SEGURIDAD NACIONAL Garantizar la seguridad nacinal y la sberanía del país es una de las máximas priridades del Estad Mexican. Pr ell, durante 2008, las Fuerzas Armadas intensificarn sus perativs de vigilancia de las frnteras, del territri, espaci aére y mares nacinales, así cm de las instalacines estratégicas del país. De igual frma, cn la participación de diversas dependencias de la Administración Pública Federal, se frtaleciern las actividades de cperación internacinal para hacer frente a la delincuencia rganizada, y se perfeccinarn ls perativs y las tácticas para apyar a la pblación en cass y znas de desastre. 1.8 DEFENSA DE LA SOBERANÍA Y DE LA INTEGRIDAD DEL TERRITORIO OBJETIVO: GARANTIZAR LA SEGURIDAD NACIONAL Y PRESERVAR LA INTEGRIDAD FÍSICA Y EL PATRIMONIO DE LOS MEXICANOS FORTALECER LAS CAPACIDADES DE ACTUALIZACIÓN Y ADIESTRAMIENTO DE LAS FUERZAS ARMADAS Y LA MODERNIZACIÓN DE SU EQUIPAMIENTO Durante 2008 ls planteles del Sistema Educativ Militar y Naval cntinuarn impulsand la frmación de ls miembrs de las Fuerzas Armadas, mediante la capacitación, el adiestramient, así cm la frmación prfesinal y técnica, perid en el que egresarn de ls planteles militares y navales 11,333 elements (SEDENA: 8,833; SEMAR: 2,500). EGRESADOS DE LOS PLANTELES MILITARES Y NAVALES, 2006-2008 (Persnas) Dats Anuales 2008 Cncept 2006 2007 - En ls planteles militares, egresarn 145 mujeres, 55.9% más que l bservad en igual perid de 2007. Pr su parte, de ls planteles educativs navales, el persnal femenin egresad fue de 116 persnas, 33.3% superir a las 87 alumnas que terminarn en 2007. - La Armada de Méxic pr primera vez, permitió el acces a persnal femenin en la Herica Escuela Naval Militar, cn la creación de la carrera de Lgística, y en la Escuela de Ingeniers de la Armada de Méxic. - La SEMAR estableció el indicadr de desempeñ Persnal Naval Egresad, el cual lgró un cumplimient de 100%, cn relación a la meta prgramada, al alcanzar un ttal de 2,500 egresads de las escuelas de frmación, especialización y capacitación, así cm de actividades de adiestramient. - En el Sistema Educativ Militar se llevarn a cab 84 curss de frmación para sargents primers y Prgramada Observad Variación % cn relación a: prgramada 2007 Secretaría de la Defensa Nacinal 1/ 7,313 9,031 6,484 8,833 36.2-2.2 Frmación 2/ 2,353 2,097 1,970 2,719 38.0 29.7 Especialización 320 285 397 333-16.1 16.8 Capacitación 4,640 6,649 4,117 5,781 40.4-13.1 Secretaría de Marina 1,900 1,877 2,500 2,500 -- 33.2 Frmación 2/ 367 365 480 480 -- 31.5 Especialización 381 387 259 259 -- -33.1 Capacitación 1,152 1,125 1,761 1,761 -- 56.5 1/ Cifras estimadas al términ del cicl lectiv. 2/ Crrespnde al númer de egresads de las escuelas a nivel prfesinal y técnic prfesinal. FUENTE: Secretarías de la Defensa Nacinal y de Marina. Increment de persnal femenin en las filas del Ejércit y Fuerza Aérea Mexicans El Ejércit y Fuerza Aérea Mexicans pus en marcha el prgrama de reclutamient de persnal femenin 2007-2012. Durante 2008 fuern reclutadas 1,462 mujeres, 148.2% mayr que las reclutadas en 2007. Al cierre de 2008 se cntó cn 8,344 mujeres entre generales, jefes, ficiales y trpa, que representan el 4.7% de la plantilla de persnal cupad pr la Secretaría de la Defensa Nacinal (SEDENA), 0.8 punts prcentuales más que l bservad a diciembre de 2007. Así, se avanza en la meta relativa a que el persnal femenin represente el 7% para el añ 2012. EJE 1 ESTADO DE DERECHO Y SEGURIDAD 59
ACCIONES PARA ELEVAR LA FORMACIÓN PROFESIONAL DE LOS MIEMBROS DEL EJÉRCITO Y FUERZA AÉREA MEXICANOS, 2006-2008 Dats anuales 2008 Cncept Númer de mujeres que causan alta en ls servicis del Ejércit y Fuerza Aérea Mexicans Númer de mujeres que ingresan y planteles del Sistema Educativ Militar, que cuentan cn persnal femenin segunds especialistas que carecen de escuela de frmación. Adicinalmente, mediante 22 curss de inducción al puest y 21 de actualización dcente se realizó la capacitación y actualización del persnal directiv y dcente asignad a las Institucines Educativas Militares. - Para el indicadr Númer de hras de vuel de adiestramient mensual, pr pilt aviadr, 1/ la SEDENA estableció para 2008 una meta de 03:00 hras de vuel de adiestramient pr pilt aviadr. Al cierre de diciembre se cntó cn un registr prmedi de vuel de 02:47 hras, 13 minuts mens que la meta prgramada, debid al increment de tras peracines, principalmente las de Alt Impact cntra el Narctráfic y la Delincuencia Organizada, l cual casinó que n se cntara cn pilts aviadres instructres de vuel dispnibles para la impartición del adiestramient. - Se certificarn 4,299 líderes del Ejércit Mexican, cantidad equivalente al 43% de la meta de 9,987 de líderes adiestrads pryectada para el añ 2012. Durante 2008 se trgarn beneficis en materia salarial y labral a ls miembrs de las Fuerzas Armadas, entre ls que destacan: - La Armada de Méxic incrementó para el persnal de clases y marinería 500 pess mensuales en la Cmpensación Técnica al Servici; 100 pess para 1/ Este indicadr establece incrementar a seis hras de vuel de adiestramient mensual pr pilt aviadr, para 2012. 2006 2007 prgramada Observad p/ Variación % cn relación a: prgramada 2007 6,293 589 1,132 1,462 29.2 148.2 Númer de mujeres que ingresan 118 233 215 215 0-7.7 Númer de planteles a ls que ingresan 9 17 17 17 0 0 Líderes adiestrads de acuerd a las misines del Ejércit Mexican 1,020 2,672 4,299 60.9 321.5 Cmandantes de Peltón 1,009 2,136 3,866 81.0 283.2 Cmandantes de Sección 3 466 406-12.9 13,433.3 Cmandantes de Cmpañía 6 51 19-62.7 216.7 Cmandantes de Crpración 2 19 8-57.9 300.0 p/ Cifras preliminares. FUENTE: Secretaría de la Defensa Nacinal. la Cmpensación pr Desarrll y Capacitación; 50 pess a la Ayuda para Despensa; y 30 pess en la Previsión Scial Múltiple; así cm en 3.2% ls haberes del persnal naval. - Para la ttalidad del persnal de trpa del Ejércit y Fuerza Aérea Mexicans se trgó un increment de 500 pess cm Cmpensación Técnica al Servici. Además, la SEDENA trgó 4,742 crédits hiptecaris. - Respect al indicadr prcentaje de persnal militar, derechhabiente y pensinista, que recibe medicaments cmplets en las instalacines sanitarias del Ejércit y Fuerza Aérea Mexicans, se alcanzó un 81.5% en la cbertura de ls servicis de salud integral. Durante 2008, las Fuerzas Armadas realizarn 219,041 peracines de vigilancia del territri, espaci aére y mares nacinales (SEDENA: 153,865; SEMAR: 65,176), en las que participarn, en prmedi mensual 65,759 efectivs militares y navales (SEDENA: 45,106; SEMAR: 20,653). - De las peracines realizadas pr la SEDENA, 144,993 fuern terrestres, 5,498 aéreas y 3,374 anfibias que, en su cnjunt, significarn recrrer 23,446,267 kilómetrs. - La Armada de Méxic, mediante sus peracines navales lgró cubrir 1,849,233 millas náuticas navegadas, 2,664,414 millas náuticas vladas y 5,529,929 kilómetrs recrrids; inspeccinó 1,689,995 persnas, 68,486 embarcacines, 675,521 vehículs y 2,071 aernaves. 60 SEGUNDO INFORME DE EJECUCIÓN DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2007-2012
PROTECCIÓN Y VIGILANCIA DE LAS INSTALACIONES ESTRATÉGICAS, 2006-2008 Cncept Secretaría de la Defensa Nacinal Dats anuales 2008 2006 2007 Observad Variación % cn relación a 2007 Ttal de instalacines estratégicas 133 132-0.8 Operacines de seguridad permanente 133 132-0.8 Efectivs participantes 1/ 2,330 2,468 5.9 Kilómetrs recrrids 2/ 783,119 223,566-71.5 - Vía terrestre 716,504 204,979-71.4 - Vía aérea 66,615 18,587-72.1 Secretaría de Marina Ttal de instalacines estratégicas 3/ 55 55 54-1.8 Patrullajes marítims, aéres y terrestres 24,057 24,459 24,691 0.9 Efectivs participantes 4/ 1,127 1,140 1,085-4.8 Unidades participantes 5/ 112 100 102 2.0 Millas náuticas navegadas (miles) 160 93 77-17.2 Millas náuticas vladas (miles) 76 52 31-40.4 Kilómetrs recrrids (miles) 633 750 1,023 36.4 1/ Se refieren al prmedi mensual de efectivs participantes en las peracines de la SEDENA. 2/ Se refieren al prmedi mensual de unidades de superficie y aéreas. 3/ En 2007 la SEMAR di prtección a 55 instalacines, debid a que se cnsideraban ds servicis que se brindaban a la misma instalación. 4/ Se refieren al prmedi mensual de efectivs participantes en las peracines de la SEMAR. 5/ Se refieren al prmedi mensual de unidades de superficie y aéreas FUENTE: Secretarías de la Defensa Nacinal y de Marina. Asimism, se asegurarn 180 barcs y embarcacines menres, 73 vehículs terrestres y 564 persnas infractras de la legislación nacinal en materia de pesca; así cm el decmis de 206,844 kilgrams de prducts marins, 222 armas de diverss calibres y 12,143 cartuchs útiles. Para el indicadr de desempeñ Operacines Navales, se lgró un ttal de 65,178 peracines, l que representó un prcentaje de cumplimient del 314.1%, cn relación a la meta prgramada de 20,748 peracines, este resultad refleja la prtuna presencia institucinal en la seguridad y prtección de las instalacines estratégicas de Petróles Mexicans y de la Cmisión Federal de Electricidad, en el cmbate al narctráfic y crimen rganizad, a la preservación de ls recurss marítims y de apy a la pblación civil en cass y znas de emergencia desastre. Las instalacines estratégicas del país fuern resguardadas pr las Fuerzas Armadas. - La Secretaría de la Defensa Nacinal prprcinó seguridad a 132 instalacines estratégicas del país, cn la participación de un prmedi mensual de 2,468 elements, bservand un increment de 5.9% en ls efectivs participantes. Ls patrullajes de seguridad se efectuarn en 66 instalacines de Petróles Mexicans (PEMEX); 33 de la Cmisión Federal de Electricidad (CFE); nueve de la Cmisión Nacinal del Agua; 20 de Camins y Puentes Federales de Ingress y Servicis Cnexs; un de Aerpuerts y Servicis Auxiliares; un de Telecmunicacines de Méxic; un del Institut Nacinal de Investigacines Nucleares; y un de la Cmisión Méxic- Americana para la erradicación del gusan barrenadr de ganad. - La Armada de Méxic llevó a cab la peración Farallón en 40 instalacines de PEMEX y en 14 de la CFE, destacan pr su imprtancia las instalacines petrleras de la Snda de Campeche y la planta Nucleeléctrica de Laguna Verde en Veracruz. Estas accines tuviern el prpósit de prevenir y disuadir actividades de sabtaje y terrrism en las instalacines estratégicas ubicadas en ls litrales y mares nacinales. La SEMAR, cn el fin de cncer de manera bjetiva, la evlución institucinal en su EJE 1 ESTADO DE DERECHO Y SEGURIDAD 61
capacidad para brindar la seguridad requerida en ls mares y litrales mexicans estableció en su Prgrama Sectrial 2007-2012, ls siguientes indicadres: - Índice de Prtección de ls Mares y Litrales Nacinales.- En 2008 se alcanzó un índice de 66.7%, l que significó un increment de 10.2% cn relación a la meta anual de 56.5%, cm cnsecuencia de una mayr presencia de las unidades perativas navales en las znas marinas y litrales nacinales. - Percepción de la Pblación Sbre la Seguridad en ls Mares.- Se superó la meta anual prgramada de 7.2%, alcanzand el 7.3%, cm resultad del impact de las accines de la SEMAR en el entrn marítim, la cual se btuv mediante la aplicación de una encuesta a la pblación cstera, turística e institucines de investigación científica marina, entre trs. - Percepción de cnfianza de la ciudadanía hacia la SEMAR.- Se lgró un índice de 8.4%, cn l que fue superada la meta anual prgramada de 8.3%, debid al mayr desempeñ de funcines de la institución en benefici de la pblación. El grad de percepción se btuv mediante la aplicación de una encuesta a la pblación de diverss puerts y ciudades del país. Entre ener y diciembre de 2008 se cntinuó cn la adquisición y mejramient de la infraestructura militar y naval. - La Secretaría de la Defensa Nacinal realizó las siguientes accines para mdernizar la infraestructura física y equipamient militar: En materia de infraestructura se cnstruyó un Hspital Militar Reginal, un Centr de Rehabilitación Infantil, 13 pistas de reacción, ch plantas de tratamient de aguas residuales, una instalación para ls rganisms de seguridad física de la Oficina de Atención Ciudadana, un inmueble para la instalación de un sistema de cmunicación satelital, un cnjunt de depósits, un lcal para instalación sanitaria, ds aljamients para persnal femenin, ds Centrs de Desarrll Infantil e instalacines cmplementarias para seis vivers frestales militares; asimism se di mantenimient a tres instalacines educativas, tres Direccines Generales, tres helipuerts, ds instalacines sanitarias, un Camp Militar, un Cuartel, un muse, una alberca, un cmplej lgístic, una tienda, un camin de intercmunicación y se llevarn a cab trabajs de perfración de cinc pzs prfunds de agua, la instalación de un equip de ptabilización, la impermeabilización de 14 instalacines, y se estableciern un centr de idimas, tres mastógrafs cn impresra laser dry, ds densitómetrs y tres mesas de densitmetría ósea. Respect al equipamient militar, se realizarn las siguientes adquisicines: 404 vehículs de diverss tips para sustituir ls autmtres que cumpliern su tiemp de vida útil, así cm refaccines para la mdernización de instalacines y para el mantenimient del parque vehicular. 390 armas, 525 paracaídas y accesris para salt, así cm 1,339 equips de radicmunicación. 64 estacines terrenas remtas para cmunicación satelital fija cn centrs de gestión y cntrl. 1,061 equips de radicmunicación tierraaire y 400 sistemas prgramables de detección mlecular para aernaves e instalacines de la Fuerza Aérea Mexicana. Sustitución de 65 cnmutadres telefónics pr equips mderns basads en telefnía IP. - La Armada de Méxic, llevó a cab diverss prgramas y pryects de infraestructura física y equipamient, cn el prpósit de incrementar sus capacidades y frtalecer el apy lgístic a las unidades perativas navales, de ls cuales destacan: Cncluyó la cnstrucción y equipamient de un Hspital General Naval de Alta Especialidad, así cm la Ampliación del Aljamient para el Persnal Naval en Tránsit en el Plígn de San Pabl Tepetlapa, en el Distrit Federal. Se encuentran en cnstrucción un Edifici Administrativ en el Distrit Federal; la Escuela de Búsqueda, Rescate y Buce en Acapulc, Guerrer; cuatr Estacines de Búsqueda, Rescate y Salvament en Ensenada, Baja Califrnia; Cab San Lucas, Baja Califrnia Sur; Isla Mujeres, Quintana R; y Huatulc, Oaxaca; así cm un Batallón de Infantería de Marina en Guaymas, Snra. En materia de adquisicines y equipamient, destacan: Cinc avines, tres de transprte militar y ds de vigilancia y patrullaje marítim; así cm un helicópter para misines de búsqueda y rescate. Un Sistema de Cnstrucción Rápida denminad UBM (Ultimate Building 62 SEGUNDO INFORME DE EJECUCIÓN DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2007-2012
Machine), para realizar bras en apy a la pblación en cass y znas de desastre, así cm para minimizar tiemps de cnstrucción y reducción de presupuests de csts. 17 embarcacines, 11 tip Defender y seis autadrizables, para td tip de mar y tiemp, para el equipamient de las Estacines de Búsqueda, Rescate y Salvament. Se cntinuó cn el equipamient de ls 32 Batallnes de Infantería de Marina, de reciente creación, cn un avance del 35%, cn la adquisición de equip de campaña, material para apy a la pblación civil en cass y znas de desastre, equip de rappel, y armament, además de 69 vehículs tip cmand, 36 caminetas, 20 vehículs de recncimient, y 30 vehículs de transprte de persnal para td tip de terren. Cn el Prgrama Permanente de Sustitución de Buques de la Armada de Méxic, se cntinúa la cnstrucción de ds Buques de Vigilancia Oceánica Clase Oaxaca ; así cm de un Buque Patrulla Cstera Clase Demócrata. Se terminó la cnstrucción y alistamient de ds Patrullas Interceptras Clase Plaris II y se inició la cnstrucción de tras ds patrullas, de esta misma clase. Estas unidades apyarán en peracines de intercepción, búsqueda, rescate, salvament y en el cmbate a ilícits. En cuant al indicadr de desempeñ, Avance Físic de Buques Cnstruids, se alcanzó un avance del 43%, l que significó un cumplimient del 126.5%, cn respect a la meta riginal de 34%, l cual se debió a asignación de recurss cmplementaris, a la recepción prtuna de equips y materiales, así cm a la cntratación de persnal eventual, requerid para la ejecución de ls prgramas de cnstrucción de buques. EJE 1 ESTADO DE DERECHO Y SEGURIDAD 63