Informe de actividades con Impacto Social Caso: ACCESO AL AGUA PARA CONSUMO Y RIEGO Índice de contenidos 1. Términos de referencia... 4 1.1.- Motivación para la evaluación... 4 1.2.- Proyecto de Financiamiento y Asistencia Técnica... 4 1.3.- Acceso al agua, fuente de vida y de desarrollo... 4 1.4.- Propósito y alcance del proyecto de Financiamiento y Asistencia Técnica... 6 2. Confección del Informe... 8 2.1.- Diseño de la evaluación... 8 2.2.- Presentación de los resultados... 8 3. Resultados e Indicadores... 8 3.1.- Resultados Directos... 8 3.2.- Indicadores... 9 4. Conclusiones... 9 4.2.- Impacto Social... 9 ANEXO RESUMEN DE RESULTADOS... 11 1
Introducción ArgenINTA y la Responsabilidad Social La Organización Un grupo de personas detrás de un objetivo, compartiendo sueños y valores Dr. Javier Ortega Director Ejecutivo Quienes somos La Fundación tiene por objeto facilitar la consecución de los objetivos del Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA), contribuyendo al Desarrollo de la investigación y a la extensión agropecuaria, a la articulación entre el sistema científico y tecnológico con producción y a la promoción de acciones dirigidas al mejoramiento de la empresa agraria y de la vida rural. Asimismo promoverá el desarrollo humano sustentable autónomo con un enfoque regional y territorial dentro de una visión nacional. Para ello, podrá actuar por sí o en colaboración con otros actores, sean entidades públicas, privadas, locales, nacionales o internacionales. La Responsabilidad Social, nuestra razón de ser Desde la génesis de nuestra organización, que se resumen en el Estatuto Social, los Objetivos y los Valores, se expresa el fuerte contenido de Responsabilidad Social, hecho que abonamos diariamente con nuestra práctica organizacional. Nuestros Objetivos Facilitar la procuración de recursos para el desarrollo e implementación de iniciativas y proyectos, especialmente los que involucran al INTA, relacionados con el agregado de valor en distintas cadenas agroalimentarias en todo el país. Mejorar el conocimiento, desarrollo y transferencia de tecnologías e innovaciones, para un mejor aprovechamiento en las diferentes actividades productivas, servicios agropecuarios y la agroindustria. Promover acciones de apoyo a las actividades del INTA en cuestiones vinculadas con la organización y gestión de empresas, micro emprendimientos y asociativismo productivo y comercial. Impulsar y fortalecer las actividades del sistema científico- tecnológico asociadas a la sustentabilidad y al mejoramiento de las condiciones sociales de la producción agropecuaria y agroindustrial. Valores en los que creemos Actitud de servicio Encontraremos nuestro éxito en el éxito de los demás Estilo austero Trataremos de no parecer más de lo que somos ni gastar más de lo necesario 2
Trabajo en equipo Todos para uno y uno para todos Disposición para la comunicación Atentos para escuchar y simples en el hablar Búsqueda de alianzas Solos no podemos Nuestros Grupos de Intereses Están presentes y representados en nuestro máximo órgano de conducción, que es el Consejo de Administración. Son las instituciones referentes de la actividad agropecuaria, y orientan nuestra gestión estratégica y operativa Enfoque de Gestión Desarrollamos nuestras actividades en un marco de total transparencia e idoneidad profesional. Por eso a partir de 2001 desarrollamos e implementamos un Sistema de Gestión de la Calidad, basado en la Norma IRAM/ISO 9000, el cual se encuentra certificado desde 2004. El Sistema de Calidad en números: 100 personas involucradas 6 delegaciones de interior Programa INTERRIS (Gestión de Proyectos) certificado 3
La Unidad Operativa Por un lado la Unidad integrada de Apoyo a las Iniciativas Rurales (UNIR). Un emprendimiento conjunto del INTA y la Fundación ArgenINTA que brinda servicios a todos los actores del sector agroalimentario, agropecuario y agroindustrial para facilitar su acceso a mercados, financiamiento y mejorar las estrategias de diferenciación de sus productos Nuestros Técnicos articulan en una red los sistemas de extensión con otras instituciones públicas y privadas para posibilitar que los diversos recursos (humanos, de conocimiento, tecnológicos, de política, financieros, logísticos, de gestión, etc.) presentes en todo el país, sean puestos a disposición de las iniciativas que surgen en los territorios rurales y periurbanos. Apoyamos las iniciativas para encontrar, aportar y contribuir a la búsqueda de soluciones adecuadas a las problemática que se nos presentan, en materia de financiamiento de inversiones o capital de trabajo, acceso a nuevos mercados o mejoras de su inserción en los que participan, diferenciación de sus productos o mejoras en la gestión integral de sus emprendimientos. 1. Términos de referencia 1.1.- Motivación para la evaluación Motiva la presente evaluación la necesidad de contar con datos cuali y cuantitativos que den sustento a la Misión de ArgenINTA, en el sentido de generar un impacto social a partir de sus actividades y servicios. También resulta del hecho de generar información pública que sirva como antecedente para futuros trabajos de las mismas características. 1.2.- Proyecto de Financiamiento y Asistencia Técnica La problemática de acceso al agua para las comunidades más postergadas de nuestro país, es una realidad que surge con fuerte demanda y tiene un alto impacto en el desarrollo social de los pueblos y comunidades. El encuadre conceptual no se restringe sólo a llevar agua a los pueblos, sino que se enmarca en los programas nacionales de seguridad alimentaria y desarrollo de la agricultura familiar como fuente de subsistencia, y en lo posible para la generación de algunos recursos vía excedentes. La temática financiera también surge claramente como una demanda emergente en los territorios, orientada a generar las capacidades y la infraestructura necesaria para permitir el acceso al agua. Basados en nuestro enfoque integral de desarrollo, no sólo se trata de acercar financiamiento, sino también de generar, a través de la asistencia técnica y de forma participativa, las capacidades en los actores directos, en el camino de la propia sostenibilidad de la comunidad, y en algunos casos el desarrollo productivo, cubriendo los aspectos económicos, sociales y medioambientales. 1.3.- Acceso al agua, fuente de vida y de desarrollo Listado de proyectos y lugares 4
Acceso al agua para familias campesinas de la comunidad de Cañada Larga Cañada Larga, Córdoba Pequeños productores de cría de cabras, vacas y agricultura familiar Acceso al agua en parajes rurales de la Provincia de Santiago del Estero Departamentos de: Termas de Río Hondo, Fernández, Capital, La Banda, Silipica, Frías, Loreto, Yatamisqui, San Martín, Salado Norte, Figueroa, Quimili, Moreno, Alberdi, Añatuya, Taboada, Avellaneda, Ibarra, Garza, Sarmiento, Malbrán, Aguirre, Mitre, Rivadavia, Quebracho, Ojo de Agua Pequeños productores minifundistas o campesinos de maíz, zapallo anco, sandía, melón y animales menores como cabras y aves. Agua Productiva para productores hortícolas de San José de Feliciano San José de Feliciano, Entre Ríos Pequeños productores hortícolas de cebolla, calabacín y batata Provisión de Agua Potable y Huerta Comunitaria - Comunidad Wichi, La Paz. La Paz, Departamento Rivadavia, Salta. Pueblo Originario. Sistema de Agua para riego, para la producción de hortalizas y productos de granja en forma orgánica Santa Felicia, Departamento de Vera, Santa Fé. Internos de la Unidad Penal, que desarrollan actividades en área pollería, área huerta y área ganado menor, más el sector de ladrillería ubicado dentro del mismo predio. Las Organizaciones Cada uno de los proyectos se encuentra impulsado por las fuerzas vivas de la comunidad, que conforman, en la mayoría de los casos, Mesas de Gestión, que además de relevar las necesidades concretas se involucran con los trabajos del proyecto, el control y el seguimiento. Se genera capacidad de organización comunitaria con un sentido solidario, que trasciende la concreción de los proyectos, haciendo más factible la sostenibilidad de las producciones y de la propia comunidad. Acceso al agua para familias campesinas de la comunidad de Cañada Larga Asociación de Productores del Noroeste de Córdoba APENOC Mesa de gestión de Tuclane Acceso al agua en parajes rurales de la Provincia de Santiago del Estero PROHUERTA Santiago del Estero Agua Productiva para productores hortícolas de San José de Feliciano Agencia de Extensión Rural INTA Feliciano Provisión de Agua Potable y Huerta Comunitaria - Comunidad Wichi, La Paz. Mesa de Comunidad Wichi 5
Sistema de Agua para riego, para la producción de hortalizas y productos de granja en forma orgánica UNIDAD Penal Nº 10 de Santa Felicia, Santa Fé. PROHUERTA INTA Reconquista Fundación ArgenINTA Colaboró con la articulación institucional, y realizó actividades de asistencia técnica. Ministerio de Desarrollo Social Actor en el financiamiento para la infraestructura. 1.4.- Propósito y alcance del proyecto de Financiamiento y Asistencia Técnica Descripción y justificación del caso Durante el año 2011, a través de articulaciones institucionales e intrainstitucional como INTA y sus Estaciones Experimentales y Agencias de Extensión, el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, Municipios, Comunas, distintas fuerzas vivas y organizadas en los territorios y la Fundación ArgenINTA, se identificaron y ponderaron regiones y comunidades, donde la problemática del acceso al agua constituye el tema transversal a la gran mayoría de los productores de la Agricultura Familiar en Argentina, siendo así una verdadera limitante para el desarrollo de estas comunidades. De esta manera coordinada y en conjunto con los futuros destinatarios, se lograron financiar diversos proyectos que a través de la infraestructura instalada permitieron acceder a una fuente de agua segura y sustentable. Los objetivos generales y específicos de los proyectos se enmarcan en la visión sobre el desarrollo territorial que llevamos adelante desde la Fundación ArgenINTA. Objetivos Generales de los Proyectos Acceso al agua para familias campesinas de la comunidad de Cañada Larga Fortalecer las estrategias de accesibilidad al agua de la comunidad organizada de Cañada Larga. Acceso al agua en parajes rurales de la Provincia de Santiago del Estero Facilitar el acceso al agua, tendiendo a la seguridad alimentaria de las familias rurales. Agua Productiva para productores hortícolas de San José de Feliciano Aumento de los rendimientos de los cultivos hortícolas. Provisión de Agua Potable y Huerta Comunitaria - Comunidad Wichi, La Paz. Mejorar la calidad y cantidad de agua y alimentos para consumo. Sistema de Agua para riego, para la producción de hortalizas y productos de granja en forma orgánica Contar con infraestructura adecuada -sistema de riego- que posibilite un mejor desarrollo de las actividades de granja que se realiza en esta Unidad Penal, contribuyendo así a mejorar las 6
condiciones operativas de los internos y del personal, posibilitando mejorar la calidad y cantidad de los productos. Objetivos Específicos y Fases del Proyecto Acceso al agua para familias campesinas de la comunidad de Cañada Larga Fortalecer las estrategias colectivas de organización comunitaria. Mejorar y construir nuevas obras de infraestructura que posibiliten el acceso al agua de consumo humano y usos domésticos. Favorecer las capacidades técnicas para el cavado de represas y desbarre para los campesinos de toda la zona con énfasis en las familias organizadas. Capacitar a las familias campesinas en: diseño y manejo de obras, derechos y legislación relacionada el acceso al agua. Promover la gestión asociada, y espacios de intercambios entre organizaciones que comparten la problemática del agua. Construir espacios de aprendizaje técnico en relación a la problemática del agua. Acceso al agua en Parajes rurales de la Provincia de Santiago del Estero Implementar sistemas de extracción de agua por bombas de soga, en algunas familias de parajes de la provincia. Instalar capacidades en las comunidades sobre la construcción y mantenimiento de las bombas de soga que faciliten su replicabilidad. Agua Productiva para productores hortícolas de San José de Feliciano Incorporación de tecnologías de riego. Planificación de los cultivos Favorecer el incremento de la superficie de los cultivos hortícolas. Provisión de Agua Potable y Huerta Comunitaria - Comunidad Wichi, La Paz. Incorporar y mejorar la articulación de organismos estatales para la puesta en marcha y sostenimiento de este proyecto y otros similares; Fortalecer las capacidades autogestionarias de la comunidad; Mejorar la capacidad técnica de la comunidad; Incorporar la experiencia de intercambio en un marco de respeto por la diversidad cultural de manera de potenciar posteriores proyectos. Sistema de Agua para riego, para la producción de Hortalizas y Productos de Granja en forma orgánica Adquirir y distribuir agua de riego en el área de producción. Mejorar la producción de hortalizas en forma orgánica. Capacitar al personal e internos sobre el sistema de riego, utilización y mantenimiento. La implementación de cada proyecto demandó una serie de instancias semi estructuradas que fueron adecuándose a la realidad del contexto, y se las puede resumir de la siguiente manera. 7
Fase 1 Talleres participativos, relevamiento y selección de las familias, especificando la demanda, para la instalación de infraestructura Fase 2 Talleres socio-organizativos, elaboración de materiales de capacitación, dictado de capacitaciones grupales para encarar el proyecto Fase 3 Adquisición de materiales, elementos y equipamientos Fase 4 Realización de obra hídrica Fase 5 Capacitación en las comunidades uso racional del agua, conservación y reparación de equipos Fase 6 Supervisión técnica y acompañamiento en las distintas comunidades 2. Confección del Informe 2.1.- Diseño de la evaluación Para el diseño de la presente evaluación se aplicó el principio de la tercera parte, es decir fue realizada por un grupo que no participó directamente de los trabajos de campos realizados para los proyectos de desarrollo basados en el acceso al agua para comunidades y producción. Esto garantiza contar con una mirada independiente tanto en la recolección de la información, como en el análisis de los datos y las conclusiones. Para la recolección de datos se realizaron entrevistas al personal de ArgenINTA directamente involucrado, y se relevaron otros datos administrativos y contables. También se consultaron Informes de avance del Ministerio de Desarrollo. 2.2.- Presentación de los resultados Los resultados son las actividades y proyectos del año 2011, y se presentan en el capítulo siguiente en lo que respecta a datos cuantitativos, y en el capítulo final de conclusiones se hace referencia a los impactos sociales generados a partir de los primeros. 3. Resultados e Indicadores 3.1.- Resultados Directos Son aquellos que se relacionan directamente con las organizaciones destinatarias del proyecto realizado por las instituciones participantes, y permiten establecer a posteriori los impactos sociales relacionados. Proyectos: 5 Total de Provincias involucradas: 5 Total de Localidades involucradas: 31 8
Beneficiarios directos, familias: 525 Beneficiarios directos, total de personas: 2.180 Litros de agua generados para el consumo (alimentación / higiene / agricultura familiar): 109.000 l/diarios Nota: cubre las necesidades según OMS Total de recursos económicos aportados: $562.900 Promedio de recursos aportados por familia: $1.070 3.2.- Indicadores Son datos y coeficientes cuantitativos que permiten establecer el nivel de actividad interno que se generó en la Fundación ArgenINTA para llevar adelante las actividades. Personal técnico directo: 1 Personal indirecto (administrativos, soporte): 1 Cantidad de km recorridos: 13.810 km Inversión Directa para la implementación: $ 16.500 (2011) Inversión Indirecta: $19.800 (2011) Porcentaje de Inversión (D + I) sobre monto otorgado: 6,5% 4. Conclusiones 4.1.- Problemática abordada La principal problemática abordada fue la de dotar a la regiones identificadas previamente, de el suministro de agua potable, tanto para consumo humano como para el desarrollo de las distintas actividades de la agricultura familiar, en la mayoría de los casos de subsistencia. También al evaluar el posible impacto se priorizó, para algunos proyectos, el acceso al agua para producción, sobre todo en zonas netamente rurales, en las cuales un incremento en los niveles productivos derrama en un impacto social hacia toda la comunidad. 4.2.- Impacto Social Los impactos sociales se presentan y enumeran como logros indirectos generados a partir del acceso a los recursos económicos, y las actividades de implementación para la captación, almacenaje y distribución de agua potable, y la capacitación llevadas a cabo para tal fin. Como cada proyecto tiene sus particularidades, hay diferentes impactos sociales los que se enumeran a continuación: Acceso al agua para familias campesinas de la comunidad de Cañada Larga Organización sustentable comunitaria para el desarrollo del proyecto Participación activa de los actores involucrados. Participantes capacitados y comprometidos con la implementación del proyecto de agua. Mejoramiento de la producción caprina y vacuna. 9
Diversificación de la producción de cultivos. Mejoramiento del ingreso familiar por medio del aumento de producción. Acceso al agua en Parajes rurales de la Provincia de Santiago del Estero Este primer aporte del proyecto apuntó a fortalecer el acceso en lugares donde la extracción diaria del agua para el consumo humano es penosa y riesgosa pues es una tarea realizada incluso por niños que se tienen que acercar peligrosamente a los pozos de agua, incluso también para personas como ancianos con movilidad limitada y embarazadas que tienen que acudir a la ayuda de terceros. Su impacto favorable en la calidad de vida radica en el mejoramiento del acceso al agua que implica una mejora en la dieta, consumiendo los productos de actividades alternativas, y mantener el agua limpia, reemplazando los pozos calzados y abiertos en su parte superior por otra tecnología, evitando así los problemas de contaminación biológica del agua. Además, permite eliminar el baldeo de agua, que resulta ser un trabajo pesado que en general hacen mujeres, ancianos y niños en forma diaria. Agua Productiva para productores hortícolas de San José de Feliciano Se incorporaron 8 familias al sistema de riego por goteo. Se incrementaron los rendimientos de los cultivos hortícolas en por lo menos un 100 %. Se aumentó el nivel de ingresos. Se incrementó la superficie implantada en por lo menos un 50 %. Se logró un uso racional del agua para riego: aplicación del agua en la zona radicular de la planta en cantidad y frecuencia tal que cubra las necesidades de la misma. Se adoptó como práctica los riegos diarios con luz solar para aprovechar la mayor capacidad fotosintética de las plantas. Se incorporó conjuntamente con el riego el suministro de fertilizantes de acuerdo a las necesidades del cultivo en sus distintas etapas. Se disminuyó el consumo de agua, eliminó la erosión del suelo e incrementó fundamentalmente la productividad, de modo tal que con sólo un porcentaje de la rentabilidad marginal se logra su amortización. Se alcanzó un ahorro considerable de energía por trabajar con bajos caudales. Provisión de Agua Potable y Huerta Comunitaria - Comunidad Wichi, La Paz. Acceso directo al agua para consumo humano, y desarrollo de actividades de producción de alimentos para auto consumo, en el marco del Programa de Seguridad Alimentaria. Sistema de Agua para riego, para la producción de Hortalizas y Productos de Granja en forma orgánica Desarrollo de nuevas competencias por parte de los participantes Promoción de la capacidad de gestión de los beneficiarios Aumento de la accesibilidad a alimentos. Generación de nuevas posibilidades de ocupación. Mejor aprovechamiento y diversificación de los recursos existentes en el lugar. Favorecer y posibilitar el intercambio local de productos alimenticios. 10
Resultados Directos ANEXO RESUMEN DE RESULTADOS Son aquellos que se relacionan directamente con las organizaciones destinatarias del proyecto realizado por las instituciones participantes, y permiten establecer a posteriori los impactos sociales relacionados. Proyectos: 5 Total de Provincias involucradas: 5 Total de Localidades involucradas: 31 Beneficiarios directos, familias: 525 Beneficiarios directos, total de personas: 2.180 Litros de agua generados para el consumo (alimentación / higiene / Agricultura familiar): 109.000 l/diarios Total de recursos económicos aportados: $562.900 Promedio de recursos aportados por familia: $1.070 Indicadores Son datos y coeficientes cuantitativos que permiten establecer el nivel de actividad interno que se generó en la Fundación ArgenINTA para llevar adelante las actividades. Personal técnico directo: 1 Personal indirecto (administrativos, soporte): 1 Cantidad de km recorridos: 13.810 km Inversión Directa para la implementación: $ 16.500 (2011) Inversión Indirecta: $19.800 (2011) Porcentaje de Inversión (D + I) sobre monto otorgado: 6,5% Impacto Social Acceso al agua para familias campesinas de la comunidad de Cañada Larga Organización sustentable comunitaria para el desarrollo del proyecto Participación activa de los actores involucrados. Participantes capacitados para participar activamente de la implementación del proyecto de agua. Mejoramiento de la producción caprina y vacuna. Diversificación de la producción de cultivos. Mejoramiento del ingreso familiar por medio del aumento de producción. Acceso al agua en Parajes rurales de la Provincia de Santiago del Estero 11
Este primer aporte del proyecto apuntó a fortalecer el acceso en lugares donde la extracción diaria del agua para el consumo humano es penosa y hasta peligrosa pues es una tarea realizada incluso por niños que se tienen que acercar peligrosamente a los pozos de agua, incluso también para personas como ancianos con movilidad limitada y embarazadas que tienen que acudir a la ayuda de terceros. Su impacto favorable en la calidad de vida radica en el mejoramiento del acceso al agua y por lo tanto impacta en la mejora de la dieta, consumiendo los productos de actividades alternativas, y en que permite mantener el agua limpia, ya que en general se usa con pozos calzados y abiertos en su parte superior y con esta tecnología se puede colocarles una tapa. Éste es un aspecto muy importante sobre todo por los problemas de contaminación biológica del agua. Además, permite eliminar el baldeo de agua, que resulta ser un trabajo pesado que en general hacen mujeres, ancianos y niños en forma diaria. Agua Productiva para productores hortícolas de San José de Feliciano 8 familias se incorporaron al sistema de riego por goteo. Se incrementaron los rendimientos de los cultivos hortícolas en por lo menos un 100 %, Ingreso económico adicional Se incrementó la superficie implantada en por lo menos un 50 %. Uso más racional del agua para riego: aplicación del agua en la zona radicular de la planta, en cantidad y frecuencia tal que cubra las necesidades de la misma. Los riegos se realizan a diario con presencia de luz, tratando de aprovechar la mayor capacidad fotosintética de las plantas. Incorporación conjuntamente con el riego el suministro de fertilizantes de acuerdo a las necesidades del cultivo en sus distintas etapas. Este sistema disminuye el consumo de agua, elimina la erosión, e incrementa fundamentalmente la productividad, de modo tal que con solo un porcentaje de la rentabilidad marginal se logra su amortización. No provoca erosión del suelo Ahorro considerable de energía por trabajar con bajos caudales Provisión de Agua Potable y Huerta Comunitaria - Comunidad Wichi, La Paz. Acceso directo al agua para consumo humano, y desarrollo de actividades de producción de alimentos para auto consumo, en el marco del Programa de Seguridad Alimentaria. Sistema de Agua para riego, para la producción de Hortalizas y Productos de Granja en forma orgánica L os participantes adquieran y desarrollen nuevas competencias. Los beneficiarios promuevan su capacidad de gestión. Los beneficiarios aumenten la accesibilidad de alimentos. Generación de nuevas posibilidades de ocupación. Mejor aprovechamiento y diversifiquen los recursos existentes en el lugar. Favorecer y posibilitar el intercambio local de productos alimenticios. 12