Informe de actividades con Impacto Social Caso: COOPERATIVA DE TRABAJO PAMPA DE OLAEN - CTPDO

Transcripción

1 Informe de actividades con Impacto Social Caso: COOPERATIVA DE TRABAJO PAMPA DE OLAEN - CTPDO Índice de contenidos 1. Términos de referencia Motivación para la evaluación Proyecto de Financiamiento y Asistencia Técnica Organizaciones Participantes Propósito y alcance del proyecto de Financiamiento y Asistencia Técnica Confección del Informe Diseño de la evaluación Presentación de los resultados Resultados e Indicadores Resultados Directos Indicadores Conclusiones Problemática abordada Impacto Social... 8 ANEXO RESUMEN DE RESULTADOS

2 Introducción ArgenINTA y la Responsabilidad Social La Organización Un grupo de personas detrás de un objetivo, compartiendo sueños y valores Dr. Javier Ortega Director Ejecutivo Quienes somos La Fundación tiene por objeto facilitar la consecución de los objetivos del Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA), contribuyendo al Desarrollo de la investigación y a la extensión agropecuaria, a la articulación entre el sistema científico y tecnológico con producción y a la promoción de acciones dirigidas al mejoramiento de la empresa agraria y de la vida rural. Asimismo promoverá el desarrollo humano sustentable autónomo con un enfoque regional y territorial dentro de una visión nacional. Para ello, podrá actuar por sí o en colaboración con otros actores, sean entidades públicas, privadas, locales, nacionales o internacionales. La Responsabilidad Social, nuestra razón de ser Desde la génesis de nuestra organización, que se resumen en el Estatuto Social, los Objetivos y los Valores, se expresa el fuerte contenido de Responsabilidad Social, hecho que abonamos diariamente con nuestra práctica organizacional. Nuestros Objetivos Facilitar la procuración de recursos para el desarrollo e implementación de iniciativas y proyectos, especialmente los que involucran al INTA, relacionados con el agregado de valor en distintas cadenas agroalimentarias en todo el país. Mejorar el conocimiento, desarrollo y transferencia de tecnologías e innovaciones, para un mejor aprovechamiento en las diferentes actividades productivas, servicios agropecuarios y la agroindustria. Promover acciones de apoyo a las actividades del INTA en cuestiones vinculadas con la organización y gestión de empresas, micro emprendimientos y asociativismo productivo y comercial. Impulsar y fortalecer las actividades del sistema científico- tecnológico asociadas a la sustentabilidad y al mejoramiento de las condiciones sociales de la producción agropecuaria y agroindustrial. Valores en los que creemos Actitud de servicio Encontraremos nuestro éxito en el éxito de los demás Estilo austero Trataremos de no parecer más de lo que somos ni gastar más de lo necesario 2

3 Trabajo en equipo Todos para uno y uno para todos Disposición para la comunicación Atentos para escuchar y simples en el hablar Búsqueda de alianzas Solos no podemos Nuestros Grupos de Intereses Están presentes y representados en nuestro máximo órgano de conducción, que es el Consejo de Administración. Son las instituciones referentes de la actividad agropecuaria, y orientan nuestra gestión estratégica y operativa Enfoque de Gestión Desarrollamos nuestras actividades en un marco de total transparencia e idoneidad profesional. Por eso a partir de 2001 desarrollamos e implementamos un Sistema de Gestión de la Calidad, basado en la Norma IRAM/ISO 9000, el cual se encuentra certificado desde El Sistema de Calidad en números: Casa Central y 6 Delegaciones certificadas 100 personas involucradas Programa INTERRIS (Gestión de Proyectos) certificado 3

4 La Unidad Operativa Por un lado la Unidad integrada de Apoyo a las Iniciativas Rurales (UNIR). Un emprendimiento conjunto del INTA y la Fundación ArgenINTA que brinda servicios a todos los actores del sector agroalimentario, agropecuario y agroindustrial para facilitar su acceso a mercados, financiamiento y mejorar las estrategias de diferenciación de sus productos Nuestros Técnicos articulan en una red los sistemas de extensión con otras instituciones públicas y privadas para posibilitar que los diversos recursos (humanos, de conocimiento, tecnológicos, de política, financieros, logísticos, de gestión, etc.) presentes en todo el país, sean puestos a disposición de las iniciativas que surgen en los territorios rurales y periurbanos. Apoyamos las iniciativas para encontrar, aportar y contribuir a la búsqueda de soluciones adecuadas a las problemática que se nos presentan, en materia de financiamiento de inversiones o capital de trabajo, acceso a nuevos mercados o mejoras de su inserción en los que participan, diferenciación de sus productos o mejoras en la gestión integral de sus emprendimientos. Por el otro, el Programa INTERRIS, operado por la Gerencia de Proyectos y Emprendimientos de la Fundación ArgenINTA (con la colaboración de la Gerencia de Delegaciones y Administración de Finanzas y Recursos Propios y el Área de Legales), asiste al sector agropecuario, agroalimentario y agroindustrial de menores recursos brindando apoyo económico y técnico a emprendimientos que, teniendo alta potencialidad para mejorar las condiciones de vida en el territorio donde se desarrolla, sin embargo cuentan con problemas para el acceso al crédito en el sistema financiero tradicional. El programa consiste en una línea de financiamiento de promoción y asesoramiento técnico económico para apoyar emprendimientos agropecuarios, agroalimentarios y agroindustriales que sean social y ambientalmente sostenibles, que incorporen innovaciones tecnológicas desarrolladas o avaladas por el INTA y que fomenten el asociativismo, de los actores en el territorio con la potencialidad de mejorar la calidad de vida de todos ellos. 1. Términos de referencia Motivación para la evaluación Motiva la presente evaluación la necesidad de contar con datos cuali y cuantitativos que den sustento a la Misión de ArgenINTA, en el sentido de generar un impacto social a partir de sus actividades y servicios. También resulta del hecho de generar información pública que sirva como antecedente para futuros trabajos de las mismas características Proyecto de Financiamiento y Asistencia Técnica La temática financiera surge claramente como una demanda emergente en los territorios, y en este caso está orientada al fortalecimiento de los productores serranos de Córdoba, a través de la instrumentación de mejoras en la comercialización de lana y el desarrollo del turismo alternativo. Basados en nuestro enfoque integral de desarrollo, no sólo se trata de acercar financiamiento, 4

5 sino, generar, a través de la asistencia técnica y de forma participativa las capacidades en los actores directos, en el camino de la sostenibilidad productiva cubriendo los aspectos, económicos, sociales y medioambientales Organizaciones Participantes El Contexto La zona viene padeciendo un fuerte éxodo rural por la falta de oportunidades laborales. Pampa de Olaen presenta un sistema ganadero extensivo de ovinos para producción mixta (lana-carne). Estos sistemas con base forrajera en el pastizal natural tienen dificultades para su sostenibilidad económica debido a las características agroambientales que no permiten la intensificación de la producción y a su vez tienen escasas o nulas oportunidades de sustitución por otras actividades productivas. Los pobladores rurales son en su mayoría productores familiares ganaderos con baja capitalización e históricamente han vendido individualmente su producción a barracas locales. Otra actividad que se realiza en la zona es el proceso textil artesanal, que implica el agregado de valor de un recurso presente, como así también una revalorización cultural (la zona presenta tradición textil registrada desde 1547) y una estrategia de aprovechamiento de mano de obra familiar. Asimismo la zona presenta importantes recursos ambientales e históricos y los servicios turísticos que se ofrecían en la región estaban a cargo de actores externos que no reinvierten ni desarrollan infraestructura que redunde en beneficio económico para las familias del lugar. Las Organizaciones Universidad Católica de Córdoba A través de su programa Sustentabilidad Productiva de Pequeños Rumiantes de Áreas Desfavorecidas (SUPPRAD), caracterizó la oferta textil y acompañó en los procesos de comercialización. Fundación ArgenINTA Proveyó la asistencia financiera para capital de trabajo a través del programa INTERRIS, asistencia técnica en la formulación del proyecto y contactos comerciales. Ministerio de Desarrollo Social Actor en el financiamiento para infraestructura y en la obtención de la marca colectiva. Ley Ovina Fuente de financiamiento de los centros de acopio y capacitación de esquiladores. Cooperativa de Trabajo Pampa de Olaen A través de sus integrantes, con compromiso solidario y esfuerzo personal, han gestado todo el proceso y posibilitaron a las demás instituciones cumplir con sus objetivos y misiones. 5

6 1.4.- Propósito y alcance del proyecto de Financiamiento y Asistencia Técnica Descripción y justificación del caso Teniendo en cuenta el objetivo del proyecto se promovió el asociativismo a través de la conformación de una Cooperativa para mejorar capacidades productivas y comerciales y brindar oportunidades laborales y de ingreso a los pobladores. Este proyecto vincula los diferentes actores de la producción ovina y de la transformación de la lana e integra estos procesos al desarrollo del turismo alternativo, en la Pampa de Olaen (llanura de altura), ubicada al oeste de la localidad de La Falda, provincia de Córdoba, Argentina. Se trabajó con una fuerte articulación institucional (Universidad Católica de Córdoba - UCC, Ministerio de Desarrollo Social de la Nación - MDS, Fundación ArgenINTA y la misma Cooperativa) que brindó los servicios de asistencia técnica, capacitación y asistencia financiera para el desarrollo de obras y financiamiento para la comercialización. A partir de nuestra visión sobre desarrollo y nuestro enfoque de responsabilidad social, las justificaciones surgen de la propia descripción del proyecto. La promoción del asociativismo y la creación de oportunidades laborales y de acceso, por un lado, y construir un entramado y articulación institucional público privado por el otro, dan cuenta de una sobrada justificación sobre la oportunidad de trabajar en este proyecto. Objetivos Generales del Proyecto Fortalecer el desarrollo de actividades socio productivas en el espacio micro regional de la Pampa de Olaen y zona de influencia, mediante la articulación y el fortalecimiento de actores en el marco de la Economía Social. Objetivos Específicos y Fases del Proyecto Incrementar los ingresos de productores familiares a partir de estrategias organizativas que revalorizan la producción tradicional de la zona. Comercialización conjunta. Otorgar valor agregado y mayor visibilidad a los productos (lana, textiles, etc.) y servicios (turísticos) de la economía social, a través de la implementación de la Marca Colectiva. Establecimiento de un lugar físico para las actividades de procesamiento y acondicionamiento de la lana e instalaciones para la comercialización conjunta de los productos textiles y turísticos. La implementación demandó una serie de instancias semi estructuradas que fueron adecuándose a la realidad del contexto, para quedar resumidas de la siguiente manera: Fase 1: Caracterización del acondicionamiento de la lana y comercialización Fase 2: Fijación de objetivos de trabajo: comercialización conjunta de lana, valor agregado de artesanías textiles y desarrollo de oferta turística alternativa Fase 3: Fortalecimiento de la institución Cooperativa Fase 4: Fortalecimiento de la producción ovina, financiamiento de esquila por INTERRIS Fase 5: Desarrollo de Marca Colectiva para artesanía textil, con subsidio de Ministerio de Desarrollo Social de la Nación 6

7 Fase 6: Promoción del turismo alternativo, recepción de los primeros contingentes, financiamiento de INTERRIS 2. Confección del Informe Diseño de la evaluación Para el diseño de la presente evaluación se aplicó el principio de la tercera parte, es decir fue realizada por un grupo que no participó directamente de los trabajos de campo realizados para el proyecto de fortalecimiento de los productores de Pampa de Olaen, Córdoba, lo cual garantiza contar con una mirada independiente tanto en la recolección de la información, como en el análisis de los datos y las conclusiones. Para la recolección de datos se realizaron entrevistas al personal de ArgenINTA directamente involucrado, y se relevaron otros datos administrativos y contables Presentación de los resultados Los resultados desde el año 2008 a la fecha, se presentan en el capítulo siguiente en lo que respecta a datos cuantitativos, y en el capítulo final de conclusiones se hace referencia a los impactos sociales generados a partir de los primeros. 3. Resultados e Indicadores Resultados Directos Son aquellos que se relacionan directamente con las organizaciones destinatarias del proyecto realizado por las instituciones participantes, y permiten establecer a posteriori los impactos sociales relacionados. Organización Objeto: 1 Total de Provincias involucradas: 1 Total de Localidades involucradas: 1 Beneficiarios directos, socios de la Cooperativa: 44 Beneficiarios directos, no socios de la Cooperativa: 20 Beneficiarios directos, trabajadores prestadores de servicio: 15 Beneficiarios directos, nuevos emprendedores: 8 Total de Beneficiarios directos: 87 Incremento de ingresos del total de productores: 300% Volumen de lana con potencial de comercialización (luego de 3 zafras): kg Incremento porcentual por valor agregado del kg de hilo de lana para artesanías: 465% 7

8 3.2.- Indicadores Son datos y coeficientes cuantitativos que permiten establecer el nivel de actividad interno que se generó en la Fundación ArgenINTA para llevar adelante las actividades. Personal técnico directo: 4 Personal indirecto (administrativos, soporte): 1 Cantidad de km recorridos: km Monto Financiado: $ (2008/2010) Porcentaje del monto financiado sobre disponible total: 2,85 % Monto de inversión directa (gasto directo para puesta en marcha y seguimiento): $8.500 (a valor actual) 4. Conclusiones Problemática abordada La principal problemática abordada fue la de dotar a la región de una nueva dinámica y brindar oportunidades laborales y de desarrollo a sus habitantes. Para esto se puso foco en el rescate de las actividades tradicionales y los recursos naturales, intensificando la identidad de la región. A partir de las caracterizaciones iniciales sobre la base económica y productiva de la Región, fue consenso de las instituciones participantes, fortalecer actividades reconocidas por todos los actores sociales, tales como la producción de lana, la elaboración de artesanías, y el desarrollo de la actividad turística alternativa. Con estrategias de valor agregado, comercialización unificada, rescate de valores históricos, y diferenciación de productos, se apoyó el desarrollo de los temas seleccionados Impacto Social Los impactos sociales se presentan y enumeran como logros indirectos generados a partir del acceso al financiamiento, y las actividades de implementación y capacitación llevadas a cabo para tal fin. Se apoyaron financieramente el proceso de preventa de lana, y el desarrollo de la actividad turística. Se generaron incrementos en los ingresos de habitantes locales producidos por las mejoras en la comercialización de la lana, el valor agregado de las artesanías textiles y el rescate del turismo alternativo. Se consolidó una estructura de centro de acopio, poniendo en valor sus instalaciones y permitiendo ser usado no sólo por los socios cooperativos, sino también por otros productores regionales. 8

9 Se consolidó una estructura cooperativa sólida, fundamentada en la organización interna, el empoderamiento por parte de sus socios, y los valores de compromiso y solidaridad. Se crearon nuevas capacidades, nuevos servicios y nuevas fuentes de trabajo de carácter sostenible, ya que la actividad económica, perdura en el tiempo. El fomento de la actividad turística, atrajo además la participación de los jóvenes de la región y las mujeres, grupos sociales que encuentran además de fuentes de trabajo, contención y mayor sentido de pertenencia, alejando la posibilidad de migración y abandono del territorio. Se logró la articulación de varias instituciones que se complementaron al momento de abordar esta problemática y trabajaron en conjunto. Estas fueron La Universidad Católica de Córdoba, el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, la Ley Ovina y la Fundación ArgenINTA, las cuales articularon en conjunto con la Cooperativa de Trabajo Pampa de Olaen. 9

10 Resultados Directos ANEXO RESUMEN DE RESULTADOS Son aquellos que se relacionan directamente con las organizaciones destinatarias del proyecto realizado por las instituciones participantes, y permiten establecer a posteriori los impactos sociales relacionados. Organización Objeto: 1 Total de Provincias involucradas: 1 Total de Localidades involucradas: 1 Beneficiarios directos, socios de la Cooperativa: 44 Beneficiarios directos, no socios de la Cooperativa: 20 Beneficiarios directos, trabajadores prestadores de servicio: 15 Beneficiarios directos, nuevos emprendedores: 8 Total de Beneficiarios directos: 87 Incremento de ingresos del total de productores: 300% Volumen de lana con potencial de comercialización (luego de 3 zafras): kg Incremento porcentual por valor agregado del kg de hilo de lana para artesarías: 465% Indicadores Son datos y coeficientes cuantitativos que permiten establecer el nivel de actividad interno que se generó en la Fundación ArgenINTA para llevar adelante las actividades. Personal técnico directo: 4 Personal indirecto (administrativos, soporte): 1 Cantidad de km recorridos: km Monto Financiado: $ (2008/2010) Porcentaje del monto financiado sobre disponible total: 2,85 % Monto de inversión directa (gasto directo para puesta en marcha y seguimiento): $8.500 (a valor actual) Impacto Social Los impactos sociales se presentan y enumeran como logros indirectos generados a partir del acceso al financiamiento, y las actividades de implementación y capacitación llevadas a cabo para tal fin. Se apoyaron financieramente el proceso de preventa de lana, y el desarrollo de la actividad turística. 10

11 Se generaron incrementos en los ingresos de habitantes locales producidos por las mejoras en la comercialización de la lana, el valor agregado de las artesanías textiles y el rescate del turismo alternativo. Se consolido una estructura de centro de acopio, poniendo en valor sus instalaciones y permitiendo ser usado no solo por los socios cooperativos, sino también por otros productores regionales. Se consolidó una estructura cooperativa sólida, fundamentada en la organización interna, el empoderamiento por parte de sus socios, y los valores de compromiso y solidaridad. Se crearon nuevas capacidades, nuevos servicios y nuevas fuentes de trabajo de carácter sostenible, ya que la actividad económica, perdura en el tiempo. El fomento de la actividad turística, atrajo además la participación de los jóvenes de la región y las mujeres, grupos sociales que encuentran además de fuentes de trabajo, contención y mayor sentido de pertenencia, alejando la posibilidad de migración y abandono del territorio. Se logró la articulación de varias instituciones que se complementaron al momento de abordar esta problemática y trabajaron en conjunto. Estas fueron La Universidad Católica de Córdoba, el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, la Ley Ovina y la Fundación ArgenINTA, las cuales articularon en conjunto con la Cooperativa de Trabajo Pampa de Olaen. 11