Desarrollando Infraestructura a través de APPs Yaco Rosas Romero Director de Promoción de Inversiones
PERÚ, PAÍS PRIVILEGIADO por la abundancia de recursos naturales en todo su extenso territorio El Perú promueve la inversión privada, para impulsar el aumento de su competitividad y el desarrollo sostenible, fomentando el desarrollo de APPS en proyectos de infraestructura y las inversiones que viabilicen su potencial productivo.
LA IMPORTANCIA DE LOS PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA SU MEJORA PROMUEVE El déficit de infraestructura genera Mejor aprovechamiento de los beneficios de los acuerdos comerciales
PERÚ, BRECHA DE INFRAESTRUCTURA Salud 478 1% Eduación 388 0% Telecom. 19,170 22% Energía 32,987 37% Agua y Saneamiento 5,335 6% Transporte 20,935 24% Infraestructura Hidraulica 8,682 10%
PERÚ, EVOLUCIÓN DE LAS APPs 4,460 12 7 2,491 3 1 1 65 89 185 5 1,342 3 4 739 282 8 825 9 8 3,660 8 1,359 1,523 5 701 2000 2001 2002 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Monto de Inversión US$ MM Número de concesiones En 2013 se adjudicaron 12 proyectos por un monto de inversión estimada que supera los $ 4,000 millones.
APPS PARA EL DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE: 1999-2013 US$ 6,846 millones Inversion estimada comprometida en sector transporte
INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE/ NOR-ORIENTE US$1, 794 millones inversión estimada comprometida en APPs Elaboración: ProInversión
ALCANCES DE UNA APP Posee activos Ofrece servicios Tiene proyectos ESTADO ProInversión: Asistencia técnica APP Autosostenible/ Cofinanciada Habilidades Eficiencia Financiamiento PRIVADO M ARCO LEGAL Colaboración eficiente Distribución de riesgo Sostenibilidad de proyecto Servicios de calidad
ENUNAAPPSELOGRAUNA ADECUADA DISTRIBUCIÓN DE RIESGOS OBRA PÚBLICA APPS Proyecto Ejecutivo / Ingenieria Contingencias Ingenieria Construcción Operación y Mantenimiento Riesgo de Ingreso / Tráfico / Demanda Riesgo Ambiental Riesgo de Financiamiento Privado Compartido Público
CONDICIONES PARA PROMOVER EL DESARROLLO DE APP 1 MARCO LEGAL ADECUADO 2 VOLUNTAD POLÍTICA 3 TRANSPARENCIA 4 VECTOR RESPONSABLE*
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES PARA LA CONDUCCIÓN DE LOS PROCESOS DE PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN PRIVADA MAXIMA EFICIENCIA EN EL SERVICIO A OTORGAR TRANSPARENCIA CONSIDERACIÓN SOCIAL Y AMBIENTAL FACTIBILIDAD TÉCNICA Y ECONÓMICA BANCABILIDAD GENERADOR DE COMPETENCIA
DESARROLLO DE LOS PROCESOS DE PROMOCION DE LA INVERSION PRIVADA PROINVERSION oi Encargo de Sector Incorporación Presentación, evaluación y selección de propuestas técnico/ económica Plan de Promoción Buena Pro Cierre Entidades Supervisoras Opiniones de sectores y entidades INICIAT Convocatoria y Bases Elaboración de Contrato Comentarios postores
ALCANCES DE PROINVERSION EN LA PROMOCIÓN DE APPS Proyectos encargados directamente por el Estado (sectores) Identificación de la oportunidad de inversión por el privado ALCANCE DE PROYECTOS NACIONAL INICIATIVA ESTATAL PROINVERSION * CEPRIS DE MINISTERIOS INICIATIVA PRIVADA PROINVERSION REGIONAL Gob. Regional Gob. Regional LOCAL Gob. Municipal Gob. Municipal * La competencia de ProInversión se determina por la cuantía y otros factores previstos en el artículo 5.4 del DS 146-2008-EF.
INICIATIVA PÚBLICA Incorporación al proceso de promoción Aprobación de Plan de promoción Constitución de CEPRI Aprobación de bases Preguntas & respuestas Calificación de postores Convocatoria Contrato Sugerencias y/o observaciones Presentación y evaluación propuestas técnicas Selección mejor propuesta económica Adjudicación de buena pro Firma del contrato de concesión Cierre
INICIATIVA PRIVADA PRIVADO PROINVERSIÓN SECTOR Comité especial GR/ GL PRESENTA LA INICIATIVA ADMITE A TRÁMITE EMITE OPINIÓN De competencia nacional EVALUACION DECLARATORIA DE INTERES/PUBLICACIÓN Terceros interesados? 90 días SI NO Concurso cerrado Adjudicación Adjudicación Directa
LT 220 kv MOYOBAMBA IQUITOS y SUBESTACIONES ASOCIADAS CONVOCADO 600 Km Moyobamba San Martín Loreto Iquitos Concesión del diseño, financiamiento, construcción, operación y mantenimiento de la línea con una longitud de más de 600 Km y capacidad de 145 MVA; para interconectar el sistema eléctrico de Iquitos a la Red Eléctrica Nacional. Inversión estimada(sin IGV): US$ 434 millones Modalidad: Autosostenible Plazo: 30 años más el periodo de construcción (52 meses aprox) Fecha de adjudicación prevista: II TRIM 2014
HIDROVÍA AMAZÓNICA CONVOCADO Loreto Ucayali Implementar obras y acciones para la mejora de las condiciones de navegabilidad de los rios Amazonas, Marañón, Huallaga y Ucayali para que el tráfico de pasajeros ycargas. Obras de dragado en zonas críticas (Malos Pasos) y en el acceso al Puerto de Iquitos. Sistema de información GPS sobre la vía de navegación. Instalación de estaciones de medición de niveles con transmisión de información. Sistema de monitoreo. Sistema de limpieza. Inversión estimada(sinigv):us$65millones Modalidad: Cofinanciado. Plazo:20años. Fecha de adjudicación prevista: II TRIM 2014
PROSPECTO HUAYDAY AMBARA NO CONVOCADO Ubicación del proyecto La Libertad Concesión minera con un área total de 2,992 ha que ofrece un buen potencial de exploración por los mantos de carbón existentes, identificados como antracita limpia, cuyas reservas probables se estiman en 1.8 millones de toneladas métricas. Inversiónestimada(sinIGV):US$8millones Fecha de adjudicación prevista: II TRIM 2014
PROYECTO INTEGRAL AGUA -MINERÍA -AGROPECUARIA PARA LA SOLUCIÓN A LA PROBLEMÁTICA DE LA MINERÍA INFORMAL EN PIURA NO CONVOCADO Ubicación de la planta de beneficio de minerales Piura Área de operaciones de la minería informal El proyecto se realizará en dos etapas: 1era. etapa: Diseño, financiamiento, construcción, operación y mantenimiento de una Planta de beneficio de minerales en Talara, que deberá procesar el mineral aurífero extraído por los mineros formalizados, y en proceso de formalización, que se encuentren operando enelámbitodelaregiónpiura. 2da. etapa: Promoción de una cartera de proyectos de desarrollo agropecuario y otros orientados a solucionar la problemática del agua (uso doméstico y agrícola), en el área de influencia de las operaciones mineras formalizadas. Inversión estimada(sin IGV): US$ 12 millones Fecha de adjudicación prevista: II TRIM 2014
TELECABINAS KUELAP CONVOCADO Amazonas Concesión que abarcará el diseño, financiamiento, construcción, equipamiento y operación de un sistema de telecabinas, para el acceso rápido, cómodoyseguroalafortalezadekuélap. Tendrá un recorrido aproximado de 4,000 m para salvar una diferencia de nivel estimada de 965 m entre la localidad de Tingo Nuevo y la Fortaleza de Kuélap. Inversión estimada(sin IGV): US$ 17.6 millones Modalidad: Cofinanciado Plazo:20años Fecha de adjudicación prevista: II TRIM 2014
VENTA DE INMUEBLES PROYECTO ESTADO ACTUAL INVERSIÓN ESTIMADA US$ MILLONES FECHA DE ADJUDICACIÓN PREVISTA Terreno "Pozo El Chipe (Piura) Convocado Subasta pública II TRIM 2014 Subasta Pública de Terrenos de Uso no Agrícola del Proyecto Chavimochic(La Libertad) Convocado Subasta pública II TRIM 2014
Conclusiones Conclusiones En el Perú se han desarrollado un número importante de concesiones que vienen obteniendo buenos resultados. Ahora existen concesiones autosostenibles y cofinanciadas. El desarrollo de APP s requiere madurez tanto del sector público -en su 3 nivelescomo del sector privado: Entidades estatales con fortaleza, sin temor a asumir los riesgos que le corresponde y empresas privadas dispuestas a asumir los riesgos que son capaces de administrar. Dado el avance en la ejecución de proyectos con participación privada, es necesario moverse hacia las concesiones de una nueva generación. Los proyectos de contenido social (educación, salud, establecimientos penitenciarios, entre otros) son el futuro de la participación privada, bajo modalidad de APP s.
www.proinversion.gob.pe
División de Asuntos Corporativos Ley 29230: Obras por Impuestos Uniendo esfuerzos por una mayor inclusión social
Ley 29230: Obras por Impuestos Ley de Obras por Impuestos es un EXCELENTE mecanismo mediante el cual el sector privado tiene la posibilidad de colaborar con el Estado a disminuir la brecha de infraestructura en nuestro país, utilizando recursos destinados al pago de impuestos. A través de este esquema ponemos a disposición de los Gobiernos Regionales y Locales, nuestra experiencia en la ejecución de proyectos con estándares privados de calidad y cumplimiento. Por qué financiar la ejecución de obras públicas? Amplia el alcance de nuestros programas de responsabilidad social, contribuyendo al uso eficiente de del Impuesto a la Renta en obras de alto impacto social. Genera un importante capital reputacional en favor del banco, fortaleciendo nuestras relaciones con importantes grupos de interés.
Resumen de nuestra intervención Total de iniciativas: 12. Piura, La Libertad, Callao, Junín, Pasco, Cusco, Arequipa, Puno. Monto comprometido: millones. Beneficiarios: habitantes Necesidades atendidas: 1.8 S/.220.6 millones de Agua y saneamiento, educación, salud, seguridad ciudadana e infraestructura vial.
Cuánto hemos avanzado? BCP Otros 81.3 71.8 62.8 48.5 18.5 18.1 14.2 13 10.6 9.9 7.5 6.1 5.4 36 250.5 220.6 0 100 200 300 Montos en MM de S/. Fuente: Proinversión con datos actualizados BCP 45 Monto Invertido por Sector en mm de S/. 38 10 11 Vial Salud Educación Seguridad ciudadana 118 Saneamiento
Cómo funciona? * Tiempo referencial Identificación del proyecto Acercamiento con las autoridades. Evaluación de riesgos. Revisión de los estudios. Contratación del constructor. Proceso de selección Coordinación GR/GL y Proinversión. Elaboración de TdR, Bases y contratos. Aprobaciones, resoluciones y buena pro. Expediente técnico y obra Supervisión de estudios y obras. Coordinación entre supervisor, constructor, GR/GL y sociedad civil. Emisión del CIPRL Resolución de liquidación. Informes de conformidad. Aprobación del Consejo Municipal. Aprobación del MEF. Duración: 12 meses*
Iniciativas culminadas Mejora de pistas y veredas, Urb. Angamos Piura. Monto de inversión: S/.4.5 mm. Primera OxIhecha por una empresa del sector financiero. Mejora del saneamiento en el CC.PP. La Encantada Chulucanas Piura. Monto de inversión: S/.6 mm. Reconocida por el premio Buenas Prácticas a la Gestión.
Iniciativas en marcha Instalación de agua y desagüe en Ciudad Majes - Arequipa. Monto de inversión: S/.75 mm. Este es el proyecto más grande de saneamiento hecho por OxI. Mejoramiento de carretera en el Valle Yacus Jauja -Junín. Monto de inversión: S/.30 mm. Este proyecto interviene en 7 distritos.
Iniciativas en marcha Reconstrucción del sistema de agua y desagüe en Villa Rica -Pasco. Monto de inversión: S/.32 mm. Este proyecto atiende al 100% de la ciudad de Villa Rica. Instalación del sistema de desagüe en Chinchero - Cusco. Monto de inversión: S/.10 mm. Este proyecto interviene en 11 comunidades alrededor de la laguna. Iniciativa compartida entre el BCP Backus.
Iniciativas en marcha Construcción de la Escuela de la PNP en Trujillo La Libertad. Monto de inversión: S/.35 mm. Iniciativa compartida entre el BCP, Barrick, Backus y Poderosa. Mejora del colegio Virgen de Guadalupe de Pachacutec, Ventanilla - Callao. Monto de inversión: S/.9 mm.
Obra Instalación de sistemas de agua potable y alcantarillado en 2 asentamientos humanos del distrito de Islay, Arequipa Institución responsable Próximas iniciativas Monto de inversión # de beneficiarios Municipalidad Distrital de Islay S/. 9 MM 8,000 Mejoramiento de pistas y veredas de 7 asentamientos humanos del distrito de Huaraz, Ancash Municipalidad Provincial de Huaraz S/. 15 MM 12,000 Mejoramiento de la Infraestructura vial de Ciudad Nueva, Tacna Municipalidad Distrital de Ciudad Nueva S/. 15 MM 37,639 Mejoramiento de centros educativos en el departamento de Ica Gobierno Regional de Ica S/. 29 MM 5,425 Mejoramiento de centros educativos en el departamento de Junín Gobierno Regional de Junín S/. 12 MM 2,000 Mejoramiento de centros educativos en la provincia de Cajamarca Municipalidad Provincial de Cajamarca S/. 11 MM 1,780
Conclusiones El mecanismo de OxI representa una interesante opción para establecer exitosamente alianzas público-privadas que contribuyan a cerrar las brechas de infraestructura existentes en el país. Genera un importante capital reputacional en beneficio de la empresa. Ayuda a estas a mantener y mejorar relaciones con las autoridades gubernamentales y con la población. El éxito del mecanismo se cimenta en la confianza generada entre los actores públicos y privados.
Muchas gracias Allen Fernando Concha Subgerente de Proyectos de RS