VISTO Que el Banco Mundial ha desarrollado un modelo para promover la equidad de género en empresas y agencias públicas denominado GEM ( Gender Equity Model) y, CONSIDERANDO Que si bien en América Latina y el Caribe se han producido ciertos avances en materia de igualdad y equidad de género como el aumento del nivel educativo de las mujeres y el reconocimientos en legislaciones nacionales e internacionales de los derechos de las mujeres, aún subsisten niveles de segregación por género que merecen ser erradicados. Que uno de los ámbitos dónde persisten prácticas discriminatorias y desigualdades de género es el laboral en el cual se perciben mujeres con menores remuneraciones en igual posición que sus colegas hombres y mujeres calificadas con el mismo o mayor nivel que los hombres que no logran acceder a niveles jerárquicos o gerenciales, como algunos de los ejemplos más claros. Que el Banco Mundial ha impulsado una serie de buenas prácticas con el objeto de garantizar la igualdad de oportunidades en el acceso y crecimiento en el mercado laboral a hombres y mujeres, diseñando el denominado Modelo GEM. Que a empresas e instituciones participantes del mismo se les propone efectuar una revisión en sus políticas y prácticas internas y realizar de ser necesario, aquellos cambios que resulten conducentes, según los parámetros definidos en el modelo, a alcanzar condiciones equitativas para hombres y mujeres en sus espacios de trabajo. Que el mismo aborda aspectos que van desde la sensibilización con el tema, capacitaciones técnicas y auditorias que permitan evaluar si cumplen con los objetivos de equidad e igualdad de género. Si las auditorias resultan satisfactorias, serán entonces las empresas u organismos públicos acreedoras de una certificación o sello GEM, cuya validez es de dos años. Que de este modo, aquellas instituciones certificadas que reciban el sello podrán utilizarlo como una estrategia de marketing y beneficiarse de la imagen positiva que puede generarles socialmente el trabajar por la equidad de género. Que la idea es que cada país adapte las mejores prácticas en función de sus prioridades y cultura empresarial en áreas primordiales como la selección y contratación de personal, el desarrollo de la carrera profesional, los ascensos, etc., así como el equilibrio entre la vida familiar y laboral y la prevención de casos de acoso sexual, entre otras. Que diferentes países de la región han impulsado ya, la aplicación de dicha herramienta de gestión, promoviendo acuerdos de coperación con el sector privado y empresarial para alcanzar la equidad de género en empresas, instituciones y organismos públicos.
Que en este sentido, algunos países como Costa Rica, ha desarrollado, en el año 2002, el Sistema de Gestión en Igualdad y Equidad de Genero (Sigeg), México un año más tarde el Modelo de Equidad de Género denominado MEG, Brasil se unió a la iniciativa en el 2005 con el Sello Pro Equidad de Género (Ppedg), Chile mediante el Programa de Buenas Prácticas Laborales con Equidad de Género Sello Iguala, Uruguay con el Modelo de Gestión de Calidad con Equidad de Género y nuestro país a través del Modelo de Equidad de Género para la Argentina llamado Mega 2009, según la información suministrada por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Que creemos que la adopción a nivel local de una herramienta de gestión que promueva la equidad de género al interior de empresas, instituciones y organismos públicos de la ciudad constituye un avance elemental para una ciudad que se ha caracterizado siempre, por ser precursora en materia de definición de innovadoras políticas públicas de género. Por todo lo expuesto, la Concejala y los Concejales abajo firmantes proponen para su tratamiento y posterior aprobación el siguiente proyecto de: ORDENANZA Art.1.- Créase el Modelo Municipal de Certificación y Sello de Equidad con el objetivo de identificar a las empresas, instituciones y organismos públicos que, radicadas dentro del ejido urbano de la ciudad, promuevan la equidad de género en sus instalaciones a través de la incorporación de acciones positivas y la eliminación de todas aquellas prácticas que reproduzcan desigualdades entre hombres y mujeres en sus espacios de trabajo. Art.2.- El Modelo Municipal de Certificación y Sello de Equidad, tendrá por objetivos: -Eliminar la discriminación en los procesos de selección y contratación de personal. -Erradicar prácticas que puedan dificultar u obstruir la participación de mujeres en las instancias de capacitación, en especial en las aquellas vinculadas a potenciar el acceso a cargos jeráquicos y/o gerenciales. -Suprimir las prácticas discriminatorias intangibles que impidan el ascenso y crecimiento de las mujeres dentro de la estructura organizacional. ( Ejemplo el llamado techo de cristal). -Promover acciones positivas para alcanzar el equilibrio y la conciliación entre el mundo familiar y laboral. -Incorporar herramientas y mecanismos para atender, manejar y resolver casos de acoso sexual y fomentar un ambiente de trabajo saludable.
-Impulsar y adoptar como estrategias de comunicación y publicidad imágenes y contenidos no sexistas. Art. 3.- El Modelo Municipal de Certificación y Sello de Equidad, entendido como un proceso, contemplará al menos las siguientes etapas, que a continuación se detallan, pudiendo la autoridad de aplicación introducir otras instancias que considere conveniente en el proceso. A) Diagnóstico Momento de evaluación interna de la empresa e institución en la cual el área o sector encargado del manejo de la política de RRHH recibe de parte de especialistas en género la capacitación necesaria para adoptar los líneamientos del Modelo y para incorporar un conjunto de buenas prácticas en materia de equidad de género. En dicha etapa, el Municipio, proporcionará cuestionarios y guías tipo con el fin de brindar algunos interrogantes de referencia que ayuden a identificar la política y el espíritu de la firma, en materia de equidad de género y de todos aquellos sesgos presentes en la organización. B) Elaboración de un Plan de Acción La empresa buscará modificar los problemas y/o las prácticas discriminatorias que hayan sido identificados en la etapa del autodiagnóstico, mediante el diseño de un Plan de Acción que contenga : I-Actividades de Sensibilización para generar cambios en conductas, comportamientos y actitudes; II-Reformulación de políticas en temas como selección y contratación de personal, ascensos, beneficios, etc., III- Rediseño de procesos incorporando criterios de equidad y transparencia. IV-Cambios Estructurales. El Municipio, a través de la autoridad de aplicación, revisará y aprobará el Plan de Acción que cada empresa elabore, pudiendo colaborar con la asistencia técnica para su correcta formulación.
C) Pre-auditoria En esta etapa el Municipio llevará adelante una pre-evaluación con el propósito de analizar el progreso y determinar si la firma e institución participante se encuentra en condiciones de someterse a la evaluación final que permitirá, de ser satisfactoria, obtener el Certificado o Sello de Equidad. Si el Municipio considerase que la firma no se encuentra lista áun para ser auditada, pospondrá la fecha de realización de la misma y se establecerá un nuevo período de trabajo conjunto con el fin de superar los obstáculos que persisten en la firma de modo de poder acceder a la etapa final del proceso. La auditoría final podrá ser llevada a cabo por una organización independiente especializada en temas de género, según lo determine la autoridad de aplicación. D) Certificación Una vez que la empresa, institución u organismo público haya sido auditada satisfactoriamente, el Municipio procederá a otorgarle el Certificado o Sello de Equidad, el cúal tendrá la validez de dos años. Una vez cumplido dicho plazo, la firma deberá someterse a una nueva auditoría a fin de garantizar que los estándares de equidad se mantengan y que el proceso previsto en el Plan de Acción por la organización continúe y avance en el tiempo. Las empresas, instituciones u organismos podrán emplear la certificación o sello de Equidad como estrategia de marketing y publicidad. Art. 4.- El Instituto Municipal de la Mujer en coordinación con la Secretaría de la Producción Municipal constituirán la autoridad de aplicación de la presente norma. El DEM en la instancia de reglamentación de la presente norma deberá establecer las responsabilidades y funciones que asumirá cada una de las áreas del Ejecutivo Municipal en la implementación del Modelo Municipal de Certificación y Sello de Equidad. Art. 5.- A los efectos de sumar la participación del mayor número posible de empresas, instituciones y organismos públicos en la implementación del Modelo Municipal de Certificación y Sello de Equidad, el Departamento Ejecutivo Municipal diseñará un cronograma para que las diferentes empresas, instituciones y organismos públicos adopten el Modelo, previa firma de la correspondiente firma de un Acta Acuerdo por el cual el Municipio se compromete a brindar, por sí o por terceros, asistencia y capacitación en materia de políticas de género y las empresas e instituciones a adoptar los criterios previstos por el modelo para el funcionamiento de sus organizaciones. Art. 6.- Publíquese y comuníquese con sus considerandos. De forma.
RESOLUCIÓN 1.- El Concejo Municipal de Rosario realizará, una vez al año, una Jornada de Distinción para aquellas empresas, industrias e instituciones que hayan obtenido el Sello de Equidad, en el marco del Modelo Municipal de Certificación y Sello de Equidad ya que es necesario aplicar una mirada de género al diseño de políticas por parte del Estado Municipal y de las empresas, comercios e industrias locales que favorezcan el desarrollo económico y a la vez contribuyan a la generación de ambientes laborales equitativos y favorables. 2.-Dicha Jornada deberá ser efectuada en el Concejo Municipal y será difundida por los medios que el cuerpo estime conveniente, de modo de promover desde el poder legislativo local la adopción e implementación de las normativas que propicien e incentiven las buenas prácticas en materia de Equidad de Género en la ciudad. 3.-Publíquese y comuníquese con sus considerandos. De forma.