TÉRMINOS DE REFERENCIA CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL DISEÑO, MODELO DE GESTIÓN, PLAN DE MONITOREO Y EVALUACIÓN, Y MATERIALES DE CAPACITACIÓN DEL PROGRAMA DE INDUCCIÓN DOCENTE 1. Antecedentes y Justificación UNESCO y el Ministerio de Educación del Perú suscribieron un Acuerdo para implementar el Proyecto de Fortalecimiento del Desarrollo Docente, el cual tiene por objetivo: Asistir al Ministerio, en particular, para asegurar la operatividad y cumplimiento de las actividades relacionadas al fortalecimiento de las capacidades pedagógicas docentes así como al cumplimiento de la Ley de Reforma Magisterial, Ley N 29944. El proyecto se enmarca en los esfuerzos del Ministerio para revertir los bajos niveles de logros de aprendizajes de los estudiantes. Los factores involucrados en el nivel de logro de los aprendizajes fundamentales de la educación básica regular, son varios y de característica compleja; diversos estudios ratifican que la variable más relevante para mejorar el logro de los aprendizajes de los estudiantes es el manejo que tiene el docente en pedagogía específica de las áreas curriculares o disciplinas que debe enseñar 1. En tal sentido, la Dirección General de Desarrollo Docente (DIGEDD), a través de una de sus direcciones de línea, la Dirección de Formación Docente en Servicio (DIFODS), tiene por tarea implementar el Programa de Inducción Docente considerado en el artículo 22 de la Ley N 29944, así como en los artículos 41, 42 y 43 del reglamento de la misma ley, los cuales se enmarcan en el desarrollo de la carrera y la formación docente en servicio. El Programa de Inducción Docente es la acción de formación en servicio dirigida al profesor recién nombrado y que tiene menos de dos años de experiencia previa como docente. Tiene la finalidad de fortalecer sus competencias profesionales y personales, facilitar su inserción laboral en la institución educativa y promover su compromiso y responsabilidad institucional. El Programa de Inducción Docente tiene una duración no mayor de seis meses y está a cargo de un docente mentor. Para esto, se ha determinado la necesidad de contratar a una Institución que pueda elaborar el diseño, el modelo de gestión, el plan de monitoreo y evaluación, y los materiales de capacitación para el Programa de Inducción Docente, considerando que las competencias y desempeños que el programa debe promover en los docentes se desprenden del Marco de Buen Desempeño Docente en sus cuatro dominios: la preparación para el aprendizaje de los estudiantes, la enseñanza para el aprendizaje de los estudiantes, la participación en la gestión de la escuela articulada a la comunidad, y el desarrollo de la profesionalidad y la identidad docente. 1 PELA 2014-2016.
2. Objeto de la convocatoria 2.1 Objetivo General Elaborar el diseño, el modelo de gestión, el plan de monitoreo y evaluación, y los materiales de capacitación para el Programa de Inducción Docente, en el marco de la implementación de la Ley de Reforma Magisterial y del Marco de Buen Desempeño Docente con enfoque de Desarrollo Docente, y considerando las características de cada modalidad educativa y del tipo de IE en que se desenvuelven los docentes nóveles. 2.2. Objetivos Específicos Elaborar el diseño del Programa de Inducción, que incluye: diagnóstico de necesidades formativas de los docentes participantes de programa, los objetivos de formación del Programa; la propuesta pedagógica del programa según el enfoque del Ministerio de Educación; y los contenidos de formación, estrategias metodológicas, recursos de formación y evaluación de aprendizajes. Diseñar el modelo de gestión del Programa de Inducción, el cual incluye: el diseño de la gestión institucional (actores implicados en la implementación, características y roles), de la gestión de los recursos humanos (definición del perfil y funciones, así como evaluación y formación del docente mentor), y la organización logística y presupuestal. Elaborar el plan de monitoreo y evaluación del Programa de Inducción, el cual incluye: elaboración de línea de base del estado de competencias de los docentes participantes; la elaboración del plan de monitoreo (de insumos, procesos y productos) con criterios de calidad, eficiencia y eficacia con su respectiva estrategia de capacitación a los responsables del reporte y uso de información. Asimismo, debe incluir la propuesta de evaluación de la gestión del programa y de los resultados del mismo a nivel de la transferencia en la práctica docente utilizando las metodologías pertinentes. Elaborar los materiales de capacitación del Programa de Inducción, lo cual incluye: los materiales de capacitación dirigidos a los docentes mentores y los materiales de capacitación dirigidos a los docentes participantes del programa. 3. Actividades En relación a la línea de trabajo arriba mencionada, el equipo consultor realizará las siguientes actividades generales: Revisar la documentación, normas legales, Marco de Buen Desempeño Docente, base de datos, informes de reuniones y de grupos focales realizados por la Dirección de Formación Docente en Servicio. Participar regularmente de las reuniones de discusión y coordinación con la Dirección de Formación Docente en Servicio y el personal designado por UNESCO que brindará Asistencia Técnica en el desarrollo del proceso, a fin de implementar las observaciones y recomendaciones alcanzadas.
Definir el enfoque y marco conceptual para el diseño del Programa y de su respectivo modelo de gestión, plan de monitoreo y evaluación, y materiales de capacitación. Diseñar la metodología de elaboración del diseño, modelo de gestión, plan de monitoreo y evaluación, y materiales de capacitación del Programa de Inducción Docente, a partir de la revisión documental y los análisis previamente realizados Elaborar el plan de trabajo para realizar el diseño, modelo de gestión, plan de monitoreo y evaluación, y materiales de capacitación del programa de inducción docente, considerando los alcances, actividades, cronograma, recursos humanos, materiales y metodología de validación con diferentes actores Diseñar la metodología y dirigir las sesiones de trabajo con el equipo de la Dirección de Formación Docente en Servicio, a fin de desarrollar las orientaciones y lineamientos para la elaboración del diseño, modelo de gestión y plan de monitoreo y evaluación del Programa de Inducción Sistematizar la información y acuerdos resultantes de las sesiones de trabajo Actividades específicas para la elaboración del diseño del Programa de Inducción Docente Elaborar el documento preliminar del diseño del Programa de Inducción Docente, a partir del resultado de las sesiones de trabajo Diseñar la metodología y aplicar los instrumentos de validación del diseño del Programa de Inducción Docente con los actores pertinentes Validar la propuesta de diseño del Programa de Inducción Docente con especialistas en formación docente y en gestión, a fin de obtener recomendaciones para mejorar la propuesta. Los especialistas serán definidos en coordinación con UNESCO y el MINEDU. Recoger y analizar la información obtenida durante las actividades de validación de la propuesta del diseño del Programa de Inducción Elaborar la versión final del diseño del Programa de Inducción Docente, así como un informe de la metodología y el proceso seguido para su elaboración Actividades específicas para la elaboración del modelo de gestión del Programa de Inducción Docente Elaborar el documento preliminar del modelo de gestión del Programa de Inducción Docente, a partir del resultado de las sesiones de trabajo Diseñar la metodología y aplicar los instrumentos de validación del modelo de gestión del Programa de Inducción Docente con los actores pertinentes Validar la propuesta de modelo de gestión del Programa de Inducción Docente con especialistas en formación docente y en gestión, a fin de obtener recomendaciones para mejorar la propuesta. Los especialistas serán definidos en coordinación con UNESCO y el MINEDU. Recoger y analizar la información obtenida durante las actividades de validación de la propuesta del modelo de gestión del Programa de Inducción Elaborar la versión final del modelo de gestión del Programa de Inducción Docente, así como un informe de la metodología y el proceso seguido para su elaboración
Actividades específicas para la elaboración de los materiales de capacitación del Programa de Inducción Docente Elaborar el documento preliminar de la propuesta de materiales de capacitación del Programa de Inducción Docente, a partir del resultado de las sesiones de trabajo Diseñar la metodología y aplicar los instrumentos de validación de la propuesta de materiales de capacitación del Programa de Inducción Docente con los actores pertinentes Validar la propuesta de la propuesta de materiales de capacitación del Programa de Inducción Docente con especialistas en formación docente y en gestión, a fin de obtener recomendaciones para mejorar la propuesta. Los especialistas serán definidos en coordinación con UNESCO y el MINEDU. Recoger y analizar la información obtenida durante las actividades de validación de la propuesta de materiales de capacitación del Programa de Inducción Elaborar la versión final de la propuesta de materiales de capacitación del Programa de Inducción Docente, así como un informe de la metodología y el proceso seguido para su elaboración Presentar la versión final de la propuesta de materiales de capacitación del Programa de Inducción Docente ante la Dirección de Formación Docente en Servicio. Actividades específicas para la elaboración del plan de monitoreo y evaluación del Programa de Inducción Docente Elaborar el documento preliminar del plan de monitoreo y evaluación del Programa de Inducción Docente, a partir del resultado de las sesiones de trabajo Diseñar la metodología y aplicar los instrumentos de validación del plan de monitoreo y evaluación del Programa de Inducción Docente con los actores pertinentes Validar la propuesta de plan de monitoreo y evaluación del Programa de Inducción Docente con especialistas en formación docente y en gestión, a fin de obtener recomendaciones para mejorar la propuesta. Los especialistas serán definidos en coordinación con UNESCO y el MINEDU. Recoger y analizar la información obtenida durante las actividades de validación de la propuesta del plan de monitoreo y evaluación del Programa de Inducción Elaborar la versión final del plan de monitoreo y evaluación del Programa de Inducción Docente, así como un informe de la metodología y el proceso seguido para su elaboración Presentar la versión final de diseño, modelo de gestión y plan de monitoreo y evaluación ante la Dirección de Formación Docente en Servicio 4. Resultados esperados (Outputs) Se espera que la institución desarrolle los siguientes productos:
Producto 1: Plan de trabajo para la elaboración de la propuesta de formación y modelo de gestión del Programa de Inducción docente, el cual incluye el marco conceptual, enfoques y metodología del proceso de diseño del Programa y de su modelo de gestión. Producto 2: Documento del diseño del Programa de Inducción validado Producto 3: Documento del modelo de gestión del Programa de Inducción validado Producto 4: Documento con la propuesta de materiales de capacitación del Programa de Inducción validada Producto 5: Documento del plan de monitoreo y evaluación del Programa de Inducción validado Producto 6: Documento final que integre el diseño, modelo de gestión, plan de monitoreo y evaluación, y materiales de capacitación del programa de inducción docente, junto con un informe sobre la metodología aplicada para su elaboración. 5. Inputs (insumos proporcionados) 5.1. Inputs de UNESCO MINEDU / DIFODS Se proveerá a la contratista los siguientes insumos: Estudios y publicaciones en materia de Formación Docente en Servicio Instrumentos normativos y pedagógicos desarrollados por el MINEDU, relacionados con la Formación Docente en Servicio, el currículo nacional y la formación docente. Base de datos, informes de reuniones y resultados del grupo focal realizado por la Dirección de Formación Docente en Servicio. Estándares para el diseño de programas de formación en servicio. Toda la documentación pertinente para fines de la consultoría. 6. Perfil del contratista Se requiere una institución que integre a un equipo consultor con los siguientes perfiles (como mínimo): - 01 Coordinador Licenciado en Educación, Psicología, Ciencias Sociales o afines Con estudios de posgrado vinculados a materias afines al objeto de la consultoría Con mínimo 07 años de ejercicio profesional Con mínimo 05 años de experiencia en formación docente en organismos públicos y privados. Con mínimo 05 años de experiencia en gestión de programas o proyectos en organismos públicos y privados. - 01 profesional en Educación, Psicología educacional, Ciencias Sociales o afines Licenciado en Educación, Psicología, Ciencias Sociales o afines Con estudios de posgrado en pedagogía.
Con mínimo 07 años de ejercicio profesional Con mínimo 05 años de experiencia en formación docente en organismos públicos y privados. - 01 profesional con experiencia en modelos de gestión Licenciado en economía, educación, psicología, ciencias sociales o afines Deseable con estudios relacionados a modelos de gestión o calidad educativa Con mínimo 5 años de ejercicio profesional Con mínimo 3 años de experiencia como especialista en gestión pública o privada - 01 profesional con experiencia en monitoreo y evaluación de programas o proyectos Licenciado en estadística, psicología, economía, ciencias sociales o afines Deseable con estudios de post grado relacionados a gestión, monitoreo y evaluación de programas o proyectos. Mínimo con 05 años de ejercicio profesional Mínimo con 03 años de experiencia en monitoreo y evaluación de programas o proyectos - 01 profesional con experiencia en elaboración de materiales didácticos Licenciado en pedagogía, psicología, ciencias sociales o afines Deseable con estudios relacionados a medición de calidad educativa Mínimo con 05 años de ejercicio profesional Mínimo con 03 años de experiencia en monitoreo y evaluación de programas o proyectos - 01 profesional con experiencia en sistematización Bachiller en pedagogía, bibliotecología, psicología, ciencias sociales o afines Mínimo con 03 años de ejercicio profesional Con experiencia en elaboración de sistematizaciones y análisis de información documental 7. Plazo de ejecución (Timing) El servicio brindado tendrá una duración aproximada de 181 días calendario. 8. Forma de Pago La forma de pago será la siguiente:
Descripción % de pago Producto 1: Plan de trabajo para la elaboración de la propuesta 20% de formación y modelo de gestión del Programa de Inducción docente, el cual incluye el marco conceptual, enfoques y metodología del proceso de diseño del Programa y de su modelo de gestión. Producto 2: Documento del diseño del Programa de Inducción 20% validado Producto 3: Documento del modelo de gestión del Programa 10% de Inducción validado Producto 4: Documento con la propuesta de materiales de 10% capacitación del Programa de Inducción validada Producto 5: Documento del plan de monitoreo y evaluación del 10% Programa de Inducción validado Producto 6: Documento final que integre el diseño, modelo de 30% gestión, plan de monitoreo y evaluación, y materiales de capacitación del programa de inducción docente, junto con un informe sobre la metodología aplicada para su elaboración. Total 100% 9. Presentación de propuestas La propuesta a presentar debe incluir los siguientes apartados: Propuesta técnica: Debe incluir de forma clara la propuesta de la metodología del proceso. Experiencia acreditada en técnicas participativas de formulación y/o evaluación de propuestas formativas (deseable) Propuesta de equipo técnico: Hoja de vida (sin documentar) del equipo principal que asumirá la realización del estudio, indicando experiencias similares y tres referencias profesionales verificables. Igualmente se debe especificar las funciones que cada uno asumirá en la realización de la consultoría. Propuesta económica: Distribución presupuestaria en base al equipo profesional, gastos operativos y otros. La propuesta debe ser presentada a todo costo. a institución debe considerar dentro de su propuesta el enfoque de aprendizajes por competencias, así como las diversas características culturales de los docentes del país. La propuesta debe incluir: - Marco teórico - Objetivos - Metodología de la propuesta formativa
- Descripción de actividades (actividades lectivas, prácticas y acompañamiento) - Sistema de monitoreo y evaluación 10. Supervisión El equipo contratado trabajará bajo la supervisión de la coordinadora del equipo responsable de la Inducción Docente de la Dirección de Formación Docente en Servicio (DIFODS) MINEDU y de la Coordinadora General del Proyecto de Fortalecimiento del Desarrollo Docente - UNESCO. 11. Confidencialidad y propiedad intelectual La Contratista garantizará la confidencialidad y reserva absoluta de la información referida a datos personales de los participantes. Del mismo modo, queda prohibido cualquier tipo de reproducción, publicación, disertación o divulgación pública o con terceros, por cualquier medio verbal, audio visual y/o escrito del material de la prestación de sus servicios. Los productos de la consultoría serán de propiedad del Ministerio de Educación y de la UNESCO y no podrán ser utilizados sin autorización escrita. En caso de ser publicados se mencionarán los créditos respectivos. 12. Presentación de la propuesta técnica y económica Las instituciones interesadas en realizar la presente consultoría deberán enviar su propuesta técnica y económica antes del 10 de agosto de 2015 por correo electrónico, indicando en el asunto del correo la referencia CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL DISEÑO Y MODELO DE GESTIÓN DEL PROGRAMA DE INDUCCIÓN DOCENTE. Las ofertas se recibirán en formato electrónico, no siendo necesaria su presentación en papel, y deberán ser remitidas a la siguiente dirección: postulaciones.lima@unesco.org Sólo será contactada la institución seleccionada.