"I SEMINARIO REGIONAL DE PROTECCIÓN E INNOVACIÓN EN PRODUCTOS NATURALES DE ORIGEN PERUANO " Sesión I: Marco Regulatorio y Base Legal relacionado al acceso a los Recursos Genéticos y Protección de Conocimientos Tradicionales Dirección de Invenciones y Nuevas Tecnologías
AGENDA I. La Ley 27811- Régimen de Protección de los Conocimientos Colectivos de los Pueblos Indígenas vinculados con la Biodiversidad. II. Vinculación del Régimen de Acceso con el sistema de Patentes III. Principales líneas de Acción en la protección de Conocimientos Colectivos IV. Articulación Nacional V. Fortalezas VI. Retos y Acciones Futuras
Conocimiento Tradicional: La población nativa del grupo étnico Campa-Ashaninka del Perú utiliza la decocción de la corteza y raíz para dolencias inflamatorias y tumoraciones (1) El látex de la sangre de grado sirve para curar las úlceras, llagas hemorroides, heridas de la piel (2) 1. Fuente: Estrella E., Plantas Medicinales Amazónicas, realidad y perspectiva. Tratado de Cooperación Amazónica, 1995. 2. Fuente: Ramón Ferreira. Plantas del Valle del Huallaga que se usan en Medicina Tradicional, en PLANTAS MEDICINALES EN EL PERÚ, ANALES DEL SEMINARIO PLANTAS MEDICINALES. 1999
I. La Ley 27811 Régimen de protección de los Conocimientos Colectivos de los Pueblos Indígenas vinculados a los Recursos biológicos (11-08-2002)
Del reconocimiento de Derechos El Estado peruano reconoce el derecho y la facultad de los pueblos y comunidades indígenas de decidir sobre sus conocimientos colectivos (Art. 1) Régimen Sui generis Ámbito: Conocimiento colectivo vinculado al Recurso Biológico (incluye RRGG) Presentación del Contrato de Licencia como requisito en solicitudes de Patentes de Invención
Definiciones (Art. 2) Pueblo Indígena: Son pueblos originarios que tienen derechos anteriores a la formación del Estado Peruano, mantienen una cultura propia, un espacio territorial y se autorreconocen como tales. Se incluye a los pueblos en aislamiento voluntario, las comunidades campesinas y nativas. Conocimiento Colectivo: Conocimiento acumulado y transgeneracional desarrollado por los pueblos y comunidades indígenas respecto a las propiedades, usos y características de los recursos biológicos
Objetivos de la Ley 27811 (Art. 5) - Promover el respeto, la protección, la preservación y el desarrollo de los conocimientos colectivos. - Garantizar que el uso de los Conocimientos colectivos se realice con el consentimiento informado previo de los pueblos indígenas. - Promover la distribución justa y equitativa de beneficios derivados de su uso. - Fortalecimiento de capacidades de los pueblos indígenas. - Evitar la concesión de patentes basadas en CT, sin que se tomen en cuenta como parte del estado de la técnica.
Protección que confiere el Régimen El Pueblo Indígena que posea un conocimiento colectivo estará protegido contra la revelación, adquisición o uso de tal conocimiento sin su consentimiento y de manera desleal, en la medida que este conocimiento no se encuentre en el dominio público. (Art. 42) Segunda Disposición Complementaria: Presentación del Contrato de Licencia de Uso como requisito previo en el trámite de una solicitud de patente de invención.
Principales Instrumentos de la Ley 27811 Consentimiento informado previo CIP (Art. 6) Registro de contratos de licencia Registros de conocimientos colectivos de los Pueblos Indígenas Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas Autorización para el uso de conocimiento para fines de aplicación, científica, comercial o industrial Acceso con fines comerciales e industriales (Previo CIP) Distribución justa y equitativa Registro obligatorio en INDECOPI Registro Confidencial (Preservación y Prueba de fecha cierta) Registro Público (Evitar biopiratería) Registro Local (Preservación) Distribución Justa y equitativa de Beneficios Fortalecimiento de capacidades de los Pueblos Indígenas
II. Vinculación con el Sistema de patentes: CT Decisión 486 Art.26 i) Contrato de Licencia de Uso de los Conocimientos Colectivos de los PI. Art. 75 h) Nulidad de oficio o de parte ante la falta de dicho requisito. Conocimiento Colectivo originario de los Pueblos Indígenas de la CAN ABANDONO
II. Vinculación con el Sistema de patentes: RRGG Decisión 486 Art.26 h) Contrato de Acceso a los RRGG o derivados Art. 75 g) Nulidad de oficio o de parte ante la falta de dicho requisito. Recurso Genético o producto derivado originario de los países de la CAN ABANDONO
II. Vinculación con el Sistema de patentes: Reglamento de la Decisión 391 Quinta Disposición Complementaria: Presentación del correspondiente contrato de acceso o en su caso certificado " Primera Disposición Final: Cuando se presente una solicitud de patente o de certificado de obtentor se requerirá al solicitante la presentación de la copia del correspondiente certificado de acceso IMPORTANTE: SI INCLUYE CONOCIMIENTOS COLECTIVOS SE DEBE SUSCRIBIR UN CONTRATO ACCESORIO CONTRATO ACCESORIO = CONTRATO DE LICENCIA DE USO ESTABLECIDO EN LA LEY 27811 APERCIBIMIENTO: ABANDONO
II. Vinculación con el Sistema de patentes: CONCLUSIONES Los requisitos de divulgación apoyan el cumplimiento de los principios del ABS Las normas de PI y de ABS se complementan El marco jurídico es consistente
III. Principales líneas de Acción en la protección de Conocimientos Colectivos
Principales líneas de Acción I. Difusión de la Ley II. Promoción de Registro III. Implementación de la Base Nacional de RNP IV. Articulación Nacional
I. Difusión de la Ley 27811 1. 2004: Portal Web de Conocimientos Tradicionales: http://aplicaciones.indecopi.gob.pe/portalctpi/
I. Difusión de la Ley 27811 2. Talleres a nivel nacional, dirigido a líderes indígenas, comunidades, investigadores, funcionarios públicos, etc. Tingo María, Huánuco, Canchaque Piura Incahuasi-Lambayeque Chavinillo, Huánuco,
I. Difusión de la Ley 27811 3. Materiales de Difusión: MATERIALES ESPECIALIZADOS GUÍA PARA EL REGISTRO DE CONOCIMIENTOS COLECTIVOS
I. Difusión de la Ley 27811 4. Sensibilización en las economías que pertenecen al Foro de Cooperación Económica Asia Pacífico (APEC), a nivel del Grupo de expertos en derechos de Propiedad Intelectual (IPEG) Resultados: 2 Proyectos aprobados y ejecutados Proyecto 1: CTI 23/2008T, Raising awareness and providing policy insights on promoting appropriate access and protection of genetic resources and Traditional Knowledge in APEC economies (agosto de 2008). Se preparó una encuesta que fue circulada dentro de las 23 economías APEC, a fin de explorar los avances de las mismas en la protección de CT y RRGG:, los resultados fueron presentados en un seminario que se llevó a cabo en Lima en agosto de 2011 Ver documento en: http://publications.apec.org/publication-detail.php?pub_id=80 Proyecto 2: Seminar on Successful Experiences Implementing Tools for Traditional Knowledge Protection (Setiembre de 2011) El seminario se llevó a cabo en Lima en septiembre de 2011
II. Promoción del Registro 1. Organización de talleres en Comunidades indígenas. 2. Trabajo conjunto (Centro de Culturas Indígenas del Perú-CHIRAPAQ; Confederación de Nacionalidades Amazónicas del Perú-CONAP) 3. Alianzas estratégicas (Sociedad Peruana de Derecho Ambiental-SPDA; Asociación para la investigación y el Desarrollo Integral-AIDER; Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana-IIAP, Convenio) 4. Todos los procedimientos en el marco de la Ley 27811 (registros, infracciones, modificaciones, etc. ) son GRATUITOS.
II. Promoción del registro: Trabajo de Registro in situ Representantes del Indecopi y del Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana- Octubre 2010. Chiriaco, Bagua, Amazonas Equipo de trabajo y comuneros en la Comunidad Nativa aguaruna Wawas Trabajo de Recopilación de Información en la Comunidad Nativa aguaruna de Pakun
II. Promoción del registro: Trabajo de Registro in situ Registro in situ y local en la Comunidad Nativa de Chumbaquihui. Diciembre de 2012, Tarapoto, San Martín. Apu: Ramón Amasifuen Registro in situ y local en la Comunidad Nativa de Chumbaquihui Comunidad Nativa de Kachipampa. Apu: Juan José Tapullima Comunidad Nativa de Mushuck Llacta, Apu: Carlos Cenepo Pizango
II. Promoción del registro: Trabajo de Registro in situ Entrega de Títulos de Registro, Diciembre 2013 Barrio Wayku, Lamas, San Martín
III. Implementación del Registro Nacional Público 1. Se cuentan con 1 235 registros con base bibliográfica (Art. 13 de la Ley 27811), relacionado a aproximadamente 400 recursos biológicos Art. 13: Un conocimiento colectivo estará en el dominio público cuando haya sido accesible a personas ajenas a los pueblos indígenas a través de medios de comunicación masiva, ejemplo: publicaciones
Número de Solicitudes de Registro presentadas por año 800 700 697 690 600 578 500 455 400 343 300 200 100 0 114 51 25 3 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 TOTAL: 2956 Solicitudes
Número de Títulos de Registro otorgados por año 800 700 600 605 643 680 500 453 400 340 300 200 100 0 65 2 2 23 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 TOTAL: 2813 Títulos
Registros Otorgados (a solicitud de parte): 978 Registros Públicos Registros Confidenciales 1847 350 plantas, aprox. 8 % del total
IV. Articulación Nacional CONADIB CNBIO Comité de Cultura Participación en los Grupos de Trabajo que abordan el tema de los Conocimientos Tradicionales. Miembros del Grupo Técnico, para la implementación del Protocolo de Nagoya Participación en la elaboración de Informes al CDB (8j) y posiciones nacionales. -Presidencia de la CNBIO -Apoyo al cumplimiento de sus funciones -Compromiso institucional Miembros activos desde su creación Julio de 2012
Afianzamiento del proceso de registro de Conocimientos Colectivos: - Acciones in situ - Alianzas Estratégicas Presidir la Comisión Nacional contra la Biopiratería y ser parte de CONADIB Experiencia de una Oficina de Patentes. V. FORTALEZAS Marco legal sólido Coordinación con Instituciones encargadas de la implementación de los regímenes de acceso a los RRGG
Nuevos Compromisos Internacionales: - Implementación efectiva del Protocolo de Nagoya - Ampliación de los requisitos de divulgación Promover los registros de Contrato de licencia de Usos de CC Mejorar estrategia Difusión. nuestra de VI. RETOS Y ACCIONES FUTURAS Mejora de Nuestra Base de Datos de Conocimientos Colectivos públicos Promover la operatividad del Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (MINCUL) Seguir participando activamente de los distintos Foros Internacionales (OMPI, CDB, APEC, OMC)
INDECOPI AGRADECE SU ATENCIÓN