Términos de Referencia Consultoría Facilitación del Encuentro Regional III Fondo Holandés de Derechos Humanos para Centro América Oficia Managua
ÍNDICE I. Introducción 3 II Objetivos de la Consultoría 4 III Metodología 4 IV Productos esperados 5 V Duración de la Consultoría 6 VI Honorarios y formas de Pago 6 VII Perfil del/a Consultor/a 6 VIII Plazo de la presentación de la propuesta 7 2
I. Introducción El Fondo Holandés de Derechos Humanos para Centro América (en adelante FHDH o el Fondo) es una iniciativa del Ministerio de Relaciones Exteriores de los Países Bajos, administrada por ICCO Cooperación. Este fondo busca fortalecer el rol de la sociedad civil centroamericana en el ámbito de los Derechos Humanos, a través del apoyo a propuestas innovadoras y sostenibles para la defensa y promoción de los mismos. Tiene como objetivo general promover el respeto de los derechos humanos en la región, priorizando a: 1. Defensores de los Derechos Humanos y Periodistas. 2. Grupos Vulnerables (mujeres, niños, Pueblos Indígenas y LGBTI). 3. Responsabilidad Social Corporativa. La aplicación del Fondo está dirigida prioritariamente a Guatemala, El Salvador, Honduras y Nicaragua, sin excluir propuestas de Belice, Costa Rica y Panamá, las cuales han sido consideradas en el contexto de un enfoque de implementación regional. En noviembre de 2012, la Embajada de Holanda en Costa Rica adjudicó la implementación del Fondo a ICCO Cooperación, agencia holandesa con presencia en 44 países y más de treinta años de trabajo en la región centroamericana. La misión de ICCO cuenta con dos pilares o ejes de acción: promover el empoderamiento económico mediante medios de vida sostenibles y contribuir con la equidad y la justicia para todas y todos. Dicha implementación implica la administración de fondos, pero también la selección preliminar de propuestas, financiamiento y monitoreo de la ejecución de las seleccionadas, así como asesoría y acompañamiento técnico, administrativo y financiero a las organizaciones implementadoras. Las propuestas preseleccionadas por ICCO, fueron posteriormente evaluadas y calificadas por un Comité de Selección independiente, conformado por expertos(as) en las temáticas del Fondo, que emitió observaciones y recomendaciones para el fortalecimiento de las propuestas. Actualmente se están ejecutando 24 proyectos en el marco del Fondo. Como parte del monitoreo y seguimiento a la implementación, ICCO ha promovido un enfoque programático a través de procesos de linking&learning (vinculación y aprendizaje mutuo), con el objetivo de crear sinergias entre los diferentes actores del Fondo y crear oportunidades para abordar los sistemas subyacentes a los problemas sociales que ellos están trabajando. En ese marco se realizaron dos Encuentros Regionales, que han sido diseñados para poner en común los avances de cada socio del Fondo y para activar la interacción entre las diferentes iniciativas, tanto por línea temática como con otras líneas de intervención. En julio de 2014 se celebró un primer Encuentro Regional en Antigua, Guatemala, que era un momento de intercambio y construcción de aprendizajes colectivos entre grupos temáticos y coordinación regional entre organizaciones financiadas por el Fondo Holandés de Derechos Humanos. Del diciembre del 2014, se ha desarrollado un segundo Encuentro de Intercambio Regional en la ciudad de Managua, Nicaragua, con el objetivo de enriquecer el trabajo de cada una de las organizaciones promoviendo la coordinación e intercambio entre ellas. En ese encuentro se identificaron varias propuestas de alianzas estratégicas entre las diferentes organizaciones socias del Fondo. Del 2-4 de septiembre de 2015, desarrollaremos un tercer Encuentro Regional de dos días y medio en la ciudad de San Salvador, El Salvador. Como es el último Encuentro Regional antes del cierre de la primera etapa del Fondo (31-12-2015), será un momento de reflexión importante para revisar como las acciones de todas las organizaciones socias del mismo han estado impactando el contexto en su respectiva área temática, y, además, 3
qué ajustes y articulaciones hay que hacer con ojo a futuras intervenciones. ICCO Cooperación requiere del apoyo de un/a consultor/a para facilitar dicho Encuentro. II Objetivos de la Consultoría 1. Facilitar un proceso de tres jornadas de trabajo, formación y articulación entre las organizaciones durante su Encuentro Regional con una metodología participativa que permite a las organizaciones: Revisar cómo han avanzado como grupo de cara a alcanzar los objetivos del Fondo; Revisar el contexto en los ámbitos que trabajaron (y si éste es favorable o no para obtener los objetivos del Fondo); Revisar la pertinencia de sus acciones en el marco de este nuevo contexto, y si éstas requieren de cambios; Definir líneas de trabajo a mediano plazo para impactar el contexto, los objetivos y resultados esperados por el Fondo y sus indicadores. 2. Socializar con las organizaciones socias información sobre los objetivos, la agenda de trabajo y la metodología del Encuentro previamente al mismo. 3. Realizar un informe de sistematización del taller que refleja claramente cómo las organizaciones han a) avanzado de cara a los objetivos del Fondo; b) cómo sus acciones han estado impactando el contexto; c) de qué cambios requieren sus acciones; c) cómo se proyectan a mediano plazo y en qué alianzas para lograr cambios sostenibles. Además el informe incluye las recomendaciones concretas y conclusiones que salgan durante el taller de cara al futuro del trabajo de las organizaciones en sus respectivos ámbitos de derechos humanos. III Metodología La facilitación del Encuentro de Intercambio Regional III deberá estar basada en una metodología con dinámica participativa que genere aportaciones de experiencia y reflexión de parte de todas las organizaciones presentes. La participación colectiva permitirá que las organizaciones enriquezcan su trabajo, así como también aumenten el impacto y la sostenibilidad de sus resultados. Asimismo la metodología debe ser flexible y adaptable a las necesidades del grupo que puedan surgir durante el evento y llevar a recomendaciones y conclusiones de cara al futuro del trabajo de las organizaciones en sus respectivos ámbitos de derechos humanos. El uso de la metodología Teoría de Cambio y dinámicas grupales es preferible. La metodología consiste en tres etapas: 1. Análisis de cómo han funcionado las organizaciones hasta ahora y el balance de resultados alcanzados de cara a los objetivos del Fondo. 4
2. Análisis de cómo se articularán de cara al futuro y con qué acciones, teniendo en cuenta que el Fondo termina a finales de 2015; 3. Definir cuál es el aporte de cada organización a cada uno de esos logros esperados bajo un enfoque de sostenibilidad. Este proceso de intercambio entre las diversas organizaciones consiste en una revisión interna colectiva que permite revisar el contexto, definir si es un contexto favorable o no para lo que están haciendo las organizaciones socias, revisar si tienen que hacer cosas distintas a las que están haciendo y en que líneas se deberían trabajar para impactar ese contexto. Es un espacio que asimismo permite a las organizaciones reflexionar sobre la fase posterior al FHDH desde el punto de vista de la sostenibilidad de los resultados y sobre cómo pueden articularse de la mejor manera para conseguir cambios de impacto en un contexto cambiante. La metodología tiene que continuar la lógica de alianzas entre las organizaciones socias del Fondo, iniciada en los primeros dos Encuentros Regionales y es esencial que la discusión sea en el marco de los objetivos y resultados propuestos para el Fondo, y no los de los proyectos. Se busca identificar acciones comunes que pueden ser desarrollados con metas concretas para producir pequeños cambios concretos. El facilitador deberá tomar en cuenta que el evento estará conformado por un aproximado de 24 organizaciones centroamericanas con una amplia diversidad de enfoques de trabajo, organizaciones que se enfocan en su trabajo con el fondo en 6 temáticas distintas, entre ellas: 1. Defensa de los derechos humanos y la libertad de expresión (desde una perspectiva global) 2. Defensa de derechos de comunidades indígenas 3. Defensa de derechos de mujeres 4. Defensa de derechos de niños en conflicto con la ley 5. Defensa de los derechos de personas LGBTI (Lesbian, Gay, Bisexual, Transexual and Intersexual) 6. Incorporación de los derechos humanos dentro de las actividades de Responsabilidad Social Corporativa Una vez realizado el Encuentro de Intercambio Regional, el/la Consultor/a elaborará un informe de sistematización de las ideas generadas y lo presentará a ICCO como parte de los productos esperados de la Consultoría. IV Productos esperados Se espera que el/la Consultor/a presente los siguientes productos: Plan de Trabajo, incluyendo un cronograma de actividades y la ruta metodológica (enfoques, actividades, agenda, entre otros) para la facilitación del evento. Propuesta metodológica y los respectivos instrumentos teórico-prácticos que serán utilizados para la facilitación del evento. Informe de Sistematización con las características mencionadas en los objetivos de la consultoría. El Informe deberá tener un máximo 30 páginas (incluyendo los anexos). 5
V Duración de la Consultoría La consultoría tendrá una duración de aproximadamente nueve días calendario, la cual incluye el tiempo previsto para las siguientes actividades: 1. Elaboración, presentación y aprobación del Plan de Trabajo y Propuesta Metodológica, reuniones de coordinación con ICCO (máximo 3 días calendario). 2. Facilitación del Encuentro de Intercambio Regional de organizaciones financiadas por el Fondo Holandés en Nicaragua (3 días calendario). 3. Desarrollo y presentación de Informe (máximo 2 días calendario). 4. Incorporación de ajustes derivados de la revisión por parte de ICCO al Informe de Sistematización (máximo 1 día calendario). VI Honorarios y formas de Pago Los honorarios derivados de la prestación del servicio estarán dados de acuerdo a la propuesta financiera que deberá ser presentada (junto con la propuesta técnica), por parte de los candidatos a la consultoría. La propuesta financiera deberá de incluir, en caso de ser necesario (para consultores no residentes en El Salvador), los costos de boleto aéreo para llegar a San Salvador del 1 al 4 de Septiembre de 2015. El pago por servicios se hará efectivo en dos momentos: Un 50% inicial, una vez firmado el respectivo contrato de prestación de servicios y aprobado el Plan de trabajo presentado por el/a consultor/a y el 50% restante después de la entrega y aceptación de los productos finales, según los términos establecidos en el punto VI del presente documento. ICCO es retenedor de impuesto por lo que a la hora de realizar cualquier pago por este tipo de consultorías efectúa una retención del 15% para no residentes y el 10% para residentes en Nicaragua, esto en concepto de (IR) impuesto sobre la renta aplicándolo al monto bruto pactado. Cuando se trate de consultores con residencia fuera del país, el costo que se genera por transferir los pagos será cubierto por el mismo consultor. Todo consultor nacional o extranjero con residencia en Nicaragua que se postule, es obligatorio que cuente con un seguro facultativo (INSS), de tal forma que deberá de proveer copia de su comprobante de pago de dicho seguro para que sea incluido dentro del proceso de selección. VII Perfil del/a Consultor/a El consultor que proveerá el servicio a ICCO deberá cumplir con un perfil profesional de acuerdo a las siguientes características: Graduado(a) universitario(a), con estudios de post-grado en temas de desarrollo social e implementación de proyectos. Experiencia demostrable de al menos 5 años en gestión de proyectos. Experiencia en facilitación de grupos en procesos de intercambios de experiencia y conocimientos. 6
Experiencia profesional en temas de derechos humanos, con énfasis en defensores de derechos humanos, grupos vulnerables (mujeres, niñez, comunidades LGBTI, pueblos indígenas), y Responsabilidad Social Corporativa. Conocimiento del contexto de la región centroamericana en temas relacionados a los derechos humanos y los grupos vulnerables. Experiencia de trabajo con organizaciones nacionales y/o regionales de desarrollo social, y gestión de Fondos de acción conjunta. Otras habilidades: Capacidad de análisis y sistematización. Excelentes relaciones humanas e interacción con organizaciones y sus representantes. Ética y confidencialidad en el manejo de información. Cumplimiento puntual de plazos y resultados. Flexibilidad Disponibilidad de movilizarse fuera de su país de residencia durante el tiempo que dure la facilitación del Encuentro de Intercambio Regional (para el caso de consultores no residentes en El Salvador). NOTA: La persona a prestar los servicios de consultoría podrá ser proveniente de cualquier país siempre y cuando tengo un 100% de manejo del idioma español. VIII Plazo de Presentación de Propuesta Las personas interesadas en la Consultoría deberán presentar su expresión de interés a más tardar el día lunes 3 de Agosto de 2015, acompañada de su Currículum Vitae, propuesta técnica y propuesta financiera, a la Coordinadora del Fondo Holandés de Derechos Humanos, a través de la siguiente dirección electrónica: janieke.drent@icco-cooperation.org con copia a Cristina.Guevara@icco-cooperation.org. 7