B/61831 Antonio Martínez Puche (Coord.) EL DESARROLLO RURAL/LOCAL INTEGRADO Y EL PAPEL DE LOS PODERES LOCALES Nuevas consideraciones sectoriales y sus repercusiones en el territorio valenciano UNIVERSIDAD DE ALICANTE
ÍNDICE PRÓLOGO por Josep Tortosa i Peiró 15 INTRODUCCIÓN por Antonio Martínez Puche 23 PARTE I DESARROLLO RURAL Y DESARROLLO AGRARIO. CONCEPTOS, POLÍTICAS, INSTRUMENTOS Y REPERCUSIONES SOCIOECONÓMICAS Capítulo 1. Breve historia del desarrollo rural por Vicente Gozálvez Pérez 31 1. Concepto de desarrollo 31 2. Bases explicativas del desarrollo rural en la Europa actual 34 3. El desarrollo rural reciente 36 Bibliografía 39 Capítulo 2. El aprovechamiento postproductivista del medio rural en la actualidad por José A. Segrelles Serrano 43 1. Introducción 43 2. Las políticas agrarias y rurales de la UE: carencias y equívocos 44 3. Los centros de gestión del territorio y su influencia en los desequilibrios regionales 49 4. A modo de conclusión 52 Bibliografía 54
Capítulo 3. La aplicación de los programas europeos de desarrollo rural: dificultades y controversias por Román Rodríguez González 57 1. Del desarrollo agrario al desarrollo rural 58 2. Programas europeos de desarrollo rural 61 3. Evaluación y controversias en los programas de desarrollo rural. 63 4. Alternativas para el desarrollo rural 67 Bibliografía 68 Capítulo 4. Las cooperativas agrarias de comercialización en una economía globalizada por José Daniel Gómez López... 71 1. Introducción 71 2. Concepto de globalización 73 3. La evolución de las cooperativas en la Unión Europea 77 4. Adecuación de las Cooperativas al mercado 85 Bibliografía 88 Capítulo 5. Delimitación y caracterización de las zonas con problemas de desarrollo rural en la Comunidad Valenciana por Antonio Pérez Verbena 91 1. Introducción 91 2. Características generales del territorio de la Comunidad Valenciana 91 3. Tendencias demográficas 94 4. Distribución espacial de la actividad económica 96 5. Las zonas con problemas de desarrollo rural: estrangulamientos y potencialidades 98 5.1 Zonas de Montaña 98 5.2 Zonas Intermedias 100 Capítulo 6. Evolución del sector agrario en las comarcas interiores de la provincia de Alicante. Repercusiones de las políticas de desarrollo rural por María Hernández Hernández y Enrique Molió Mantero 103 1. Introducción 103 2. Rasgos definidores del medio rural tradicional 105 3. Transformaciones socio-estructurales en la segunda mitad del siglo XX 107 3.1. Evolución de la superficie cultivada 108 3.2. Mutaciones en los aprovechamientos 111
4. Repercusiones de las políticas agrarias y de desarrollo rural.. 118 4.1. Medidas de acompañamiento 119 4.2. Disposiciones estructurales 123 4.3. Programas de desarrollo rural 132 Bibliografía 134 Capítulo 7. La agricultura en el Alto Vinalopó. Estudio de casos por María Hernández Hernández 137 PARTE II INDUSTRIA Y TERRITORIO. RECURSOS ENDÓGENOS, SISTEMAS PRODUCTIVOS LOCALES Y PROCESOS DE INNOVACIÓN Capítulo 8. Innovación en la pequeña empresa y redes de cooperación para el desarrollo local por Ricardo Méndez Gutiérrez 153 1. La innovación como estrategia competitiva y como línea de investigación prioritaria 153 2. Medios innovadores y dinamismo territorial: el valor de la Geografía 157 2.1. Orígenes y significado de un concepto 157 2.2. El territorio como protagonista de la innovación 159 2.3. Condiciones para la formación de medios innovadores.. 161 2.4. La red como forma externa 163 3. Algunas claves para el estudio de medios innovadores 165 4. Principales problemas de adaptación a regiones periféricas 167 4.1. Sobre el significado de la innovación en estas áreas 168 4.2. Sobre el protagonismo de los agentes locales y las redes de cooperación 169 4.3. Sobre los principales obstáculos a la innovación y la construcción de redes 170 Bibliografía 174 Capítulo 9. Industrialización en sistemas productivos locales: una aproximación teórica por José Luis Cividanes Hernández.. 177 1. Conceptos básicos 177 2. Unidades productivas especializadas 184 3. Estructuras organizativas en forma de red 184
4. Mercado de trabajo local 185 5. Mecanismos de coordinación «extramercado» 187 Bibliografía 191 Capítulo 10. Procesos de reestructuración industrial en los sistemas productivos locales valencianos por Gabino Ponce Herrero y Antonio Martínez Puche 195 1. Un tejido industrial de base familiar 195 2. Un complejo entramado social y de municipios 196 3. Economías externas y ajustes productivos 200 4. La componente territorial de los distritos industriales valencianos 206 4.1. El distrito industrial diversificado e innovador del área metropolitana de Valencia 208 4.2. La incipiente configuración de un espacio funcional en el área metropolitana de Alicante 210 4.3. La industria difusa y las dificultades para la articulación del territorio en el distrito del calzado 213 4.4. La competencia entre municipios como estrategia territorial en el distrito del textil 215 4.5. La diversificación productiva y la oferta de suelo industrial en el distrito del juguete 216 4.6. Las fuertes densidades y la desarticulación del distrito azulejero 218 5. Desarrollo local y desarrollo industrial en la Comunidad Valenciana. Dos caras de una misma moneda 220 Capítulo 11. Impactos de la organización postfordista del trabajo en las comarcas alicantinas por Gabino Ponce Herrero 225 1. Competencia, innovación y desregulación laboral 225 2. La especialización de la mano de obra como soporte de los distritos industriales alicantinos 228 3. Elfordismo y la consolidación del mercado primario de trabajo. 230 4. El impacto de la reestructuración productiva y la difusión del mercado secundario de trabajo 232 5. La búsqueda de nuevos yacimientos de trabajo 236 5.1. La precaria incorporación de la mujer al mercado de trabajo 238 5.2. La anhelada flexibilización de las plantillas 240 6. La terciarización del empleo 240 10
7. La bipolarización de la estructura ocupacional 242 8. Relaciones laborales y nuevas formas de marginación social... 243 Capítulo 12. Pautas de Innovación de las pequeñas y medianas empresas. El sistema productivo local del calzado en Alicante por Antonia Saez Cala 247 1. Introducción 247 2. Actuación y proceso de innovación en el sistema productivo local del calzado 249 3. Relaciones externas referentes a la innovación 252 4. Problemas y barreras a la innovación 254 5. Consideraciones respecto a las políticas e instrumentos de estímulo a la innovación en PYMEs 255 Bibliografía 257 Capítulo 13. Cooperación interempresarial en el sistema productivo local del valle del juguete por Ana Isabel Viñas Apaolaza 259 1. Introducción 259 2. La cooperación interempresarial en los Sistemas Productivos Locales 260 3. El sistema productivo local del Valle del Juguete 262 4. Las relaciones de Cooperación interempresariales en el Valle del Juguete 264 5. Conclusiones 267 Bibliografía 269 Capítulo 14. El papel de los poderes locales en el desarrollo económico e industrial de la provincia de Alicante. Estudio de casos por Antonio Martínez Puche, Gabino Ponce Herrero, David Pérez Pérez y Miguel Ángel Miralles 273 1. Introducción 273 2. El papel de los Institutos Tecnológicos en el Desarrollo Local. El caso del Instituto Tecnológico del Calzado (INESCOP) 274 3. El desarrollo de la Industria en el Alto Vinalopó 279 3.1. Consideraciones generales 281 3.2. El sector calzado 284 3.3. El sector textil 286 3.4. Políticas municipales para la habilitación de suelo industrial en la Comarca del Alto Vinalopó 286 11
4. El papel de las Agencias de Desarrollo Local en la promoción económica municipal 290 4.1.El Gabinete de Desarrollo Económico de Villena 292 4.2. La Agencia de Desarrollo Local de Elda (IDELSA) 296 4.3. APROIBI y el desarrollo socioeconómico e industrial planificado 299 4.4. INALVISA y el «milagro» económico de Salinas 302 5. Consideraciones finales 304 PARTE III LA PUESTA EN VALOR DE LOS RECURSOS NATURALES, CULTURALES Y HUMANOS DEL MUNDO RURAL. APLICACIÓN DE POLÍTICAS DE DESARROLLO RURAL Y SUS REPERCUSIONES EN LAS «NUEVAS» MODALIDADES TURÍSTICAS Capítulo 15. La revalorización de los recursos naturales y patrimoniales en el medio rural valenciano por Jorge Cruz Orozco 309 1. Una aproximación al concepto de patrimonio 309 2. Patrimonio cultural y patrimonio natural: dos diferentes estadios de consenso social 311 2.1. La conservación del patrimonio natural 312 3. El reconocimiento reciente del patrimonio rural bajo el signo del turismo 315 4. Una aproximación al patrimonio cultural valenciano 318 4.1. Una aproximación al patrimonio rural valenciano 319 5. Una aproximación al patrimonio natural valenciano 327 5.1. Espacio naturales protegidos del interior valenciano 328 Bibliografía 331 Capítulo 16. Las comunidades rurales y el turismo. Algunas consideraciones desde la perspectiva del desarrollo local por Antonio Martínez Puche 335 1. Introducción 335 2. Una aproximación conceptual a las prácticas turísticas en espacios rurales, naturales y de interior alternativa o complemento al «turismo masivo»? 337 3. Población local y desarrollo rural 342 3.1. Estrategia y análisis territorial 343 12
13 3.2. Voluntad política y consenso 344 3.3. Gestión de los recursos territoriales 346 3.4. Capacidad de iniciativas empresariales y proyectos 347 4. Turismo rural y desarrollo local 348 4.1. El turismo rural insertado en el marco de las actividades socioeconómicas tradicionales 348 5. El turismo rural en la Comunidad Valenciana. «Viejos» recursos para optimizar «nuevos» productos 351 5.1. El turismo rural en los espacios de interior. Algunas consideraciones sobre la política turística aplicada por la Administración Pública 352 5.2. El turismo rural y de interior en la provincia de Alicante 360 6. Conclusiones 366 Bibliografía 367 Capítulo 17. El enfoque territorial del desarrollo rural. Una aproximación al desarrollo rural en el ámbito de actuación del Ceder Aitana-Leader II (Alicante) por Isabel Sancho Carbonell 371 1. Introducción 371 2. El «Leader II» como catalizador de las necesidades reales de las comunidades rurales 374 3. El medio ambiente como elemento clave de la competítividad de los espacios rurales 378 4. El desarrollo del turismo rural durante la aplicación del Leader II en las comarcas del Ceder Aitana 382 5. Plan Integral de Calidad del Turismo Español (PICTE 2000). El sistema de calidad para casas rurales 388 5.1. Características 389 5.2. Fases 389 6. Consideraciones finales 391 Bibliografía 394 Capítulo 18. Unión Europea y Desarrollo Local. El caso del proyecto Terra- Dias de Callosa d'en Sarria (Alicante), 1998-2001 por David Pérez Pérez 395 1. El Fondo Europeo de Desarrollo Regional y su contribución al desarrollo local 395 2. Los estudios y proyectos piloto europeos de Ordenación del Territorio 398
3. El Programa TERRA 400 4. El proyecto TERRA-DÍAS 405 4.1 Objetivos del proyecto TERRA-DÍAS 406 4.2 Participantes y organización 408 4.3 Presupuesto y período de realización 411 4.4 Acciones comunes 412 5. Acciones específicas del programa en el Municipio de Callosa d'en Sarria 413 6. El proyecto TERRA-DÍAS y el fomento del turismo rural y sostenible 418 Capítulo 19. La gestión de los servicios turísticos y la revalorización de los recursos culturales y naturales desde la perspectiva empresarial. Estudio de casos por María José Tarruella, Leonor Maestre y Enrique Gandía 423 1. Introducción 423 2. La interpretación del patrimonio natural y cultural 425 3. Los fines de la interpretación como base de las prácticas de «Promoturist, Servicios turísticos» 428 4. La gestión de los recursos turísticos culturales, naturales y didácticos en la Comunidad Valenciana 431 4.1. Los recursos culturales, patrimoniales y didácticos 432 4.2. La cultura como bien de consumo 432 4.2.1. Vivir de y para la cultura 433 4.2.2. Las nuevas tendencias en materia de gestión cultural 434 4.2.3. El caso de «Quatre Fulles, S.L.» 434 5. La organización de los recursos turísticos en el Alto Vinalopó (Alicante). El caso de la empresa «A-Través» de servicios turísticos 435 5.1. Problemas detectados en nuestra ciudad 437 5.2. Datos estadísticos de las visitas al museo Arqueológico «José M a Soler» 439 5.3. Tipo de turismo que tiene la comarca del Alto Vinalopó.. 441 5.4. Actividades que se pueden realizar con fines turísticos... 443 5.5. Ultimas consideraciones 445 14