Relaciones laborales: minería + energía Jorge Toyama Miyagusuku Socio de Miranda & Amado. Profesor Universitario
Temario Marco de las relaciones laborales minería + energía Oportunidades y recomendaciones laborales
Marco de las relaciones laborales Jorge Toyama Miyagusuku Socio de Miranda & Amado. Profesor Universitario
2013 2012 2011 2010 2008 2006 2004 2003 2002 2000 Tendencia: mayor rigidez laboral Ley 27321 Ley 27626 Regula tercerización Responsabilidad solidaria Prescripción 4 años desde el cese Mayores facultades inspectoras Actividades temporales Servicios complementarios Proceso oral y célere Exp. 1124-2001- AA/TC Responsabilidad penal, solidaridad Ley 29245 Nueva Ley de Inspección NLPT Exp. 0976-2001-AA/TC Reposición o indemnización a solicitud del trabajador Ley 29783 LSST Pleno Jurisdiccional 2008 Juicios Orales en Lima D.S. 014-2011-TR Despido Nulo Despido Incausado SUNAFIL+ Discapacidad Arbitraje potestativo Grupo de empresas 1992 1991 Decreto Ley 25593 Decreto Legislativo 728 Neg. colectiva a nivel de empresa Desincentivo sindical Contratación temporal Despido + indemnización Decreto Supremo No. 007-2002-TR Regulación y límites a la Jornada de Trabajo. Despido fraudulento FLEXIBILIDAD RIGIDEZ
Mayor sindicalización Mayor afiliación 3.000.000 2.500.000 2.000.000 1.500.000 1.000.000 500.000 0 No sindicalizados Sindicalizados 2012 2.662.008 111.494 2013 2.823.488 175.364 El número de trabajadores formales creció en 8.13% y el de los sindicalizados en 57.29% En minería + energía: 30 mil afiliados 38 89 114 147 86 SINDICATOS SINDICATOS 196 118 123 201 202 240 235 265 Empleados 75% 25% Obreros 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Fuente: MTPE 5 M&A Laboral - Conflictos laborales
Negociaciones colectivas Años Pliegos presentados Etapas de solución Trato directo Conciliación Extraproceso Autoridad de Trabajo Arbitraje 2010 641 418 44 28 2 10 502 2011 722 440 37 58 0 15 550 2012 804 353 32 20 0 30 435 2013* 289 88 15 2 0 12 117 TOTAL 2,806 1,299 128 108 2 67 1,604 Pliegos de reclamos presentados Total Arbitraje como herramienta de especulación y amenaza. Modifica conducta en negociación. 35% de las negociaciones colectivas son de minería + energía. En por lo menos la mitad de los pliegos de reclamos: dictamen del Ministerio de Trabajo (valorización relevante para arbitrajes) PRESENTADOS 846 728 652 576 533 524 535 494 528 541 641 610 639 641 722 804 6 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Fuente: MTPE M&A Laboral - Conflictos laborales
Arbitrajes potestativos obligatorios Tribunal Constitucional: una de las partes obliga a la otra para acudir a arbitraje. No se requiere mala fe (Exp.3561-2009-PA/TC). Caso Celima: arbitraje potestativo obligatorio, sin mala fe. Ministerio de Trabajo + Ministerio de Justicia: el arbitraje potestativo es obligatorio. Hay varios arbitrajes potestativos en el sector minero energético M&A Laboral - Conflictividad laboral
Huelgas SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y 2% DEFENSA 4% TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES 9% OTROS 8% EXPLOTACIÓN DE MINAS Y CANTERAS 36% CONSTRUCCIÓN 12% HUELGAS 56 Año Huelgas INDUSTRIAS MANUFACTURERAS 29% Trabajadores comprendidos Horas-hombre perdidas 60 33 2008 63 34,011 1,520,960 40 2009 99 36,114 1,452,466 20 2010 83 30,606 1,279,380 0 PLIEGO DE RECLAMOS OTRAS CAUSAS * 2011 84 26,770 1,799,416 2012 89 25,845 1,878,696 Fuente: MTPE 8 M&A Laboral - Conflictos laborales
SUNAFIL: principales cambios Materia Competencia Instancias Número de inspectores Multas máximas por infracción Multa máxima total por inspección Ley 28806 (Inspección del Trabajo) MTPE: Lima Metropolitana Regiones: empresas de su territorio Primera: Sub Dirección de Inspección Segunda y última: Dirección de Inspección 200 aproximadamente, en todo el país Leve: 5 UIT (S/.18,500) Grave: 10 UIT (S/.37,000) Muy grave: 20 UIT (S/.74,000) Ley 29981 (SUNAFIL) SUNAFIL: todas las empresas del país, excepto microempresas MTPE: microempresas de Lima (hasta transferencia a Municipalidad de LM) Regiones: microempresas de su territorio Primera: Sub Dirección de Inspección Segunda: Dirección de Inspección Revisión (cuando corresponda): Tribunal de Fiscalización Laboral Proyectado de 2,000 inspectores, sobretodo en provincias. Se multiplican por 10 Leve: 50 UIT (S/.185,000) Grave: 100 UIT (S/.370,000) Muy grave: 200 UIT (S/.740,000) = multa de SBS 30 UIT = S/.111,000 300 UIT = S/.1 110,000 = Más que multa de SBS 9 M&A Laboral - Conflictos laborales
Ley 26636 El gran cambio de la Nueva Ley Procesal del Trabajo Demanda Audiencia Única Gestión Sentencia Aproximadamente 120 horas de trabajo. = 3 años Ley 29497 Demanda Audiencia de Conciliación Contestación Única oportunidad para convencer al Juez Audiencia de Juzgamiento Sentencia Aproximadamente 120 horas de trabajo. = 6 meses 10 M&A Laboral - Conflictos laborales
EFECTIVIDAD El recorrido del conflicto laboral Juicios orales laborales Procesos de amparo Procesos de amparo Inspecciones Inspecciones Procesos de amparo Fiscalizaciones de SUNAT Juicios laborales antiguos Juicios laborales antiguos ETAPAS 11 M&A Laboral - Conflictividad laboral
Vías de presión laboral más recurrentes Inspecciones Proceso judicial SUNAT Plazos fijos Sí Sí No Reposiciones No Sí No Reposiciones dirigentes sindicales Sí Sí No Remuneraciones Sí Sí Sí Horarios Sí Sí No Tercerizaciones y services Sí Sí Sí SST Sí Sí No Tributos laborales y gastos No No Sí 12 M&A Laboral - Conflictos laborales
Temas laborales más sensibles Jornadas atípicas de trabajo y límites máximos Pagos laborales: cuestionamiento de la SUNAT Contratas y services: sindicalización y desnaturalización Contratación a plazo fijo Reclamos internos Denuncias a la Inspección del Trabajo Condiciones de Trabajo y Seguridad y Salud (empresas no preparadas) Sanciones disciplinarias (amonestaciones, suspensiones y despidos) Sindicalización y nuevas estrategias 13 M&A Laboral - Conflictos laborales
Oportunidades y recomendaciones laborales Jorge Toyama Miyagusuku Socio de Miranda & Amado. Profesor Universitario
Cuál es el balance? Perú tiene la más alta rigidez laboral en los países en desarrollo de la región. Confrontación: la negación del colaborador Mayor reputación de los sindicatos y trabajadores. Más Juicios, fiscalizaciones, inspecciones y opiniones de funcionarios laborales.
Claves laborales en la gestión de personas Gestión óptima de personas 1. 2. Flexibilidad en los contratos y políticas 3. Capacitación, capacitación y más capacitación
Cómo tener flexibilidad? Contratos a plazo fijo Acuerdos Contratos de estables Mejoras salariales Políticas y reglamentos Reglamentos internos Códigos de ética Procesos y protocolos internos 17 M&A Laboral - Conflictos laborales
Ejemplos de flexibilidad Lugar de trabajo Evaluación de desempeño Vigencia de beneficios Flexibilidad Horarios y jornadas Plazos fijos Funciones Bonificaciones Flexibilidad Justificación Formalidad 18 M&A Laboral - Conflictos laborales
Estrategia empresarial: prevención y solución del conflicto Conflictividad laboral Quejas internas Queja ante el Sindicato Inspección laboral y procesos judiciales Medios y consumidores Permanece al interior de la empresa Influye contexto político Rápida y eficaz aplicación de la Ley sustantiva Daña la reputación de la empresa y de sus funcionarios Potencial conflicto Jefes capacitados + Buen clima laboral + Conocimientos/Asesoría especializada + Comunicación Solución prematura Solución tardía Solución con costo económico Solución con costo sindical Solución con costo inspectivo + judicial Solución con costo reputacional 19 M&A Laboral - Conflictos laborales
Los jefes: la clave de todo Trato y liderazgo Mal jefe? Leyes laborales Conocimientos técnicos Excelente Jefe Coaching Comunicación eficiente Desvinculación
Recomendaciones finales Flexibilidad interna Temas Claves Relaciones Laborales Protocolo de juicios + inspecciones Prevención interna de conflictos Reputación laboral Jefes: técnicos + GGHH
Muchas Gracias Jorge Toyama Miyagusuku jtoyama@mafirma.com.pe