PROYECTO Asistencia técnica para la disposición final de plaguicidas obsoletos resultantes de los controles postregistro de insumos para la agricultura en Ecuador UTF/ECU/095/ECU MINISTERIO DE AGRICULTURA GANADERÍA ACUACULTURA Y PESCA DEL ECUADOR, MAGAP AGENCIA ECUATORIANA DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DEL AGRO - AGROCALIDAD PROPUESTA DE ARTÍCULO TRANSPORTE NACIONAL DE PLAGUICIDAS OBSOLETOS ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACIÓN FAO REPRESENTACIÓN FAO ECUADOR Ecuador, 2015
AGROCALIDAD Y FAO CONTINUAN DESARROLLANDO ACCIONES INTEGRALES PARA LA GESTIÓN DE PLAGUICIDAS OBSOLETOS INTRODUCCIÓN Los plaguicidas obsoletos son considerados pasivos ambientales de la agricultura y debido a las características toxicológicas y eco-toxicológicas que poseen, afectan el desarrollo sostenible y Buen Vivir de los pueblos ya que constituyen un grave riesgo a la salud y el ambiente de la población; Ante esta situación, la Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de la Calidad del Agro AGROCALIDAD con la asistencia técnica de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y Agricultura FAO, impulsa acciones integrales orientadas a resolver la problemática de acumulación de plaguicidas obsoletos (POs) en el Ecuador. ANTECEDENTE Como estrategia de solución ante esta problemática, el país lleva adelante desde el año 2014, el Proyecto Asistencia técnica para la disposición final de plaguicidas obsoletos resultantes de los controles postregistro de insumos para la agricultura en Ecuador UTF/ECU/095/ECU, que tiene como eje central, eliminar de manera ambientalmente segura, aproximadamente 16 toneladas de estos productos. En este contexto, el inventario nacional de POs realizado, representó una importante premisa que develó importante información sobre las características de estos productos, así como de los sitios en donde se encontraban almacenados. Esto a su vez contribuyó a la implementación de las siguientes tareas de salvaguarda: reempaque, limpieza de sitios contaminados, transporte nacional y almacenamiento temporal de los plaguicidas obsoletos, todas estas fundamentales para la posterior exportación y disposición final. REEMPAQUE DE PLAGUICIDAS OBSOLETOS Este proceso consistió en contener los POs en envases que no representen riesgo para la salud y el ambiente, al momento de ser transportados y/o almacenados temporalmente; además al ser un trabajo de alto riesgo fue ejecutado por personal debidamente capacitado y entrenado en diferentes metodologías basadas en lineamientos internacionales de seguridad ocupacional. LIMPIEZA DE SITIOS CONTAMINADOS En el marco de este proyecto, se identificaron 26 sitios de acumulación a nivel nacional, los cuales luego del reempaque fueron limpiados, lográndose así mejorar las condiciones de salud de las personas circundantes. TRANSPORTE NACIONAL DE PLAGUIDAS OBSOLETOS El transporte de POs como cualquier mercancía peligrosa, implica que esta gestión sea realizada por una empresa especializada que cumpla con los requisitos de seguridad y procedimientos técnicos específicos establecidos, para garantizar y facilitar el movimiento de estos productos, evitando la ocurrencia de eventos adversos. De igual manera, las autoridades competentes en el tema, están obligadas a controlar y regular la correcta aplicación de los principios básicos establecidos en el Libro Naranja de las Naciones Unidas Transporte de Mercancías Peligrosas. En el marco del proyecto UTF/ECU/095/ECU, el proceso de transporte de POs en el territorio nacional fue ejecutado por la empresa GYPAM S.A, cuya capacidad operativa y condiciones de sus vehículos fue avalada por el Ministerio de Ambiente. En este contexto es importante señalar además que, AGROCALIDAD se encuentra regularizado como Generador de Desechos Peligrosos ante la Autoridad Nacional de Ambiente y cuenta con la infraestructura requerida para almacenar de forma temporal en la provincia de Guayas, los plaguicidas obsoletos reempacados. Todas estas acciones orientadas a solucionar la problemática de acumulación de POs en Ecuador han tenido como principal eje transversal, la capacitación, por parte de FAO, al personal técnico nacional. Además el Página 2 de 7
proyecto se ha visto beneficiado con altos niveles de apoyo institucional por parte de los Ministerios de Ambiente y Salud Pública, en su calidad de miembros del Comité Técnico Nacional de Plaguicidas. ASPECTOS DE INTERES a. Los plaguicidas obsoletos reempacados fueron transportados desde diferentes provincias a través de una empresa autorizada por el Ministerio de Ambiente, que cuenta además con experiencia para este tipo de gestión. b. El transporte de POs en el territorio nacional y otras establecidas en el protocolo de salvaguarda, han sido implementadas en las Coordinaciones Provinciales de AGROCALIDAD, siguiendo procedimientos técnicos de acuerdo con directrices internacionales, mismos que han sido impartidos y supervisados por FAO. c. Las condiciones ambientales y de salud ocupacional, del personal que labora en las Coordinaciones Provinciales de AGROCALIDAD se han visto mejoradas con la ejecución de las tareas de salvaguarda realizadas. d. Las medidas de seguridad orientadas a evitar incidentes o accidentes y que fueron impartidas al personal nacional en los diferentes programas de capacitación, vienen contribuyendo al momento de manipular o exponerse a estas sustancias. e. Al igual que en anteriores actividades, el transporte nacional de POs también contó con la supervisión de los delegados del Ministerio de Ambiente, quienes brindaron acompañamiento y verificaron el normal desarrollo de las operaciones. f. La cantidad de POs reempacados que fueron transportados y que al momento se encuentran almacenados temporalmente a la espera de ser exportados para su eliminación definitiva, corresponde a aproximadamente 16 toneladas. ARCHIVO FOTOGRAFICO Página 3 de 7
Capacidad Operativa y vehículos de la empresa GYPAM S.A. Fotografía 1. Capacidad Operativa y vehículos de la empresa GYPAM S.A. Foto: Zambrano F, 2015. Equipo Técnico del Proyecto UTF/ECU/095/ECU Fotografía 2. Creación Foto: de Marcillo capacidad institucional K, y conformación de un Equipo Técnico Foto: Marcillo K, 2014. Foto: Marcillo K, 2014. Página 4 de 7
Procedimientos de entrega y embarque de los Plaguicidas Obsoletos reempacados desde sitios establecidos Fotografía 3. Registro del peso de los envases Fotografía 4. Estiba de envases Foto: Zúñiga B, 2015. Foto: Santos W, 2015. Fotografía 5. Embarque de envases Foto: García D, 2015. Foto: Santos W, 2015. Fotografía 6. Distribución uniforme y aseguramiento de envases en el vehículo. Fotografía 7. Entrega de información y documentación a la empresa transportista. Foto: Chávez H., 2015 Foto: Chávez H., 2015 Página 5 de 7
Recepción de los plaguicidas obsoletos en la bodega de almacenamiento temporal Fotografía 8. Ubicación del vehículo en posición de descarga. Foto: Marcillo K, 2014. Fotografía 9. Recepción y embalaje de envases conteniendo plaguicidas obsoletos líquidos. Fotografía 10. Recepción y embalaje de envases conteniendo plaguicidas obsoletos sólidos Página 6 de 7
Almacenamiento temporal de los plaguicidas obsoletos Fotografía 11. Ubicación de los envases embalados en las posiciones asignadas para el almacenamiento temporal Fotografía 12. Entrega de información y documentación para el almacenamiento temporal Supervisión de actividades por el Ministerio de Ambiente Foto: García D.,015. Página 7 de 7