Beneficios de la Normalización y la Evaluación de la Conformidad para el Sector Exportador Ing. Liliana Herrera Vásquez Indecopi PROMPEX, Octubre 2004
LOS RETOS DE LA GLOBALIZACIÓN Fenómeno que se inicia después de la Segunda Guerra Mundial, gran cooperación e intercambio comercial entre los países, para reconstruir Europa. Esta tendencia se aceleró por el adelanto de las comunicaciones y el internet. El acceso inmediato a la información a nivel mundial han borrado las barreras existentes entre los países: Se han globalizado los gustos de las personas, la demanda y la oferta mundial. ESTE FENÓMENO NOS IMPULSA A SER CADA VEZ MAS COMPETITIVOS A NIVEL MUNDIAL.O CORREMOS EL RIESGO DE DESAPARECER
Comportamiento de los Clientes a Reclaman 4% todo nivel 5% Intentan otra vez No Reclaman 96% Clientes que han recibido productos defectuosos 95% Cambian de proveedor Estos no se pueden recuperar
INTERESES Y EXIGENCIAS DE LOS SECTORES INVOLUCRADOS CONSUMIDOR PRODUCTOR REGULADOR UTILIDAD Y SEGURIDAD DEL PRODUCTO ENTREGA EN TIEMPO SERVICIO POSTVENTA PRECIO ACEPTACIÓN DEL PRODUCTO PRODUCTIVIDAD LIMITACIÓN DE RIESGOS GANANCIA LIMITACIÓN DE PELIGRO PARA TERCEROS COMPATIBIDAD CON EL MEDIO AMBIENTE PRESERVACIÓN DE RECURSOS ASPECTOS SOCIALES Y VARIOS
LA INDUSTRIA NACIONAL GRANDE, MEDIANA O PEQUEÑA DEBIDO A DIVERSOS FACTORES COMO: LA GLOBALIZACIÓN DEL COMERCIO Y LA LIBERALIZACIÓN DE LA ECONOMÍA (ATPA, ALCA, TLC, etc.) TIENE UN GRAN RETO, Y ESTE ES SER COMPETITIVO!
PARA SER COMPETITIVOS SE NECESITAN TRES COMPONENTES CALIDAD PRECIO RAPIDEZ
M E T R O L O G I A M E T R O L O G I A N O R M A S N O R M A S E N S A Y O S E N S A Y O S G E S T I O N G E S T I O N LEGISLACIÓN LEGISLACIÓN SISTEMA ECONOMICO SISTEMA ECONOMICO El Sistema Integrado de la Calidad CALIDAD CALIDAD EDUCACIÓN EDUCACIÓN
Normalización EMPRESA PRODUCTO NTP Laboratorio de Ensayo Organismo de Certificación ISO 9000 ISO 14000 Organismo de Inspección ORG. DE CERTIFICACIÓN CLIENTE Normalización
QUE ES UNA NORMA TÉCNICA? NORMA TÉCNICA NTP 241.022 PERUANA 1999 Comisión de Reglamentos Técnicos y Comerciales - INDECOPI Calle De la Prosa 138, San Borja (Lima 41) Apartado 145 CALZADO. Especificaciones y métodos de ensayo 1999-12-23 1ª Edición R.0089-99/INDECOPI-CRT. Publicada el 2000-01-14 I.C.S.: 61.060 ESTA NORMA ES RECOMENDABLE Es un documento técnico voluntario cuyo objetivo principal es ASEGURAR la CALIDAD de los productos y Servicios. Su aplicación genera beneficios a:1) Los productores, elevando su competitividad, 2) al Estado, facilitando sus compras, y 3) a los consumidores, protegiendo su salud y seguridad..
QUE CONTIENE UNA NORMA TÉCNICA? Las Normas Técnicas definen: principalmente las características de calidad de los productos, de sus materiales, tallas, ensayos/análisis, información que debe contener la etiqueta, etc. Es elaborada por el acuerdo de las partes interesadas (fabricantes, consumidores, Ministerios, universidades, etc.), que se constituyen el COMITÉS TÉCNICOS DE NORMALIZACIÓN
Ejemplo: La Norma Técnica Peruana del Pisco contiene especificaciones de calidad (sabor, color, grado alcohólico, etc.) que debe cumplir dicho producto. Fue elaborada con la participación de: productores, laboratorios,universidades, Ministerios, etc., fue aprobada por el INDECOPI como OPN y se encuentra disponible en la Biblioteca.
CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA PERUANO DE NORMALIZACIÓN Las Normas Técnicas Peruanas (NTP) son elaboradas por los Comités Técnicos de Normalización Las NTP son aprobadas por el INDECOPI a través de la CRT Las Normas Técnicas Peruanas (NTP) son de carácter voluntario
Logros de la Normalización en el Perú Total de Normas Técnicas Peruanas aprobadas: 3810 NTP Total de Comités Técnicos de Normalización: 69 CTN: 42% Seguridad 30% Alimentos 15% Promoción de las Exportaciones (café, pisco, mango, alcachofa, espárragos, fibra de alpaca, joyería, algodón, etc.) Total de Entidades Públicas y Privadas participando en Normalización: 1300 aprox. Certificación ISO 9001: 2000 para la conformación de Comités Técnicos de Normalización y la aprobación de las Normas Técnicas Peruanas
Estrategias para Exportar Plano Internacional: Política de promoción y difusión comercial, mejora de condiciones para competir, identificación de posibles mercados, etc. Plano Nacional:Trabajar en la obtención de una OFERTA EXPORTABLE NORMALIZADA/ ESTANDARIZADA
CAFÉ: Ejemplos de productos que se han beneficiado, a través de aplicación de las Normas Técnicas Peruanas - Productores: Mejora en la clasificación de sus variedades e identificación de defectos. - Incremento de las exportaciones - Posicionamiento del café peruano en el exterior. Ejm. Caso de café El Condor en Luftansa. ESPÁRRAGOS - Agricultores: Mejores prácticas agrícolas. - Incremento en las exportaciones
PISCO: Ejemplos de productos que se han beneficiado, a través de aplicación de las Normas Técnicas Peruanas - Productores: Mejora en la Calidad del Pisco y acceso a la Denominación de Origen. - Incremento significativo de las exportaciones y disminución de la adulteración. FIBRA/TEXTILES DE ALPACA - Incremento de las exportaciones de la fibra y de confecciones - Facilidad a los productores para evaluar la calidad y selección de la fibra
Evaluación de la Conformidad Actividades ejecutadas por productores, sus clientes, autoridades regulatorias y terceras partes independientes para determinar si los requisitos de una norma o especificación técnica están conformes. Ejemplos de estas actividades: muestreo, ensayo, inspección, aseguramiento de la conformidad (declaración del proveedor, certificación) y registro
Evaluación de la Conformidad y Normalización Si bien la Evaluación de la Conformidad y la Normalización son actividades independientes, ambas están muy relacionadas. Por un lado: La Evaluación de la Conformidad implica la existencia de Normas Técnicas no ambiguas, contra las cuales se evalúan los productos y procesos. Por otro: Las Normas Técnicas se materializan con la Evaluación de la Conformidad, pues si el producto está conforme con los requisitos de la norma, se incrementa la confianza de los compradores, usuarios y reguladores.
Competencia del Indecopi (CRT) Normas Técnicas: Organismo Nacional de Normalización, aprueba las Normas Técnicas Peruanas, para cuya elaboración se convoca a representantes del sector privado [CTN]. Procedimientos de Evaluación de la Conformidad: Organismo Nacional de Acreditación, administra el Sistema de Acreditación de entidades (campo no reglamentado). No administra todos los procedimientos de evaluación de la conformidad nacionales. Reglamentación Técnica: Controla la proporcionalidad de la reglamentación técnica nacional en ejercicio de sus funciones de supervisión de restricciones paraarancelarias. Servicio Nacional de Información (enquiry point): Es el organismo encargado de la administración de este servicio.
Comité de Acreditación Organismo de Acreditación (INDECOPI - CRT) A C R E D I T A Entidades de Evaluación de la Conformidad Auditores Registrados Laboratorios de Ensayo o Calibración Emite Informes de Ensayo o Calibración Productos: prototipo, lote, sellos de conformidad Organismos de Certificación CERTIFICA Sistemas de Personal Calidad y Ambiental - ISO 9000, ISO 14000 Organismos de Inspección Emite Informes de Inspección
Alcance de la Acreditación La Acreditación es una calificación de orden técnico, por ello tiene un alcance determinado. Las empresas acreditadas lo están para actuar en un ámbito determinado en el que han demostrado competencia técnica. Los Laboratorios de Ensayo se acreditan por Métodos de Ensayo y los Organismos de Certificación por Áreas de Productos.
Laboratorios de Ensayo: Requisitos NTP-ISO/IEC 17025 (GP ISO/25)» Equipos de Ensayos para los cuales se acredita.» Calibración y mantenimiento de equipos.» Personal idóneo en la ejecución de los ensayos.» Instalaciones apropiadas.» Usar materiales de referencia.» Participar en programas de comparación interlaboratorios.» Utilizar métodos de ensayo normalizados y/o validados.
Laboratorios de Calibración : Requisitos NTP-ISO/IEC 17025 (GP ISO/25)» Equipos para las calibraciones para las cuales se acredita.» Calibración y mantenimiento de equipos.» Trazabilidad a patrones nacionales e internacionales.» Instalaciones apropiadas.» Personal entrenado en metrología.» Procedimientos de calibración y cálculo de incertidumbre.
Organismos de Inspección : Requisitos NTP-ISO/IEC 17020 (GP ISO/39)» Personal idóneo para las actividades relacionadas con la inspección de productos, procesos y/o servicios.» Instrumental de muestreo, si procede.» Laboratorios idóneos, de requerirlos.» Procedimientos para la ejecución de sus actividades de inspección.
Organismos de Certificación de Productos : Requisitos: GP ISO/IEC 65)» Personal idóneo para las actividades de certificación (muestreo, evaluación y certificación propiamente dicha)» Instrumental de muestreo, si procede.» Laboratorios idóneos, de requerirlos.» Procedimientos documentados. Pisco
Organismos de Acreditación : Requisitos GP ISO/58 y 61, documentos de ILAC e IAF» Requisitos y procedimientos con base en criterios internacionales.» Mantener un Sistema de Calidad.» Independencia.» Imparcialidad.» Representatividad.» Personal idóneo.» Reconocimiento.
Procedimientos de Acreditación Acreditados En trámite» Laboratorios de Ensayo 17 05» Laboratorios de calibración --- 02» Organismos de Certificación: - de Productos 08 02 - de Sistemas 02 ---» Organismos de Inspección --- ---
Procedimientos de Autorización Autorizados En trámite» Contrastadoras de Medidores de Energía Eléctrica. 08 03» Contrastadoras de Medidores de Agua Potable. 06 --» Org. de Certificación de Establecimientos de Salud. 02 --» Emp. de Serv. Metrológicos 04 --
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