Paginación: Página 1 de 5 6.2. NECESIDADES INFANTILES Y PLANES LOCALES DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA Boni Cantero Sevilla Jefa del Servicio de Infancia y Familia. Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz www.vitoria-gasteiz.org bcantero@vitoria-gasteiz.org Me propongo presentarles el Plan Local de Infancia y Adolescencia (PLINA) del Ayuntamiento de Vitoria, que está diseñado y programado desde los derechos y necesidades de la infancia: Todos los niños tienen derecho a vivir en condiciones que les permitan satisfacer todas sus necesidades (Félix López). Por ello, no se concibe ningún plan local de infancia y adolescencia que no sea desde las necesidades infantiles. PUNTO DE PARTIDA Se parten de múltiples acciones municipales, que requieren de un instrumento de trabajo que planifique, evalúe y optimice. Se siguen con cambios producidos en la estructura familiar y en la infancia. Todo ello conlleva un compromiso del Ayuntamiento (y
Paginación: Página 2 de 5 obligación de desarrollar políticas integrales), dando lugar a una iniciativa que responda al mandato de garantizar los derechos de las personas menores así como su bienestar desde las necesidades y demandas de la infancia y adolescencia, y la Familia. Éste será por lo tanto el objetivo del plan estratégico, y el que dirija la elaboración del Plan Local de Infancia y Adolescencia (PLINA). Una condición indispensable es la de contar con un proceso participativo y en el que consigamos a todos los agentes sociales implicados, es decir, contamos con el foro técnico, con el foro de asociaciones, con el foro de familias, con el foro de la adolescencia, el foro de infancia y el foro político. Como punto de partida, y para llevar a cabo un diagnóstico, se realizó un estudio teniendo en cuenta las siguientes dimensiones de análisis: la familia, la educación, salud y consumo, ocio y tiempo libre, creencias y valores, derechos participación social, protección social y representación social. Todas estas dimensiones de análisis desde las necesidades que pudieran presentar las personas menores y sus familias. MARCO NORMATIVO El foro político y el foro técnico como principales agentes sociales implicados en PLINA, mantuvieron reuniones bilaterales constantemente, y se basaron en el siguiente marco normativo: Declaración de los Derechos del Niño, proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas, de 20 de noviembre de 1959. Convención de los Derechos del Niño, de 20 de noviembre de 1989. Ley 5/1996, de 18 de octubre, de Servicios sociales. Ley 12/2008, de 5 de diciembre, de Servicios sociales. Ley Orgánica 21/87 y 1/96, de 15 de enero, de Protección Jurídica del menor. Ley 3/2005 de Atención y Protección a la Infancia y la Adolescencia. Ley 13/2008, de 12 de diciembre, de apoyo a las Familias.
Paginación: Página 3 de 5 LA MISIÓN Y PRINCIPIOS DEL PLAN La misión del Plan es coordinar la acción municipal para garantizar el cumplimiento de los derechos de la infancia y la adolescencia, y sus familias; optimizando aquellas actuaciones municipales que se dirigen a mejorar su calidad de vida, la promoción de un desarrollo evolutivo adecuado y, la participación e integración progresiva en la sociedad como ciudadanía de pleno derecho. Como principios básicos: 1) Aplicación de la Convención de derechos del niño en el ámbito local; 2) El niño/a como sujeto pleno de derecho, 3) Desarrollo de políticas públicas integrales; 4) Coordinación institucional; 5) Sensibilización social; 6) Atención a las nuevas necesidades y realidades; 7) Gestión eficaz de los recursos; y 8) Flexibilidad y capacidad de respuesta. Como principios transversales: 1) Igualdad, 2) Perspectiva de género, 3) Interculturalidad, 4) Normalización lingüística, y 5) Desarrollo evolutivo. LÍNEAS ESTRATÉGICAS DEL PLAN Son 6 las líneas estratégicas que caracterizan a PLINA: 1. Mejorar la calidad de los servicios municipales dirigidos a la infancia y adolescencia. 2. Potenciar y apoyar a las familias en la crianza y educación de sus hijos. 3. Potenciar la atención e intervención en situaciones de riesgo y desprotección de la infancia y adolescencia desde la prevención y preservación familiar. 4. Promover una representación social adecuada de la infancia y adolescencia, así como su participación en la vida social de nuestra ciudad garantizando la promoción y la protección de sus derechos. 5. Incorporar en la planificación de la ciudad la perspectiva de la Infancia y adolescencia. 6. Apoyar la función educadora de Vitoria-Gasteiz como ciudad que fomenta la formación, promoción y desarrollo de la infancia y adolescencia.
Paginación: Página 4 de 5 OBJETIVOS DE PLINA Y 9 los objetivos del plan local de infancia y adolescencia (PLINA): 1. Crear y mantener un sistema de información municipal compartido para la mejora del conocimiento de la infancia y adolescencia en Vitoria-Gasteiz. 2. Mejorar la calidad de los servicios municipales dirigidos a niños, niñas y adolescentes. 3. Impulsar nuevas acciones y generar nuevos recursos que permitan mejorar la cobertura de las necesidades 4. Incorporar las perspectiva de la infancia y adolescencia en el conjunto de las actuaciones municipales 5. Impulsar acciones o medidas de apoyo a la familia en la crianza y educación de los hijos/as 6. Incrementar la representación y la participación activa y directa de la infancia y adolescencia en la vida social del municipio. Fomentar el ejercicio de las cotas de responsabilidad acordes a su momento evolutivo. 7. Fomentar valores en la población infantil y adolescente como el de la igualdad real entre mujeres y hombres, de tolerancia y respeto a la diversidad, de respeto a la diversidad, de respeto y apoyo entre las diversas generaciones 8. Mejorar la cooperación y coordinación entre la administración municipal, otras administraciones públicas, así como entidades y agentes sociales implicados en el ámbito de la infancia y la adolescencia 9. Rentabilizar los recursos actuales, tanto desde la perspectiva de la eficacia y de la eficiencia, como desde el grado de satisfacción de la ciudadanía.
Paginación: Página 5 de 5 ÁMBITOS DE ACCIÓN Realizar un análisis de la realidad de la infancia y adolescencia, las relaciones interinstitucionales, las relaciones municipales, creación y revisión de programas y actividades, difusión y sensibilización, y recursos humanos. Para su seguimiento y evaluación, se cuenta tanto con grupos de trabajo por ámbito de actividad, como con foros de coordinación por ámbito de actividad, como del Consejo sectorial de Servicios Sociales y la Comisión de Infancia y Familia, como con la Comisión Política. Hasta ahora hemos hablado de necesidades, de derechos, de bienestar y tenemos un plan Y AHORA QUÉ?, quién se cree esto de los planes?, Cómo hacemos para que se perciba el plan como un valioso regalo y no un duro deber?, Para qué nos sirve esta herramienta?, En qué hemos cambiado?, Cómo lo hacemos? Lo primero que más claro tenemos es que los niños, niñas y adolescentes, son los protagonistas, los verdaderos protagonistas del Plan, y una de nuestras prioridades que participen en las Comisiones de Derechos, que opinen con altavoz. Necesitamos de esa PARTICIPACIÓN INFANTIL. REPRESENTACIÓN SOCIAL DE LA INFANCIA Y ADOLESCENTES Necesitamos un reconocimiento jurídico del papel de la infancia / representación social de la infancia. También de una infancia y una adolescencia representada en la agenda política. Debe ser la participación infantil, con su capacidad de acción, con un lenguaje común, y un respeto al ritmo de los niños y niñas, sus necesidades, delicadeza, admiración Sin olvidarnos del movimiento asociativo y otros agentes sociales. Podemos terminar con las palabras que impulsan nuestro trabajo: motivación, compromiso, formación, supervisión, trabajo en red, creatividad, innovación, calidad también teniendo en cuenta los retos, las debilidades y amenazas y las fortalezas y oportunidades. Porque trabajar en PLANES es trabajar de forma TRANSVERSAL, es una cultura diferente que mejora la organización. El trabajo en planes es clave para avanzar en el BUENTRATO a la Infancia y a la Adolescencia.