I INTRODUCCIÓN... 1 1.- El hombre, ser social y político... 1 2.- La sociedad civil y la sociedad política... 2 3.- La ciencia política... 3 4.- Las instituciones políticas... 5 5.- Relaciones de las instituciones políticas y el derecho constitucional.... 8 6.- Precisiones terminológicas... 10 CAPÍTULO I EL ESTADO 7.- Generalidades... 13 8.- Concepto... 14 SECCIÓN I ELEMENTOS DEL ESTADO 9.- Elementos constitutivos... 16
II 10.- El pueblo... 18 11.- Relaciones entre la Nación y el Estado... 19 12.- Principio de las nacionalidades... 21 13.- El espacio terrestre... 23 14.- El espacio marítimo... 23 15.- La plataforma continental... 27 16.- El espacio aéreo... 29 17.- El territorio ficticio o simbólico... 30 18.- La relación jurídica del Estado con su territorio... 33 19.- Efectos del derecho del Estado sobre su territorio... 37 20.- Del poder en general... 38 21.- El poder de la sociedad política... 40 22.- La coerción... 41 23.- El consentimiento de los gobernados... 42 24.- El poder público del Estado y sus características... 43 25.- Es un poder institucionalizado... 43 26.- Es un poder político... 45 27.- Poder jurídico... 47 28.- Poder temporal... 48 29.- Poder civil... 50 30.- Poder soberano... 52 31.- Poder originario... 54 32.- Poder coactivo... 54 33.- Es un solo poder... 55 34.- Clasificación... 57 35.- Fin objetivo. El bien común... 58 36.- El principio de subsidiariedad... 60 37.- Los fines subjetivos... 61
III SECCIÓN II FORMAS JURÍDICAS DEL ESTADO 38.- Clasificación.... 62 39.- El Estado unitario. Clasificaciones... 63 40.- Aplicación del Estado unitario... 66 41.- Uniones de Estados... 67 42.- Generalidades... 69 43.- Concepto... 69 44.- El Estado federal o superpuesto... 70 45.- Los Estados federados... 72 46.- Relaciones entre el Estado federal y los Estados federados... 73 47.- Distribución de competencia... 75 48.- Primacía del derecho federal sobre el derecho federado.... 77 49.- Algunas aplicaciones de federalismo... 79 50.- Surgimiento de los Estados federales... 79 51.- Diferencias entre Estado federal y la Confederación.... 80 52.- El regionalismo político... 81 53.- Significación del regionalismo político... 83 54.- Aplicaciones del regionalismo político... 84 55.- El Estado regional, una forma nueva de Estado... 89 56.- Diferencias del Estado regional con el Estado unitario... 90 57.- Diferencias del Estado federal con el Estado regional.... 91
IV SECCIÓN III ESTADO Y DERECHO 58.- Relaciones entre ambos sistemas... 93 59.- La acción del Estado sobre el derecho... 93 60.- La acción del derecho sobre el Estado... 94 61.- Paralelismo entre ambos sistemas, entre normas y órganos... 95 62.- El Estado como persona jurídica de derecho público... 96 63.- Los órganos del Estado y sus titulares... 98 64.- Generalidades... 100 65.- Elementos del Estado de Derecho... 101 66.- El Estado democrático y social de Derecho... 106 CAPÍTULO II LA SOBERANÍA 67.- Antecedentes históricos.... 109 68.- Etimología... 110 69.- Conceptos... 111 70.- Clasificación... 112 SECCIÓN I JEAN BODIN 71.- La soberanía en la definición del Estado... 113 72.- Fundamentación del derecho del monarca... 114
V 73.- La soberanía absoluta... 114 74.- Marcas de la soberanía... 115 TOMÁS HOBBES 75.- Hobbes y su obra... 116 76.- El estado de naturaleza... 117 77.- El pacto social... 118 78.- Efectos del pacto social... 119 79.- La soberanía absoluta... 121 80.- La soberanía absoluta y la Iglesia... 122 JUAN JACOBO ROUSSEAU 81.- Rousseau y su obra política... 124 82.- El estado de naturaleza... 125 83.- El contrato social... 128 84.- Efectos del contrato social... 128 85.- La voluntad general... 131 86.- La soberanía... 132 87.- La ley y el legislador... 135 88.- Soberano y gobierno... 136 89.- La religión civil... 137 SECCIÓN II JOHN LOCKE 90.- Locke y su obra política... 138 91.- Estado de naturaleza... 139 92.- Convenio o pacto social... 140
VI 93.- El pueblo delega la soberanía en el Parlamento... 141 SOBERANÍA NACIONAL 94.- Fuentes positivas... 142 95.- La nación... 143 96.- Rechazo a la soberanía del rey... 143 97.- Rechazo a la soberanía del pueblo... 144 98.- Consecuencias de la soberanía nacional... 145 99.- Características de la soberanía nacional... 147 100.- Sieyés y los constituyentes franceses... 150 SOBERANÍA NACIONAL Y POPULAR 101.- Características. Cruzamiento implícito... 150 102.- Cruzamiento explícito... 154 CAPÍTULO III EL GOBIERNO 103.- Conceptos... 159 SECCIÓN I LA DEMOCRACIA 104.- Conceptos y clasificación... 161 DEMOCRACIA DIRECTA 105.- Características... 162
VII LA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA 106.- La representación política... 164 107.- Representación política y democrática.... 167 108.- Características de la representación política.... 168 109.- Evolución de la democracia representativa... 170 LA DEMOCRACIA SEMIDIRECTA 110.- Generalidades... 171 111.- El referéndum... 172 112.- El plebiscito... 173 113.- La iniciativa popular... 174 114.- El veto popular... 175 115.- La revocatoria... 175 116.- Aplicación de las instituciones semidirectas... 175 LA DEMOCRACIA CONSTITUCIONAL 117.- Generalidades... 176 118.- La participación política universal... 177 119.- Los derechos fundamentales... 178 120.- El pluralismo político... 178 121.- Aceptación del principio mayoritario... 184 122.- La separación orgánica de funciones... 187 LA REPRESENTACIÓN ORGÁNICA 123.- La representación orgánica, corporativa o funcional... 198
VIII LAS FORMAS DE GOBIERNO DEMOCRÁTICO REPRESENTATIVO 124.- Clasificación... 202 EL GOBIERNO PARLAMENTARIO 125.- Modelo teórico... 203 126.- Ventajas y desventajas del modelo teórico... 205 127.- Aplicación en Inglaterra... 206 128.- El gobierno parlamentario con predominio del Parlamento... 209 129.- El gobierno parlamentario racionalizado... 210 EL GOBIERNO PRESIDENCIAL 130.- Modelo teórico... 213 131.- Ventajas y desventajas... 217 132.- Aplicación en los EE.UU. de A.... 218 133.- El presidencialismo o sistema presidencial reforzado... 223 134.- El gobierno semipresidencial. Modelo teórico... 228 135.- Aplicación de la variante semipresidencial en Francia.... 232 EL GOBIERNO DE ASAMBLEA 136.- Generalidades y clasificación... 235 137.- El gobierno convencional... 235
IX 138.- El gobierno directorial... 236 SECCIÓN II LA OLIGARQUÍA 139.- Generalidades... 238 140.- La aristocracia... 239 141.- La plutocracia censitaria... 239 142.- La partidocracia... 240 SECCIÓN III LA MONOCRACIA 143.- Generalidades... 242 144.- La monarquía absoluta... 242 145.- La tiranía... 243 146.- La dictadura... 244 SECCIÓN IV SISTEMAS GUBERNAMENTALES MIXTOS 147.- Generalidades y sistemas mixtos... 244 CAPÍTULO IV TEORÍA DE LA CONSTITUCIÓN 148.- Concepto... 249 149.- Otras concepciones... 250
X SECCIÓN I EL PODER CONSTITUYENTE 150.- Concepto... 253 151.- El poder constituyente originario... 255 152.- Titular del poder constituyente originario... 260 153.- El poder constituyente derivado. Su titular... 261 154.- Límites del poder constituyente derivado... 262 155.- El fraude a la Constitución... 263 156.- La reforma constitucional... 265 SECCIÓN II CLASIFICACIÓN DE LAS CONSTITUCIONES 157.- Constitución consuetudinaria y Constitución escrita... 267 158.- La Constitución consuetudinaria.... 268 159.- La Constitución escrita... 271 160.- Constituciones flexibles y rígidas... 276 161.- Constituciones breves o sumarias y extensas o desarrolladas... 279 162.- Constituciones otorgadas, pactadas y democráticas... 280 163.- Constituciones ideológico-programáticas y utilitarias.... 282 164.- Constituciones normativas, nominales y semánticas... 283
XI SECCIÓN III LA SUPREMACÍA DE LA CONSTITUCIÓN 165.- La supremacía material... 286 166.- La supremacía formal... 286 SECCIÓN IV EL CONTROL DE LA CONSTITUCIONALIDAD DE LAS LEYES 167.- Naturaleza del control de constitucionalidad de la ley... 287 168.- Órganos de control... 288 169.- El control por un órgano político... 288 170.- El control por un órgano jurisdiccional. Técnicas... 289 171.- Control por tribunales ordinarios de justicia... 290 172.- El control por un Tribunal Constitucional... 294 173.- El control de constitucionalidad de una reforma constitucional.... 298 SECCIÓN V LA INTERPRETACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN 174.- Conceptos y generalidades... 300 CAPÍTULO V LOS DERECHOS FUNDAMENTALES 175.- Generalidades... 303 176.- Antecedentes históricos... 304
XII 177.- Internacionalización de los derechos fundamentales... 307 178.- Sistema, clasificación y limitaciones... 308 179.- La igualdad ante la ley... 312 180.- La libertad.... 315 181.- Derechos políticos, generalidades... 318 182.- El derecho de sufragio... 318 183.- Clasificación del sufragio... 321 CAPÍTULO VI SISTEMAS ELECTORALES 184.- Los sistemas electorales... 331 185.- Sistemas mayoritarios.... 331 186.- Sistemas minoritarios... 336 187.- Sistemas mixtos.... 344 188.- Sistema electoral vigente en Chile para parlamentarios... 346 CAPÍTULO VII EL RÉGIMEN POLÍTICO 189.- Generalidades... 349 190.- Clasificación... 350 191.- Democracia constitucional como forma de vida... 352 192.- Régimen autoritario... 354 193.- Régimen totalitario... 355
XIII CAPÍTULO VIII LAS FUERZAS POLÍTICAS 194.- Concepto y clasificaciones... 365 195.- Los grupos parapartidistas... 369 196.- Los grupos de presión.... 370 197.- Los partidos políticos.... 372 198.- Concepto y clasificación de sistemas de partidos... 379 199.- La constitucionalización de los partidos políticos... 382 BIBLIOGRAFÍA GENERAL... 385
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