PROGRAMA BERPIZTU ANIMACION DE LAS ZONAS RURALES DE LA CAV
0. QUE ES BERPIZTU? ES UNA HERRAMIENTA DE TRABAJO ESTANDARIZADA (METODOLOGICA), QUE SE APLICA EN UN TERRITORIO PREVIAMENTE DEFINIDO, Y QUE PERSIGUE LA CREACION DE UNA DINAMICA AUTONOMA DE DESARROLLO, A TRAVES DE LA DINAMIZACION Y CAPACITACION DEL TEJIDO SOCIAL. 1. POR QUE SE PONE EN MARCHA BERPIZTU? El planteamiento del programa BERPIZTU surge en un momento de recapitulación y de reflexión acerca del proceso de animación y promoción en las zonas rurales. ITSASMENDIKOI, a través de su área de promoción, ha desarrollado su labor impulsora de generación de empleo y nuevas actividades económicas aprovechando el potencial endógeno de las propias zonas rurales, mediante la captación de promotores y la búsqueda de proyectos. Sin embargo, observamos que existe un importante vacío a la hora de dar cobertura a la primera fase, animación y valorización del capital humano, que resulta de vital importancia por ser previa al surgimiento de cualquier idea de desarrollo colectivo y/o empresarial. En las zonas rurales, este vacío se ve agravado por las propias características de su población. Por ello consideramos importante cubrir esta primera fase en las zonas rurales, movilizar a la población y a los propios ayuntamientos de cara a favorecer el desarrollo en dichas zonas, tanto a nivel local como a nivel personal; trabajar en los pueblos pequeños, en los núcleos, crear cauces de participación para recuperar las ideas de la gente y transformarlas en proyectos. Pero no hay que olvidar las fases que a posteriori van a surgir y debemos darle a todo el proceso un sentido integrador, teniendo en cuenta el entorno en el que nos movemos, es decir, contextualizando todas las actuaciones: visión global e integrada de las actuaciones de desarrollo. Programa BERPIZTU, animación de las zonas rurales Página 2
2. CUALES SON SUS OBJETIVOS? Objetivos generales del programa Objetivos específicos de la animación Avanzar en la mejora del capital humano de modo que la propia población de estas zonas pueda responder con profesionalidad a los nuevos retos que se presenten. Suscitar interés de la población: Desarrollo local y desarrollo personal Conseguir un modelo de desarrollo sostenible. Adaptar las actuaciones de sensibilización y promoción de empleo a la realidad de cada comarca. Identificar y movilizar a los agentes locales. Favorecer el encuentro entre personas, los diferentes sectores y el intercambio de saberes. Promover la participación y lograr el compromiso del mayor número posible de individuos. Hacer que surjan ideas y transformarlas en proyectos. Construir un proyecto de sociedad. 3. QUIEN ES EL DESTINATARIO DEL PROGRAMA BERPIZTU? La propia población rural es la principal destinataria del programa BERPIZTU, ya que responde a sus necesidades ( muchas veces latentes) de animación, de apoyo al desarrollo de sus iniciativas y,por supuesto, de toma en consideración de su situación ( problemas, puntos de vista ) Sin embargo, también los ayuntamientos son destinatarios de este programa, ya que responde a su necesidad de conocer los intereses e inquietudes de la población y favorece la detección y posterior ejecución de proyectos de desarrollo para su municipio. Programa BERPIZTU, animación de las zonas rurales Página 3
4. CUAL ES EL AMBITO DE APLICACIÓN DE BERPIZTU? El ámbito geográfico a cubrir por cada programa no contempla comarcas enteras, sino la definición de zonas de trabajo más pequeñas, que permita partir de una situación más homogénea y facilite el acercamiento del dinamizador a la gente, y una de las características del desarrollo rural es su carácter de proximidad. Es por este motivo que se plantea el establecimiento de zonas prioritarias de actuación, teniendo en cuenta los siguientes aspectos: déficit de implicación de la población en el desarrollo, situación critica de la zona, implicación del ayuntamiento. Aunque en un principio se defina una unidad territorial determinada, los proyectos y actuaciones que vayan surgiendo pueden superar esta delimitación geográfica. 5. CUAL ES LA METODOLOGIA DE TRABAJO PROPUESTA? El punto de partida de este trabajo de animación y dinamización es el análisis de la realidad en cada una de las zonas de actuación. Es imprescindible conocer para transformar. Conocer no sólo dónde estámos sino a dónde queremos llegar : Conocer la situación de la zona. Recoger la documentación de carácter descriptivo existente. Conocer lo deseable (por la propia población) Planificar las actuaciones. Unicamente de esta manera se puede definir el camino a seguir para cumplir los objetivos marcados. Para todo ello, el primer punto será necesariamente la elaboración de un diagnóstico. Entendiendo éste no como un mero estudio socio-económico descriptivo, sino que, además de la recopilación de información, suponga un análisis de la realidad de los diferentes grupos sociales existentes, que nos permita conocer el panorama social de cada zona, dando lugar a lo que llamaremos VISIÓN COMPARTIDA. Se trata de partir de los diagnósticos ya realizados y completarlos con las aportaciones de los diferentes grupos sociales. Para ello será necesario crear espacios de expresión a cerca de la situación reflejada en los diagnósticos cuantitativos y sobre lo que la gente de la zona vive y percibe realmente. Es importante conocer cómo se percibe la situación para posteriormente plantear hacia dónde queremos ir, qué es lo deseable. Reflexionar en conjunto sobre lo que tenemos y lo que vamos a hacer en la zona. Programa BERPIZTU, animación de las zonas rurales Página 4
Esta primera fase no es una etapa pasiva sino que es perfecta para comenzar a dinamizar la propia población, acercarse a ella y comenzar a gestar futuros proyectos. El cruce de información con la gente no se deberá hacer en un primer momento, sino una vez establecida la relación con los diferentes grupos y personas de referencia. En ese momento podemos ya empezar a contrastar la información recopilada y las opiniones de la gente, plantear hipótesis, etc. para conseguir una VISION COMPARTIDA DE LO ACTUAL Y LO DESEABLE EN EL FUTURO para la zona de actuación. Realidad Detección de oportunidades de la zona en cuanto a recursos humanos Detección de oportunidades del medio, desde el punto de vista de recursos físicos Detección de necesidades formativas de la población Detección de candados de desarrollo existentes. Interpretación de lo que pasa Cuál es la percepción social. Cómo ajustamos lo que tenemos a lo que queremos. VISION COMPARTIDA Planificación y ejecución de procesos de animación De todos modos, no hay que olvidar la diversidad social de nuestros territorios, por lo que ni la aplicación de la metodología de trabajo ni los resultados esperados serán exactamente los mismos. 6. QUIEN LLEVA A CABO ESTE TRABAJO DE ANIMACION? Para la realización de este trabajo sobre el terreno se define la figura del DINAMIZADOR, que contará con el apoyo de un tutor que le orientará y acompañará en la realización de su trabajo. El dinamizador deberá analizar y encauzar las dudas e ideas de los diferentes grupos pero no es su función convertirse en lider de ningún grupo. En cuanto al perfil del dinamizador, destacamos la importancia de su actitud y sensibilidad hacia el medio rural. Cuáles son las funciones del dinamizador? Programa BERPIZTU, animación de las zonas rurales Página 5
Fijar la metodología de trabajo con los grupos para llegar a una visión compartida de la zona. Identificar y localizar grupos sociales. Identificar sus potenciales de desarrollo y los de la zona y formalizarlos. Establecer cauces de relación con estos grupos. Elaborar una propuesta anual de plan de desarrollo. Hacer surgir ideas y acompañar en su camino hacia la conversión en proyectos. Incorporar oportunidades de desarrollo de los grupos en función de sus potencialidades y las del entorno Interrelacionar los grupos existentes. Determinar y crear elementos complementarios entre grupos, entre municipios,etc. y velar por esta complementariedad. Identificar las Instituciones y diferentes agentes que trabajan en la zona y conocer sus competencias. Establecer posibles acuerdos de funcionamiento común o colaboración con los diferentes agentes e Instituciones que trabajan en la zona. Mantener una revisión continuada del proceso. Diseñar y alimentar el sistema de trabajo (fichas, agenda, etc.) 7. PROCESO DE ACOMPAÑAMIENTO A LOS DINAMIZADORES El dinamizador cuenta en todo momento con el acompañamiento de ITSASMENDIKOI, y este apoyo va a ser paralelo al acompañamiento a los grupos sociales por parte del dinamizador. En el momento de comenzar trabajar, el dinamizador tiene que saber dónde están los espacios de encuentro de la población y acercarse a ellos. En este sentido es necesario el apoyo por parte de los monitores para definir y contactar con esas personas de referencia o personas clave. Este proceso de acompañamiento se complementa con procesos de formación, que serán definidos según las necesidades detectadas por parte de los dinamizadores Programa BERPIZTU, animación de las zonas rurales Página 6