LLAMADO A CONSULTOR/A Términos de Referencia PROYECTO DE FORTALECIMIENTO DE LAS POLÍTICAS DE IGUALDAD DE GÉNERO A NIVEL LOCAL Consultoría para el apoyo en la gestión del Proyecto Fortalecimiento de las políticas de Igualdad de Género a nivel local en las Intendencias de Artigas, Rivera y Cerro Largo PROYECTO EN QUE SE ENMARCA: Proyecto de Fortalecimiento de las políticas de igualdad de género a nivel local, para desarrollarse en tres intendencias del norte de Uruguay, Artigas, Rivera y Cerro Largo y financiado por la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO En febrero 2011, los gobiernos de Uruguay y España suscribieron el Marco de Asociación entre ambos países que rige las áreas de intervención de la Cooperación Española en el Uruguay. En este acuerdo se prioriza el trabajo conjunto en cuatro sectores: gobernabilidad, cultura, medio ambiente y género, y en los ejes transversales: género, etnia (afrodescendientes) y juventud. Todas las actuaciones están dirigidas a las zonas geográficas menos desarrolladas del país durante el período 2011-2015. Dentro del Sector Género y Desarrollo se trabaja para alcanzar cuatro resultados de desarrollo que ayuden a mejorar la participación de las mujeres en la toma de decisiones política, consolidar la política de salud sexual y reproductiva, implementar políticas públicas integrales de erradicación de la violencia de género y fortalecer las políticas locales para la igualdad de género El Proyecto de Fortalecimiento de las políticas de igualdad de género a nivel local se llevará a cabo en tres intendencias del país: Artigas, Rivera y Cerro Largo. Tiene como objetivo la incorporación del enfoque de género en las políticas públicas y en las acciones que desde las intendencias se llevan a cabo para garantizar el ejercicio real y efectivo de los derechos de la ciudadanía, tanto mujeres como hombres, en igualdad de condiciones. Las Áreas de género de las intendencias del país han tenido distintos niveles de inserción dentro de las jerarquías departamentales. Si bien la voluntad de los Gobiernos Departamentales de garantizar y proteger los derechos de las mujeres está presente, no siempre constituyen una prioridad o una línea de trabajo en el contexto del desarrollo territorial y de las políticas que se llevan a cabo a nivel local. Este Proyecto considera oportuno llegar a los Departamentos más alejados de la capital, donde el acceso a los servicios es más difícil. Esta situación hace que las mujeres que habitan en estos territorios se encuentren en una situación de mayor vulnerabilidad social y que las discriminaciones que sufren sean más persistentes. 1
La articulación de los espacios nacionales con los departamentales a través de las mesas interinstitucionales, los consejos sociales y las mesas locales de convivencia de seguridad ciudadana han ayudado a que ciertos temas se visibilicen en la agenda de los territorios, pero aún falta mucho por hacer para que la igualdad de género esté presente o se tenga en cuenta en las políticas públicas territoriales. El Congreso de Intendentes cuenta con seis comisiones entre las que se encuentra la Comisión Interdepartamental de Género, conformada por las responsables de género de las distintas Intendencias. Dicha Comisión es ejecutiva, asesora, consultiva y propositiva del Congreso de Intendentes. Nació con el compromiso y voluntad de trabajar de forma coordinada para promover y articular políticas que generen autonomía, liderazgo y participación ciudadana de las mujeres en todos los territorios del país. Por ello, tendrá un rol importante a la hora de impulsar los temas de género en las tres intendencias seleccionadas y que las buenas prácticas que se lleven a cabo con el Proyecto puedan ser replicadas en otros departamentos, apoyando el efecto dominó que impulse el compromiso político en los derechos de las mujeres en el nivel local. El Instituto Nacional de las Mujeres órgano rector de las políticas de género a nivel nacional cuenta con personal en los Departamentos elegidos, con lo cual la articulación de las políticas nacionales con las locales es de suma importancia para que temas tan controvertidos y de difícil implementación como la igualad de género pueda tener presencia y más fuerza en las acciones que se lleven a cabo en los territorios. El Proyecto apoyará la incorporación de la agenda de género e igualdad en las políticas públicas a nivel local, apoyar y fortalecer los espacios de seguimiento de las mismas y articular con actores que ya trabajan en la temática. De esta manera se pretende que las mujeres de estos tres Departamentos tengan mayor incidencia para mejorar su condición y situación en el territorio teniendo un acceso igualitario a los servicios y participación ciudadana. Implementar el Proyecto en tres intendencias apuesta por el tratamiento de la temática de género con un eje de frontera y una mirada común territorial en determinados contextos en los que las condiciones de vida de las mujeres se ven desvalorizadas bajo el supuesto de que las políticas son neutras al género. La mirada territorial, puede ayudar a garantizar el impulso de la temática de género y de la igualdad en el territorio, contagiado por las acciones de las intendencias vecinas, formando parte de un proceso de cambio cultural que no es fácil de incorporar en la lógica de la administración pública a nivel local. El resultado de desarrollo esperado del proyecto es mejorada la institucionalidad de género en las tres intendencias, lo cual se conseguirá con la implementación de una política pública con enfoque de género que se lleve a cabo en las tres intendencias a través de los planes de igualdad. Ello implica que se acuerden medidas a la vista de los diagnósticos de situación e institucionales, que comprometan a las distintas áreas de trabajo de la administración departamental y local para incorporar el enfoque de género de manera transversal en sus acciones y eliminar la discriminación por razón de género. Entre los productos esperados del 2
proyecto está prevista la elaboración de los planes de igualdad, lo que contribuirá a que los derechos de las mujeres pasen del papel a la práctica allá donde más se necesita. PERFIL SOLICITADO Requisitos excluyentes: Formación profesional requerida: Nivel de estudios de grado universitario en ciencias sociales y humanas. Formación en temáticas de género. Experiencia laboral: Experiencia mínima de 3 años en gestión de proyectos de cooperación internacional. Experiencia mínima de 3 años de trabajo en la temática de género y derechos de las mujeres con instituciones gubernamentales y/o con instituciones no gubernamentales y de la sociedad civil. Experiencia de gestión de proyectos y/o de trabajo en los territorios de la zona norte del país Conocimientos específicos: Conocimientos de las herramientas para incorporar la perspectiva de género a lo largo del ciclo del proyecto. Conocimiento de la realidad institucional departamental uruguaya en especial en los departamentos de Artigas, Rivera y Cerro Largo y del estado de situación en relación a equidad de género en nuestro país y los principales programas y políticas que se implementan Conocimiento de metodologías de gestión de proyectos de Cooperación Internacional. Manejo fluido de programas informáticos del paquete Office (Excel, Word, PowerPoint y Access). Disponibilidad para viajar. Requisitos no excluyentes: Formación complementaria: Estudios de postgrado en ciencias sociales, género, cooperación internacional. Formación en gestión de proyectos de cooperación. Estudios en desarrollo local. Meritos valorables: Experiencia de trabajo con organismos nacionales e internacionales. Excelentes habilidades para la facilitación de talleres, capacidad para la comunicación y el dialogo. Capacidad para trabajar en equipo y coordinar acciones con equipos de trabajo dependientes del Proyecto. Persona comprometida con la teoría de género. 3
OBJETO DE LA ASISTENCIA TÉCNICA El objeto de la contratación de la Asistencia Técnica se centra en el apoyo a la ejecución de las actividades para obtener los productos y resultados previstos en el Proyecto de Fortalecimiento de las políticas de igualdad de género a nivel local en las Intendencias de Artigas, Rivera y Cerro Largo. Acciones para la gestión bajo la coordinación de las referentes de los gobiernos departamentales y las Asistencias Técnicas del Proyecto: Apoyo a la elaboración, en conjunto con las tres instituciones, de los Planes Operativos Anuales (POAs) del Proyecto. Recopilación y apoyo a la elaboración de los informes semestrales de las tres instituciones involucradas en el Proyecto. Apoyo a la elaboración y presentación de informes de ejecución técnica y financiera a la AUCI y AECID. Apoyo a la elaboración de los informes semestrales de seguimiento del Proyecto a ser elevados a la AUCI y AECID. Apoyo a la elaboración del informe final del Proyecto. Elaboración de los órdenes del día y las actas de las reuniones de seguimiento mensuales del Proyecto. Organización y participación en las reuniones de seguimiento y acompañamiento del Proyecto. Apoyo a la realización de actividades del Proyecto con las tres intendencias. Responsable de los aspectos logísticos y contrataciones para la ejecución de las actividades y aspectos secretariales del proyecto. Preparación, bajo la supervisión de las referentes de género y asistencias técnicas del proyecto de términos de referencia de las diversas consultorías y asistencias técnicas requeridas. Apoyo a la supervisión de los trabajos realizados por las consultorías Apoyo técnico y logístico a visitas oficiales, misiones y evaluaciones relacionadas con la Cooperación Española en el marco del Proyecto. Apoyo técnico y logístico a las actividades de capacitación, eventos de difusión y sensibilización. Cualquier otra función que las instituciones decidan otorgar a la consultoría contratada. Realizar, en coordinación con las asistencias técnicas, una correcta administración de los fondos puestos a disposición del Proyecto. Entrega ordenada de toda la documentación generada en el marco del proyecto en archivos codificados. Interlocución cotidiana con las instituciones contrapartes, referentes de género, asistencias técnicas, AUCI y AECID. METODOLOGÍA DE TRABAJO 4
La Asistencia Técnica trabajará 40 horas semanales, y la distribución de la carga horaria y de los días para desarrollar la tarea serán acordados con las referentes de género y las asistencias técnicas del proyecto Para las reuniones de seguimiento del Proyecto, se desarrollará un calendario entre las tres Intendencias que implementarán el Proyecto en el cual se realizarán reuniones mensuales, un mes en el departamento de Artigas, al siguiente mes en el de Rivera, el tercer mes en el de Cerro Largo y el cuarto mes en Montevideo, siempre intentando la rotación por los departamentos que tienen a cargo la ejecución del Proyecto. El calendario indicará el orden inicial de las reuniones en alguno de los departamentos. La Asistencia Técnica estará bajo la supervisión de las Referentes de Género o personal designado en las Áreas de Género de las Intendencias, y estarán en estrecho contacto para la realización de acciones conjuntas, además tendrá contacto fluido con la responsable de género de AECID, así como con el equipo de AUCI, cuando sea necesario. La Asistencia Técnica acompañará a las Referentes de Género y asistencias técnicas del proyecto en todas las acciones que se realicen financiadas por el Proyecto y en aquellas que las mismas consideren oportuno y necesario para transversalizar el enfoque de género. La Asistencia Técnica junto con las Referentes de Género y las asistencias técnicas del proyecto gestionará las actividades a realizarse para la consecución de los objetivos del Proyecto. La Asistencia Técnica tendrá que apoyar en la realización tanto de actividades conjuntas del Proyecto como específicas para cada Departamento. RÉGIMEN Y CONDICIONES DE LA CONTRATACIÓN La contratación se realizará a través de un contrato de servicio exigiendo que los pagos sean conforme factura. La contratación se realizará por un periodo de 10 meses desde el 1 de marzo 2014 a 31 de diciembre de 2014. Con un periodo de prueba de tres meses de duración desde el inicio del contrato. La persona contratada deberá cumplir 40 horas semanales. El lugar físico de trabajo se le hará saber antes de su incorporación al trabajo. El monto mensual del contrato será de $ 35.000 pesos uruguayos, más IVA. La CND actuará como agente de retención de los impuestos que correspondan de acuerdo a la legislación vigente. 5
El pago se realizará conforme factura y recibo de la misma fecha o boleta contado al día, previa exhibición, en cuanto correspondiere, del Certificado Único del Banco de Previsión Social, de la Dirección General Impositiva y Caja de Profesionales, de estar al día en el pago de los tributos que estas Instituciones administran y que fueren aplicables (Caja Profesional y Fondo de Solidaridad en caso de corresponder) Los pagos se realizarán mediante transferencia bancaria a la cuenta corriente o caja de ahorros del consultor. Estos Términos de Referencia pasaran a figurar como anexo del contrato definitivo. POSTULACIÓN Todas aquellas personas que deseen postular para el puesto deberán presentar: - Curriculum vitae actualizado - Cédula de identidad (o equivalente) - Carta de motivos para la postulación - 2 referencias profesionales relacionadas con el trabajo a desempeñar con el contacto completo para poder solicitar informes de ser necesario. - La no presentación de alguna de ellas será eliminatoria para la preselección de candidaturas. - Las personas preseleccionadas deberán acreditar lo establecido en su CV. - La persona propuesta no puede ser funcionario/a público/a, ni tener vínculo con el Estado cualquiera sea su naturaleza (remunerado/a o no), o contratado/a bajo cualquier modalidad por personas públicas y/o estatales salvo en el caso de docentes-. Se necesita el original firmado por el/la consultor/a a contratar. (anexo V). - Las contrataciones no podrán tener otro contrato vigente en algún otro proyecto de la Cooperación Española, ni con otro Organismo Internacional cuya ejecución se superponga en el tiempo con el nuevo contrato, excepto que ambos contratos sean de una dedicación parcial, entiéndase un 50%. - La contratación no podrá poseer vínculos sanguíneos o familiares con el/la coordinadora del proyecto, gestor/a o con otra persona con un contrato vigente dentro del mismo proyecto, ni ser cónyuge de una persona contratada en el proyecto. - Inscripción en BPS, la empresa debe estar inscripta antes de la fecha de inicio del contrato, N de Registro de empresa en BPS; Certificado Único de BPS y/o Constancia de Caja Profesional; - Certificado Único de DGI vigente. 6
LUGAR Y PLAZO DE PRESENTACIÓN Las postulaciones serán recibidas desde el 1 de enero de 2014 hasta las 20.00 hs del día 31 de enero de 2014. Las postulaciones serán recibidas únicamente por correo electrónico a la dirección generolocal@gmail.com del proyecto y con copia a AECID otc@aecid.org.uy. El correo deberá indicar en el asunto: Postulación Asistencia Técnica Apoyo Coordinación Proyecto Género a nivel Local Nombre de la persona que postula. El correo deberá incluir o adjuntar todos los documentos solicitados en el punto de postulación. Las postulaciones que se reciban después de la fecha indicada no serán tomadas en cuenta. SELECCIÓN DE PERSONAS ASPIRANTES AL PUESTO Para el proceso de selección se conformará un tribunal, que estará integrado por al menos una de las Referentes de Género de las Intendencias, y aquellas personas que las Áreas de Género de las Intendencias consideren oportunas incorporar al tribunal, junto con un representante de AUCI y la responsable del Área de Género y Desarrollo de la AECID. El proceso de selección se realizará en base a los siguientes componentes: 1. Méritos con un puntaje máximo de 100 puntos: a. Formación profesional y formación complementaria (35) a. Experiencia laboral (35) b. Conocimientos específicos (20) c. Carta de motivos (10) Para pasar a las pruebas y la entrevista personal será necesario contar con un mínimo de 60 puntos de los meritos. 2. Entrevista personal con un puntaje máximo de 50 puntos. El tribunal de selección realizará las pruebas y entrevistas a las cinco primeras personas que hayan obtenido el mayor puntaje superando los 60 puntos en los meritos. La entrevista se realizaran en la semana siguiente a cerrar el envío de postulaciones en el horario y lugar en que las instituciones definan contactando a las personas preseleccionadas. El acta final de la selección se hará pública una semana después de haber realizado la última entrevista personal. La resolución será enviada por correo solo a aquellas personas que hayan participado de las entrevistas y colgada en la página web de las instituciones. 7