Licenciada Carmen Lidia González Ramírez, Subjefe Departamento Proveeduría INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS PROV-02075-2017 20 de abril del 2017 Referencia: Informe para adjudicación. Contrato Directo N A17024M (2017CD- 017024-UC) Compra de Implementos Médicos: Apósito carbón activado c/iones plata, Apósito terapia al vacío, Venda de gasa amoldable, Sutura polidioxadona 0 aguja red 1/2 c/a, Ácido poliglicólico 3-0 ag cort 3/8 26-30mm, Alcohol isopropílico c/clorexidina al 2%. Vencimiento para adjudicar: 20 de abril del 2017. Estimada Licenciada: I. ANTECEDENTES: El Instituto Nacional de Seguros, gestionó el concurso citado en referencia, todo con fundamento en el artículo N 139, inciso K del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, así como las disposiciones internas establecidas en los artículos N 60, 62 y 63 del Manual de Reglamentos Administrativos del INS, título III Contratos Administrativos del INS (RICA), capítulo X "Adquisición Urgente o de Emergencia de Medicamentos, Instrumental Médico Quirúrgico e Implementos Médicos para el Instituto Nacional de Seguros". II. SITUACIÓN ACTUAL: En oficio CGTA-01111-2017 del 10 de abril del 2017 (folios N 0220 al 0226), la Unidad Usuaria (Centro Gestión Técnica de Aprovisionamiento), solicitó el trámite de un contrato urgente para la compra de los implementos médicos citados en referencia, para lo cual indicó: Justificación de la necesidad de compra urgente:... Programar y atender la demanda de los implementos que han tenido un crecimiento imprevisible en su consumo debido al aumento de cirugías, apertura del cuarto piso, el cual consta de 65 camas adicionales a las manejadas Página 1 de 10
anteriormente. Dicho requerimiento encuentra sustento en el artículo N 81 punto N 3 del Título IV CONTRATOS ADMINISTRATIVOS DEL INS (RICA)" del "Manual de Reglamentos Administrativos", que permite la adquisición de implementos médicos con carácter urgente o de emergencia, en el momento que se declare desierto o infructuoso un procedimiento ordinario de compra derivado del Instructivo para la adquisición de medicamentos, implementos médicos e instrumental quirúrgico para el Instituto Nacional de Seguros.... III. SUSTENTO LEGAL DE LA SOLICITUD: De conformidad con el artículo N 139, inciso K del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, así como las disposiciones internas, principalmente lo establecido en los artículos N 60, 62 y 63 del Manual de Reglamentos Administrativos del INS, título III Contratos Administrativos del INS (RICA), capítulo X "Adquisición Urgente o de Emergencia de Medicamentos, Instrumental Médico Quirúrgico e Implementos Médicos", resulta procedente realizar el contrato por cuanto: Mediante oficio CGTA-01111-2017 del 10 de abril del 2017 (folios N 0220 al 0226), la Unidad Usuaria, Centro Gestión Técnica de Aprovisionamiento, indicó como justificación: A. Que la compra obedece a razones administrativas, epidemiológicas o sanitarias en general, que aumentan de forma transitoria el consumo proyectado afectando el inventario y su punto de re-orden. B. Ante la situación descrita, existe ahora una necesidad de urgencia para contar con dichos implementos, claramente establecida por la Unidad Usuaria. C. Manifiesta que realizó estudio de mercado previo con el fin de determinar la existencia de empresas que puedan vender los medicamentos requeridos. D. Que solicitaron las cotizaciones correspondientes a los proveedores que atendieron el estudio de mercado y valoraron el cumplimiento de las condiciones técnicas requeridas. Del estudio dicho, la Unidad Usuaria recomendó la compra directa a las ofertas presentadas por TRI DM S.A. (renglones 1 y 2), Antonio Mora Carranza (renglones 3), Yiré Médica HP S.A. (renglón 6) y All Medica S.A. (renglones 4 y Página 2 de 10
5), por cuanto se ajustan a los requerimientos técnicos de la Administración y ofertan el mejor precio. IV. OFERTAS: Mediante cotizaciones del 30 de marzo 2017 las empresas TRI DM S.A. (folios N 0020-0042), Antonio Mora Carranza (folios N 0103-0108), Yiré Médica HP S.A. (folios N 0109-0143) y All Medical S.A. (folios N 0043-0060), cotizaron los implementos requeridos, siendo que, en notas recibidas en esta Proveeduría el 19 y 20 de abril 2017 (Folios N 0295-0298, 0303-0305, 0334-0345 y 0309-0329, respectivamente), manifestaron su compromiso para mantener los términos económicos y demás condiciones de su cotización, asimismo aceptan expresamente las condiciones establecidas en el pliego de condiciones del presente proceso, y aportan los requisitos formales que fueron requeridos, incluyendo las especificaciones técnicas contenidas en anexo del cartel. V. RAZONABILIDAD DE PRECIOS: La Unidad Usuaria, Centro Gestión Técnica de Aprovisionamiento, mediante oficio CGTA-01111-2017 del 10 de abril del 2017 (folios N 0220 al 0226), presentó como razonabilidad de precio, lo siguiente: Reng. 1 2 3 4 5 6 Descripción Apósito carbón activado c/iones plata Apósito terapia al vacío Venda de gasa amoldable, Sutura polidioxadona 0 aguja red 1/2 c/a Ácido poliglicólico 3-0 ag cort 3/8 26-30mm Alcohol isopropílico c/clorexidina al 2 Precio oferta recomen. $5.34 equivalente a 3.023.03 $75.81 equivalente a 42,916.80 Precio de referencia Diferencia Absoluta Diferencia Porcentual 18.000.00 14.796.97-83.21% Referencia Oferta de Atlántica Medical 39.000,00 3.916.80 10.04% CDP-2018-15021 680.00 690.00 10.00-1.45% Instructivo I16003M $2.60 equivalente a 1.471,88 $1.88 equivalente a 1.064.29 1.698.33-226.44-13.33% Oferta de Medtronic 1.130.00-65.71-5.82% Instructivo I14012 6,000.00 5.900.00 100.00 1.69% Instructivo I15003 Tipo de cambio del Colón con respecto al dólar para el 30 de marzo de 2017: 566.11 Página 3 de 10
Con respecto al precio cotizado para el renglón N 1 Apósito carbón activado c/iones plata, la Unidad Técnica realizó consulta al oferente, mediante oficio CGTA-001059-2017 del 05 de abril de 2017 (folio N 0218), de conformidad con lo que establece el artículo N 30 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. Al respecto, en nota del 06 de abril del 2017 (folio N 0217) el oferente aportó el desglose del precio y confirmó que en caso de resultar adjudicado, no se le causaría ningún perjuicio económico. En razón de lo anterior, la Unidad Técnica recomienda su adjudicación por cuanto conviene al interés general. En cuanto a los renglones del 02 al 06, considerando las diferencias entre los precios cotizados por las ofertas recomendadas y los valores de referencia, se tienen diferencias que van desde -13.33% hasta un +10.04%, porcentajes que se encuentran dentro del parámetro usual de la Administración, lo cual conviene al interés público y por tanto se recomienda su adjudicación. VI. RECOMENDACIÓN: En virtud de lo expuesto y con sustento en el artículo N 139, inciso K del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, así como las disposiciones internas según lo establecen los artículos N 60, 62 y 63 del Manual de Reglamentos Administrativos del INS, título III Contratos Administrativos del INS (RICA), capítulo X "Adquisición Urgente o de Emergencia de Medicamentos, Instrumental Médico Quirúrgico e Implementos Médicos", el Centro Gestión Técnica de Aprovisionamiento, recomienda adjudicar, en la forma comentada en anexo Acuerdo de Adjudicación", por un monto total adjudicado de 52.085.184.65. VII. PRESUPUESTO: Para cubrir el costo de la adjudicación recomendada, se dispone de suficientes recursos, según solicitud N 20004651 (folio N 0252-0254), todo según detalle en anexo N 2. Página 4 de 10
VIII. NIVEL DE ADJUDICACIÓN: INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS Acorde con el Artículo N 63 del Manual de Reglamentos Administrativos del INS, título III Contratos Administrativos del INS (RICA), capítulo X "Adquisición Urgente o de Emergencia de Medicamentos, Instrumental Médico Quirúrgico e Implementos Médicos", le corresponde adjudicar al Departamento de Proveeduría. Atentamente, DEPARTAMENTO DE PROVEEDURÍA -fcd- Original firmado Licda. Flor Chacón Delgado Coordinadora cc. Archivo / consecutivo / Unidad Usuaria Página 5 de 10
Anexo N 1 ACUERDO DE ADJUDICACIÓN Contrato Directo N A17024M (2017CD-017024-UC) Compra de Implementos Médicos: Apósito carbón activado c/iones plata, Apósito terapia al vacío, Venda de gasa amoldable, Sutura polidioxadona 0 aguja red 1/2 c/a, Ácido poliglicólico 3-0 ag cort 3/8 26-30mm, Alcohol isopropílico c/clorexidina al 2%. En concordancia con las facultades conferidas en el Artículo N 63 del Manual de Reglamentos Administrativos del INS, título III Contratos Administrativos del INS (RICA), capítulo X "Adquisición Urgente o de Emergencia de Medicamentos, Instrumental Médico Quirúrgico e Implementos Médicos", el Departamento Proveeduría con sustento en las consideraciones de orden legal y técnico dictaminadas en oficio CGTA-01111-2017 del 10 de abril del 2017 (folios N 0220 al 0226), el cual los cual se tendrán como parte integral de este acuerdo resuelve adjudicar la presente contratación de la manera que se detalla: I. ADJUDICACIÓN: Nombre de la oferta recomendada: Tri DM S.A. Número de cédula jurídica/física: 3-101-083376 Reng Cód. SIMA 1 IM-01-026 2003780 20004651 59 2 IM-01-315 2002347 20004651 62 Pos Descripción Cant UM Apósito carbón activado c/iones plata Apósito terapia al vacio Unitario Total 160 UN $5.34 $854.40 140 UN $75.81 $10.613.40 Total Adjudicado $11.467.80 Plazo de entrega: - Renglones N 1 y 2: Entrega 50% 10 días naturales y 50% 45 días naturales después de reciba la orden de compra Forma de pago: Según cartel. Página 6 de 10
Nombre de la oferta recomendada: Antonio Mora Carranza. Número de cédula jurídica/física: 5-0214-0898 Reng. SIMA 3 IM-01-153 2000053 20004651 60 Plazo de entrega: Pos Descripción Cant. UM Venda gasa amoldable Unitario Total 26100 UN 680.00 17.748.000.00 - Renglón N 3: Entrega 50% 10 días naturales y 50% 45 días naturales después de reciba la orden de compra Forma de pago: Según cartel. Nombre de la oferta recomendada: All Medical S.A Número de cédula jurídica/física: 3-101-337857 Reng. SIMA 4 IM-01-433 2002744 20004651 63 5 IM-01-437 2002748 20004651 64 Pos Descripción Cant. UM Sutura polidioxadona 0 aguja red 1/2 c/a Ácido poliglicólico 3-0 ag cort 3/8 26-30mm Unitario Total 108 UN $2.60 $280.80 1188 UN $1.88 $2.233.44 Total Adjudicado $2.514.24 Plazo de entrega: - Renglones N 4 y 5: Entrega 50% 10 días naturales y 50% 45 días naturales después de reciba la orden de compra Forma de pago: Según cartel. Página 7 de 10
Nombre de la oferta recomendada: Yire Medica H.P. S.A Número de cédula jurídica/física: 3-101-244831 Reng. SIMA 6 IM-01-572 2003191 20004651 66 Plazo de entrega: Pos Descripción Cant. UM Alcohol isopropílico c/clorexidina al 2% Unitario Total 4400 UN 6.000.00 26.400.000.00 - Renglón N 6: Entrega 50% 10 días naturales y 50% 45 días naturales después de reciba la orden de compra Forma de pago: Según cartel. II. Condiciones que aplican al adjudicatario A. Formalización: De conformidad con el artículo N 198 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. B. Constancia de póliza de Riesgos del Trabajo: En caso que proceda el Adjudicatario deberá aportar constancia emitida por la Entidad competente, de las condiciones y estado de la póliza de riesgos del trabajo en la que se indique la vigencia, el estado, tarifa, monto asegurado, prima y la actividad económica para la cual fue suscrita, misma que debe validar la actividad económica para la cual está concursando. El INS podrá revisar las condiciones del seguro durante toda la vigencia de la contratación para comprobar el aseguramiento. C. De conformidad con el artículo N 74 de la Ley Constitutiva de la Caja Costarricense de Seguro Social N 17 del 22 de octubre de 1943, reformado por Ley N 7983 (Ley de Protección al Trabajador) del 18 de febrero de 2000, será una obligación del adjudicatario, al inicio y durante toda la ejecución contractual, encontrarse al día en sus obligaciones obrero patronales con la Caja Costarricense de Seguro Social; caso contrario constituirá incumplimiento contractual. Esta obligación se extenderá también a los terceros cuyos servicios subcontrate el Adjudicatario, quien será solidariamente responsable por su inobservancia. Página 8 de 10
El Instituto verificará esta situación en la página web de la Caja Costarricense de Seguro Social. Demás condiciones y características técnicas según cartel del Contrato Directo N A17024M, ofertas y notas de confirmación recibidas en Proveeduría el 19 y 20 de abril 2017. Atentamente, DEPARTAMENTO DE PROVEEDURÍA Original firmado Licda. Carmen Lidia González Ramírez Subjefe Página 9 de 10
Anexo N 2 Detalle de presupuesto Contrato Directo N A17024M (2017CD-017024-UC) Compra de Implementos Médicos: Apósito carbón activado c/iones plata, Apósito terapia al vacío, Venda de gasa amoldable, Sutura polidioxadona 0 aguja red 1/2 c/a, Acido poliglicólico 3-0 ag cort 3/8 26-30mm, Alcohol isopropílico c/clorexidina al 2%. Renglón Posición Descripción Cant Adjudicado Adjudicado en colones Diferencia 1 2003780 20004651 59 2 2002347 20004651 62 Apósito carbón activado c/iones plata Apósito terapia al vacío 160 489.600.00 $854.40 489.571.20-28.80 140 6.081.600.00 $10.613.40 6.081.478.20-121.80 3 2000053 20004651 60 4 2002744 20004651 63 5 2002748 20004651 64 6 2003191 20004651 66 Venda de gasa amoldable, Sutura polidioxadona 0 aguja red 1/2 c/a Acido poliglicólico 3-0 ag cort 3/8 26-30mm Alcohol isopropílico c/clorexidina al 2 26100 17.748.000.00 17.748.000.00-0.00 108 160.920.00 $280.80 160.098.40-21.60 1188 1.420.848.00 $2.233.44 1.279.761.12-141.086.88 4400 26.400.000.00 26.400.000.00-0.00 Página 10 de 10