Perspectivas y retos futuros de la integración Regional Centroamericana Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana Julio 2013
Estados Miembros Hacia una región de paz, libertad, democracia y desarrollo Estados Miembros Belice República de Costa Rica República de El Salvador República de Guatemala República de Honduras República de Nicaragua República de Panamá República Dominicana (en proceso)
Estados Observadores Observadores Regionales Estados Unidos Mexicanos República Argentina República de Chile República Federativa del Brasil Perú Estados Unidos de América Haití Ecuador Uruguay Colombia (en incorporación). Observadores Extrarregionales República de China (Taiwán) Reino de España República Federal de Alemania República Italiana Japón Australia Francia Estado del Vaticano Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte Corea
Propósitos Fundamentales del SICA (Según Protocolo de Tegucigalpa) 1 Consolidar la democracia y fortalecer sus instituciones. 2 Concretar un nuevo modelo de seguridad regional. 3 Impulsar un régimen amplio de libertad. 4 Lograr un sistema regional de bienestar y justicia económica y social para los pueblos centroamericanos. 5 Alcanzar una unión económica y fortalecer el sistema financiero centroamericano.
Propósitos Fundamentales del SICA (Según Protocolo de Tegucigalpa) 6 Fortalecer la región como bloque económico para insertarlo exitosamente en la economía internacional. 7 Reafirmar y consolidar la autodeterminación de Centroamérica en sus relaciones externas. 8 Promover, en forma armónica y equilibrada, el desarrollo sostenido económico, social, cultural y político de los Estados Miembros y de la región en su conjunto. 9 Establecer acciones concertadas dirigidas a la preservación del medio ambiente. 10 Conformar el SICA sustentado en un ordenamiento institucional y jurídico, y fundamentado asimismo en el respeto mutuo entre los Estados Miembros.
La Integración como Herramienta para el Desarrollo Factores claves de la región Pasado común y condición de región homogénea pese a la diversidad étnica y cultural. El tamaño relativamente reducido de sus poblaciones (55.7 Millones h.), territorios (550 Mil KM2) y economía como factores condicionantes de su modelo de desarrollo y sus relaciones internacionales. Aportación al desarrollo y bienestar de los países y sus habitantes No hay alternativa. El tamaño de los países obliga a enfrentar en conjunto su presencia en la Comunidad Internacional y su inserción en la economía mundial. Los problemas regionales exigen soluciones regionales, más allá de las políticas nacionales.
$7,218 $7,474 $6,614 $5,981 $5,424 $5,351 $4,549 $3,978 Fuente: SIECA. 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
La SG-SICA y su papel en el proceso de la Integración 1 2 3 4 Vigilar el cumplimiento de los propósitos, principios del SICA, así como de sus intrumentos jurídicos. Coordinar la ejecución y/o ejecutar los mandatos emanados de la Reunión de Presidentes, el Consejo de Ministros y del Comité Ejecutivo del SICA. Como representante del SICA en el ámbito internacional, gestionar y suscribir instrumentos internacionales enmarcado en el ámbito de su competencia. Gestionar la cooperación financiera y técnica para el buen funcionamiento del SICA, así como la responsabilidad de facilitar las coordinaciones entre los órganos y secretarías del Sistema.
Agenda Priorizada y Continua El proceso de integración actual, tiene como líneas conductoras los 5 Pilares emanados de la Cumbre de Relanzamiento del Proceso de la Integración Centroamericana, julio 2010. CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO En cada uno de los pilares se ha venido trabajando con denuedo, y destacan los siguientes avances. FORTALECI- MIENTO INSTITU- CIONAL Los 5 Pilares Prioritarios del Relanzamiento de la Integración SEGURIDAD DEMOCRÁTI- CA INTEGRA- CIÓN ECONÓMICA INTEGRA- CIÓN SOCIAL
Seguridad Democrática ESCA Importantes avances en los primero 8 proyectos (procesos formativos, coordinaciones en procesos fronterizos y logísticos de operativos) Formular los 14 proyectos restantes de los 22 de la ESCA. Gestión efectiva del financiamiento, tomando en cuenta el mecanismo que se está impulsando. Tratado Marco de Seguridad Democrática Avanzar con el proceso de revisión y actualización para el alcance de un instrumento acorde con las nuevas realidades y escenarios de la seguridad regional. Crimen Organizado Apoyar el Marco Normativo Armonizado de la Legislación Penal en la Lucha contra el Crimen Organizado en Centroamérica y República Dominicana.
Cambio Climático y Gestión Integral del Riesgo PCGIR Coordinar la presentación del nuevo Plan Estratégico quinquenal para la implementación de la Política Centroamericana de Gestión Integral de Riesgos de Desastres (PCGIR). Energía renovable Concretar un nuevo Programa de promoción de la energía renovable y eficiencia energética que consolide la agenda de Energía y Ambiente a nivel regional. Iluminación Apoyar en coordinación con el PNUMA, el proceso la elaboración de la Estrategia Regional de Iluminación eficiente. COP19 Apoyar la elaboración Hoja de Ruta del SICA hacia la COP19 (18 de noviembre, Varsovia, Polonia) y preparación de propuestas regionales sobre Financiamiento Climático y Mecanismo de Pérdidas y Daños. PACA Dar seguimiento al Plan de Acción sobre Política Agrícola Centroamericana.
Integración Social 1/2 Redimensión Social Esta se basa en 4 líneas estratégicas: la reducción de las brechas sociales, la promoción de la inclusión social, la regulación de los mercados laborales integrados y la reforma y fortalecimiento del subsistema social. Esto cobra mayor relevancia en el marco del Acuerdo de Asociación UE-CA. Trabajo Fortalecer el funcionamiento del Consejo de Ministros de Trabajo de Centroamérica y República Dominicana. Medicamentos Continuar y fortalecer el Proceso de Negociación de Medicamentos (ahorros alrededor de Agenda Social Profundizar y ampliar la agenda social regional, a partir de la apertura de la sede de la Secretaría de Integración Social Centroamericana (SISCA), en Panamá.
Integración Social 2/2 VIH Fortalecer la aprobación de la Estrategia de Sostenibilidad de la Respuesta Integral al VIH Género Promover la Política Regional de Igualdad y Equidad de Género. Cultura Apoyar la implementación de la Política Cultural de Integración Centroamericana (PCIC). Otros temas estratégicos Avanzar en temas como prevención de la violencia desde la primera infancia; mercados laborales integrados; y seguridad alimentaria y nutricional.
Integración Económica Panamá Avanzar en las negociaciones derivadas del Protocolo de Incorporación de Panamá al Subsistema de Integración Económica Centroamericana. Comercio y Unión Aduanera Dar continuidad a los trabajos que se realizan para la Unión Aduanera. Promover mecanismos que permitan incrementar el comercio intrarregional y elevar la competitividad de la región. ADA Promover acciones regionales para la implementación del Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea. MYPIME Avanzar en la puesta en marcha la Estrategia Regional de Fomento del Emprendimiento para Centroamérica y República Dominicana. Calidad Turística Fortalecer la creación de un Modelo Regional de Calidad y Sostenibilidad Turística para la implementación en los diferentes Ministerios de turismos de los países del SICA.
Fortalecimiento Institucional 1/2 Proceso de Reformas Continuar con el proceso de reformas institucionales del SICA, el cual busca darle una mayor eficiencia, transparencia, participación equitativa y representación geográfica de los Países Miembros. Apoyar a República Dominicana en la instrumentación de los compromisos alcanzados para su plena incorporación como Estado miembro del SICA. Presentar al Comité Ejecutivo (CE-SICA), avances sobre una propuesta de elaboración de Presupuesto Único. Socios Estratégicos Impulsar una agenda internacional de significativa importancia para la región, mediante encuentros de alto nivel con España, Rusia, la Unión Europea, Alemania, entre otros. Potenciar alianzas con Estados, regiones o foros de integración interesados en una vinculación estratégica con el SICA. Articulación y Coordinación Coadyuvar el funcionamiento pleno de las Secretarías del Sistema, que permitan una mayor articulación y coordinación.
Fortalecimiento Institucional 2/2 Cooperación Coadyuvar al fortalecimiento y la gestión eficiente y transparente de la cooperación regional, mediante la implementación del Mecanismo de Gestión Eficaz de la Cooperación Regional. Dar seguimiento a las acciones del Grupo de Trabajo sobre AAA. Organizar y desarrollar los Foros de Diálogo y de Cooperación. Gaceta e ICAP Puesta en funcionamiento de la Gaceta Centroamericana, mecanismo que garantiza la seguridad jurídica. Impulsar la puesta en marcha de la Hoja de Ruta del ICAP aprobada por los Presidentes en la XLI Cumbre. Sociedad Civil Avanzar en la ejecución de los proyectos regionales presentados por la sociedad civil en apoyo a sectores como, jóvenes, mujeres, discapacitados, indígenas y afrodescendientes, entre otros, en apoyo al proceso de la integración centroamericana.
Algunos Retos en marcha del Proceso de la Integración 1. Que los países y las instituciones del SICA continúen profundizando una agenda pertinente e inclusiva y la lleven a cabo con eficacia y eficiencia. 2. Que el proceso de integración sea cercano y tangible a los centroamericanos. 3. Que la integración genere estímulos que puedan servir de catalizadores en la lucha contra la pobreza y en favor del bienestar de los hombres y mujeres de Centroamérica. 4. Que los países centroamericanos, y las instituciones del SICA construyan mecanismos de financiación del Sistema que le concedan estabilidad y firmeza al proceso.
Algunos Retos en marcha del Proceso de la Integración 5. Fortalecer el funcionamiento sistémico del SICA. 6. Alineamiento, Eficacia, Transparencia y Eficiencia de la Cooperación. 7. Diálogo permanente y mayor participación de los diferentes actores de la sociedad civil. 8. Participación más activa de los países observadores. 9. Relación con otros bloques regionales. 10. Fortalecimiento de los órganos comunitarios.
Hacia una región de paz, libertad, democracia y desarrollo www.sica.int info.sgsica@sica.int