CÓDIGO: SLV-001-B EL SALVADOR PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA EN AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO EN ÁREAS PERIURBANAS Y RURALES DE EL SALVADOR. 1. INFORMACIÓN GENERAL 1.1. OBJETIVO GENERAL El objetivo general es mejorar los servicios de Agua Potable y Saneamiento Básico en áreas rurales periurbanas clasificadas en situación de pobreza, a través de la introducción, mejora, rehabilitación y/o ampliación de los sistemas, así como del fortalecimiento de las instituciones ejecutoras. 1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Ampliar la cobertura de los servicios de agua potable y saneamiento básico en zonas periurbanas y rurales, con calidad y equidad. Fortalecer las capacidades Institucionales para la gestión, administración, operación y mantenimiento de los sistemas. 1.3. EL PROGRAMA EN POCAS PALABRAS El Programa busca mejorar las condiciones de salud e higiene, a través de la provisión de servicios de agua potable y saneamiento principalmente en zonas periurbanas, en zonas de asentamientos urbanos precarios y en zonas rurales en municipios del segmento de pobreza extrema alta. La construcción de sistemas sostenibles de agua y saneamiento básico en estas poblaciones reduce los problemas de salud e higiene. Para apoyar la correcta ejecución de las infraestructuras de agua potable y saneamiento, el fortalecimiento institucional busca dotar de capacidad al recurso humano, así como la provisión de herramientas y equipos para apoyar las labores de administración y operación en cada una de las instituciones ejecutoras del programa. 1.4. PLAZOS Fecha aprobación C.M: 30 de octubre de 2009 Fecha de firma del convenio: 5 de diciembre de 2009 Fecha de inicio de ejecución: 1 de julio de 2011 (Aprobación POG) Plazo de ejecución: 60 meses (5 años) 1.5. SOCIOS LOCALES Entidad beneficiaria: Ministerio de Relaciones Exteriores (MRREE) del Gobierno de El Salvador Entidad ejecutora: Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados (ANDA) ejecutor principal y Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Social (FISDL) ejecutor delegado. SLV-001-B: Programa de Infraestructura en Agua Potable y Saneamiento Básico en Áreas Periurbanas y Rurales de El Salvador 1
1.6. INFORMACIÓN FINANCIERA Fuente de financiación Importe ( ) Porcentaje (%) Aportación FCAS 16.238.159,68 80% Aportación local 4.059.539,91 20% TOTAL 20.297.699,59 100% 2. LÍNEAS DE TRABAJO Zona de actuación 2.1. ÁMBITO DE TRABAJO Los 50.000 beneficiarios de las intervenciones en asentamiento periurbanos se encuentran en condiciones de pobreza extrema y alta, el área de intervención prioritaria está localizada a nivel nacional. En el caso de las intervenciones rurales se identifican como grupo meta unos 10,000 habitantes de los municipios clasificados en pobreza extrema alta. Tipo de intervención: Infraestructura de agua potable y saneamiento Fortalecimiento institucional Zona de ejecución: Urbano precario, Periurbano y rural No. Beneficiarios: 50.000 habitantes zonas periurbanos y 10.000 habitantes zonas rurales SLV-001-B: Programa de Infraestructura en Agua Potable y Saneamiento Básico en Áreas Periurbanas y Rurales de El Salvador 2
2.2. COMPONENTES DEL PROGRAMA I. Componente I: Infraestructura en agua potable y saneamiento básico en zonas periurbanas y rurales del país. 1. Contempla intervenciones en infraestructuras de agua potable y saneamiento como medio de contribuir al alivio de la pobreza, en asentamientos urbanos calificados en estado de precariedad. 2. Contempla intervenciones en infraestructuras de agua potable y saneamiento como medio de contribuir al alivio de la pobreza, en el medio rural en municipios calificados de pobreza extrema alta. II: Componente II: Fortalecimiento institucional de las entidades ejecutoras 1. Para la ANDA, el fortalecimiento institucional está enfocado a dotar de capacidad al recurso humano, así como de herramientas y equipos para que apoyen las labores de administración y operación de los sistemas de agua potable y saneamiento. 2. Para el FISDL, se contempla el fortalecimiento de las capacidades de ejecución con las que cuenta actualmente la institución, así como acciones enfocadas a lograr un mayor impacto e integralidad en las intervenciones que desarrolla, entre los que se encuentran la realización de productos específicos, la elaboración de una línea base y evaluación de impacto del Programa. 2.3. AVANCES A DICIEMBRE DE 2015 EN LA EJECUCIÓN POR COMPONENTES Componente I: Infraestructura en agua potable y saneamiento básico en zonas periurbanas y rurales del país. 1.1 vinculado al aumento en los niveles de cobertura y bajo responsabilidad de la ANDA, se han finalizado las 14 obras periurbanas programadas en el POG. Complementariamente a estas obras, con fondos del programa más fondos de la recuperación del IVA (Impuesto al Valor Agregado) pagado indebidamente, se han finalizado las 2 obras de alcantarillado de Britania y Chela y la obra de agua potable de San Lorenzo está prácticamente finalizada. En cuanto al proyecto de saneamiento en Santa María I y II del Municipio y Departamento de Santa Ana, la carpeta está finalizada y la licitación de la obra está en proceso de evaluación de oferta. Se prevé el inicio de obra en febrero 2016. En total ANDA suma 17 obras finalizadas, 1 obra en proceso de evaluación de oferta cuyo inicio de ejecución está previsto en 2016 y una posible obra adicional en caso que se disponga de más presupuesto. Beneficiarios periurbanos planificados actualmente: 113.425, más de los inicialmente comprometidos en el programa. De estos ya han sido terminados los proyectos que benefician a 109.024 personas. Además ANDA ha ejecutado 2 obras de rehabilitación o ampliación de sistemas rurales, la de El Playón e Isla de Méndez que ya están acabadas y funcionando, dan servicio a 5.758 beneficiarios más. ANDA presenta un avance físico a la fecha del 98%. 1.2 vinculado a la ejecución de los proyectos de construcción, rehabilitación o ampliación de sistemas rurales a cargo del FISDL: A la fecha se cuenta con los siguientes resultados: De las 8 obras programadas del FISDL, 4 están finalizadas, la última recientemente en el último semestre del 2015 y que corresponde a la obra de agua potable y saneamiento de Mercedes Umaña. Hay 3 obras en ejecución; Concepción, Ajuluco y El Nanzal, con diferentes porcentajes de avance y la octava obra, Hondable, no ha iniciado y se encuentra a las espera de disponer de los fondos procedentes de la devolución del IVA. A modo de resumen indicar que se han alcanzado la cifra de 1.218 beneficiarios rurales abastecidos por el FISDL y un avance físico a la fecha del 70%, con lo que se prevé dar servicio por parte de FISDL a un total de 11.922 beneficiarios rurales. Este número sumado a los 5.758 beneficiarios rurales de ANDA, da una proyección de 17.680 beneficiarios rurales, obteniendo así un resultado superior a la meta prevista en el programa que era de 10.000 beneficiarios. SLV-001-B: Programa de Infraestructura en Agua Potable y Saneamiento Básico en Áreas Periurbanas y Rurales de El Salvador 3
Componente II: Fortalecimiento institucional de las entidades ejecutoras Consiste en el fortalecimiento de las capacidades institucionales de la ANDA para la ejecución de proyectos. Para lograr este resultado, las acciones se han enfocado en fortalecer el Equipo de Gestión de la ANDA Fondos BID/FCAS. Se han capacitado 17 técnicos de la ANDA: 3 técnicos en Microsoft Project 2010 y 14 técnicos en operación y mantenimiento de sistemas de agua potable y saneamiento de los proyectos El Playón e Isla de Méndez. Se suministraron equipos para el uso en cada una de las Gerencias Regionales de la ANDA, integrados por dos juegos de herramientas; equipos menores y mangueras para bombas achicadoras. En el primer semestre de 2014, se ejecutó el Plan de Visibilidad en relación con la campaña del buen uso del agua y aplicación de hábitos de higiene en la población beneficiaria del área rural. Este plan fue desarrollado por la Unidad de Comunicaciones y coordinado por la Gerencia Ejecutora de Programas en Agua y Saneamiento Fondos BID/AECID. La consultoría para la sistematización sobre agua potable y saneamiento en 162 municipios de El Salvador se ha cancelado y el monto ha sido reorientado al rubro infraestructura. Esta actividad se realizará con otros fondos de cooperación diferentes a FCAS. Se considera que este componente está ejecutado al 100%. 2.4. AVANCE A DICIEMBRE DE 2015 EN LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA A fecha del 31 de Diciembre del 2015 el Programa tiene los avances presupuestarios siguientes: Fondos comprometidos del FCAS: 100% Fondos pagados del FCAS: 92,1% 2.5. ACTIVIDADES PREVISTAS EN 2016 La prórroga de 18 meses adicionales ha sido presentada y está a la espera de aprobación por parte de FCAS Madrid. Finalización de la elaboración del POA 6. Finalización del informe semestral y entrega prevista antes del 30 de marzo del 2016. Componente I: Infraestructura en agua potable y saneamiento básico en zonas periurbanas y rurales del país. ANDA, continuará con la ejecución de los proyectos iniciados: Introducción del sistema de alcantarillado sanitario a la Comunidad San Lorenzo que ya sólo está a falta de la recepción definitiva. Inicio de la ejecución de la obra de alcantarillado condominial de Las Marías. Diseño del proyecto de agua potable y saneamiento de Santa Gertrudis. Establecer convenio entre el Ministerio de Salud y ANDA para la generación de estadísticas de salud específicas. FISDL, finalizará la ejecución y supervisión de cuatro proyectos: Introducción de Agua Potable y Saneamiento Básico en Cantón Concepción, Municipio de Tejutepeque, Departamento de Cabañas. El porcentaje de avance físico es de 90% Construcción del Sistema de Agua Potable y Saneamiento del Cantón y Caseríos del Cerro El Nanzal y Los Jobos, Municipio de Santa Elena, Departamento de Usulután, para posteriormente iniciar su ejecución. Introducción de Agua Potable y Saneamiento Básico en Caserío Loma Los González, Loma las Delicias, Loma del Carmen del Cantón Ajuluco, Caseríos Irioma y El Transito, Cantón Rosario El Tablón, Tenancingo, Cuscatlán. El porcentaje de avance físico es de 29% Finalización de la obra de Mercedes Umaña, previsto para los primeros meses del 2016. Finalización de la carpeta técnica del proyecto de Hondable, Municipio de Corinto, Departamento de Morazán, durante el primer trimestre del 2016. SLV-001-B: Programa de Infraestructura en Agua Potable y Saneamiento Básico en Áreas Periurbanas y Rurales de El Salvador 4
Los contratos para la ejecución de las dos auditorías externas del 2015 han sido firmados por la ANDA y FISDL, habiendo iniciado su ejecución. Evaluación de resultado del programa para las intervenciones rurales: se prevé licitar en el primer trimestre del 2016. Componente II: Fortalecimiento institucional de las entidades ejecutoras ANDA y FISDL Este componente está ejecutado al 100% 3. FOTOGRAFÍAS Y VISIBILIDAD Fotografía 1: Construcción de servicio de sanitario y ducha en el proyecto de Mercedes Umaña. Fotografía 2: Construcción de baños en el proyecto de Ajuluco. Fotografía 3: Construcción de la caseta de bombeo en la planta de bombeo de El Nanzal. Fotografía 4: Construcción de la cisterna de rebombeo El Nanzal. SLV-001-B: Programa de Infraestructura en Agua Potable y Saneamiento Básico en Áreas Periurbanas y Rurales de El Salvador 5
Fotografía 5: Planta de bombeo de San Lorenzo. Fotografía6: Planta de bombeo de Mercedes Umaña. Fotografía 7: Construcción de tanque de distribución de agua de San Lorenzo Fotografía8: Construcción de zanja de infiltración de aguas residuales en Ajuluco. 4. ENLACES DE INTERÉS ANDA http://www.anda.gob.sv/ FISDL http://www.fisdl.gob.sv/ Ministerio de Medio ambiente http://www.marn.gob.sv/ SLV-001-B: Programa de Infraestructura en Agua Potable y Saneamiento Básico en Áreas Periurbanas y Rurales de El Salvador 6