2006 Newsletter sobre la situación laboral y social de la Argentina septiembre 2006 indice :: Quiénes pueden acceder al crédito hipotecario? :: Por qué las mujeres ganan menos que los hombres? :: Cuál es la verdadera evolución de los salarios? QUIÉNES PUEDEN ACCEDER AL CRÉDITO HIPOTECARIO? La flexibilización de las condiciones de acceso y la reducción del costo financiero del crédito hipotecario es una de las iniciativas socialmente más ambiciosas impulsadas por el gobierno. En los principales centros urbanos del país, más de la mitad de la población alquila la vivienda, o es propietaria pero vive en condiciones de hacinamiento, o con carencias graves, o las formas son precarias. Estos En las principales ciudades, más de la mitad de la población alquila, o es propietaria pero vive hacinada, o con carencias graves, o las formas de tenencia son precarias. hogares tienen restricciones para calificar como sujetos de crédito (en uno de cada tres no hay ningún miembro con un empleo formal) y sus ingresos familiares (un promedio de $1.546 en el segundo semestre de 2005) son insuficientes para pagar una cuota hipotecaria bajo las condiciones actuales. HOGARES POR CONDICION DE VIVIENDA Y TIPO DE EMPLEO Ciudades de 500.000 y más habitantes 1 2º semestre 2005 % del % de la Nº de % de Ingreso % de total de población miembros hogares familiar ingresos hogares total por hogar con promedio formales ocupados formales 2 auspicia Total 100% 100% 3,2 65% $1546 61% Inquilinos y propietarios 51% 55% 3,5 57% $1164 58% con carencias habitacionales - Inquilinos 17% 15% 2,8 68% $1534 64% - Propietarios hacinados 16% 21% 4,2 54% $977 49% 3 - Otras formas precarias 18% 19% 3,4 53% $975 55% 4 Sin déficit de vivienda 49% 45% 3,0 74% $1939 64% Fuente: SEL Consultores a partir de microdatos de la Encuesta Permanente de Hogares SEL Consultores Viamonte 524, 3º Piso (C10553ABL) Bue Ar (54-11) 4315-6781 www.selconsultores.com.ar 1. Las ciudades incluidas son Buenos Aires, Partidos del Conurbano, Córdoba, Rosario, Mendoza, Tucumán, La Plata y Mar del Plata. 2. Incluye empleados públicos, asalariados privados registrados, empleadores y trabajadores por cuenta propia con capital. 3. Con más de 3 personas por cuarto de dormir, o sin baño de uso exclusivo del hogar. 4. Propietarios de la vivienda solamente, ocupantes gratuitos, de hecho y en relación de dependencia, y otras formas precarias.
Sel Consultores :: Newsletter Más del 40% de las personas con déficit de vivienda, pertenece al quintil más bajo de ingreso per cápita familiar. Sin embargo, pocos de ellos son inquilinos Las carencias habitacionales, desde luego, están asociadas a la distribución del ingreso. Casi 40% de las personas en alguna de las categorías indicadas, pertenece al quintil más bajo de hogares ordenados según el ingreso per cápita familiar. En este tramo, 8 de cada 10 personas tienen algún problema de vivienda. Sin embargo, pocos de ellos son inquilinos; la gran mayoría son propietarios que moran en condiciones de hacinamiento, o en viviendas con serias falencias como la falta de baño, o no tienen título de dominio. Lo mismo ocurre, con una intensidad un poco menor, en los quintiles 2 y 3, que se corresponden aproximadamente con la clase media baja. HOGARES SEGUN CONDICION DE VIVIENDA, POR QUINTILES DE INGRESO PER CAPITA FAMILIAR Ciudades de 500.000 y más habitantes 2º semestre 2005 Distribución de la Total Quintil 1 Quintil 2 Quintil 3 Quintil 4 Quintil 5 población por quintil pag [ 2 ] Total 100% 27% 22% 19% 17% 14% Inquilinos y propietarios 100% 39% 26% 17% 11% 8% con carencias habitacionales - Inquilinos 100% 22% 23% 20% 17% 17% - Propietarios hacinados 100% 44% 29% 15% 7% 4% - Otras formas precarias 100% 45% 24% 15% 10% 5% Sin déficit de vivienda 100% 13% 19% 22% 24% 22% Distribución de la población Total Quintil 1 Quintil 2 Quintil 3 Quintil 4 Quintil 5 por condición de vivienda Total 100% 100% 100% 100% 100% 100% Inquilinos y propietarios 55% 78% 62% 48% 35% 30% con carencias habitacionales - Inquilinos 15% 12% 15% 16% 15% 18% - Propietarios hacinados 21% 34% 27% 17% 9% 5% - Otras formas precarias 19% 32% 20% 15% 11% 7% Sin déficit de vivienda 45% 22% 38% 52% 65% 70% Promedio de número de Total Quintil 1 Quintil 2 Quintil 3 Quintil 4 Quintil 5 miembros del hogar Total 3,2 4,4 3,6 3,1 2,7 2,3 Inquilinos y propietarios 3,5 4,6 3,8 3,2 2,5 1,9 con carencias habitacionales - Inquilinos 2,8 4,0 3,5 2,9 2,4 1,8 - Propietarios hacinados 4,3 5,2 4,3 3,7 2,8 2,6 - Otras formas precarias 3,7 4,4 3,5 3,0 2,6 1,9 Sin déficit de vivienda 3,3 3,7 3,4 3,0 2,9 2,5 Fuente: SEL Consultores a partir de microdatos de la Encuesta Permanente de Hogares
El alquiler no es una forma muy difundida ; sólo 15% de la población de las grandes ciudades habita en una vivienda alquilada. Quizás explicando en parte este escaso peso, alquilar no es una opción abierta con facilidad a los más pobres, ni muchas veces, tampoco, a la clase media baja. La razón principal es que para alquilar una vivienda hay que contar con un garante solvente y probar los ingresos, para lo que es necesario tener un trabajo formal. Este no es el caso de los hogares del primer quintil, donde apenas algo más de la tercera parte del ingreso familiar promedio proviene del empleo formal; en los quintiles 2 y 3 la proporción es poco más de la mitad. De hecho, uno de cada dos hogares que alquila pertenece a la clase media-media o media alta (quintiles 4 y 5) donde es más fácil conseguir un garante y predomina el empleo formal. Las condiciones de hacinamiento o la carencia de infraestructura sanitaria de un tercio de la población más pobre (quintiles 1 y 2) y la precariedad en la forma de otra cuarta parte, están asociadas a las limitaciones para comprar una vivienda adecuada pero, también, a las dificultades para alquilar 5. Sel Consultores :: Newsletter Uno de cada dos hogares que alquila vivienda pertenece a la clase media o media alta. INGRESO DE LOS HOGARES SEGUN CONDICION DE VIVIENDA POR QUINTILES DE INGRESO PER CAPITA FAMILIAR Ciudades de 500.000 y más habitantes 2º semestre 2005 Total Quintil 1 Quintil 2 Quintil 3 Quintil 4 Quintil 5 Inquilinos - Ingreso familiar promedio $1534 $577 $1024 $1329 $1616 $2548 - Ingreso formal 64% 42% 50% 63% 64% 71% (% del ingreso familiar) Propietarios hacinados - Ingreso familiar promedio $977 $491 $918 $1264 $1399 $2488 - Ingreso formal 49% 27% 47% 51% 58% 67% (% del ingreso familiar) Otras formas precarias - Ingreso familiar promedio $975 $455 $847 $1170 $1493 $2141 - Ingreso formal 55% 33% 48% 57% 64% 71% (% del ingreso familiar) Hogares sin déficit de vivienda - Ingreso familiar promedio $1939 $551 $947 $1297 $1876 $3729 - Ingreso formal 64% 38% 52% 58% 65% 68% (% del ingreso familiar) pag [ 3 ] Fuente: SEL Consultores a partir de microdatos de la Encuesta Permanente de Hogares 5. La ciudad con más inquilinos es Buenos Aires, donde la proporción es 24%. En esta ciudad, la de mayor ingreso del país, 61% de la población es propietaria sin carencias en la vivienda. Los propietarios hacinados o sin baño son no más de 1% y los que tienen formas precarias (mayormente villas) constituyen 13% de la población. En contraste, en los partidos del conurbano bonaerense, donde 22% de los propietarios vive en condiciones de hacinamiento o sin baño, y 19% tiene tenencia precaria, la proporción de inquilinos es únicamente 12%. Con las condiciones vigentes hasta ahora, menos de 1% de los inquilinos podía acceder a un préstamo para comprar una vivienda de 65 m2.
Sel Consultores :: Newsletter Con las condiciones de acceso y costo financiero vigentes hasta ahora, el mercado de los créditos hipotecarios estaba cerrado no sólo a los pobres sino a los sectores medios. Antes de la iniciativa del Gobierno, el costo financiero total era de 14,5% 6 y el plazo máximo de los créditos 20 años. Un préstamo de $160.000 que, en promedio, en las grandes ciudades alcanza para comprar una vivienda de 65 m2, suponía con esas condiciones una cuota mensual (con el sistema francés, en el plazo máximo) de $2000. El ingreso familiar exigido para esa cuota (que además debe provenir de una fuente formal) es de $6.700. Menos de 1% de los hogares de inquilinos puede satisfacer ese requisito de ingresos. El cambio impulsado por el Gobierno tiene dos componentes principales: por una parte, una baja del costo financiero y un aumento del plazo, de manera que la cuota no sea mayor que un alquiler; por la otra, la posibilidad de solicitar el préstamo con el contrato de arriendo y los recibos de pago de los últimos 6 meses. Si, como se anuncia, el CFT disminuye a 10% y el plazo se extiende a 30 años, la cuota y los ingresos requeridos disminuirían sensiblemente con relación al nivel actual. CUOTA MENSUAL E INGRESO REQUERIDO PARA UN CREDITO HIPOTECARIO Monto del Condiciones vigentes hasta ahora Condiciones propuestas préstamo (CFT 14,5%, 20 años de plazo) (CFT 10%, 30 años de plazo) pag [ 4 ] Cuota mensual en Ingreso familiar Cuota mensual en Ingreso familiar 20 años de plazo requerido 30 años de plazo requerido $80.000 $1072 $3573 $696 $2320 $120.000 $1518 $5060 $1044 $3481 $160.000 $2023 $6743 $1392 $4642 Para una cuota de $1.000, con la que se podría comprar una vivienda de 50 m2, hay que disponer de un ingreso familiar de casi $3.500 No obstante la mejora, la proporción de inquilinos y también de propietarios de viviendas deficitarias- que calificaría para un crédito hipotecario aún sería reducida. Es que, para afrontar una cuota de, por ejemplo, $1.000, con la que se podría comprar una vivienda de 50 m2 (para lo que haría falta un préstamo de $120.000 a 30 años), todavía hay que disponer de un ingreso familiar de casi $3.500. Si no se pide demostrar el origen formal del ingreso, calificaría poco más de 6% de los inquilinos, 1% de los propietarios hacinados, y 2,5% de los que tienen otras formas precarias 7. 6. Costo financiero total (CFT) de los créditos hipotecarios del Banco de la Nación Argentina, a comienzos de setiembre de 2006. El CFT incluye interés, seguro de vida, seguro de incendio, caja de ahorro, tasación, cargos de otorgamiento, más IVA sobre gastos y comisiones. Los créditos destinados a la adquisición y ampliación o refacción de la vivienda están exentos de IVA cuando ésta sea la casa habitación del usuario. 7. El cálculo puede subestimar la proporción de hogares que podrían acceder a los créditos. La razón es que en la EPH hay subdeclaración de ingresos, sobre todo los provenientes del capital o de rentas. Sin embargo, la subdeclaración es significativa sobre todo en los sectores altos, que mayoritariamente no tienen carencias habitacionales. De todos modos, aún si hubiera una subestimación de, por ejemplo, 100%, incluyendo los propietarios con viviendas deficitarias o con problemas de dominio, la proporción de hogares que calificaría para un préstamo de $120.000 con una cuota de $1.000 bajo las nuevas condiciones, sería inferior al 6% del total de hogares en esa situación. Entre los inquilinos, a quienes está originalmente dirigido el programa, el alcance bajo este supuesto sería de algo más de 12%
Los créditos bajo las nuevas condiciones pueden llegar a más hogares si se utilizan para la financiación parcial, no superior al 65% del valor de esa misma vivienda. En este caso (que requeriría un préstamo de $80.000 a 30 años) podría acceder cerca de 18% de los inquilinos, y poco más de 6% de los propietarios de viviendas deficitarias u otros hogares con formas precarias. Sel Consultores :: Newsletter ESTIMACION DE INQUILINOS Y OTROS HOGARES CON VIVIENDAS DEFICITARIAS QUE PUEDEN ACCEDER A UN PRESTAMO HIPOTECARIO Ciudades de 500.000 y más habitantes Ingresos familiares del 2º semestre de 2005 Condiciones vigentes hasta ahora (CFT 14,5%, 20 años de plazo) Monto del préstamo Condiciones propuestas (CFT 10%, 30 años de plazo) Monto del préstamo $80.000 $120.000 $160.000 $80.000 $120.000 $160.000 En % de hogares en igual situación - Inquilinos 5,4% 2,0% 0,9% 17,5% 6,2% 2,8% - Propietarios hacinados 1,1% 0,4% 0,1% 6,2% 1,3% 0,6% - Otras formas precarias 2,3% 0,6% - 6,2% 2,5% 0,9% En miles de hogares en igual situación - Inquilinos 52 19 8 168 60 27 - Propietarios hacinados 10 4 1 55 11 5 - Otras formas precarias 23 6-62 25 9 En miles de personas en igual situación - Inquilinos 142 55 26 472 159 78 - Propietarios hacinados 46 18 7 303 50 26 - Otras formas precarias 87 19-244 91 31 pag [ 5 ] Fuente: SEL Consultores con información de mercado de créditos hipotecarios y microdatos de ingresos familiares por tipo de vivienda de la Encuesta Permanente de Hogares El potencial implícito en la mejora en las condiciones de los créditos hipotecarios es posiblemente menor al esperado. Por supuesto, esto no significa que deba ser desestimado (se triplicaría el acceso al crédito para compra de vivienda) pero sí, quizás, que debería integrarse en un menú, para alcanzar a un número mayor de hogares con problemas de vivienda, sobre todo en la mitad inferior de la pirámide distributiva. Este menú podría tener dos líneas adicionales: La mejora en las condiciones de los créditos hipotecarios debería integrarse en un menú más diversificado, para llegar a un mayor número de hogares con problemas de vivienda. La primera, una política para aumentar la oferta de viviendas de alquiler. El alto índice de hacinamiento en vivienda propia sugiere que, para muchos hogares, alquilar no es una mala opción; al contrario, podría significar una mejora de sus condiciones de vida. La oferta, sin embargo, es escasa, y los requisitos difíciles de llenar para los pobres. Entre los posibles incentivos para la inversión en viviendas de alquiler -financia-
Sel Consultores :: Newsletter miento, régimen tributario, contractual, etc.- podría examinarse la constitución de unos fondos de garantías de pago. Esto reduciría el riesgo del inversor, al tiempo que removería un obstáculo principal para el acceso de los hogares. El segundo componente, más ligado al crédito hipotecario, sería un mayor desarrollo de líneas de pequeños préstamos para refacción o ampliación de vivienda propia con deficiencias, o para la adquisición o regularización del dominio. Muchos hogares que, aún con la flexibilización de condiciones y la reducción del costo financiero, no pueden postular a un crédito para comprar una nueva vivienda, calificarían para uno de menor monto que permitiría mejorar la actual. Para un préstamo hipotecario de, por ejemplo $20.000, con el que se podría construir una o dos habitaciones adicionales, o hacer la instalación sanitaria, o regularizar el dominio, la cuota mensual a 10 años con un CFT de 11,5% 8, sería de $279, y el ingreso familiar requerido de $930. Si el plazo fuera de 30 años, (como ofrece el Banco Nación para los créditos destinados a la compra) la cuota sería de $196 y el ingreso familiar necesario de $653. Con esta hipótesis, la mitad de los hogares con déficit de vivienda, muchos de ellos en la mitad inferior de la pirámide distributiva, estaría en capacidad de solicitar un crédito. El problema pasaría a ser uno de disponibilidad de recursos prestables. pag [ 6 ] 8. El plus del CFT cubriría el mayor costo de administración y riesgo de mora
CUOTA E INGRESO FAMILIAR REQUERIDO PARA UN PRESTAMO DE $20.000, CON CFT DE 11,5% Sel Consultores :: Newsletter Plazo Cuotamensual Ingreso familiar requerido 10 años $279 $930 15 años $231 $770 30 años $196 $653 ESTIMACION DE HOGARES CON VIVIENDAS DEFICITARIAS QUE PUEDEN ACCEDER A UN PRÉSTAMO PARA REFACCIÓN, AMPLIACIÓN O PARA ADQUIRIR O REGULARIZAR SITUACIÓN DE DOMINIO Ciudades de 500.000 y más habitantes Ingresos familiares del 2º semestre de 2005 Monto préstamo $20.000 Condiciones Condiciones propuestas vigentes hasta (CFT 11.5%) ahora (CFT 14,5%, 20 años de plazo) a 10 años a 15 años a 30 años En % de hogares en igual situación - Propietarios hacinados 44,5% 40,9% 50,4% 57,8% - Otras formas precarias Con el ingreso familiar 43,0% 36,7% 45,3% 51,9% Con los ingresos formales 25,6% 23,5% 30,1% 34,9% pag [ 7 ] En miles de hogares en igual situación - Propietarios hacinados 397 364 449 515 - Otras formas precarias Con el ingreso familiar 427 364 449 515 Con los ingresos formales 254 233 299 346 En miles de personas en igual situación - Propietarios hacinados 1.931 1.802 2.137 2.421 - Otras formas precarias Con el ingreso familiar 1.811 1.802 2.137 2.421 Con los ingresos formales 925 842 1.092 1.265 Fuente: SEL Consultores a partir de microdatos de ingresos familiares por tipo de vivienda de la Encuesta Permanente de Hogares
Sel Consultores :: Newsletter POR QUÉ LAS MUJERES GANAN MENOS QUE LOS HOMBRES? Las mujeres constituyen el 42% de la población ocupada (y 38% de la PEA) pero aportan menos de 30% del ingreso de las familias. Esta disparidad atraviesa transversalmente la pirámide distributiva. Aunque la contribución económica de las mujeres es creciente en cada peldaño (lo que, precisamente, puede explicar la posición en la escala) el incremento en el margen es inferior al de la tasa de actividad y en ningún caso supera un tercio del ingreso total del hogar. APORTE DE LAS MUJERES OCUPADAS AL INGRESO FAMILIAR Tasa de Total de Mujeres ocupadas en actividad mujeres Empleos Planes de ocupadas de mercado empleo pag [ 8 ] Total 37.9% 29.5% 28.9% 0.6% Quintil 1 27.6% 24.3% 18.6% 5.7% Quintil 2 33.2% 23.4% 22.1% 1.2% Quintil 3 37.1% 26.0% 25.6% 0.4% Quintil 4 45.8% 30.1% 30.1% - Quintil 5 59.7% 32.7% 32.7% - Por condición de pobreza Hogares pobres 23.5% 19.0% 4.6% Hogares no pobres 30.0% 29.8% 0.2% Fuente: SEL Consultores a partir de procesamiento especial de la Encuesta Permanente de Hogares El ingreso promedio de las mujeres, por ende, es considerablemente menor que el de los varones. Un análisis de las remuneraciones por sexo muestra, en efecto, que las mujeres ganan un tercio menos. En el segundo semestre de 2005, su ingreso mensual promedio (excluidos los ocupados en planes sociales) fue de $668, comparado con $959 que percibieron los hombres 9. Qué es lo que determina esta diferencia? Los factores son principalmente dos: El ingreso mensual promedio de las mujeres es un tercio menor que el de los varones. Una razón principal es la mayor incidencia de la informalidad laboral. Por una parte, una mayor incidencia de la informalidad en el empleo privado. Mientras que entre los ocupados varones llega a 37.5%, en la población femenina alcanza a 49%. Esto, sin embargo, no es tanto el resultado de una informalidad diferencial por sexo en las actividades de mercado, como del fuerte peso del empleo en los hogares particulares, donde la informalidad es extremadamente alta y los salarios son muy bajos. 1 de cada 6 mujeres que trabaja es empleada doméstica; de ellas, 8 de cada 10 son informales; y el salario es menos de la mitad de lo que en promedio ganan las mujeres, y sólo un tercio del que perciben los ocupados de ambos sexos con un empleo de mercado. Para ser precisos, en el sector privado no doméstico la informalidad laboral femenina no es mayor que la masculina; por el contrario, es 2 puntos más baja. 9. Ingreso neto de descuentos. Incluye sumas no remunerativas.
La diferencia, empero, es que la proporción de mujeres con empleo privado formal (incluyendo los no asalariados) en el total de las ocupadas, es 15 puntos menor que la ponderación que el mismo sector tiene en la población masculina 10. Sel Consultores :: Newsletter Es cierto que, en compensación, hay más mujeres que hombres en el empleo público, un sector totalmente formal y con salarios superiores al promedio. Su peso el empleo femenino es de 17%, similar al del servicio doméstico, pero, desde luego, con un salario casi 4 veces más alto. No obstante, los 5 puntos de ventaja que las mujeres tienen en el empleo público como porcentaje de la ocupación femenina total, son insuficientes para cerrar la brecha de inserción en el sector privado formal vis à vis los varones. El otro dato no menor, es que tanto en éste como en el sector público, su ingreso mensual es más bajo (27% y 16% respectivamente). La mayor incidencia de la informalidad en empleos de mercado entre las mujeres, se ve reforzada por una importancia también mayor de los ocupados en planes sociales, cuyos ingresos son extremadamente bajos. Entre los hombres, menos de 1.5% tiene una inserción principal en esta categoría; entre las mujeres, en cambio, es cercana a 7%. Pero además de la calidad de la inserción laboral, el otro factor que explica por qué ganan menos que los hombres y que puede llevar a conclusiones bien distintas de las habituales- es que las mujeres trabajan jornadas mucho más cortas. Excluidos los planes sociales, el promedio es de 121 horas mensuales; para los varones, en cambio, es 171 horas. HORAS MENSUALES TRABAJADAS, SEGUN SEXO Y CATEGORÍA OCUPACIONAL Además de la calidad de la inserción laboral, el otro factor que explica por qué las mujeres ganan menos que los hombres y que puede llevar a conclusiones bien distintas de las habitualeses que trabajan jornadas mucho más cortas. pag [ 9 ] Horas mensuales trabajadas Varones Mujeres Total de ocupados 169 119 Ocupados en planes sociales 85 58 Ocupados excluidos planes sociales 171 121 Empleados públicos 151 124 Ocupados privados 172 120 Formales privados 181 140 Asalariados privados registrados 186 147 Patrones y cuenta propia con capital 170 126 Informales privados 150 85 Asalariados no registrados estables 181 105 Asalariados no registrados no estables 152 98 Trabajadores domésticos 82 77 Cuenta propia sin capital 107 63 Fuente: SEL Consultores a partir de procesamiento especial de la Encuesta Permanente de Hogares 10. Incidentalmente, esto explica también por qué el desempleo es más alto entre las mujeres que en los varones. En el 2º trimestre de 2006 las tasas respectivas fueron 13.0% y 8.4%.
Sel Consultores :: Newsletter Después de un cierto límite, el costo de oportunidad (económico y no económico) del trabajo no remunerado en el hogar puede ser más alto que el ingreso adicional que podrían obtener trabajando más horas en el mercado. Esto introduce un matiz en el análisis. Las mujeres claramente tienen un ingreso mensual inferior al de los hombres; pero es prácticamente igual al de éstos, o en algunos sectores superior, cuando la referencia es el ingreso por hora trabajada. Para el total de los ocupados en empleos de mercado, la relación media de ingreso mensual entre mujeres y varones es 70%; la relación del ingreso por hora trabajada, en cambio, es 98%. En el sector público y entre los asalariados privados (registrados y también no registrados) el salario horario ganado por las mujeres es mayor que el de los hombres. Esto debilita la hipótesis de la discriminación salarial. En algunos casos la jornada laboral más corta de las mujeres tiene que ver con menores oportunidades (el subempleo horario es más alto) pero en la mayoría está seguramente asociada a que continúan ocupándose de la mayor parte de las tareas domésticas -sobre todo si son jefes o cónyuges- con lo que su carga horaria total es más extensa que la de los varones. Esto sugiere que, después de un cierto límite, el costo de oportunidad (económico y no económico) del trabajo no remunerado en el hogar es más alto que el ingreso adicional que podrían obtener trabajando más horas en el mercado. La desigualdad en la distribución del trabajo en el hogar puede ser tan o más importante que la desigualdad en la calidad de la inserción laboral. DIFERENCIAS DE INGRESO POR SEXO, SEGÚN CATEGORÍAS DE INSERCIÓN LABORAL pag [ 10 ] Composición del empleo Varones Mujeres Ingreso mensual de las mujeres como porcentaje del ingreso de los varones Ingreso por hora de las mujeres como porcentaje del ingreso de los varones Total de ocupados 100.0% 100.0% 66,6% 94,9% Ocupados en planes sociales 1.4% 6.7% 86,6% 126,5% Ocupados excluidos planes sociales 98.6% 93.3% 69,6% 97,5% Empleados públicos 11.6% 16.8% 84,0% 102,7% Ocupados privados 87.0% 76.5% 63,7% 91,9% - Formales privados 54.3% 39.0% 72,7% 93,8% Asalariados privados registrados 32.6% 23.9% 79,3% 101,0% Patrones y cuenta propia con capital 21.7% 15.0% 61,6% 83,5% - Informales privados 32.6% 37.5% 61,5% 109,0% Asalariados no registrados estables 12.7% 8.1% 67,3% 113,3% Asalariados no registrados no estables 11.8% 5.5% 70,6% 110,7% Trabajadores domésticos 1.0% 17.0% 83,6% 88,1% Cuenta propia sin capital 6.0% 4.6% 68,9% 117,7% Trabajadores sin salario 1.1% 2.2% % de informalidad en el empleo privado - Con servicio doméstico 37.5% 49.0% - Sin servicio doméstico 36.8% 34.5% Fuente: SEL Consultores a partir de procesamiento especial de la Encuesta Permanente de Hogares
DIFERENCIAS DE INGRESO POR SEXO EN OCUPACIONES SELECCIONADAS, EN EL SECTOR PRIVADO NO DOMESTICO Sel Consultores :: Newsletter Relación de ingresos Relación de ingresos mensual mujeres/varones por hora mujeres/varones Formales Informales Formales Informales Vendedores 75.0% 56.0% 88.8% 123.5% Comerciantes 39.4% 42.5% 45.2% 97.8% Empleados administrativos 86.3% 72.5% 89.9% 108.6% Auxiliares administrativos 99.% 72.1% 106.6% 114.4% Ocupaciones de la educación 75.% 68.9% 93.2% 83.8% Ocupaciones de servicios sociales 63.8% 62.4% 80.8% 85.8% Ocupaciones de servicios generales 71.7% 77.5% 88.9% 128.2% Ayudantes y otros servicios a hogares 94.9% 64.7% 125.6% 111.8% Profesionales legales, 59.3% 50.4% 80.8% 154.6% administrativo-contables y sociales Profesionales médicos y técnicos 60.9% 43.3% 74.5% 82.2% Técnicos, jefaturas, administradores 73.7% 33.4% 90.2% 108.1% Oficios calificados 61.5% 54.1% 82.8% 110.4% Oficios de menor calificación 79.1% 77.6% 88.7% 90.3% Fuente: SEL Consultores a partir de procesamiento especial de la Encuesta Permanente de Hogares CUÁL ES LA VERDADERA EVOLUCIÓN DE LOS SALARIOS? 11 pag [ 11 ] Es claro que desde el primer semestre de 2003 los salarios muestran una tendencia de recuperación. No es tan evidente, sin embargo, cuánto han mejorado. Las tres fuentes oficiales de información salarial (el Índice de Salarios del INDEC, la Encuesta Permanente de Hogares y el Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones de la AFIP) muestran diferencias significativas en los datos sobre la misma variable. Esto hace que, dependiendo de que fuente se elija, la interpretación de la situación social, o de la eficacia de las políticas de ingreso, o de la evolución posible del superávit fiscal, entre otras, puede variar considerablemente. Las tres fuentes oficiales de información salarial muestran diferencias significativas en los datos. Dependiendo de cual se elija, la interpretación de la situación social, o de la eficacia de las políticas de ingreso, o de la evolución del superávit fiscal, puede variar considerablemente. Si, como informa el Índice de Salarios del INDEC, las remuneraciones de los asalariados no registrados están (con relación al último trimestre de 2001) casi 70 puntos por detrás de las de los asalariados registrados, puede deducirse que el crecimiento del ingreso no se ha distribuido con toda la equidad esperada; antes bien, parecería que ha aumentado la desigualdad entre los asalariados. Podría pensarse también que las políticas de ingreso para proteger a los grupos más vulnerables como los aumentos del salario mínimo vital- no han tenido el efecto deseado. En cambio, si se adopta como válida la serie de la Encuesta Permanente de Hogares, se concluye exactamente lo contrario. Según esta fuente que, debe recordarse, también elabora el INDEC- los salarios de los trabajadores no regis- 11. Una versión editada de esta nota fue publicada como columna de opinión en el Cronista Comercial. Ernesto Kritz, socio director de SEL, es miembro del Consejo Editorial de El Cronista.
Sel Consultores :: Newsletter trados aumentaron 7 puntos más que los de los asalariados registrados, con relación al mismo período base. De ello puede concluirse que el crecimiento llega a los más pobres, que la distribución del ingreso ha mejorado (al menos entre los asalariados) y que las intervenciones de política funcionan. Aunque no habrían recuperado plenamente el nivel pre-devaluación, los salarios de los trabajadores informales estarían 24 puntos nominales más cerca que lo que muestra el Índice de Salarios. El problema, sin embargo, es que según la serie de la EPH, tampoco los trabajadores privados registrados habrían recuperado el nivel de salario real del último trimestre de 2001; su retraso sería de 16% (lo que daría pie a demandas sindicales adicionales). Esto está en contradicción no sólo con el Índice de Salarios (que muestra un aumento real de los salarios de estos trabajadores de casi 9% con relación al período base) o con la información sectorial de la Encuesta Industrial (que indica un crecimiento real de los salarios del personal obrero de 34%) sino con el Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones (SIJP) que procesa los salarios declarados del universo de los asalariados privados registrados. De acuerdo al SIJP, en el primer trimestre de 2006 la remuneración media real de este universo había recuperado plenamente el nivel de fines de 2001 12. pag [ 12 ] La divergencia entre fuentes se hace extensiva a los salarios de los empleados públicos. Según el Índice de Salarios, éstos tendrían un retraso real de 29%. De ser en efecto así, una conclusión que se extraería de este dato es que habría que esperar fuertes presiones salariales de los empleados públicos, que afectarían significativamente el superávit fiscal. Pero, de atenerse a las otras fuentes, la conclusión es distinta. Para la EPH, los salarios de los empleados públicos crecieron más que los de los trabajadores privados registrados; habría un retraso real, aunque (en el primer trimestre de 2006) sería casi dos tercios menor que el que surge del Índice de Salarios. Para el SIJP, en cambio (en el primer semestre de 2006) prácticamente ya no había retraso salarial en el sector público; según esta fuente, el aumento de las remuneraciones con relación a 2001 fue de 75% 13. Es cierto que el SIJP computa únicamente los salarios de los empleados de la Nación y de las provincias que transfirieron sus cajas de jubilaciones (alrededor del 40% del total nacional); pero no parece muy plausible que las otras provincias hayan tenido un comportamiento salarial con sus empleados tan disímil como para acercar el promedio nacional al dato del Índice de Salarios (para que esto sucediera, no deberían haber otorgado ningún aumento desde 2001). Si se acepta que el SIJP refleja adecuadamente la evolución de los salarios del sector público, no habría que temer demandas que pongan en riesgo el superávit fiscal. Resulta evidente de este análisis, la necesidad de revisar la estadística de salarios. Es una condición para poder tomar buenas decisiones de política. 12. Hay que tener presente que, a diferencia del Indice de Salarios, que mide la evolución de los salarios de una canasta fija de ocupaciones, el SIJP procesa las remuneraciones de una composición cambiante de trabajadores. En particular, como los salarios de los trabajadores que se incorporan a ese universo son más bajos que los de los más antiguos, esto tiende a achatar un poco la curva con respecto a una de canasta fija. 13. En muchos casos, esto parece ser el resultado del deslizamiento de categorías.
EVOLUCION DE LOS SALARIOS SEGUN DISTINTAS FUENTES (Período base, 4 trimestre de 2001=100) Sel Consultores :: Newsletter Asalariados Privados Registrados 150,1 179,3 194,5 Asalariados Privados No Registrados 137,2 161,0 Asalariados Públicos 125,9 157,7 177,9 Indice de salarios - INDEC Encuesta permanente de hogares - INDEC Sistema integrado de jubilaciones y pensiones - AFIP Fuente: SEL Consultores con base en INDEC y SIJP pag [ 13 ]