1 TÉRMINOS DE REFERENCIA ASESORIA TÉCNICA EN LA VALIDACIÓN Y COMPLEMENTACIÓN DEL MODELO DE GESTIÓN INSTITUCIONAL DEL PROGRAMA DE INDUCCIÓN DOCENTE 2018 1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN La Única Disposición Complementaria Modificatoria de la Ley N 30518, Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2017 1, autorizó al Ministerio de Educación a celebrar durante el año 2017 convenios de asistencia técnica con la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), organismo internacional especializado en sistemas educativos. La norma permite el desarrollo de actividades vinculadas a la formulación, conducción, implementación, supervisión y evaluación de programas de formación y capacitación docente, así como para el diseño e implementación de evaluaciones docentes. Ello incluye las contrataciones necesarias a efecto de asegurar la operatividad y cumplimiento de las actividades relacionadas con el fortalecimiento de las capacidades pedagógicas docentes y la implementación de la Ley N 29944, Ley de Reforma Magisterial, que se desarrollen en el Plan Nacional de Educación. Bajo este marco, el 17 de abril de 2017, la UNESCO y el Ministerio de Educación suscribieron el Acuerdo N 398-2017-MINEDU, para implementar el Proyecto de Fortalecimiento de la Formación, Evaluación y Reconocimiento Docente, el cual tiene por objeto el Desarrollo de las competencias docentes en la formación inicial y en servicio para mejorar la enseñanza y los logros de aprendizaje en la educación básica, en el marco de la política de revalorización docente. De esta forma, se busca asegurar la operatividad y cumplimiento de las actividades relacionadas al fortalecimiento de las capacidades pedagógicas en el marco de la implementación de la Ley de Reforma Magisterial, la Ley N 29944. En tal sentido, la Dirección de Formación Docente en Servicio (DIFODS), dependiente de la Dirección General de Desarrollo Docente tiene entre sus funciones la formulación, conducción, supervisión y evaluación de los programas de formación y capacitación para directores, subdirectores y profesores; proponiendo la normatividad necesaria para su implementación y operatividad, ello en el marco de lo establecido en el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Educación, aprobado por Decreto Supremo N 001-2015-MINEDU Asimismo, la Ley de Reforma Magisterial, Ley N 29944, en su artículo 22, establece que la inducción docente es la acción de formación en servicio dirigida al profesor recién nombrado, con el propósito de desarrollar su autonomía profesional y otras capacidades y competencias necesarias para que cumpla plenamente sus funciones. Por su parte, el Reglamento de la Ley antes citada, aprobado por Decreto Supremo N 004-2013-ED, modificado por Decreto Supremo N 001-2016-MINEDU establece en su artículo 41 numerales 41.1 y 41.2 que el Programa de Inducción tiene una duración no mayor de seis (06) meses correspondiendo al MINEDU dictar las disposiciones complementarias para su implementación. Asimismo, se dispone que su ejecución se encuentra a cargo de un profesor mentor, designado mediante concurso de alcance regional entre profesores de la tercera escala magisterial. Este profesor puede ser de la misma institución educativa o de una institución perteneciente a la misma UGEL en la cual labora el profesor en periodo de inducción. 1 Modifica el primer párrafo del artículo 31 de la Ley 30372, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2016. 1
2 Es bajo el marco normativo antes citado y como consecuencia del Concurso de Nombramiento y Contratación 2015, que en el año 2016 se implementó el primer Programa de Inducción Docente (en adelante PID),, mediante el cual se atendió a mil cuatrocientos cuatro (1404) docentes noveles que tenían como destino a las siguientes instituciones educativas: (a) polidocentes y multigrado sin estrategia 2, (b) polidocentes y multigrado con estrategia 3 y (c) unidocentes 4, teniendo como base el modelo pedagógico y de gestión formulados para dicho efecto. En ese sentido, teniendo en cuenta que se encuentra en curso la realización del Concurso de Nombramiento y Contratación Docente 2017, corresponde la formulación e implementación del Programa de Inducción Docente 2018, por lo que se ha visto conveniente la contratación de un consultor (a) con amplia experiencia en gestión pública que asumirá la asesoría técnica, validación y complementación del modelo de gestión del PID 2018. 2. OBJETO DE LA CONVOCATORIA 2.1 OBJETIVO GENERAL Asesorar técnicamente en la validación y complementación del modelo de gestión institucional del PID 2018. 2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS Revisar, analizar, validar y complementar la propuesta de modelo de gestión del PID 2018, teniendo como objetivo la implementación estratégica de las acciones del programa. Analizar, profundizar y retroalimentar, con especial énfasis en la gestión del programa con las instancias de gestión descentralizada. Elaborar una matriz de roles y funciones para la operativización del Programa de Inducción Docente. 3. ACTIVIDADES a) Revisión y análisis de los documentos normativos, de gestión y pedagógicos del PID 2016, ello con el propósito de identificar oportunidades de mejora: Ley de Reforma Magisterial, Ley N 29944, su Reglamento y modificatorias. Decreto Supremo N 001-2016-ED, aprueba la modificación de artículos y la incorporación de disposiciones al Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2013-ED. RSG N 160-2016-Minedu que aprueba la Norma Técnica denominada Norma que establece disposiciones para la implementación del Programa de Inducción Docente a desarrollarse en el año 2016. Modelo pedagógico del PID 2016. Modelo de gestión del PID 2016. Materiales y recursos del PID 2016. Caracterización de los tipos de intervención del Programa Caracterización de los docentes noveles formulada a partir de la experiencia del PID 2016. 2 II.EE que no cuentan con ninguna estrategia de formación docente en servicio en ellas. 3 II.EE que cuentan con alguna estrategia de formación docente en servicio en ellas. 4 II.EE que cuentan con un único docente. 2
3 Brochure del PID 2016, conteniendo el reporte de resultados y balance del PID 2016. Evaluación de diseño y resultado del PID 2016 Resolución de Secretaria General No. 938-2015-MINEDU Lineamientos para la Gestión Educativa Descentralizada b) Identificación de los aspectos que requieren incorporarse al PID 2018 y la identificación de los aspectos necesarios a ser incorporados en la NT correspondiente. c) Revisión, análisis, asesoría técnica, validación y complementación de la propuesta de modelo de gestión del PID 2018. d) Definición de los roles y funciones para la operativización del Programa de Inducción Docente. Para la realización de las actividades descritas, el consultor deberá tener en cuenta la propuesta de modelo pedagógico del PID 2018 4. RESULTADOS ESPERADOS Se espera que el / la consultor (a) desarrolle los siguientes productos: Producto 1 A los quince (15) días Informe conteniendo el análisis del planteamiento, la validación y la complementación a la propuesta de modelo de gestión, considerando las recomendaciones para la gestión con las IGED y las recomendaciones generales para su implementación. Producto 2 A los cincuenta (50) días Informe de cierre de la consultoría, conteniendo descripción de las actividades contenidas en los literales a) y b) del numeral 3; la matriz de roles y funciones para la operativización del Programa de Inducción Docente 2018, así como la propuesta final del modelo gestión del programa. 5. (INPUTS) INSUMOS PROPORCIONADOS Inputs de UNESCO MINEDU (DIFODS) Proveerá al Contratista los siguientes insumos: Documento conteniendo la propuesta de modelo pedagógico del PID 2018. Documento conteniendo la propuesta de modelo gestión del PID 2018. Toda la documentación pertinente para fines de la consultoría. 6. PERFIL DEL CONTRATISTA Bachiller o Titulado en Ingeniería Industrial, economía, administración o áreas afines. Experiencia laboral no menor a quince (15) años en el sector público o privado. Experiencia mínima de dos años en gestión de programas del sector público. Haber participado como consultor en por lo menos cuatro (04) trabajos de asesoría, y/o servicios en temas relacionados al mapeo, diagnóstico, mejora o gestión por procesos, en el sector público o privado. 3
4 Haber desempeñado cargos directivos o de coordinación en el sector público, no menor a cinco años 7. PLAZO DE EJECUCIÓN DE LA CONSULTORÍA (TIMING) El servicio brindado por la presente consultoría tendrá una duración que no excederá de cincuenta (50) días calendario. 8. FORMA DE PAGO La forma de pago será la siguiente: Informes o productos Primer producto: Segundo producto: Fecha de entrega a UNESCO y MINEDU/DIFODS Producto 1- Informe conteniendo el análisis del planteamiento, la validación y la complementación a la propuesta de modelo de gestión, considerando las recomendaciones para la gestión con las IGED y las recomendaciones generales para su implementación. Plazo: Hasta los 15 días de firmado el contrato. Producto 2- Informe de cierre de la consultoría, conteniendo descripción de las actividades contenidas en los literales a) y b) del numeral 3; la matriz de roles y funciones para la operativización del Programa de Inducción Docente 2018, así como la propuesta final del modelo gestión del programa. Plazo: Hasta los 50 días de firmado el contrato. % de pago 30% 70% Los productos serán entregados en dos (2) copias en formato impreso y digital, incluyendo todos los archivos en formatos editables, mediante memoria USB o memoria externa. 9. SUPERVISIÓN El consultor contratado trabajará bajo la supervisión del responsable de la Dirección de Formación Docente en Servicio del MINEDU y de la coordinación del Componente 2 del Proyecto de Fortalecimiento de la Formación, Evaluación y Reconocimiento Docente de la UNESCO. 10. CONFIDENCIALIDAD Y PROPIEDAD INTELECTUAL El Ministerio y la UNESCO conjuntamente tienen la propiedad intelectual del trabajo y resultados producidos. Los productos de la consultoría no podrán ser utilizados sin autorización escrita. Queda prohibido cualquier tipo de reproducción, publicación, disertación o divulgación pública o con terceros, por cualquier medio verbal, audio visual y/o escrito del material de la prestación de sus servicios. En caso de ser publicados se mencionarán los créditos respectivos. El profesional contratado se compromete a mantener confidencialidad sobre el proceso y los resultados de la consultoría. 4
5 11. Presentación de postulación Los consultores interesados en realizar la presente consultoría deberán enviar su CV y Formato P11, ambos en PDF, hasta el 04 de octubre de 2017,indicando en el asunto del correo la referencia a ASESORIA TÉCNICA EN LA VALIDACIÓN Y COMPLEMENTACIÓN DEL MODELO DE GESTIÓN INSTITUCIONAL DEL PROGRAMA DE INDUCCIÓN DOCENTE 2018. Las ofertas se recibirán en formato electrónico, no siendo necesaria su presentación en papel, y deberán ser remitidas a la siguiente dirección: postulaciones.lima@unesco.org Solo serán contactados los consultores seleccionados. 5