TÉRMINOS DE REFERENCIA CONTRATACIÓN DE LA CONSULTORÍA DE SUPERVISIÓN-RESIDENTE DE OBRA A FIN DE REALIZAR LA REMODELACIÓN DE LA PLATAFORMA INTEGRAL DE INFORMACIÓN D-8, DEPENDENCIA DE LA SECRETARÍA DE SEGURIDAD 1. Antecedentes. El Gobierno de la República de Honduras y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) han firmado el contrato de préstamo Programa de Apoyo a la Implementación de la Política Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana en Honduras (2745/BL-HO), por un monto de cincuenta y nueve millones ochocientos mil dólares norteamericanos ($59.8 millones). El periodo de ejecución del Programa es de cinco años y su objetivo general es contribuir a la prevención y resolución del delito a través del mejoramiento de: (i) la efectividad de la gestión institucional y operativa de la Secretaría de Estado en el despacho de Seguridad (SS) (Policía Nacional); (ii) la capacidad de investigación del delito; y (iii) la gestión a nivel territorial de la convivencia y la seguridad ciudadana en los municipios beneficiados. Para lograr estos objetivos, el Programa financiará los tres componentes principales: i. Componente I. Fortalecimiento Institucional de la Secretaría de Estado en Los Despachos de Seguridad (SS) / Policía Nacional (PN). Este componente está orientado a fortalecer la institucionalidad de las principales instancias implicadas en la seguridad ciudadana, con particular énfasis la propia SS. A este efecto, en el marco de este componente se contempla financiar, entre otras, las siguientes acciones: (i) establecimiento de un sistema de planificación estratégica a partir de la revisión y mejora de la estructura organizacional, definición de perfiles y puestos de trabajo, elaboración de manuales de organización, competencias y procedimientos, y diseño e implementación de un sistema de gestión de recursos humanos de la SS (incluyendo el Plan Maestro de Necesidades y Plan Maestro de Carrera de la PN); (ii) reglamentación de la Ley Orgánica de la Policía Nacional y manuales de procedimientos; (iii) profesionalización y formación básica de 3.000 nuevos policías, que ingresarán a la Policía Nacional bajo un sistema mejorado de reclutamiento, con criterios de selección más rigorosos, a través del Instituto Tecnológico Policial (ITP), etc.; ii. Componente II. Fortalecimiento del Sistema de Investigación Criminal. Este componente pretender apuntalar los procesos de mejoramiento de los procesos investigativos que son conducidos por la Policía Nacional. Algunas de las acciones que serán financiadas son las siguientes: (i) la formación especializada en técnicas investigativas, criminalísticas y forenses para todos los actores del sistema; (ii) la asistencia técnica para la constitución y reglamentación de un comité técnico inter-institucional, la revisión y definición de roles y métodos de trabajo, actualización y homologación de los protocolos entre la SS y el MP, y el análisis de temas jurídicos para la tarea investigativa, etc.; iii. Componente III. Fortalecimiento de la Seguridad Comunitaria. A través de este componente se pretende impulsar acciones de prevención social de violencia las cuales tiene como objetivo fundamental crear las condiciones necesarias para que menos niños y niñas desarrollen conductas delictivas. En el marco de este componente se van a financiar acciones como: (i) la creación de un área especializada dentro de la SS (SS/CPC) para apoyar la gestión local de seguridad y la certificación de municipios; (ii) la capacitación de actores locales en prevención de la violencia; (iii) la elaboración participativa de planes locales de seguridad; (iv) el establecimiento de observatorios locales de la violencia para el
análisis y manejo de estadísticas criminales; (v) los centros integrados de atención social y judicial, incluyendo personal, infraestructura y equipamiento. El Programa financiará obras de infraestructura para las cuales se requiere contratar Consultores Individuales en las áreas de Arquitectura e Ingeniería, quienes colaboraran con el equipo técnico en Infraestructura, bajo la supervisión de la Unidad Coordinadora del Programa (UCP). Este equipo será responsable de garantizar la correcta ejecución y el fiel cumplimiento de los procedimientos para el diseño, revisión de las especificaciones técnicas de las obras de infraestructura, procesos administrativos, legales, financieros, supervisión y monitoreo de los proyectos de infraestructura que se desarrollarán dentro del marco del Convivencia y Seguridad Ciudadana para Honduras. 2. Objetivo de la Consultoría Llevar a cabo la supervisión de la remodelación de las instalaciones de La Plataforma Integral de Información (D-8). Actividad que se encuentra enmarcada dentro del Programa de Apoyo a la Implementación de la Política Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana. Objetivos Específicos: 1. Velar por el estricto cumplimiento de contrato y que la obra se desarrolle bajo las especificaciones técnicas presentadas. 2. Velar por la correcta administración de los tiempos y recursos necesarios para que la obra se desarrolle de manera satisfactoria. 3. Alcance de la Consultoría El Consultor asumirá toda la responsabilidad técnica financiera y administrativa para la prestación de los servicios de acuerdo a las mejores prácticas de ingeniería. El Consultor será responsable junto con el Contratista de la calidad de la obra, deberá efectuar una inspección continua y completa de todo el trabajo realizado por el Contratista debiendo ejecutar pero no limitarse a las actividades siguientes: 3.1 El Consultor deberá revisar toda la documentación relacionada con la ejecución de la obra: Planos, memoria de Calculo, Memoria Técnica, Fichas de costos, Cronograma de actividades y demás documentación técnica y legal relativa al proyecto, debiendo emitir su opinión sobre los mismos, que de haber cambios o requerir actualizaciones, deberá proponerlos para ser considerados por la UCP. 3.2 Realizar las gestiones necesarias para la obtención del permiso de construcción, así como los trámites con ENEE y El SANAA. 3.3 Realizar los trámites correspondientes para la obtención de la Permiso Ambiental. 3.4 Actuar en calidad de Supervisor Residente. 3.5 Velar por el estricto cumplimiento y observación del Contrato de Construcción, las Especificaciones Técnicas Generales, Específicas y Adicionales y de toda obra adicional si lo hubiere durante la construcción de las obras, garantizando de esta forma la totalidad de las mismas. La Obra a ser financiada se describe a continuación:
La supervisión de La Remodelación y Ampliación de la Plataforma Integral de información (D-8), se realizará en las instalaciones del Cuartel General de Casamata, Barrio de Casamata, Tegucigalpa, Honduras, en la cual se estarán desarrollando actividades de construcción como ser: Preliminares, Cimentación y Estructura, Entrepisos, Techos, Instalaciones Eléctricas, Inst. Hidrosanitarias, Acabados por mencionar algunas. 3.6 Revisar el programa de trabajo y cronograma físico (mostrando recursos) y de inversión financiera que el contratista debe presentar al inicio de la construcción de la obra, ajustándose al plazo estipulado en su contrato. Para este fin trabajará en comunicación con el contratista y deberá conocer al detalle las obligaciones legales del mismo. 3.7 Interpretar los planos y las especificaciones técnicas y cualquier otro documento que sea necesario para una correcta ejecución de la obra. 3.8 Supervisar, aprobar o reprobar los procedimientos de trabajo en la obra, inspeccionando continuamente para identificar problemas puntuales que necesiten soluciones urgentes en los mismos. 3.9 Efectuar una supervisión continua y completa de todos los trabajos comprobando el seguimiento de las especificaciones técnicas, solicitando si el caso lo amerita, las pruebas de los materiales incorporados o por incorporar que sean necesarios para la buena ejecución de la obra. 3.10 El Consultor abrirá y mantendrá en el Proyecto una Bitácora según las normas establecidas por el Colegio de Ingenieros Civiles de Honduras, para el registro de las actividades más relevantes realizadas y cualquier problema suscitado durante la construcción del proyecto y estará a disposición de la UCP en cualquier momento que lo solicite. Al finalizar el proyecto retirará este documento del Proyecto y lo remitirá posteriormente a la UCP. En la Bitácora se registrará semanalmente como mínimo lo siguiente: Desarrollo de actividades y avance de la obra. Inventario del equipo y número de personal laborante. Estado del equipo. Tiempo trabajado. Ordenes al Contratista. Visitas recibidas en la obra. Estado del tiempo. Cualquier suceso importante que esté relacionado con la obra. 3.11 Verificar en forma periódica el cumplimiento del Programa de Trabajo aprobado, revisar y aprobar cuando fueren justificadas o rechazar las modificaciones al mismo, que proponga el Contratista. Cuando el Supervisor considere apropiada una reprogramación propuesta por el Contratista, deberá remitir a la UCP-SEDS para su aprobación, la propuesta de la nueva reprogramación, acompañándola del dictamen técnico correspondiente con todas las consideraciones necesarias. Se requiere que esta información sea elaborada en Microsoft Project. 3.12 Vigilar que el Contratista observe, acate, ejecute y de cumplimiento estricto a las medidas de mitigación ambiental. 3.13 Vigilar que el Contratista observe, acate y ejecute el cumplimiento estricto de las medidas de higiene con la instalación de letrinas móviles para uso de todo el personal, lo mismo que las medidas de seguridad, con el uso permanente de cascos protectores, botas y chalecos reflectivos para todo el personal laborante en la obra.
3.14 Vigilar que el Contratista mantenga bien identificado y señalizada la obra en ejecución con sus respectivos rótulos y avisos. 3.15 Ordenar, la demolición de obra defectuosa o no esté de acuerdo a los planos o que se compruebe que no cumpla con las respectivas especificaciones, no obstante de ensayos anteriores y pagos parciales que se hayan efectuado. 3.16 Mantener informada en todo momento a la UCP-SEDS de todo cuanto ocurre en el proyecto. 3.17 Recomendar a la UCP-SEDS la conveniencia de suspender la ejecución en forma temporal o definitiva cuando se presente el caso de una condición permanente de mala calidad de la obra ejecutada o de empleo de materiales no especificados. 3.18 Revisar, aprobar, modificar o rechazar, según el caso y certificar las solicitudes de pago del Contratista, llevando el control de los valores acumulados, de las deducciones aprobadas, de las multas si las hubiere, desembolsos. El supervisor en conjunto con el Contratista, generará la estimación por avance de obra, la firmará y finalmente el Contratista presentará esta, con su informe de avance a la UCP-SEDS. El control de pagos al Contratista, se hará en forma electrónica (Para lo Cual deberá tener el SIAFI), con procedimientos establecidos por la UCP-SEDS y/ó acordados entre la UCP-SEDS y el Contratista. 3.19 Revisar los reclamos que alegue el contratista que den lugar a pago, basándose en el contrato de construcción. 3.20 Llevar el control de las garantías y seguros objeto del contrato de construcción. 3.21 Tramitar con la debida anticipación toda solicitud de modificación al contrato de construcción, sea por ampliación del plazo contractual u orden de cambio por incremento, reducción o modificación de cantidades de obra. 3.22 Participar en la resolución de conflictos que pudiesen presentarse entre el Contratista y la UCP-SEDS, durante la ejecución de la obra. 3.23 Dictaminar dentro de un tiempo prudencial, acerca de los reclamos, desacuerdos y otros asuntos relacionados con la ejecución o progreso del trabajo o con la interpretación del contrato. 3.24 Participar en los procesos de recepción de las obras tanto en forma provisional como definitiva, por componente o del proyecto en su conjunto, en la realización de las liquidaciones correspondientes, en la redacción y suscripción de las Actas de Recepción correspondientes. 3.25 Revisar y aprobar la elaboración de los planos finales (que muestran todos los elementos del proyecto tal como se construyeron), preparados por el Contratista, mismos que deberán ser entregados a la UCP-SEDS dentro de los quince (15) días siguientes a la terminación de las obras y antes de su aceptación final. 3.26 El consultor elaborará a la UCP-SEDS cualquier informe relacionado con la ejecución del proyecto cuando sea requerido, y dará asistencia a cualquier evento relacionado con este. 3.27 EL consultor como el Contratista de la obra, son responsables de la calidad de las obras ejecutadas y de la calidad de los materiales empleados en la misma. 3.28 El Consultor desarrollará cualquier actividad asignada por La UCP-SEDS, relacionas con el proyecto en mención y dentro de la naturaleza de la supervisión de la obra. 4. Informes y Productos Esperados.
El consultor presentara informes semanal de acuerdo al avance de obra, e informes de pago que se describen más adelante, en base al desarrollo obtenido en cada una de las actividades descritas en los Términos de Referencia. Cada informe complementara el pago definido en esta Consultoría y el coordinador de la UCP autorizará el pago. El total de informes y productos que deben presentarse en el periodo de ejecución de esta Consultoría son los siguientes: 4.1 Plan de Trabajo y metodología. El Consultor deberá presentar un plan de trabajo en el cual detallará como mínimo lo siguiente: Describir la metodología del plan de trabajo. Programación. 4.2 Informe de Seguimiento de Obra Semanal. Una vez iniciadas las obras, el Consultor deberá presentar semanalmente un informe de ejecución de las obras y servicios, debiendo incluir entre otra información como mínimo lo siguiente: Comentarios sobre todas las incidencias en la obra en la ejecución durante el periodo reportado, personal del Contratista laborando durante el periodo, control de calidad de los materiales y de la obra, horas máquinas y equipo en general utilizado en el periodo, registro fotografías, problemas encontrados y soluciones aportadas, proyecciones sobre el avance futuro y todo otro asunto que sea solicitado y considerado de interés para La UCP-SEDS. Adicionalmente se deberá incluir el cronograma con avance del consultor. Los pagos efectuados y los saldos por ejecutar, con proyecciones del probable costo final de las obras. En dicho informe deberá de incluir copias de las páginas de la bitácora de la obra, conteniendo anotaciones de las actividades desarrolladas durante el periodo de periodo que reporta. Este informe deberá ser entregado, al siguiente día hábil de haber finalizado cada semana. El informe deberá ser enviado un original y copia en papel, y una copia en digital en CD en formato de en formato de Word (parte narrativa), Excel y Microsof office (parte técnica y programática). El informe semanal será presentado durante el primer mes y medio de ejecución de la obra, después de ese periodo estos informes se deberán de presentar con una preciosidad de quince días, presentándose dentro de los dos días hábiles siguientes a la finalización de la quincena.
4.3 Informe de Avance de Obra. El Consultor deberá presentar un informe de Avance de Obra, el cual estará ligado a la estimación de avance de obra y al porcentaje de avance de obra que esta tenga, debiendo incluir como mínimo la siguiente información: Comentarios sobre todas las incidencias en la obra en la ejecución durante el periodo reportado, personal del Contratista laborando durante el periodo, control de calidad de los materiales y de la obra, horas maquinas y equipo en general utilizado en el periodo, registro fotografías, problemas encontrados y soluciones aportadas, proyecciones sobre el avance futuro y todo otro asunto que sea solicitado y considerado de interés para La UCP-SEDS. Un informe de avance de la obra mostrando los recursos del periodo, en el cual se haga una presentación comparativa entre el avance físico y financiero programado de acuerdo el al Plan de Trabajo aprobado vigente y el avance logrado por el Contratista a la fecha de elaboración del informe. Adicionalmente se deberá incluir el cronograma con avance del consultor. Los pagos efectuados y los saldos por ejecutar, con proyecciones del probable costo final de las obras. En dicho informe deberá de incluir copias de las páginas de la bitácora de la obra, conteniendo anotaciones de las actividades desarrolladas durante el periodo de periodo que reporta. Entrega de los planos con sus respectivas correcciones si durante el proceso de construcción se dieron estos cambias. Documentos para el respaldo y pago de cada estimación presentada por el ejecutor de la obra (recibo y factura por el monto de la estimación). Este informe deberá presentarse para el trámite del segundo al quinto pago en los tiempos establecidos en el Capítulo V de este documento. El consultor deberá presentar un informe original y dos copias en papel, y una copia en digital en CD, en formato de Word (parte narrativa), Excel y Microsof office (parte técnica y programática). 4.4 Informe Final de Obra. El Consultor deberá preparar un informe final de las actividades desarrolladas en la obra, que incluirá un resumen de los acontecimientos más relevantes acaecidos en la misma, incluyendo su costo final, deberá contener las recomendaciones del consultor para su mantenimiento y operación de la misma, planos finales como construidos, registro fotográfico del antes, durante y después, y otros que él y la UCP consideren importante agregar. Este informe deberá ser presentando por tarde quince días después de finalizada la construcción de la obra. Deberá incluir el acta de recepción de la obra, copia de la bitácora y cualquier otra información o documentación que se estime conveniente.
Cada uno de los informes antes mencionados debe respaldarse con documentación necesaria para el desarrollo de cada actividad por ejemplo: diagramas, graficas, solicitudes de pago, copia digital de informes, etc. 4.5 Informes especiales El Consultor preparará cualquier tipo de informe o documentación relativa a la obra, que sea requerido por la UCP-SEDS. El formato y contenido de los informes, serán previamente discutidos con la UCP-SEDS. 5. Forma de Pago El monto de la contrato incluirá honorarios, pago de impuestos, seguros, papelería y otros que el consultor considere necesarios para llevar a cabo la supervisión. Los pagos se realizarán previa presentación de informes y productos finalizados bajo la respectiva aprobación por parte de la Unidad Coordinadora del Programa. Los pagos se harán conforme al avance físico de la obra, contra la presentación de los informes y productos arriba indicados y que previamente al pago deberán contar con la aprobación de la UCP-SEDS. Estos se realizarán de la siguiente manera: Pago Concepto Fecha de presentación después de la firma del contrato (días) Primer Pago: Un pago del 10% del monto total del contrato contra 5 la entrega del plan de trabajo y metodología. Segundo Pago : Un pago del 18% del monto total de su contrato, una vez que se haya realizado las actividades de: 65 i) Trabajos Preliminares, ii) Cimentación y, iii) Estructuras Estas en un 100%, y para dicho pago deberá presentar el Informe de avance de obra correspondiente, estimaciones de avance aprobadas durante el periodo. Además para este pago se deberá adjuntar copia de los permisos de construcción y ambientales requeridos en estos TDR. Tercer Pago: Un pago del 17% del monto total de su contrato como concepto de pago, una vez que se haya realizado las siguientes actividades: 95 i) Albañilería y Cubiertas en un 100%; ii) Acabados en un 20%; iii) Instalaciones Hidrosanitarias en un 20%, iv) Instalaciones Eléctricas en un 10%; Para dicho pago deberá presentar el Informe de avance de obra correspondiente, estimaciones de avance de obra.
Cuarto Pago: Quinto Pago: Pago Final 20%: Un pago del 20% del monto total de su contrato como concepto de pago, una vez que se haya realizado las siguientes actividades: avance de obra en: i) Acabados en un 80% acumulado mínimo; ii) Instalaciones Hidrosanitarias en un 70% acumulado mínimo, iii) Instalaciones Eléctricas en un 55% acumulado mínimo; Para dicho pago deberá presentar el Informe de avance de obra correspondiente, estimaciones de avance de obra. Un pago del 15% del monto total de su contrato como concepto de pago, una vez que se haya realizado todas las actividades programadas: i) Trabajos Preliminares, ii) Cimentación y Estructuras, iii) Albañilería, iv) Cubiertas, v) Acabados, vi) Instalaciones Hidrosanitarias, vii) Instalaciones Eléctricas y Para dicho pago deberá presentar el Informe de avance de obra correspondiente, estimaciones de avance de obra. Se realizará un pago final equivalente al 20% de monto total del contrato contra recepción y aprobación de: Informe final de obra, que incluye como mínimo: un informe del contrato de construcción liquidado, copia de los planos como construidos finales y copia del acta de recepción Final de la obra a su cargo. 125 155 185 Cada solicitud de pago, deberá venir acompañada de su respectivo recibo de pago. Todos los informes y pagos deberán presentarse en la UCP-SEDS, ubicada en la Col. Tres Caminos, Bloque L, Casa 192-A, Tegucigalpa MDC. 6. Información, Personal e Instalaciones que se Facilitaran Al Consultor. Información: Para efectos de una comprensión total de los alcances de esta consultoría La UCP-SEDS, proporcionara al Consultor los siguientes documentos: Planos. Presupuesto. Especificaciones Técnicas. Programación. Formato de Estimación. Contrato del contratista
Instalaciones: Los servicios profesionales relacionados con la presente consultoría se desarrollaran en la obra de La Remodelación de la Plataforma Integral de Información D-8, ubicada en el Cuartel General de Casamata, Barrio Casamata Tegucigalpa Honduras, con sus propios medios, personales y de equipos y deberá realizar las visitas necesarias al sitio de las obras; además deberá tener visitas periódicas con el personal de la UCP del Programa de Apoyo a la Implementación de la Política Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana, específicamente con el Coordinador Técnico en Infraestructuras o el que este designe para efectos de inspectoría de las obras y/o supervisión de esta consultoría. 7. Plazo de ejecución. La duración estimada para ejecución del contrato será de 185 días calendario. 8. Supervisión y dependencia jerárquica El Consultor dependerá de la Coordinación del Programa, quien dará las aprobaciones requeridas en la ejecución de las actividades y resultados convenidos en los alcances de trabajo, términos y condiciones contractuales según los informes presentados. La Coordinación del Programa designará el o los técnicos que considere convenientes para acompañar las actividades del consultor. 9. Perfil Profesional del Consultor Profesional Universitario en el área la Ingeniería Civil y/o Arquitecto, debidamente colegiado. Experiencia General Experiencia general en desempeño de su carrera de al menos 10 (diez) años, Experiencia Especifica Experiencia de al menos cinco años (5) en la supervisión de obras de infraestructura civil, en edificaciones de dos o mas niveles. Experiencia de al menos tres años (3) en construcción de obras de infraestructura civil, en edificaciones de dos o mas niveles. Experiencia de al menos tres años en el diseño de edificaciones de dos o mas niveles.
10. Criterios de Selección Los criterios de selección a aplicar en la escogencia del candidato que reúna tanto las competencias como el perfil requerido serán en las que se presentan a continuación. No. CRITERIOS MATRIZ DE EVALUACIÓN INGENIERO CIVIL Y/O ARQUITECTO DETALLE DE PUNTOS PUNTAJE MÁXIMO POSTULANTES 1 Grado Académico 0 1 2 3 1.1 Profesional Universitario en el área la Ingeniería Civil y/o Arquitecto, debidamente colegiado. Cumple/ No Cumple 2 Experiencia General 30 2.1 Experiencia general en desempeño de su carrera de al menos 10 (diez) años. 15 De 10 a 12 años 20 Mayor de 12 y menor de 14 años 25 Mayor de 14 años 30 3 Experiencia Profesional Específica 70 3.1 3.2 3.3 Experiencia de al menos cinco años (5) en la supervisión de obras de infraestructura civil, en edificaciones de dos o más niveles. De 5 a 6 años 30 Mayor de 6 y menor de 8 años 35 Mayor de 8 años 40 Experiencia de al menos tres (3) años en el diseño de edificaciones de dos o mas niveles. De 3 a 4 años 5 Mayor de 4 y menor de 5 años 10 Mayor de 5 años 15 Experiencia de al menos tres (3) años en la construcción de edificaciones de dos o más niveles. De 3 a 4 años 5 Mayor de 4 y menor de 5 años 10 Mayor de 5 años 15 TOTAL 100 Nota: El puntaje mínimo requerido para calificar será de 70 puntos