@ODSAUCA Barómetro de la Deuda Social con las Personas Mayores Serie del Bicentenario (2010-2016) BOLETÍN N 3 - año 2017 PROTECCIÓN SOCIAL, SISTEMA PREVISIONAL Y BIENESTAR INTEGRAL EN LAS PERSONAS MAYORES
OBJETIVOS DEL ESTUDIO Cuál es el grado de cobertura, extensión y homogeneidad que presentan los diferentes regímenes de protección social que asisten a las personas mayores? Cuán homogéneas son las condiciones de vida de las personas mayores protegidas por el sistema de protección social vigente? En qué medida este sistema constituye un mecanismo compensador de desigualdades sociales estructurales que atraviesan a las personas mayores?
LEY DE REPARACIÓN HISTÓRICA Este documento se apoya en el último relevamiento de la EDSA- BICENTENARIO llevado a cabo entre julio y septiembre de 2016. Por lo tanto, no contempla el impacto que habría generando la ejecución de la Ley 27.260 de reparación histórica para jubilados y pensionados, aprobada por el Congreso en junio de ese año. Uno de los principales componentes de dicha ley es la Pensión Universal para el Adulto Mayor (PUAM), la cual constituye una prestación vitalicia para personas mayores de 65 años que no perciban otras prestaciones, pensión o retiro. Esta prestación representan el 80% de una jubilación mínima, habilita el cobre de Asignaciones Familiares y brinda los mismos beneficios que reciben los jubilados del sistema formal, incluidos los servicios del PAMI. Un segundo aspecto relevante ha sido la actualización de las prestaciones y el pago de las deudas pendientes con los jubilados, elevando el monto de los haberes. Dada la fecha de puesta en vigencia de la Ley y la del relevamiento de la EDSA, los efectos de estas medidas no son reportados en este informe.
Cobertura y alcance
Cobertura-Fuentes externas COBERTURA DEL SISTEMA PREVISIONAL En porcentaje de personas de 65 años y más 9 93,0 90,8 90,6 93,5 97,5 7 Censo Nacional (Octubre 2010) EPH (II Trimestre 2015) EAHU (2014) ENAPROSS (2015) Registros ANSES (2015) Fuente: ANSES, sobre la base de Censo Nacional 2010, EPH II Trimestre 2015, EAHU (2014) (todas INDEC), ENAPROSS 2015 (MTEySS) y datos de ANSES.
JUBILACIONES Y PENSIONES COBERTURA DEL SISTEMA PREVISIONAL SEGÚN SEXO Y ESTRATO SOCIOECONÓMICO. Año 2016. En porcentaje de personas mayores en edad de jubilarse (mujeres 60 años y más varones 65 años y más). 81,2 6,4 16,1 7,8 4,1 Solo jubilación 65,6 Jubilación con pensión Solo pensión Cobertura total Jubilaciones y Pensiones (contributivas y no contributivas) 88,1% Incluidas mujeres de 60 a 64 años No percibe jubilación ni pensión y está ocupado No percibe jubilación ni pensión y no está ocupado 8 6 4 2 8 6 4 2 75,8 5,4 1,5 Varón 56,9 22,1 10 9,2 1,8 6,6 5,1 64,8 Mujer 11,8 11,4 11,110,9 1,0 0,1 25 % superior 25% inferior 5 8,2
GRUPO DE AGLOMERADOS GRUPO DE EDAD JUBILACIONES Y PENSIONES COBERTURA DEL SISTEMA PREVISIONAL SEGÚN GRUPO DE EDAD Y GRUPO DE AGLOMERADOS. Año 2016. En porcentaje de personas mayores en edad de jubilarse. 75 años y más 69,0 22,9 1,5 5,5 1,0 60 a 74 años 64,3 13,4 6,8 10,6 4,9 Resto Urbano 62,8 18,5 5,9 11,1 1,7 Otras áreas 65,3 11,4 7,0 11,9 4,5 Conurbano 63,7 16,1 8,4 6,7 5,1 CABA 71,8 19,1 1,64,3 3,2 Solo jubilación Jubilación con pensión Solo pensión No percibe jubilación ni pensión y está ocupado No percibe jubilación ni pensión y no está ocupado
CLASE SOCIAL JUBILACIONES Y PENSIONES COBERTURA DEL SISTEMA PREVISIONAL SEGÚN CLASE SOCIAL. Año 2016. En porcentaje de personas mayores en edad de jubilarse. Clase trabajadora marginal 54,9 20,1 14,2 2,9 7,9 Clase obrera integrada 68,8 16,2 5,3 5,5 4,1 Clase media no profesional 64,7 15,9 2,5 14,8 2 Clase media profesional 78,3 8 1,2 12,5 Solo jubilación Solo pensión No percibe jubilación ni pensión y no está ocupado Jubilación con pensión No percibe jubilación ni pensión y está ocupado
JUBILACIÓN TIPO DE JUBILACIÓN SEGÚN SEXO Y ESTRATO SOCIOECONÓMICO. Año 2016. En porcentaje de personas mayores en edad de jubilarse. 9 82,9 8 47,0 53,0 7 6 5 4 3 67,9 32,1 44,6 55,4 40,5 59,5 2 17,1 1 Jubilación por aportes ordinarios Jubilación por moratoria Varón Mujer 25 % superior 25% inferior SEXO ESTRATO SOCIOECONÓMICO
JUBILACIÓN TIPO DE JUBILACIÓN SEGÚN GRUPO DE EDAD, GRUPO DE AGLOMERADOS Y CLASE SOCIAL. Año 2016. En porcentaje de personas mayores en edad de jubilarse. GRUPO DE EDAD GRUPO DE AGLOMERADOS CLASE SOCIAL 50,8 38,5 24,7 56,2 49,8 44,1 15,2 41,1 51,5 57,9 49,2 61,5 75,3 43,8 50,2 55,9 84,8 58,9 48,5 42,1 60 a 74 años 75 años y más CABA Conurbano Otras áreas Resto Urbano Jubilación por moratoria Clase media profesional Clase mediaclase obrera no integrada profesional Jubilación por aportes ordinarios Clase trabajadora marginal
PENSIÓN TIPO DE PENSIÓN SEGÚN SEXO Y ESTRATO SOCIOECONÓMICO. Año 2016. En porcentaje de personas mayores en edad de jubilarse. 16,5 9 8 85,8 82,9 7 6 5 4 62,2 37,8 40,5 59,5 3 83,5 2 14,2 17,1 1 Pensión contributiva Varón Mujer 25 % superior 25% inferior Pensión no contributiva SEXO ESTRATO SOCIOECONÓMICO
PENSIÓN TIPO DE PENSIÓN SEGÚN GRUPO DE EDAD, GRUPO DE AGLOMERADOS Y CLASE SOCIAL. Año 2016. En porcentaje de personas mayores en edad de jubilarse. GRUPO DE EDAD GRUPO DE AGLOMERADOS CLASE SOCIAL 22,0 6,9 1,4 19,3 24,0 16,4 13,6 12,3 16,6 18,4 78,0 93,1 98,6 80,7 76,0 83,6 86,4 87,7 83,4 81,6 60 a 74 años 75 años y más CABA Conurbano Otras áreas Resto Urbano Clase media profesional Clase media no profesional Clase obrera integrada Clase trabajadora marginal Pensión no contributiva Pensión contributiva
Ingresos individuales por jubilación o pensión
INGRESOS INDIVIDUALES DISTRIBUCIÓN Y CAPACIDAD DE COMPRA DE LOS INGRESOS PREVISIONALES SEGÚN TIPO DE BENEFICIO PREVISIONAL. Año 2016 - A valores del 3er trimestre 2016. Personas mayores en edad de jubilarse. Ingresos individuales por jubilación o pensión en cantidad de jubilaciones mínimas Capacidad de compra (en cantidad de canastas básicas totales según diferentes parámetros de contraste) 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 1,6 2,5 1,5 1,0 1,6 1,0 2,0 1,0 1,0 0,9 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 1,9 3,0 1,8 1,2 2,0 0,6 0,9 0,5 0,4 0,6 Cantidad de jubilaciones mínimas Solo jubilación Solo pensión contributiva TOTAL El 50% percibe hasta x jubilaciones mínimas Jubilación y pensión Solo pensión no contributiva Ingresos individuales por jubilación o pensión / CBT Adulto Equivalente INDEC Ingresos personales por jubilación o pensión / CBT Adulto Mayor Defensoría de la Tercera Edad
INGRESOS INDIVIDUALES DISTRIBUCIÓN Y CAPACIDAD DE COMPRA DE LOS INGRESOS PREVISIONALES SEGÚN TIPO DE JUBILACIÓN. Año 2016 - A valores del 3er trimestre 2016. Personas mayores en edad de jubilarse. Ingresos individuales por jubilación o pensión en cantidad de jubilaciones mínimas Capacidad de compra (en cantidad de canastas básicas totales según diferentes parámetros de contraste) 3,0 3,0 2,5 2,0 2,1 1,7 2,5 2,0 2,5 2,1 1,5 1,0 0,5 1,1 1,4 0,9 1,1 1,5 1,0 0,5 1,4 0,8 0,4 0,7 Cantidad de jubilaciones mínimas Jubilación por aportes ordinarios Jubilación por moratoria TOTAL JUBILADOS El 50% percibe hasta x jubilaciones mínimas Ingresos individuales por jubilación o pensión / CBT Adulto Equivalente INDEC Ingresos individuales por jubilación o pensión / CBT Adulto Mayor Defensoría de la Tercera Edad
Bienestar económico y no económico
INSUFICIENCIA DE INGRESOS PERCEPCIÓN SUBJETIVA DE INSUFICIENCIA DE INGRESOS PARA CUBRIR LAS NECESIDADES DEL MES SEGÚN TIPO DE BENEFICIO PREVISIONAL. Año 2016. En porcentaje de personas mayores en edad de jubilarse. Solo jubilación Jubilaciones y pensión Solo pensión contibutiva Solo pensión no contributiva No percibe jubilación ni pensión y está ocupado No percibe jubilación ni pensión y no está ocupado TOTAL Jubilación por aportes ordinarios Jubilación por moratoria TOTAL JUBILADOS 10 94,7 10 9 9 8 8 7 6 5 4 42,7 33,9 47,9 65,2 40,7 44,5 7 6 5 4 33,3 55,8 41,2 3 3 2 2 1 1 Tipo de beneficio Tipo de jubilación
BIENESTAR ECONÓMICO RECORTES EN MEDICAMENTOS SEGÚN TIPO DE BENEFICIO PREVISIONAL. Año 2016. En porcentaje de personas mayores en edad de jubilarse. 6 Solo jubilación Jubilaciones y pensión Solo pensión contibutiva Solo pensión no contributiva No percibe jubilación ni pensión y está ocupado No percibe jubilación ni pensión y no está ocupado TOTAL 57,9 6 Jubilación por aportes ordinarios Jubilación por moratoria TOTAL JUBILADOS 45,0 45,0 33,3 3 25,9 3 15,0 14,9 12,6 18,5 17,2 15,0 13,1 17,2 14,5 Tipo de beneficio Tipo de jubilación
BIENESTAR SUBJETIVO SENTIRSE POCO O NADA FELIZ SEGÚN TIPO DE BENEFICIO PREVISIONAL. Año 2016. En porcentaje de personas mayores en edad de jubilarse. Solo jubilación Jubilaciones y pensión Solo pensión contibutiva Solo pensión no contributiva No percibe jubilación ni pensión y está ocupado No percibe jubilación ni pensión y no está ocupado TOTAL Jubilación por aportes ordinarios Jubilación por moratoria TOTAL JUBILADOS 5 47,4 5 4 35,4 4 3 3 2 1 10,3 5,7 14,7 11,3 11,7 2 1 9,2 10,4 9,6 Tipo de beneficio Tipo de jubilación
ACTIVIDADES SOCIALES Y RECREATIVAS NECESIDADES DE RECREACIÓN POCO O NADA SATISFECHAS SEGÚN TIPO DE BENEFICIO PREVISIONAL. Año 2016. En porcentaje de personas mayores en edad de jubilarse. Solo jubilación Jubilaciones y pensión Solo pensión contibutiva Solo pensión no contributiva No percibe jubilación ni pensión y está ocupado No percibe jubilación ni pensión y no está ocupado TOTAL Jubilación por aportes ordinarios Jubilación por moratoria TOTAL JUBILADOS 7 6 63,2 7 6 5 45,8 44,7 5 4 3 32,2 31,0 29,6 34,1 4 3 29,3 36,8 32,0 2 2 1 1 Tipo de beneficio Tipo de jubilación
ACTIVIDADES SOCIALES Y RECREATIVAS NO SE REUNE CON FAMILIARES O AMIGOS SEGÚN TIPO DE BENEFICIO PREVISIONAL. Año 2016. En porcentaje de personas mayores en edad de jubilarse. Solo jubilación Jubilaciones y pensión Solo pensión contibutiva Solo pensión no contributiva No percibe jubilación ni pensión y está ocupado No percibe jubilación ni pensión y no está ocupado TOTAL Jubilación por aportes ordinarios Jubilación por moratoria TOTAL JUBILADOS 10 89,5 7 8 6 4 44,0 38,5 43,7 53,4 53,7 45,3 6 5 4 3 41,5 45,9 43,1 2 2 1 Tipo de beneficio Tipo de jubilación
ESTADO Y ATENCIÓN DE LA SALUD NO REALIZÓ CONSULTA MÉDICA EN EL ÚLTIMO AÑO SEGÚN TIPO DE BENEFICIO PREVISIONAL. Año 2016. En porcentaje de personas mayores en edad de jubilarse. Solo jubilación Jubilaciones y pensión Solo pensión contibutiva Solo pensión no contributiva No percibe jubilación ni pensión y está ocupado No percibe jubilación ni pensión y no está ocupado TOTAL Jubilación por aportes ordinarios Jubilación por moratoria TOTAL JUBILADOS 4 4 33,3 3 29,1 3 22,9 2 13,8 12,6 12,2 14,8 2 12,2 16,3 13,6 1 1 Tipo de beneficio Tipo de jubilación
CALIDAD DE LA ATENCIÓN DE LA SALUD RECIBIDA NECESIDADES DE ATENCIÓN EN SALUD POCO O NADA SATISFECHAS SEGÚN TIPO DE BENEFICIO PREVISIONAL. Año 2016. En porcentaje de personas mayores en edad de jubilarse. Solo jubilación Jubilaciones y pensión Solo pensión contibutiva Solo pensión no contributiva No percibe jubilación ni pensión y está ocupado No percibe jubilación ni pensión y no está ocupado TOTAL Jubilación por aportes ordinarios Jubilación por moratoria TOTAL JUBILADOS 4 38,9 4 3 2 22,2 15,5 16,7 25,2 25,9 21,7 3 2 20,3 22,7 21,1 1 1 Tipo de beneficio Tipo de jubilación
CONCLUSIONES CONCLUSIONES
CONCLUSIONES Si bien el actual sistema de protección social para las personas mayores registra una amplia cobertura, todavía no es universal. La desprotección social incide de manera negativa especialmente en el bienestar integral de los mayores. Las principales dificultades económicas se presentan en las personas mayores desprotegidas y sin empleo, así como en las que perciben pensiones (contributivas o no contributivas). El nivel de bienestar de las personas mayores protegidas por el sistema de seguridad social es desigual entre aquellos que han tenido trayectorias laborales formales y aquellos cuya trayectoria laboral ha estado anclada en el mercado informal o en el trabajo no remunerado. Los grupos sociales de mayor riesgo son las mujeres y fundamentalmente los que pertenecen a sectores sociales más vulnerables vinculados a la informalidad laboral. Las personas de mayor edad y con una trayectoria laboral formal acceden en general a los mejores beneficios y oportunidades de desarrollo humano. En el conjunto de las personas mayores existen necesidades diversas, así como desiguales oportunidades de desarrollo humano e integración social, tanto por condiciones económicas como por recursos psicosociales y de salud. Necesidades heterogéneas que requieren respuestas específicas y efectivas hacia los segmentos más vulnerables.
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