SELA, Caracas 2008 UN/CEFACT El Centro de las Naciones Unidas para la Facilitación del Comercio y el Comercio Electrónico Procesos simples, transparentes y efectivos para el comercio global Virginia Cram-Martos, Directora División de Comercio y Maderas Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas 1
1. El Contexto 2. Las Normas 3. La Organización 4. Utilización de las Normas 2
Mandato Naciones Unidas Seis Componentes Asamblea General Consejo de Seguridad Consejo Económico y Social (ECOSOC) the Trusteeship Council Corte de Justicia Internacional Secretaria 3
Mandato El Centro de las Naciones Unidas para la Facilitación del Comercio y el Comercio Electrónico maneja actividades dedicadas a mejorar las capacidades de empresas y administraciones en todos los países (sea desarrollado, en desarrollo o con economía en transición), de intercambiar productos y servicios con eficiencia. ONU ONU/ECOSOC ONU/CEPE Comité de Comercio UN/CEFACT 4
Los Estándares y las Naciones Unidas Las Naciones Unidas promueven el comercio por su potencial para fomentar el desarrollo económico y erradicar la pobreza La CEPE de las Naciones Unidas (La Comisión Económica para Europa de la ONU) desarrolla, mantiene y promueve recomendaciones, normas, y instrumentos para la facilitación del comercio y el comercio electrónico. 5
Los Estándares y las Naciones Unidas Esta actividad se lleva a cabo a través de UN/CEFACT (Centro de las Naciones Unidas para la Facilitación del Comercio y el Comercio Electrónico), que está abierto a la participación de cualquier gobierno o organización. 6
Falta de Facilitación = Falta de Competitividad Exportaciones en India Exportaciones en Alemania Costos UD $ 900 750 600 450 300 150 0 $340 $404 $45 A B C D Duración Total: 27 días Costo Total: $864 - - - A. Preparación de Documentos B. Transportación y manejo C. Revisión de la aduana y control técnico D. Manejo de los puertos y las terminales Source: World Bank; Doing Business (http://www.doingbusiness.org) $75 - Costos - US $ 900 750 600 450 300 150 0 $63 A B C D Duración Total : 6 días Costo Total : $731 - $443 Alemania (días) 3 1 1 1 - $31 - India (días) 11 6 4 6 $194 -
Los Estándares y las Naciones Unidas Los estándares desarrollados por UN/CEFACT son abiertos, son gratuitos, y utilizan una tecnología neutral. También buscan atender por igual las necesidades de las empresas grandes o pequeñas y de los países desarrollados y en desarrollo. 8
Estrategia integrada para la facilitación del comercio y el negocio electrónico Cuál Estrategia? De extremo a extremo de la cadena de suministro Simplificación Captura de conocimientos de negocios Importancia de la tecnología para los negocios Por medio de que productos y servicios? Normas Recomendaciones y directivas (guías) Especificaciones técnicas Para Quién? Gobiernos y los órganos reguladores Sector Privado Ejecutores de Software La Estrategia de UN/CEFACT 9
Cadenas de Suministro Internacionales COMPRAR EMBARCAR PAGAR En el comercio internacional los productos no se pueden mover mas rápidamente que su propia información La información es crucial para la eficiencia y seguridad de la cadena de suministro 10
Simplificación y Estandarización de documentos Ventanilla Única Armonización de Datos Nacionales La escala de facilitación de comercio de UN/CEFACT Intercambio de datos en las fronteras Cross Border Reference Data Model Rec 33,34,35 UNTDED, Core Component Library, UN/LOCODE and code lists, UNeDocs, Rec 34 UN Layout Key, UNTDED, TF Toolkit and Forms Repository Analisis y Simplificación de procesos El proceso de colaboración entre negocios y el gobierno: (UN/CEFACT Rec 4, Rec 18), UN/CEFACT International Supply Chain Reference model, Unified Modeling Methodology, Global Facilitation Partnership for Trade and Transport Audit Methodology 11
Marco integrado de UN/CEFACT Estándares para el Comercio sin Papel UNeDocs Políticas (Nacional, Regional, Sector) Implemen tación Intercambio ASEAN SW, UNeDocs.UK-MY-PK, IATA Paperless Trade, IMO Cargo Manifest Revised Kyoto Convention, WTO, etir UN/CEFACT Recommendations Single Window (Rec 33) Data Harmonization (Rec 34) Rec: 6,11,12,14,18,22,26 UN/TDED WCO Rec Core Components IATA AWB SAD UN/EDIFACT Marco p/ Intercambio de Información (CBRDM, BRS) XML/EDI Esquemas, Formularios en Papel Modelo de Información Genérico Papel UN Layout Key Code lists Rec Negocio electrónico UMM, CCTS, XML NDR ISO 9735(EDIFACT Syntax) Elementos Reutilizables 12
Vamos a examinar en mas detalle: El Formulario Clave de las Naciones Unidas ( UN Layout Key ) Los Componentes de Base ( Core Components ) Los Documentos para el Comercio electrónico de Naciones Unidas (UNeDocs) 13
El Formulario Clave de las Naciones Unidas UN Layout Key Toolkit: http://unece.unog.ch/etrade 14
Rec: 19 Modo de Transporte Rec: 16 UN/Locode ISO Código del País Rec: 17 Condiciones de Pago Rec: 9 Código de Moneda OMA Harmonize Commodity Code Rec: 28 Identidad del Vehiculo de Transporte Rec: 21 Código del tipo de embalaje Rec: 20 Unidades de Medida 15
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Una Solución Integrado La Ventanilla Única: Recomendación 33 http://www.unece.org/cefact/recommendations/rec33 /rec33_ecetrd352_e.pdf 12 Estudios de Caso http://www.unece.org/cefact/single_window/welcome.htm 17
Estándares y Normes CODIGOS UN/Locode 60 mil lugares para el comercio (http://apps.unece.org/unlocode) Medidas Embalajes Métodos de transporte Estatus de transporte Etc. 18
MENSAJES ELECTRONICOS* Estándares y Normes UN/EDIFACT norma internacional para el intercambio de datos electrónicos ebxml norma internacional de XML para el comercio electrónico *normes de sintaxis 19
Estándares y Normes DE INTEGRACION CCL La biblioteca de componentes básicos (core components library) UMM UN/CEFACT metodología de modelaje NDR Reglas de transformación Mensajes de XML y UN/EDIFACT creado con la aplicación del NDR a modelos específicos del tipo UMM con sus datos asociados del CCL 20
Core Components (Los Componentes de Base) QUE SON?
Por que? Demasiado Normas Complicando el Intercambio de Datos agxml CIDX VICS IATA HL7 xbrl cxml Rosettanet SWIFT GML BSML OTA UBL HR- XML XAML xcbl EHD Acord GCI UNe Doc SMDG Open trans E- construct CAT XML Togaf PIDX Bolero All have different data elements! xcat 22
El Problema: definiciones inconsistentes de los mismos datos Nombre de Una Persona Nickull, Duane A. Mr. Nickull Duane Nickull D. A. Nickull Duane A. Nickull Duane Allan Nickull Nickull, Duane Allan Mr. D. Nickull Monsieur D.A. Nickull 23
La Solucion La Biblioteca de Core Components de UN/CEFACT La fundación de la biblioteca es la definición de las formatos y el contenido semántico de datos 24
Core Components son ladrillos de construcción y, de un punto de vista técnica, forman metadata -- Metadata siendo la definición de las formatas y el contenido semántico de datos Cada Core Component capta y declara los detalles de un concepto concreto utilizado en los negocios o la administración (ejemplo fecha ) Son construido por una utilización internacional. Que son Core Components?
Que son Core Components? Son construido por ser utilizado adentro de otras normas y artefactos informáticos. Por ejemplo pueden ser utilizado como base de semíticas de XML, mensajes EDIFACT, listas de códigos, definiciones de documentos de UNeDocs, etc.
UN/CEFACT Core Components UN/CEFACT Biblioteca de Core Components Reconciliación de "Data Elements 2008 2006 2004 1999 Normas Existentes Normas XML SGML EDIFACT Sectorales egov X12 XML etc. 27
UN/CEFACT Core Components UN/CEFACT Biblioteca de Core Components Utilizado como base para otras normas Normas XML SGML EDIFACT Sectorales egov X12 XML etc. 28
Estatus del Trabajo Número de Componentes en La Biblioteca CCL Año Edición Número de Componentes 2006 A 475 2006 B 1880 2007 A 2475 2007 B 2924 2008 A 5262 29
El Sector de Finanzas Source: www.iso20022.org 30
APEC y el CCL El Simposio de APEC y UN/CEFACT sobre el comercio sin papel (Seoul, 26-28 de mayo de 2008) A decidido de pedir: El establecimiento de una task force para desarrollar proyectos de promoción de normas y recomendaciones de las Naciones Unidas Una convención ministerial del APEC sobre el comercio electrónico La preparación de una recomendación para el uso del UN/CEFACT Core Component Library (CCL) como la norma de fundación para datos utilizados en el comercio internacional sin papeles para sumisión a todos las 31 organizaciones internacionales relevantes
Nuestro Sueno: Procesos Sin Papeles UNeDocs Un proceso sin requisito de producir un documento en papel (nunca y por ninguna razón) La Realidad Mas Cercana: Procesos Libre de Papeles Un proceso donde, por excepción (y no por costumbre), puede existir un requisito de producir un documento en papel pero los datos son entrado una sola vez y las versiones sobre papel no están utilizado para comunicar los datos. Por ejemplo, puede ser que las aduanas reciben y procesan una declaración en forma electrónica y también notifican electrónicamente al exportador y al importador -- pero cuando los bienes cruzan la frontera, para razones legales, tienen que pedir un documento en papel con firma. La norma que corresponde: UNeDocs (Documentos de comercial electrónico de las Naciones Unidas) 32
Respondiendo a la Realidad Los comerciantes internacionales deben ser capaces de proporcionar documentación: Libre de errores, Ya sea electrónicamente o en papel, Utilizando sistemas que son a la vez de uso fácil y eficaces. A este fin, UN / CEFACT está trabajando para entregar los Documentos para el comercio electrónico de Naciones Unidas (UNeDocs) Proporcionando una solución integrada para documentos de comercio, electrónicos y en papel 33
UNeDocs Una sola entrada de datos para crear varios documentos en el formato pedido por cada participante Banco del Importador PDF código de barra F Transportador EDIFACT Importador Papel Exportador UNeDocs papel electrónico Agente de Seguros XML 34
Una Solución Integrado United Nations electronic Trade Documents (Documentos para el Comercio electrónico de Naciones Unidas) UNeDocs combina: El Formulario Clave Los Códigos CCL (La biblioteca de componentes básicos) UN/EDIFACT XML 35
Una Solución Integrado Los componentes de un documento de UNeDocs (factura, certificado de origen, declaración de aduana, etc.): Class diagrams del modelo del proceso (business models) Una mapa de la presentación del documento (presentation mapping) basado en el formulario clave (the UN Layout Key) Guía para llenar las cajas del documento (Box Completion Guidelines) Guía para la implementación del mensaje UN/EDIFACT (message implementation guidelines), si necesitado; Guía para la implementación del documento electrónico XML y aligned stylesheets o la implementación de otros formatos para formularios que son gratuitos y re-utilizables. http://www.unece.org/cefact/unedocs 36
Estructura UN/CEFACT Plenary UNECE UNECE Secretariat Secretariat Plenary Plenary Chair Chair Bureau Bureau FMG FMG Forum Forum Management Management Group Group UN/CEFACT Forum International Trade International Trade and Business and Business Processes Group Processes Group Applied Technology Applied Technology Group Group Information Content Information Content Management Group Management Group Techniques and Techniques and Methodologies Group Methodologies Group Legal Group Legal Group Domains: Accounting & Audit - Agriculture - Architecture, Engineering & Construction - Business Process Analysis - Customs - egovernment - Electronic Trade Documents - Environmental Management - Finance - Harmonization - Health Care - Insurance - International Trade Procedures - Social Services - Statistics Collection and Reporting - Supply Chain - Transport - Travel, Tourism and Leisure 37
Estructura 38
Techniques and Methodologies Group (TMG) El Techniques & Methodologies Group (TMG) es responsable para: Investigaciones aplicadas ( Research & Development R&D ) 39
Proyectos del TMG PROYECTOS DE TMG EN DESAROLLO CCTS V3.0 (Core Components Technical Specification) Implementation Verification (ODP 6) 7 th Feb 2008 UCM (UN/CEFACT Context Methodology) Work on Internal Draft started CCMA (Core Components Message Assembly) Continued Internal Draft development UMM 2.0 (UN/CEFACT Modeling Methodology) Internal Draft of UMM 2.0 under review REA (Resource Events Agents) Work on the Internal Draft started e-business Architecture Work on the Internal Draft started 40
Legal Group (LG) El Legal Group (LG) es responsable para: Recomendaciones (o partes de Recomendaciones) con un contenido legal Cooperación con otras organizaciones, y particularmente el UNCITRAL, sobre asuntos legales en el comercio internacional 41
TBG El International Trade and Business Process Group (TBG) es responsable para: La simplificación de los procedimientos utilizados en el comercio internacional Análisis de procesos comerciales et gubernamentales Identificación de las mejores practicas, utilizando el UN/CEFACT Modeling Methodology (UMM) El desarrollo de recomendaciones para la facilitación del comercio 42
TBG Working Group Chair TBG1 Supply Chain & e-procurement C. Janssen TBG2 Digital Paper M. Dill TBG3 Transportation & Logistics D. Vankemmel TBG4 Customs G. Diepens TBG5 Finance St. Korsgaard TBG6 Architecture & Construction B. Longhi TBG8 Insurance A. Schultz TBG9 Travel, Tourism and Leisure P. Heilig TBG10 Healthcare Fr. van Bommel TBG12 Accounting & Audit R. Lemense TBG13 Environmental D. Schwarz TBG14 Business Process Analysis I. Watt TBG15 International Trade Procedures G. Cragge TBG16 Entry Points A. Dechamps TBG17 Harmonisation M.K. Blantz TBG18 Agriculture Br. Prépin 7 April 2008 12th UN/CEFACT FORUM - Mexico City 43 TBG19 e-government J.P. Henninot
Information Content Management Group (ICG) El Information Content Management Group (ICG) es responsable de la auditoria: Control de la conformidad técnica de EDIFACT, los codigos, los componentes básicos de (Core components), los XML esquemas, etc. El registro de las Business Requirements Specifications BRS (especificaciones de requisitos comerciales) Gestión de los repositorios (almacenes electrónicos) de informaciones, recomendaciones, códigos y listas de códigos para el comercio electrónico internacional. 44
Applied Technologies Group (ATG) El Applied Technologies Group (ATG) es responsable para: Desarrollo y mantenimiento de soluciones de sintaxis en apoyo del programa de trabajo de UN/CEFACT Por ejemplo, toman las Business Requirements Specifications (BRS) creado por los grupos de TBG y sobre la base del Core Components Library (CCL) generan esquemas en XML, y cuando el CCMA será terminado, mensajes de UN/EDIFACT. 45
The Development Process To Develop Norms and Recommendations All Groups Use the UN/CEFACT Open Development Process (ODP) 46
Sitio Web del Forum Para seguir continuamente el trabajo de los grupos del Forum y tener detalles sobre las reuniones del forum: http://uncefactforum.org/index.htm Los próximos forums: Saly, Senegal 10-14 noviembre 2008 Roma, Italia, abril 2009 Sapporo, Japón, septiembre 2009 Cardiff, Inglaterra, abril 2010 47
Memorandum of Understanding (MoU) Pone obligaciones a sus participantes para: MoU Evitar divergencias y conflictos en sus maneras de abordar ( approaches to ) la normalización Eliminar duplicación del trabajo Proveer un mapa de utilización que es claro para los utilizadores Asegurar la coherencia entre sectores en el campo del comercio electrónico 48
electronic Business, Government and Trade (Empresa, Gobierno y Comercio electrónico) Respaldando la creación de normas ebgt Desarrollada para responder a la demanda urgente para la construcción de una cantidad critica de normas que cubren del principio al final el proceso de Buy-Ship- Pay (Comprar-Embarcar-Pagar) en apoyo del e- comercio y e-gobierno Contribuyera también a la creación de herramientas mejores y asistencia para procesos técnicos e.g. la harmonización de core components / creación de un almacén electrónica de normas 49
Partinarios Regionales Las Comisiones regionales tal como la CEPAL Los «Rapporteurs» Regionales encargados con la promoción dentro de su región. Ahora tenemos 2 Rapporteurs para África y Asia En Asia el AFACT que es una organización «espejo» con 13 países miembros que se reúnen una vez por año para desarrollar aplicaciones regionales y que manda representantes al forum 50
Utilización de las normas de UN/CEFACT Organización Mundial de Aduanas (OMA) WCO has helped develop and/or used many CEFACT instruments Standards used include EDIFACT UNTDED, and CCL (still live issue) Recommendations used include 1, 16, 20, 21, 33+, we work together on 34 and there will be collaboration on R.35 Tech. Specs include CCTS (NDR, ebxml), UMM (including UML) Joint recognition of other standards such as ISO 3166, IMO FAL etc. 51
Utilización de las normas de UN/CEFACT Normas y Technologia Internacional Global rules & standards setting organizations (WTO, WCO, UN/CEFACT, ISO) Politicas y Estrategias Nationales / Regionales para la Facilitacion de Comercio ESCAP (la Commission Economica y Social para Asia y el Pacifico) Implementation of TF measures at the national/ subregional level (APEC, ASEAN, SAARC, SPECA) 52
Utilización de las normas de UN/CEFACT IATA e-freight: Approach to develop new standards UNECE United Nations Economic Commission for Europe ISO International Organisation for Standardisation / Technical Committee CCTS UN/CEFACT Core Component Technical Specification UNTDED United Nation Trade Data Element Directory WCO Cross Border Supply Chain Data Model UN Layout Key (Recommendation n 1) Task Force Input UN/CEFACT NDRs XML Naming and Design Rules XML Invoice UN/CEFACT CCL UN/CEFACT Core Component Library UN/CEFACT UNeDocs Data Model IATA Data Model V1.0 XML Packing List XML Certificate of Origin XML COOPERATION WITH SITPRO 53
Utilización de las normas de UN/CEFACT Estatus del GS1 ecom implementación 2005-8* 120000 100000 80000 60000 EANCOM GS1 XML WEB EDI 40000 20000 0 2005 2006 2007 2008 Forecast *GS1 ecom es basado sobre normes de UN/CEFACT 54
Standardised messages Procedures and routines of UN/CEFACT Use of UN/CEFACT Core Components UMM / UML Utilización de las normas de UN/CEFACT ebxml All Shortsea XML messages will be approved by the UN 55
INDIA Utilización de normes de UN/CEFACT 1988 : Adopción de una sistema de documentos aliñados, basado sobre el formulario clave de las Naciones Unidas 1991 : Ventana Única para los documentos de exportación basado sobre el formulario clave de las Naciones Unidas 1996 : UN/EDIFACT declarado como norme nacional y grupos nacionales establecido por el desarrollo / implementación de mensajes en sectores como aduanas, puertos, aeropuertos, bancos y sector privados. 1998 : Establecimiento de un sub-comité para UN/LOCODE Hoy día/el futuro : Migración a UNeDocs 56
FRANCE* Utilización de las normas de UN/CEFACT Practical application in trade processes, and more National developments and implementations refer to or use CEFACT Recomendations and standards Public services or agencies (e.g. customs, harbours, ports) Different actors or sectors (e.g. banking, accounting, agriculture, health) CEFACT standards are the reference for electronic exchanges far beyond international trade * Presentación de la delegación Francés al Plenario del UN/CEFACT en septiembre de 2008 57
e-business Standards at DHL Utilización de las normas de UN/CEFACT 58
Conclusión Todas nuestras recomendaciones, normas, códigos y publicaciones están disponibles gratuitamente en nuestros sitios web: http://www.uncefact.org http://unece.unog.ch/etrade http://www.unece.org/etrades/unedocs/ http://www.gfptt.org (mantenido por el Banco Mundial) Correo electrónico: trade@unece.org 59
http://www.uncefact.org virginia.cram-martos@unece.org 60