Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales Asignatura: Derecho Constitucional 1 Ubicación de la asignatura Código de la Asignatura 306 15082 Asignatura DERECHO CONSTITUCIONAL Carrera ABOGACÍA Plan Año de dictado/ Ciclo lectivo 2016 Duración (cuatrimestral /anual) CUATRIMESTRAL Modalidad (presencial/ a distancia) PRESENCIAL Régimen de Promoción/ (Indicar Examen Final/ EXAMEN PARCIAL Examen Parcial/ Trabajo Final) Ubicación de la asignatura en el Plan de Estudios SEGUNDO MÓDULO Carga Horaria Teóricas Prácticas Total Semanal Total Cuatrimestral 4 72 Correlatividades Anterior Posterior Código 2 Cuerpo Docente Autoridades: Profesor a cargo de la asignatura Código de la Asignatura Cargo Director de Carrera Dirección de Estudios DR. LUIS CARLOS GALTIERI PROFESOR TITULAR REGULAR ROBERTO BABINGTON DR. CARLOS ALBERTO RODRÍGUEZ BUSTAMANTE Integrantes de la cátedra N Apellido y Nombre Cargo desde hasta 1 ABASOLO, EZEQUIEL ADJUNTO 2 RODRÍGUEZ, ALEJANDRA ADJUNTA 3 DILARIO, ELENA BEATRIZ ADJUNTA 4 RINAUDO, EDUARDO ADSCRIPTO 5 MONTI, HUGO J.T.P. 6 ALMANZA, MARIANO J.T.P. 7 GARCIA REY, MARÍA GRACIELA J.T.P. 8 METALLO, SERGIO GABRIEL J.T.P. 9 GREBIN, CARLOS J.T.P. 10 PETRUZZELLI, GRISELDA AYUDANTE 3 Aspectos Específicos 3.1 Encuadre General Fundamentación: La propuesta académica de la cátedra de Derecho Constitucional tiene por finalidad transmitir, en el proceso educativo, los conceptos fundamentales derivados de la Constitución, como así también las habilidades indispensables para que el graduado pueda desenvolverse en la convivencia democrática e incorporar actitudes en la conducta acordes con el modo de vida que impone el Estado de derecho. Para garantizar la efectividad de la enseñanza, se introducirá en el programa, más allá del análisis teórico donde se tratarán minuciosamente los elementos del derecho constitucional, clases prácticas, para que el alumno tenga la posibilidad de intervenir en las mismas como sujeto activo, actuando en grupo y en forma individual, donde deberá afrontar situaciones reales, utilizando todas las herramientas, habilidades y potencialidades descubiertas, todo ello con el objeto de optimizar su propio estilo, lo que le dará confianza y seguridad.
Se analizará jurisprudencia nacional e internacional, y por sobre todo el momento político de aplicación en nuestro país y en el mundo. Dicha participación en el transcurso de las clases será analizada minuciosamente y por consiguiente, perfeccionada, hasta llegar al objetivo final que consiste en alcanzar y lograr que los futuros abogados sean ejemplares ciudadanos, buenas personas y referentes de sus convicciones cívicas, conocimientos y actitudes, que reflejen los valores que la Constitución declara y artífices para que la democracia constitucional funciones y se desarrolle, no sólo como régimen político sino también como modo de vida, como una cultura al servicio del hombre. En directa consonancia con lo relatado es necesario mostrar y justificar los contenidos del programa de estudios como a continuación se exponen, donde se define el marco didáctico e institucional. 3.2 Objetivos Generales: Que los alumnos sean capaces de: Conocer las normas que integran la Constitución Nacional, su relación con el hombre, la sociedad, el estado y el derecho en sus diversas ramas. Conocer los antecedentes históricos y su relación con el derecho comparado Conocer las atribuciones de los órganos públicos y los mecanismos de control, como herramientas teóricas imprescindibles para comprender la relación entre constitución y democracia Conocer el ordenamiento normativo fundamental de los estados provinciales y su consonancia con el Estado Nacional y su transformación en Estado. 3.3 Objetivos Específicos: Fortalecer la capacidad de vincular y articular conocimientos y saberes Reconocer y aplicar los elementos teórico metodológicos necesarios para dar marco de contención a problemáticas específicas Conocer y comprender la génesis de la organización de la Nación Argentina; y fundamentalmente los roles, funciones, composición y organización de los tres órganos: legislativo, ejecutivo y judicial. Interpretar, analizar y resolver los distintos casos que se plantearán en su vida profesional a partir de las técnicas y herramientas brindadas en los cursos. Relacionar los conceptos de derechos y garantías y el significado que tiene en nuestra Constitución, la igualdad y la libertad. 4 PROGRAMA ANÁLITICO DE CONTENIDOS: HISTORIA Y TEORÍA DE LA CONSTITUCIÓN UNIDAD TEMÁTICA Nº 1 Concepto de Constitución: clasificaciones - 1: Historicista - 2: Normativo - 3: Existencial - 4: Sociológico Jurídico Otras clasificaciones: - 5: Constitución formal y material - 6: Constitución codificada y dispersa - 7: Constitución rígida y flexible - 8: Dinámica constitucional: reforma y suspensión institucional Teoría del poder constituyente - 9 Poder constituyente originario y derivado - 10 El ordenamiento constitucional - 11 Partes de la Constitución - 12 Normas de organización - 13 Normas operativas y programáticas 14 El derecho constitucional y los tratados, las instancias supranacionales
BADENI, Gregorio, Tratado de Derecho Constitucional, Buenos Aires, Ed. La Ley, 2ª. Edición, 2006. UNIDAD TEMATICA Nº2 Supremacía de la Constitución 1 Concepto 2 Sistemas de control de constitucionalidad: Marbury Vs. Madison 3 Control judicial 4 Control político 5 El control en las provincias 6 Supremacía del orden jurídico federal. Art. 95 de la Constitución de 1949. 8 Fines del Estado. El preámbulo, su importancia e interpretación. 9 Comparación con el de E.E.U.U. 10 Formas de Estado 11 Estado Federal, unitario y confederación 12 Forma de Gobierno 13 República representativa, soberanía del pueblo. 14 Sistemas electorales en Argentina 15 Procesos electorales 16 Partidos políticos, status legal y constitucional 17 Formas de acceso al poder 18 Formas semidirectas: referéndum, plebiscito, iniciativa popular y destitución popular BIDART CAMPOS, Germán: TRATADO ELEMENTAL DEL DERECHO CONSTITUCIONAL. BUENOS AIRES, Ed. EDIAR, 2001. BIANCHI, Alberto. CONTROL DE CONSTITUCIONAL, Buenos Aires, ED. ABACO, 1992. UNIDAD TEMÁTICA 3 Historia de la Constitución Nacional Argentina 1 Mayo, Asamblea de 1813 2 Proyectos. Estatuto de 1815 3 Reglamento de 1817 4 Constitución de 1819 5 Constitución de 1826 6 Pactos Interprovinciales 7 Pilar. Benegas 8 Tratado de Cuadrilátero 9 Pacto Federal de 1831 10 Acuerdo de San Nicolás. 11 Constitución de 1853/60 12 Reformas de 1866 1898 13 Constitución de 1949 14 Reformas de Facto de 1957 1972 15 La reforma de 1994. EKMEDJIAN, Miguel, MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL, Buenos Aires, Ed. Depalma, 1999. QUINTANA, Rolando Alberto, EL DERECHO PATRIO, Ediciones del País, abril 2013. UNIDAD TEMÁTICA Nº 4 Legitimidad de ejercicio Defensa del orden institucional
1 Invalidez de los actos de fuerza contra el orden constitucional 2 Los gobiernos de facto y la constitución 3 Mitre y el Caso Martínez c/otero 4 Acordadas de la CSJN del 10/9/1930 y 7/6/1943 5 Proclama de 1956 6 Reforma de 1957 7 Estatuto de 1972 8 Evolución y jurisprudencia. Interpretación del Congreso. 9 Relaciones del gobierno de facto con el poder judicial. GELLI, Ana María, CONSTITUCIÓN COMENTADA, Buenos Aires, Ed. LA LEY, 2004. UNIDAD TEMÁTICA Nº 5 Distribución de poder Régimen Federal 1. El federalismo argentino, sus características y su historia 2 Legislación federal y legislación común 3 Legislación local y de los territorios 4 Las provincias, su personalidad, las regiones 5 Autonomía de la Ciudad de Buenos Aires 6 Participación de las provincias en los órganos del gobierno federal 7 Distribución de competencias, los arts. 5 y 121 8 Distribución de recursos y coparticipación 9 Pactos regionales, posibilidad de suscribir convenios internacionales 10 Fijación de límites 11 La solución de conflictos interprovinciales 12 La intervención federal de las provincias BADENI, Gregorio, TRATADO DE DERECHO CONSTITUCIONAL, Buenos Aires, Ed. La Ley, 2ª. Edición, 2006. UNIDAD TEMÁTICA Nº 6 Separación de Funciones División de Poderes 1 Sistema de frenos y contrapesos 2 La delegación de facultades 3 Concepto Art. 109 4 La delegación de facultades legislativas 5 La jurisprudencia vinculatoria. Los fallos plenarios 6 Control del gasto público. 7 Organismos específicos SAGUES, Néstor P. ELEMENTOS DE DERECHO CONSTITUCIONAL, Buenos Aires, 3ª. Ed., Abeledo Perrot,1999. UNIDAD TEMÁTICA Nº 7 Órganos legislativos 1 Convención legisladora, el art. 30 de la Constitución Nacional 2 Reseñas de las reformas constitucionales argentinas 3 El Congreso 4 La razón del sistema bicameral 5 El senado como representación provincial 6 Número de miembros
7 Calidades exigidas para la elección, formas de renovación 8 Organismos vinculados: la Auditoría General de la Nación y el Defensor del Pueblo 9 Periodos de sesiones 10 Quorum, mayoría y mayoría especiales, reglamentos de las cámaras 11 Inmunidad de opinión 12 Proceso de sanción y promulgación de las leyes 13 El veto presidencial LINARES, QUINTANA, DERECHO CONSTITUCIONAL E INSTITUCIONES POLÍTICAS, Buenos Aires, 1970, Abeledo Perrot MONTESQUIEU, EL ESPÍRITU DE LAS LEYES. UNIDAD TEMÁTICA Nº 8 Atribuciones del Congreso 1 Ley formal y material 2 Leyes federales comunes y locales 3 Reforma de la constitución 4 Censura 5 Estado de sitio e intervención federal 6 Cuestiones de límites interprovinciales 7 Declaración de guerra y de paz 8 Aprobación de tratados 9 Ingreso y salida de tropas 10 Juicio Político 11 Causas de remoción 12 Pedido de explicaciones a los ministros 13 Aprobación y rechazo 14 Acuerdos senatoriales, casos BIDART CAMPOS, Germán: TRATADO ELEMENTAL DEL DERECHO CONSTITUCIONAL. Buenos Aires, Ed. EDIAR, 2001. UNIDAD TEMÁTICA Nº 9 El Poder Ejecutivo 1 Distintas clases: presidencialismo y parlamentarismo 2 Antecedentes del poder ejecutivo en Argentina 3 El vicepresidente 4 Acefalía del poder ejecutivo 5 Condiciones para su elección 6 Periodo y reelección 7 El Jefe de Gabinete y los Ministros 8 Atribuciones de gobierno y administrativas 9 Negociación de tratados 10 Estado de sitio 11 Nombramiento de magistrados 12 Indultos y conmutación de penas 13 Jefatura de Fuerzas Armadas 14 Secciones del congreso prórroga 15 Decretos de necesidad y urgencia 16 Entes descentralizados 17 Decretos reglamentarios
VANOSSI GELLI UNIDAD TEMÁTICA Nº 10 El Poder Judicial 1 Corte Suprema de Justicia y demás tribunales inferiores. 2 La organización de la justicia federal 3 Competencia de la justicia federal 4 Competencia originaria y recursiva de la Corte Suprema de Justicia 5 El Recurso Extraordinario: efectos y requisitos 6 Causales de destitución 7 El Ministerio Público: su carácter extra poder 8 Consejo de la Magistratura: funciones, el jurado de enjuiciamiento 1982 DROMI, José Roberto, EL PODER JUDICIAL, Ed. UNSTA. SABSAY, Daniel, MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL, Buenos Aires, Ed. La Ley, 2011. UNIDAD TEMÁTICA Nº 11 Declaración de derechos 1 La declaración de derechos: origen, declaraciones internacionales 2 Declaración de derechos y garantías 3 Derechos enumerados y numerados 4 La titularidad de los derechos 5 Sujetos pasivos: deberes 6 Los Tratados Internacionales en la constitución: art. 75, inc. 22 CN 7 Análisis de cada uno de los Tratados y Convenciones, sus efectos e incidencias sobre la primera parte de la Constitución. 8 Nuevos derechos y garantías políticas y sociales 9 Protección de la identidad indígena. 10 Reglamentación de los derechos: poder de policía 11 Principios de legalidad 12 Garantía de racionalidad de la ley SABSAY, Daniel, Manual de Derecho Constitucional, Buenos Aires, Ed. La Ley, 2011. BIDART CAMPOS, Germán: TRATADO ELEMENTAL DEL DERECHO CONSTITUCIONAL. Buenos Aires, Ed. EDIAR, 2001. UNIDAD TEMÁTICA Nº 12 Los derechos civiles 1 Los derechos civiles, sus contenidos, igualdad ante la ley 2 Libertad de las acciones privadas, inviolabilidad de domicilio 3 Libertad de expresión, prohibición de censura previa, libertad de asociación 4 Derecho a la intimidad 5 Derecho de los usuarios y consumidores 6 Derecho de la propiedad, su evolución, expropiación, confiscación 7 Propiedad Intelectual e Industrial 8 Derecho a la Salud 9 Derecho al Medioambiente Sano GHERSI, Carlos, Derechos Personalísimos. GHERSI, Carlos, TRATADO DE DERECHO A LA SALUD, Buenos Aires, Ed. La Ley, 2012. RODRÍGUEZ, Carlos A. EL DERECHO HUMANO AL AMBIENTE SANO, Buenos Aires, Ed. Rubinzal Culzoni, 2012.
GONZALEZ, Joaquín V. MANUAL DE LA CONSTITUCIÓN ARGENTINA, Buenos Aires, ED. Buenos Aires, 1942. UNIDAD TEMÁTICA Nº 13 Los derechos sociales 1. El constitucionalismo social, antecedentes, las encíclicas papales, la constitución de 1949 2 El art. 14 bis de la reforma de 1957, cláusulas operativas y programáticas 3 Orientación legislativa 4 Los derechos de asociación sindical 5 La libertad de las asociaciones sindicales 6 Los derechos del representante legal 7 Derecho de concertación de convenio colectivo de trabajo, derecho de huelga 8 El bien de familia y su protección 9 Encíclicas PALACIOS, Alfredo (FIEBRE TESIS DOCTORAL) UNIDAD TEMÁTICA Nº 14 Garantía del debido proceso y protección judicial 1 Derecho a la jurisdicción 2 El debido proceso, significado 3 Doble Conforme. Fallo Casal, Caso Maqueda, Caso Abella 4 Juicio previo 5 Jueces naturales 6 Aplicación de la ley 7 No aplicación retroactiva de la ley penal, estado de inocencia 8 Inviolabilidad de la defensa en juicio 9 Abolición de la pena de muerte por causas políticas 10 Nulidad de actos procesales violatorios del debido proceso 11 Vías de protección judicial. Habeas corpus 12 El Amparo, casos Siri y Kot 13 El habeas data Limitación y suspensión de derechos y garantías 14 Limitación por razonabilidad legal, casos jurisprudenciales 15 Limitaciones extraordinarias 16 Estado de sitio, concepto, alcance témporo espacial, efectos y jurisprudencia 17 Estado de asamblea y de guerra. Ley Marcial 18 Las emergencias económicas y la suspensión de derechos adquiridos 19 Prohibición de concesión de facultades extraordinarias Bibliografía COLAUTTI, Carlos, DERECHO CONSTITUCIONAL, Buenos Aires, Ed. Universidad. DALLA VIA, Alberto, MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL, Buenos Aires, ED. Lexis, 2004. 4 CRONOGRAMA DE CLASES, PARCIALES E INTEGRADOR CRONOGRAMA DE CLASES, PARCIALES Y RECUPERATORIOS Nº de Clase TEMA / ACTIVIDAD A DESARROLLAR OBSERVACIONES 1. Concepto de constitución: clasificaciones 2. Supremacía constitucional 3. Historia de la CN Argentina 4. Legitimidad de ejercicio 5. Defensa del orden constitucional
6. Distribución de poder 7. Separación de funciones, división de poderes 8. Órganos legislativos 9. Atribuciones del congreso 10. El poder ejecutivo 11. El poder judicial 12. Declaración de derechos 13. Los derechos civiles 14. Los derechos sociales 15. Garantía del debido proceso, protección judicial 16. Limitación y suspensión de derechos y garantías 5. Bibliografía general:. BIDART CAMPOS, Germán, TRATADO ELEMENTAL DEL DERECHO CONSTITUCIONAL. Buenos Aires, Ed. EDIAR, 2001.. BIDEGAIN, Carlos, CURSO DE DERECHO CONSTITUCIONAL, Buenos Aires, Abeledo Perrot.. DALLA VIA, Alberto, MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL, Buenos Aires, Ed. Abeledo Perrot, 2009.. EKMEDJIAN, Miguel, MANUAL de Derecho Constitucional, Buenos Aires, Ed. Depalma, 1999.. GELLI, Ana María, CONSTITUCIÓN COMENTADA, Buenos Aires, Ed. La Ley, 2004.. GONZÁLEZ, Joaquín V. MANUAL DE LA CONSTITUCIÓN ARGENTINA, Buenos Aires, 1942.. RAMELLA, Pablo: DERECHO CONSTITUCIONAL, Buenos Aires, Ed. Depalma, 1985.. SAGUES, Néstor P. ELEMENTOS DE DERECHO CONSTITUCIONAL, Buenos Aires, 3ª. Ed.., Abeledo Perrot, 1999. SABSAY, Daniel, MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL, Buenos Aires, Ed. La Ley, 2011. LLOÑ, Félix, CONSTITUCIÓN Y DEMOCRACIA, Buenos Aires, Ed. Lerner, 1987. BADENI, Gregorio, TRATADO DE DERECHO CONSTITUCIONAL. Buenos Aires, Ed. La Ley, 2ª. Edición, 2006. VANOSSI, Jorge, REFORMA CONSTITUCIONAL DE 1994, Buenos Aires, Círculo de Legisladores de la Nación, 2004. 6. Metodología de enseñanza Estrategias Didácticas El proceso de orientación del aprendizaje se llevará a cabo a partir de clases teórico prácticas, interpretación de textos, explicación, trabajos individuales o grupales en las que se transmitirá al alumno el conocimiento de la asignatura, con una participación activa, respetando sus propias convicciones 7. Criterios de Evaluación Se tomarán dos exámenes parciales y un examen integrador de contenidos, conforme la reglamentación vigente en las fechas a determinar por la autoridad académica, las que se encaminarán a conocer si tanto alumnos y profesores alcanzaron las expectativas de logro y los objetivos del programa de la materia. Se comprobará el cumplimiento de las expectativas contenidas en los objetivos del presente, mediante la evaluación constante de las clases por observación. Autoevaluaciones de los docentes acerca de la programación y práctica de la enseñanza 8. CONDICIONES GENERALES PARA LA APROBACIÓN DE LA ASIGNATURA Asistencia: El alumno deberá registrar una asistencia a clases igual o superior al 75 % del total de clases programadas para la asignatura, en caso de inasistencias las mismas deberán estar debidamente justificadas con la documentación respaldatoria. Regularidad: La regularidad a la asignatura se pierde por registrar más del 25 % de ausencias sin justificar. En cuyo caso el alumno deberá rendir la materia como libre. Evaluación: Para la promoción de la asignatura el alumno deberá alcanzar una calificación mínina de cuatro puntos en cada parcial o en su defecto en el examen integrador de contenidos. Caso contrario deberá rendir la asignatura en examen final. CURRÍCULUM VÍTAE GALTIERI, LUIS CARLOS
PROFESOR TITULAR ABOGADO UBA 1968 DOCENTE ESCUELA SECUNDARIA 1962 A 1979 DOCENTE UNIVERSITARIO 1982 A LA ACTUALIDAD PROFESOR TITULAR DE DERECHO CONSTITUCIONAL ARGENTINO Y COMPARADO. UM FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES. 2006 A LA FECHA PROFESOR TITULAR EXTRAORDINARIO DE DERECHO POLÍTICO UM FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES. DESDE 1998 A LA FECHA PROFESOR TITULAR EXTRAORDINARIO DE DERECHO A LA COMUNICACIÓN. UM. FACULTAD DE INFORMÁTICA. 2005 A LA FECHA PROFESOR EXTRAORDINARIO DE RÉGIMEN JURÍDICO DE LA PUBLICIDAD. UM FACULTAD DE INFORMÁTICA. DESDE 2005 A LA FECHA PUBLICACIONES: LUCHAS CIVILES: UNITARIOS Y FEDERALES 1968. PRIMERA ACEFALÍA CONSTITUCIONAL, JORNADAS DE HISTORIA DEL DERECHO UNIVERSIDAD DEL SUR 2001. MARIANO SAAVEDRA, UN ARGENTINO OLVIDADO, VERBA IUSTATE 2002. EXPOSITOR: JORNADAS DE JUSTICIA DEMOCRÁTICA. COLEGIO PÚBLICO DE ABOGADOS. 2005. TEMA REFORMA DE LA MAGISTRATURA. JORNADS DE JUSTICIA DEMOCRÁTICA. COLEGIO PÚBLICO DE ABOGADOS. TEMA REFORMA CONSTITUCIONAL. 2007 JORNADAS PODERES DEL ESTADO.MODERADOR UM. 1997, 1999, 2006, 2012. ACTIVIDAD JUDICIAL SECRETARIO JUZGADO CRIMINAL Y CORRECCIONAL. ESQUEL. CHUBUT 1977. DEFENSOR OFICIAL. CIRCUNSCRIPCION JUDICIL DEL NOROESTE DEL CHUBUT. 1977, 1978. PROCURADOR FISCAL CIRC. JUD 1978, 1979. JUEZ EN LO CRIMINAL Y CORRECCIONAL.1979 A 1981. JUEZ EN LO CIVIL Y COMERCIAL. JUZGADO EN LO CIVIL Y COMERCIAL, DEPARTAMENTO JUDICIAL DE MORÓN.1981 A 1982. JUEZ EN LO PENAL JUZGADO 4 LA PLATA. 1982, 1983. JUEZ EN LO PENAL JUZGADO 3 LOMAS DE ZAMORA 1983, 1984. ANEXO PROPUESTA DE ACTIVIDADES DE EXTENSIÓN UNIVERSITARIA 1) El Real Estatus Jurídico de la CABA 2011 2) El Sistema Carcelario Argentino 2012 3) Constituciones Materiales y Formales TRANSFERENCIA A LA COMUNIDAD Organización de Eventos tipo Conferencias, Talleres, etc.