Términos de Referencia Proyecto Alianza para los Paisajes Sostenibles en Perú Título de la Consultoría ASESORÍA Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA OFICINA DE PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN PRIVADA SOSTENIBLE (OPIPS) DEL GOBIERNO REGIONAL DE SAN MARTÍN. I. MARCO DE REFERENCIA 1.1-Antecedentes del Proyecto El proyecto Alianza para los Paisajes Sostenibles (SLP-P por sus siglas en ingles), es una sociedad entre Conservación Internacional CI-Perú, la Agencia para el Desarrollo Internacional de los Estados Unidos - USAID y la Corporación Disney para trabajar con los gobiernos locales y el sector privado con el objetivo de mejorar los medios de vida de las poblaciones locales y conservar la naturaleza; a esta alianza se ha sumado el Gobierno Regional de San Martín mediante su Gerencia de Desarrollo Económico, con la cual se han alineado los objetivos de la Alianza SLP-P con los del Gobierno Regional para promover planes de inversión "verde" en San Martín. En Diciembre del 2014 el Consejo Regional de la Región San Martín aprobó la Ordenanza Regional N 025-2014-GRSM/CR o Política de Promoción de Inversiones de la Región San Martin, la misma que fomenta las inversiones inclusivas, sostenibles y competitivas para el desarrollo regional. El proyecto SLP-P centra sus actividades en la cuenca Alta del Río Mayo, donde CI-Perú viene promoviendo actividades de conservación y desarrollo sostenible desde el 2008. CI ha estado trabajando en una estrategia integrada para mejorar los medios de vida de pequeños productores en el Bosque de Protección Alto Mayo sobre la base de la mejora de sus sistemas de producción de café y la articulación de éstos a los mercados especializados. La Alianza busca aumentar la escala de este modelo hacia otras áreas críticas del paisaje del Alto Mayo más allá de la zona de amortiguamiento y del área protegida. Además, favorecer la diversificación de los sistemas agrícolas con cultivos adicionales y la producción de camarón en los sistemas de producción de arroz existentes; así como Sistemas agroforestales en Comunidades Nativas. 1.2.-Objetivo del Proyecto El objetivo central del proyecto es promover espacios de diálogo entre el sector público y el privado con el fin de promover inversiones bajas en emisiones de carbono, que reduzcan la deforestación y que garanticen la permanencia del capital natural, especialmente en los sectores donde los medios de vida y la seguridad dependen fuertemente de la naturaleza. El
proyecto tiene un enfoque de paisaje que incluye intervenciones en diferentes componentes del paisaje, desde zonas de producción agrícola intensiva hasta ecosistemas forestales intactos. Al integrar el fortalecimiento de la gobernanza, la promoción de sistemas de producción sostenible y la conservación del capital natural crítico, el proyecto busca promover el modelo de economías verdes a la escala del paisaje Alto Mayo. La Alianza está aplicando un enfoque de género trasversal a todas las actividades del proyecto incluyendo los modelos pilotos desarrollados con los principales actores de la Cuenca Alta del Río Mayo, incluyendo comunidades locales e indígenas. El trabajo con actores locales es un elemento central del desarrollo de las economías verdes en la cuenca Alta del Río Mayo de la Región San Martin, una zona de importancia mundial en la Amazonía peruana. Es importante incluir estos elementos en el diseño de las actividades y productos de esta consultoría. Todas las actividades del proyecto abordarán la vulnerabilidad de las poblaciones locales, los ecosistemas y los hábitats críticos para el cambio climático. La visión de la Alianza (SLP-P) es tener un "Paisaje Sostenible" que contenga los siguientes atributos: Las emisiones provenientes de la deforestación y las zonas de producción son reducidas Los medios de vida locales y los ingresos son mejorados Los beneficios económicos de las actividades sostenibles son compartidos equitativamente El capital natural, incluida la biodiversidad, es mantenido El SLP-P está actualmente trabajando con un equipo consultor el Plan de Acción de Inversiones Sostenibles (SIAP por sus siglas en ingles) para identificar una serie de negocios e inversiones en la región de Alto Mayo que puedan complementar las inversiones actuales en agroforestería, agricultura y piscicultura. El objetivo principal del SIAP es promover inversiones público-privadas que reduzcan la deforestación y las emisiones de carbono, que mejoren los medios de vida de las poblaciones locales y conserven el capital natural. El proyecto SLP-P está buscando un equipo consultor que dé el siguiente paso y apoye a identificar las oportunidades de inversión en los modelos de negocios que viene promoviendo el SLP en el Alto Mayo, y en otros que surjan del proceso del SIAP, y acompañarlas a identificar otras fuentes de financiamiento para que sean sostenibles. II. LA CONSULTORIA 2.1 Naturaleza de la Consultoría La presente consultoría busca complementar el Plan de Acción de Inversiones Sostenibles (SIAP) y la Plataforma de Inversiones Sostenibles que promueve CI en alianza con el sector privado, USAID y el GORESAM apoyando la organización e implementación de la Oficina de Promoción de la Inversión Privada Sostenible (OPIPS).
2.2 Objetivos de la Consultoría Objetivo General Asesorar y brindar asistencia técnica en la organización e implementación de la Oficina de Promoción de la Inversión Privada Sostenible del Gobierno Regional de San Martín. Objetivos Específicos Fortalecer las capacidades del equipo técnico de la OPIPS del Gobierno Regional de San Martín en la normatividad, procedimientos administrativos y elaboración de instrumentos (Alianzas Público Privadas, Obras por Impuestos, entre otros), para la promoción de la inversión privada sostenible. Dotar a la OPIPS de instrumentos administrativos y de gestión necesarios para su funcionamiento. Trabajar con el equipo de CI Perú para incluir el enfoque de paisaje y los aspectos ambientales y sociales en el diseño de la OPIPS para asegurar la sostenibilidad de las inversiones público-privadas. Apoyar a la OPIPS en la elaboración de dos (02) contratos para la ejecución de proyectos por Alianza Público Privada y Obras por impuestos. Apoyar a la OPIPS en la organización de un (01) evento de Promoción de la Inversión Privada Sostenible. 2.3 Productos Los productos a entregar por el consultor, son: 1. Producto 01: Plan de trabajo del Consultor a. Plan de Trabajo, detallando objetivos y plazos de entrega (debe incluir una primera reunión para afinar los objetivos y la metodología para incluir aportes del equipo técnico de CI Perú) b. Informe de Constitución del Comité de Inversiones (adjuntar documento que formaliza el comité) 2. Producto 02: Informe de asesoría y asistencia técnica referido a: Reuniones de coordinación y planificación conjunta con el equipo de CI Perú. Capacitación del equipo de OPIPS y Gobierno Regional de San Martín (coordinar con equipo SLP-P para incorporar contenidos ambientales y sociales. Adjuntar lista de asistencia y archivo fotográfico de reuniones realizadas) 3. Producto 03: Informe de asesoría y asistencia técnica referido a: Elaboración del Plan de Inversiones de OPIPS (adjuntar documento que aprueba el plan, Adjuntar lista de asistencia y archivo fotográfico de reuniones realizadas) Constitución de AFIP (adjuntar documento que formaliza esta plataforma. Adjuntar lista de asistencia y archivo fotográfico de reuniones realizadas) Elaboración de Informe de identificación de Necesidades del Gobierno Regional para atraer Iniciativas Privadas Co-Financiadas.
4. Producto 04: Informe de asesoría y asistencia técnica referido a: Elaboración del Informe Multianual de Inversiones de la OPIPS Organización de un (01) evento de Promoción de la Inversión Privada (coordinar con el área de comunicaciones de SLP-P y CI-P) 5. Producto 05: Informe de asesoría y asistencia técnica referido a: Declaratoria de Interés de un (01) proyecto bajo la modalidad de Alianza Público Privadas (APP) (coordinar con CI-P la priorización del proyecto) Priorización de un (01) proyecto a través del mecanismo de Obras por Impuestos (OxI) - (coordinar con CI-P la priorización del proyecto) 2.4 Metodología de Trabajo La metodología de trabajo debe ajustarse a lo establecido en la normatividad siguiente: Ley N 29230, Ley que impulsa la Inversión Pública regional y Local con Participación del Sector Privado, Ley N 28660, Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, Decreto Legislativo N 1224, Aprueban la Ley Marco de Asociaciones Público Privadas para la generación de empleo productivo y dicta normas para la agilización de los procesos de promoción de la inversión privada, Decreto Supremo N 133-2012-EF, Reglamento de la Ley que impulsa la Inversión Pública Regional y Local con Participación del Sector Privado, Decreto Legislativo N 674, Ley de Promoción de la Inversión Privada de las Empresas del Estado, Decreto Legislativo N 839, Ley para la Promoción de Inversiones Privadas en Obras Públicas de Infraestructura y de Servicios Públicos, Decreto Supremo N 060-96-PCM, Reglamento del TUO de las normas con rango de Ley que regulan la entrega en concesión al Sector Privado de las obras públicas de infraestructura y de servicios públicos, Decreto Supremo N 070-97-PCM, Reglamento de la Ley de Promoción de la Inversión Privada en Empresas del Estado, decreto Supremo N 146-2008-EF, Reglamento del Decreto Legislativo N 1224, Decreto Supremo N 226-2012-EF, Modifican el reglamento del decreto Legislativo N 1224, Ley N 27783, Ley de Bases de Descentralización, Ley N 27867 Ley Orgánica de Gobierno Regionales, Ordenanza Regional N 025 2014 GRSM/CR, Ordenanza Regional N 20-2015-GRSM/CR y otras en coordinación con el Gobierno Regional de San Martín. Con respecto a la forma de presentación de informes y documentos, debe ser en el sistema informático Word, las fuentes secundarias deben estar debidamente referenciadas. Se deben tener en cuenta metodologías cuantitativas y cualitativas para el análisis de la información. La redacción y presentación del informe de la consultoría debe ceñirse a los estándares internacionales recomendados por la APA 1. Conservación Internacional proveerá a los consultores toda la información de la Cuenca que se tiene disponible, así como productos de consultorías realizadas para la Alianza (SLP). 1 http://www.apastyle.org/
El trabajo realizado por el consultor estará bajo supervisión de Conservación Internacional Perú y será realizado en la Región San Martin previa coordinación con el Director del Proyecto de La Alianza para los Paisajes Sostenibles en Perú. El trabajo de campo se deberá hacer en coordinación con el Gerente Socio-económico de CI-Perú. Los productos serán aprobados por el Director del Proyecto SLP-P. 2.5 Perfil del Consultor Profesional en Derecho, Economía o afines Experiencia en Gestión Pública no menor de 9 años Experiencia en Promoción de la Inversión Privada (de por lo menos 5 años) Experiencia de haber participado en Comités Especiales para ejecutar proyectos a través de Alianzas Público Privadas u Obras por Impuestos (no menos de 3 proyectos) Poseer redes de contactos a nivel del gobierno nacional (Proinversión) y regional que facilite el acceso a información. Deseable que posean conocimiento de las dinámicas económicas, sociales, ambientales y políticas de la región San Martín. 2.6 Aspectos Administrativos Duración de la consultoría: 5 mes Presupuesto y forma de pago de la consultoría: Por producto. Producto Fecha Monto % Producto 01: Plan de Trabajo a. Plan de Trabajo, detallando objetivos y plazos de entrega (debe incluir una primera reunión para afinar los objetivos y la metodología para incluir aportes del equipo técnico de CI Perú) b. Informe de Constitución del Comité de Inversiones (adjuntar documento que formaliza el comité) 17 de marzo 30% Producto 02: Informe de asesoría y asistencia técnica referido a: Reuniones de coordinación y planificación conjunta con el equipo de CI Perú. Capacitación del equipo de OPIPS y Gobierno Regional de San Martín (coordinar con equipo SLP-P para incorporar contenidos ambientales y sociales. Adjuntar lista de asistencia y archivo fotográfico de reuniones realizadas) Producto 03: Informe de asesoría y asistencia técnica referido a: Elaboración del Plan de Inversiones de OPIPS (adjuntar documento que aprueba el plan, Adjuntar lista de asistencia y archivo fotográfico de reuniones realizadas) Constitución de AFIP (adjuntar documento que formaliza esta plataforma. Adjuntar lista de asistencia y archivo fotográfico de reuniones realizadas) Elaboración de Informe de identificación de Necesidades del Gobierno Regional para atraer Iniciativas Privadas Co-Financiadas. 21 de abril 15% 26 de mayo 20%
Producto 04: Informe de asesoría y asistencia técnica referido a: Elaboración del Informe Multianual de Inversiones de la OPIPS Organización de un (01) evento de Promoción de la Inversión Privada (coordinar con el área de comunicaciones de SLP-P y CI-P) 30 de junio 15% Producto 05: Informe de asesoría y asistencia técnica referido a: Declaratoria de Interés de un (01) proyecto bajo la modalidad de Alianza Público Privadas (APP) (coordinar con CI-P la priorización del proyecto) Priorización de un (01) proyecto a través del mecanismo de Obras por Impuestos (OxI) - (coordinar con CI-P la priorización del proyecto) 14 de julio 20% 2.7. Sobre el envío de propuestas: Las propuestas deben contener el CV del consultor, una primera propuesta del Plan de Trabajo (Producto 1) y una propuesta económica en soles peruanos incluidos los impuestos de ley. El plazo para presentar las propuestas vence el 02 de marzo del 2016. Por favor, enviar sus propuestas a: ci-peru@conservation.org