Seminario de Alto Nivel Caminos hacia la igualdad y el desarrollo: diálogo América Latina Noruega. Santiago de Chile, 31 marzo 2015 Trabajo y autonomía económica de las mujeres. CARINA LUPICA Consultora de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
Logros de las mujeres en el mercado de trabajo Mayor participación laboral. Incremento en el nivel educativo. Instituciones y marcos legales para el adelanto de las mujeres.
Crece la participación laboral femenina A m é r i ca L atina ( p ro m e d i o s i m p l e ) : e vo l u c i ó n d e l a ta s a d e p a r t i c i p a c i ó n e conómica d e l a p o b l a c i ó n, p o r s exo, 1 9 9 0-2013 ( e n % ). Fu ente : C o m i s i ó n Ec o n ó m i c a p a r a A m ér i c a L a t i n a y el C a r i b e ( C E PA L ).
Avances en los niveles educativos A m é r i ca L atina ( 1 8 p a í s e s ) : p ro m e d i o d e a ñ o s d e e st u d i o, p o b l a c i ó n e conómica m e nte a c t i va d e 1 5 a ñ o s y m á s, p o r s exo, a l re d e d o r d e 2013. Fu ente : C o m i s i ó n Ec o n ó m i c a p a r a A m ér i c a L a t i n a y el C a r i b e ( C E PA L ).
Instituciones y marcos legales para el adelanto de las mujeres Instrumentos internacionales y regionales de derechos humanos. Los Convenios de la OIT. Mecanismos para el Adelanto de las Mujeres (MAM). Planes de Igualdad de Oportunidades. Unidades de género en los Ministerios de Trabajo.
Las barreras persistentes Segmentación laboral y brechas salariales. Políticas para mujeres en tanto grupo vulnerable.
Mayores problemas en el mercado de trabajo Desempleo: 9,1% mujeres y 6,3% hombres. Subempleo horario: 10% mujeres y 5,2% hombres. 7 de cada 10 mujeres están ocupadas en 2 ramas de actividad. 41% en administración pública, enseñanza, salud y ser vicios sociales. 27,5% en comercio. 34,4% de las mujeres ocupadas tienen trabajos de escasa calidad: 22,6% trabajadoras independientes, no profesionales, técnicas o administrativa s. 11,6% trabajadoras de casas particulares. 3,6% trabajadoras familiares no remuneradas. 63,6% de las mujeres asalariadas no cotizan a la seguridad social.
Las mujeres ganan menos que los hombres A m é r i ca L atina ( p ro m e d i o s i m p l e ) : p r o p o rc i ó n d e l s a l a r i o m e d i o de l a s m u j e re s a s a l a r i a d a s e nt re 20 y 49 a ñ o s de e d a d, que t ra b a j a n 35 h o ra s y m á s p o r s e m a n a, re s p e c to d e l s a l a r i o de l o s h o m b re s de i guales ca ra c te r í st i ca s, s e gú n a ñ o s de e s colaridad, á re a s u r b a n a s. A l r e d e d o r de 1 9 9 4 ( 16 p a í s e s ) y 2013 ( 18 p a í s e s ) ( e n % ). Fu ente : C o m i s i ó n Ec o n ó m i c a p a r a A m ér i c a L a t i n a y el C a r i b e ( C E PA L ).
Las políticas laborales no son neutras al género Problemas de diseño. MÁS Políticas laborales dirigidas a mujeres MENOS Políticas laborales con enfoque de género Focalizadas en ciertos grupos de mujeres (en general, pobres) Objetivo: mejorarles las condiciones de vida de las mujeres a través de un mayor acceso al mercado de trabajo o a los ingresos. Objetivo: modificar la desigualdad de oportunidades y trato entre hombres y mujeres en el mercado de trabajo. Problemas de implementación: programas dispersos y atomizados.
Incentivar la empleabilidad de las mujeres y su acceso a más ocupaciones. Los desafíos de las instituciones y políticas laborales Ser vicios de empleo e intermediación laboral. Capacitación, formación profesional y certificación de competencias. Generación directa e indirecta de empleos. Mejorar la calidad de los empleos y los ingresos. Inspección del trabajo Salario mínimo. Negociación colectiva. Promover la corresponsabilidad de los cuidados. Legislación laboral a favor de los cuidados parentales.
Servicios de empleo e intermediación laboral Apoyan a trabajadores y empleadores en la búsqueda de empleos. Pueden ofrecer información valiosa para las mujeres: Vacantes, perfiles requeridos, ocupaciones con mayores perspectiva, derechos laborales, información especial para emprendedora s, disponibilidad de ser vicios de cuidado. Pueden sensibilizar a empleadores. Requisitos: Estrategia explícita de incorporar mujeres a ocupaciones no tradicionales. Personal capacitado.
Formación profesional y certificación de competencias Facilita el ingreso y el desarrollo laboral. Tienen potencial positivo para las mujeres: Facilita la reinserción laboral de personas cesantes o en inactividad (maternidad/c uidad os ). Disminuye la segregación ocupacional si ofrecen a las mujeres cursos no tradicionales y en horarios de trabajo. Mejora el acceso de mujeres con bajos niveles educativos mediante la certificación de competencias (cuidados). Requisitos: Evaluación de resultados.
La inspección del trabajo Contribuye con el efectivo cumplimiento de la ley, detecta problemas no cubiertos por la ley y propone reformas. Es fundamental para mejorar la calidad del empleo de las mujeres: Prevenir o sancionar la discriminación en el empleo, el acoso sexual y la desprotección de la maternidad. Puede fiscalizar sin esperar a que se efectúe una denuncia. Requisitos: Formación y sensibilización de los inspectores de trabajo en temas de género.
Legislación laboral a favor de los cuidados parentales Normas de protección de la maternidad y apoyo a los trabajadores/as con responsabilidades familiares previenen la discriminación. Potencial para promover la autonomía desde el mundo del trabajo: Promueve el reparto más justo del trabajo no remunerado entre hombres y mujeres. Facilita la inserción de las mujeres en empleos formales y/o con jornadas completas. Requisitos: Mayor desarrollo de las medidas laborales para trabajadores de ambos sexos (licencias parentales, licencias familiares, ser vicios de cuidado). Sensibilización para la transformaci ón cultural.
Facilitadores: Las mujeres han logrado avances en su autonomía económica, pero son heterogéneos e insuficientes. Cambios culturales, mayores niveles educativos y más participación en el mercado de trabajo. Institucionalidad y legislación a favor de las mujeres. Barreras: La tradicional división sexual del trabajo: segregación laboral, empleos de menor calidad, brechas salariales y políticas para mujeres vulnerables. Necesidad de instituciones y políticas de empleo: Con enfoque de género. Para todas las mujeres. Integren el concepto de trabajo total remunerad o y no remunerado-.