OPORTUNIDADES EN APP s DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL Tertulias Cluster Construcción - Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia
QUÉNES SOMOS
LINEA DE TIEMPO CREADA 2013 Junio TRANSFORMACIÓN 2012 Septiembre INICIA OPERACIONES 2015 Junio
QUE HACEMOS Somos una Agencia que genera sinergias para impulsar el desarrollo sostenible de Medellín y contribuye a la felicidad y calidad de vida de su gente
QUE HACEMOS Promovemos la vinculación de capital privado a proyectos de inversión pública Dignificamos el paisaje y el patrimonio de la ciudad Optimizamos la gestión de los bienes inmuebles Generando valor a la ciudad
LINEAS DE GESTIÓN
HACEMOS POSIBLE LA UNIÓN DE 2 FUERZAS Gestión de Alianzas Público - Privadas Gestión Inmobiliaria Gestión del Paisaje y el Patrimonio Promovemos la vinculación de capital privado a proyectos de inversión pública Optimizamos la gestión de los bienes inmuebles Dignificamos el paisaje y el patrimonio de la ciudad Estructuración APP Iniciativa Pública Asesoría y Asistencia Técnica Evaluación APP Iniciativa Privada Venta Estructuración de Proyectos Inmobiliarios Arrendamiento Intervención del Paisaje Urbano Intervención del Patrimonio Aprovechamiento Económico del Espacio Público Gestión de la Publicidad
CÓMO LO ESTAMOS HACIENDO
CONSTRUCCIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Se realizó una ideación de las necesidades por parte de secretarías - $26 Billones. Se realizó una priorización de las mismas según presupuesto $12 Billones. Simultáneamente la Agencia revisó proyectos con mayor potencial de éxito como APP. A hoy, contamos con más de 30 proyectos APP.
PASOS EN LA CONSTRUCCIÓN PASOS PARA LA CONSTRUCCION 1. Programa de Gobierno (Alcalde). 2. Propuesta de la estructura del Plan (Planeación). 3. Programas y proyectos (Entidades). 4. Consolidación (Planeación). 5. Definición de la estructura del Plan y su contenido (Planeación). 6. Presupuestación (Entidades). 7. Plan Financiero (Hacienda). 8. Ajustes presupuestales (Entidades). 9. Fichas de proyectos (Entidades). 10. Presupuesto anual del cuatrienio(hacienda). 11. Traslados presupuestales (Hacienda). 12. Inicia ejecución de recursos (Entidades).
INICIATIVAS PÚBLICAS EN ESTRUCTURACIÓN INICIATIVAS PÚBLICAS EN ESTRUCTURACIÓN ESTACIONES INTERMODALES CORREDOR VIAL DE LA 80 $1.300 MILLONES Financiación DNP INSTITUCIONES EDUCATIVAS $1.043 MILLONES Financiación Ministerio Educación Estación Caribe Fuente: Metro de Medellín Junio 2016 Entrega producto final estructuración Referentes (I.E. Aures) www.medellin.gov.co Fecha de Licitación Septiembre de 2016
INICIATIVAS PRIVADAS EN CONSTRUCCIÓN RENOVACIÓN PARQUE LLERAS Imaginario Parque Lleras Fuente: Originador Octubre 2016 Fecha Límite Presentación Factibilidad
A QUÉ LE ESTAMOS APOSTANDO EN APP Inclusión Social Seguridad Vías Intra urbanas Medio Ambiente Salud Medellín le apuesta a las APP Educación Renovación Urbana Movilidad Sostenible Sedes Administrativas
GESTIÓN DE INICIATIVAS Y SUS DIFICULTADES
PROCESO APP s INICIATIVA PUBLICA Agencia APP realiza proceso de selección y estructuración del proyecto Estructurador presenta estudias técnicos legales y financieros Agencia APP y entidad competente evalúan y tramitan aprobaciones ante MinHacienda y DNP/DAP Entidad competente realiza proceso de contratación y adjudica contrato APP
RETOS EN APP s DE INICIATIVA PÚBLICA INDICADORES ENDEUDAMIENTO - SOSTENIBILIDAD 80% 78,45% 72,20% Limitación de recursos para estructuración 61,41% 40,60% 59,75% Restricción para firma de contratos en último año de Gobierno 20,33% Reconocimiento de derechos reales (venta) de inmuebles 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Fuente: Informe de Deuda Pública 4to Trimestre de 2015. Municipio de Medellín Afectación de indicadores de endeudamiento para vigencias futuras
PROCESO APP s INICIATIVA PRIVADA Originador presenta iniciativa Agencia APP analiza la propuesta en prefactibilidad Agencia y entidad competente emiten manifestación de interés sobre la propuesta en prefactibilidad Entidad competente realiza proceso de contratación y adjudica contrato APP Agencia APP y entidad competente evalúan la factibilidad y tramitan aprobaciones ante Minhacienda y DNP/DAP Originador realiza estudios y presenta proyecto en etapa de Factibilidad
RETOS EN APP s DE INICIATIVA PRIVADA 3 2 INICIATIVAS PRIVADAS RADICADAS EN EL MUNICIPIO DE MEDELLÍN 42% (3) 29% (2) 29% (2) Estructuración con visión de obra pública Poco margen de control y seguimiento en factibilidad 1 0 Rechazados Retirados En Elaboración de Factibilidad Requieren recursos públicos para su viabilidad financiera
RECOMENDACIONES
RECOMENDACIONES A LOS PRIVADOS Acudir a la Agencia cuando se tenga una idea de proyecto para poder realizar el debido acompañamiento. Tener en cuenta la restricciones que, por ley y por la situación fiscal del Municipio de Medellín, existen para proyectos APP. - Afectación de los índices de endeudamiento por el compromiso de vigencias futuras. - Imposibilidad para reconocer derechos reales sobre inmuebles en proyectos APP. - Imposibilidad para adjudicar APP s con recursos públicos en el último año de Gobierno.
GRACIAS