COMITÉ DE INFORMACIÓN ACTA: ACT/CI-CONAGUA/02/15 RESOLUCIÓN: AC/CI-CONAGUA.- 420/2015 México, D.F., a 17 de junio de 2015. Asunto: Se emite Resolución a la solicitud de información 1610100084715. Visto el estado que guarda la solicitud de acceso a la información al rubro señalada, este Comité de Información procede a emitir la correspondiente resolución; y R E S U L T A N D O 1.- Con fecha 20 de abril de 2015, se presentó solicitud de acceso a la información, mediante el Sistema INFOMEX, la cual fue registrada bajo el número de folio 1610100084715, en la que se requiere la siguiente información: COMISION NACIONAL DEL AGUA EN B.C.S 1. El nombre la empresa o persona que resultó ganadora en la licitación de la obra IO-016B00020-N55-2013. SGIH-OCPBC-BCS-14-TT-003-FN-13. 2. El monto que importa la propuesta realizada por la persona o empresa triunfadora. 3. Las fechas de las ministraciones y el monto de los pagos que se realizarán o realizaron a la empresa o persona triunfadora, es decir desde el primer pago-hasta el último. 4. El avance de la obra y la etapa en que se encuentra la misma. 5. La persona o empresa que realiza la obra ha cumplido con la licitación número IO-016B00020-N55-2013, o bien ha sido sancionada. 6. Me expida una copia de la versión pública del expediente administrativo relativo a la licitación número ya referida SGIH-OCPBC-BCS-14-TT-003-FN-13 7. La forma en que se han realizado los pagos de la obra licitada estableciendo el ejercicio presupuestal en que se realizaron. 8. Señale la forma en que se han realizado los pagos de la obra licitada estableciendo el ejercicio presupuestal que se realizaron, y a nombre de quien se han emitido dichos pagos. 9. Indique el nombre de las personas y/o servidores públicos que validaron y calificaron el fallo a la persona o empresa triunfadora. 10. Indique los actos y visitas realizadas por el personal de la CONAGUA para supervisar el avance de la obra. 11. Nombre y cargo de los servidores públicos que han efectuado los pagos, firmados cheques y liberados los recursos destinados a la obra número SGIH-OCPBC-BCS-14-TT- 003-FN-13 Para recibir la referida información proporciono mi correo electrónico xxxxxxxxxxxx*xxxxxxxxxxxxxxx. Otros datos para facilitar su localización: COMISION DEL AGUA CONAGUA, EN BAJA CALIFORNIA SUR LA PAZ (sic) * Eliminado: correo electrónico. Motivo: Dato personal. Fundamento: Artículos 3 fracción II y 18 fracción II, LFTAIPG 2.- La Unidad de Enlace conforme a las atribuciones establecidas en el Reglamento Interior de la Comisión Nacional del Agua, comunicó a través del Sistema de Solicitudes de Información Conagua-SSI, la recepción de la solicitud de acceso a la información presentada, para ser atendida en tiempo y forma, a la Dirección Local Baja California Sur y al Organismo de Cuenca Península de Baja California. Derivado de lo anterior y después de haber realizado una búsqueda minuciosa y exhaustiva de la información solicitada, la Dirección Local Baja California Sur dio respuesta con la documental que abajo se precisan, solicitando la ratificación de este Órgano Colegiado. Unidad Administrativa No. Oficio/ Memorando Fecha (dd/mm/aa) Tipo de respuesta Datos a proteger Pública Referente a la solicitud hecha en los puntos números 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9 y 10 No competencia Por último, respecto de la solicitud hecha en el punto número 11, es importante mencionar que los pagos son realizados por el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos S.N.C. (BANOBRAS), por tal virtud esta Dirección Local, desconoce el nombre y cargo de los servidores públicos de la mencionada institución, encargados de realizar los pagos, firma de cheques o liberar recursos para el mencionado contrato, por lo que se sugiere remitir su solicitud a esa instancia. No obstante atendiendo el principio de máxima publicidad la información del contacto a quien es dirigida por parte de esta Unidad Administrativa lo concerniente al contrato SGIH-OCPBC-BCS-14-TT- 003-FN-I3 en el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, S.N.C. es el Lic. 1 de 5
Dirección Local Baja California Sur B00.903.00. 1.75.1629 28/05/15 Parcialmente Confidencial Everardo Carlos Navas Becerril Gerente de Administración Sectorial Fiduciaria Derivado de la solicitud hecha en el punto 6, se pone a disposición en copia simple o certificada la documentación del expediente de la li citación número 016B00020-N5 5-2013 referente al contrato SGIH-OCPBC-BCS-14-TT-003-FN-13 ya que se localizó sólo en medio impreso. No se omite señalar, que dicho archivo se entregará en una versión pública ya que debe protegerse la información confidencial A continuación se indica la información confidencial a proteger con fundamento en los Artículos 3 fracción II y 18 fracción II de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental: (con excepción del folio 208 por referirse a un dato de persona moral, se indica su fundamento individualmente), misma que se señala según los folios indicados a continuación: - Folio manual 073, consistente en nombres del personal en el organigrama de la empresa YUMANA CONSTRUCCIONES S. de R.L. de C.V. - Folio manual 082, consistente en información confidencial en curriculum vitae de persona como son: nombre, estado civil, nacionalidad, edad, dirección, R.F.C., correo electronico, y lugar de nacimiento. - Folio manual 087, consistente en Información confidencial en curriculum vitae de persona como es el nombre. - Folio manual 089, consistente en información confidencial en curriculum vitae de persona como son: fotografía, nombre, edad, fecha de nacimiento, lugar de nacimiento, lugar de residencia, dirección, telefono de casa, telefono celular y e-mail. - Folio manual 093, consistente en información confidencial en titulo profesional de persona como son: firma. - Folio manual 094, consistente en información confidencial en cedula profesional de persona como son: firma. - Folio manual 095, consistente en información confidencial en curriculum vitae de persona como son: nombre, fecha de nacimiento, e-mail y celular. - Folio manual 098, consistente en información confidencial en curriculum vitae de persona como son: nombre y firma. - Folio manual 099, consistente en infomación confidencial en curriculum vitae de persona como son: nombre, nacionalidad, lugar de nacimiento, fecha de nacimiento, domicilio y telefono. - Folio manual 101, consistente en información confidencial en curriculum vitae de persona como son: nombre. lugar de nacimiento, fecha de nacimiento, dirección, correo electrónico y telefono. - Folio manual 106, consistente en información confidencial en curriculum vitae de persona como es el lugar de residencia. - Folio manual 107, consistente en información confidencial en curriculum vitae de persona como son: nombre, ciudad de nacimiento, edad, e-mail y celular. - Folio manual 163, consistente en información confidencial en credencial de elector de persona como son: domicilio, edad, sexo, foto, año de registro, clave de elector, estado, distrito, municipio, localidad, sección, firma del interesado, Reconocimiento Óptico de Caracteres (OCR), huella digital y registro de elecciones federales y locales. - Folio manual 164, consistente en información confidencial en credencial de elector de persona como son: domicilio, edad, sexo, foto, año de registro, clave de elector, estado, distrito, municipio, localidad, sección, firma del interesado, Reconocimiento Óptico de Caracteres (OCR), huella digital y registro de elecciones federales y locales. - Folio manual 165, consistente en información confidencial en credencial de elector de persona como son: nombre, domicilio, edad, sexo, foto, año de registro, clave de elector, estado, distrito, municipio, localidad, sección, firma del interesado, Reconocimiento Óptico de Caracteres (OCR), huella digital y registro de elecciones federales y locales - Folio manual 166, consistente en información confidencial en credencial de elector de persona como son: nombre, domicilio, edad, sexo, foto, año de registro, clave de elector, estado, distrito, municipio, localidad, sección, firma del interesado, Reconocimiento Óptico de Caracteres (OCR), huella digital y registro de elecciones federales y locales. - Folio manual 202, consistente en información confidencial en credencial de elector de persona como son: Reconocimiento Óptico de Caracteres (OCR). A continuación se indica la información confidencial a proteger con fundamento en los 18 fracción I y19 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública: - Folio manual 208, consistente en información confidencial del contrato de obra publica No. SGIH-OCPBC-BCS-14-TT-003-FN-I3, como son: Datos de Cuenta Bancaria y Clave Bancaria Estandarizada de persona moral. Recibida la respuesta ante señalada y no habiendo más elementos por desahogar, este Comité de Información de la Comisión Nacional del Agua integró el expediente en que se actúa, a efecto de contar con los elementos necesarios para el pronunciamiento de la presente resolución, y 2 de 5
C O N S I D E R A N D O I.- Que con fundamento en lo dispuesto por los artículos 1, 29, 30, 45 y 46 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, 41, 57, 58, 70, 72 y 73 de su Reglamento, este Comité de Información de la Comisión Nacional del Agua es competente para atender y resolver la solicitud de acceso a la información presentada. II.- Que de la búsqueda realizada en los archivos de la Dirección Local Baja California Sur y del Organismo de Cuenca Península de Baja California, se realizó una búsqueda exhaustiva de la información solicitada, como resultado de lo anterior; la Dirección Local Baja California Sur informó que dentro de la documentación requerida se localizó datos personales, por lo que este Comité de Información determina CONFIRMAR la Confidencialidad de los datos personales en curriculum vitae de personas tales como son: fotografía, nombre y firma, nacionalidad, estado civil, nacionalidad, edad, domicilio, Registro Federal de Contribuyentes (RFC), correo electrónico, fecha y lugar de nacimiento, lugar de residencia, dirección, teléfono de casa, teléfono celular; en título profesional de persona tales como son: la firma; en cédula profesional de persona tales como son: la firma; en credencial de elector de personas tales como son: domicilio, edad, sexo, foto, año de registro, clave de elector, estado, distrito, municipio, localidad, sección, firma del interesado, Reconocimiento Óptico de Caracteres (OCR), huella digital y registro de elecciones federales y locales; los cuales constituyen datos que deben ser protegidos por los sujetos obligados, ya que su difusión puede identificar o hacer identificables a los propietarios de los datos personales; información protegida por los artículos 3 fracción II y 18 fracción II de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, así como los numerales Trigésimo, Trigésimo Segundo y Trigésimo Tercero de los Lineamientos Generales para la Clasificación y Desclasificación de la Información de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal, lo anterior, con fundamento en los artículos 45 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y 70 fracción IV, de su Reglamento. Asimismo, la Dirección Local Baja California Sur manifestó que dentro de la información solicitada obra el número de cuenta bancaria y clave bancaria estandarizada (CLABE) de personas morales, mismos que se encuentran clasificados como confidencial, por lo que este Comité de Información CONFIRMA la clasificación de Confidencialidad, de los datos relativos al número de cuenta bancaria y Clave Bancaria Estandarizada (CLABE), mismos que deben ser protegidos por los sujetos obligados, ya que con su difusión se podría acceder a la información relacionada con su patrimonio, contenida en las bases de datos de las instituciones bancarias y financieras, en donde se pueden realizar diversas transacciones como son movimientos y consulta de saldos; tal y como ha quedado establecido en el Criterio 010/13 emitido por el Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos; información que se encuentra protegida por los artículos 18 fracción I y 19 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, así como los numerales Trigésimo, y Trigésimo Sexto de los Lineamientos Generales para la Clasificación y Desclasificación de la Información de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal, lo anterior, con fundamento en los artículos 45 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y 70 fracción IV, de su Reglamento. En tal virtud y derivado del Criterio 008/2013 Impedimento Justificado, la Dirección Local Baja California Sur señaló que no es factible hacer entrega de la información solicitada en el medio elegido por el peticionario, toda vez que ésta solo se encuentra impresa, y que digitalizarlo representa desviar de las actividades sustantivas a servidores públicos de esta Comisión Nacional del Agua, situación por la que en este acto se pone a disposición del solicitante la versión pública del expediente de la licitación número 016B00020-N55-2013, referente al contrato SGIHOCPBC- BCS-14-TT-003-FN-13, constante en 246 fojas, previo el pago del derecho correspondiente, a razón de $0.50 por copia simple, o bien, $16.00 en copia certificada, por cada foja útil, más 3 de 5
gastos de envío, si así lo señala el peticionario. Lo anterior con fundamento en lo previsto por el oficio número 349-B-430, del día 19 de diciembre de 2014, suscrito por el Jefe de la Unidad de Política de Ingresos no Tributarios de la Subsecretaría de Ingresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público No obstante lo anterior, y en términos de lo establecido en el artículo 40 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, se orienta al peticionario a presentar su solicitud de acceso a la información al Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos S.N.C. (BANOBRAS), a través del Sistema INFOMEX, para requerir la información correspondiente al punto 11 consistente en Nombre y cargo de los servidores públicos que han efectuado los pagos, firmados cheques y liberados los recursos destinados a la obra número SGIH-OCPBC-BCS-14-TT-003-FN-13. Por lo antes expuesto y fundado en los considerandos precedentes, es de resolverse y se: R E S U E L V E PRIMERO.- Este Comité de Información, determinó procedente CONFIRMAR la clasificación de Confidencialidad de los datos personales; así como CONFIRMAR la clasificación de Confidencialidad de datos como lo son número de cuenta bancaria y clave bancaria estandarizada, por las razones y argumentos vertidos en el Considerando II de la presente Resolución. Asimismo, se pone a disposición del solicitante una versión pública de la información solicitada, en los términos vertidos en el Considerando II de la presente Resolución. De igual forma, se le se orienta al peticionario a presentar su solicitud de acceso a la información al Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos S.N.C. (BANOBRAS), bajo las precisiones señaladas en el Considerando II de la presente Resolución. SEGUNDO.- La presente resolución tiene carácter definitivo y puede ser recurrida a través del Recurso de Revisión establecido en los artículos 49 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y 72 de su Reglamento, el cual puede ser interpuesto ante el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, sito en Av. Insurgentes Sur 3211, Col. Insurgentes Cuicuilco, Delegación Coyoacán, en la Ciudad de México Distrito Federal, o a través de la Unidad de Enlace de la Comisión Nacional del Agua en los módulos de atención que ha instalado en sus oficinas, tanto en las ciudades capitales de las diversas Entidades Federativas, como en el Distrito Federal. Los formatos y forma de presentación del recurso de revisión podrán ser obtenidos a través de la página de Internet del mencionado Instituto (www.ifai.org.mx). Notifíquese la presente resolución por conducto de la Unidad de Enlace al peticionario, a la Dirección Local Baja California Sur y al Organismo de Cuenca Península de Baja California de esta Comisión Nacional del Agua. A T E N T A M E N T E LOS INTEGRANTES DEL COMITÉ DE INFORMACIÓN DE LA COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA 4 de 5
LIC. DAVID ALEJANDRO PÉREZ CARREÓN SUPLENTE DEL PRESIDENTE LIC. JOSÉ ÁNGEL GUILLÉN JARDINES TITULAR DELÓRGANO INTERNO DE CONTROL LIC. EFRAÍN ÁLVAREZ CABORNO OJEDA TITULAR DE LA UNIDAD DE ENLACE EACO/BGR/DPV/15 5 de 5