Sociedad post-reforma en Santiago de Chile El caso de los sindicatos y del capital social local en sociedades post-reforma: Implicancias para el debate sobre calidad democrática y representación política
Santiago en 1893.
Santiago, 1965
Santiago, IDH, 2006
Contexto La centralidad de la acción colectiva para la estructuración de sistemas de intereses. Las consecuencias distributivas de patrones segmentados de acción colectiva.
Contexto (organizaciones sindicales): Modelos de capitalismo y competencia de regímenes: ej: zonas francas maquiladoras, boeing Flexibilización Laboral Incremento del desempleo estructural Revolución tecnológica y quiebre de solidaridades intergeneracionales Caída relativa del sector industrial y el público, vs. sector servicios e informal, éste último alcanzando en promedio al 25% en los países más industrializados.
Población ocupada no agrícola en sectores público e industrial Argentina México Chile Año 1991 1998 1990 1999 1990 1998 Sector Público Industria Manufacturera 19.3 12.7 19.4 14.5 7.0 7.2 18.2 14.7 25.0 28.8 30.5 18.6
Población ocupada no agrícola en sectores público e industrial Argentina México Chile 1991 1998 1990 1999 1990 1998 Pobreza 16.2 13.1 34.2 31.0 33.3 16.2 Desigualdad ( 13.5 16.4 17.2 18.4 18.2 18.7
Crecimiento $ y desempleo: Tasa promedio de crecimiento del PBI Argentina 4.2 232.2% Incremento de tasas de desempleo urbano 1990-2000 (1990= base 100) México 3.5 85.2% Chile 6.6 114.6%
Chile Evolución salarial según años de educación 1990 (pesos de 1992) 1998 (1990=100) 0-9 1494 1374 (91) 10-12 1616 1924 (119) 13 y + 4010 5389 (134)
Chile Porcentaje de asalariados sin protección social, según años de instrucción 1990 1998 0-9 15.2 22.1 10-12 10.7 13.0 13 y + 7.0 10.0
Impactos sobre actividades sindicales
Años # afiliados % sindicalización 1972 855.404 40.8 183.0 1982 347.470 17.1 85.8 1990 606.812 19.8 68.5 1991 701.355 22.4 71.1 1992 724.335 21.9 68.5 1993 684.361 19.7 60.1 1994 661.966 19.3 54.7 1995 637.570 17.2 50.4 1996 655.597 17.7 49.4 1997 617.761 16.3 44.8 1998 611.535 16.3 42.8 1999 579.996 15.3 39.6 Tamaño medio sindicatos
Capital social local y descentralización?
Municipalidad Superficie Municipal % de Población pobre en la Municipal idad Población % de suelo urbano e industrial San Ramón 6.5 km2 29.8% 86000 100% Vitacura 28.2 km2. 0.1% 102.029 66%
Municipali dad Presupuesto, Incluyendo contribuciones y recibos del fondo de redistribución municipal Presupuesto per capita en dólares Cantidad de alumnos en educación municipal Inversión municipal en proyectos sociales y culturales San Ramón 4.553.306 $ 6.85 9.319 97.153 Vitacura 21.965.965 $ 38.5 2.716 623.443
Municipali dad Razón alumnos por docente % de Puntajes PPA de 450 o + Cantidad de establecimientos Educativos municipales o con subsidio Cantidad de centros educativos directamente municipales Número de años de educación promedio de la población San Ramón 25.2 21% 218 13 9.2 Vitacura 18.1 67% 4 2 14.3
Algunas implicancias sociopolíticas: Alta fragmentación y segmentación social, acentuada por descentralización y gestión local de proyectos ( pobres vs. pobres?) Salida de sectores altos y debilitamiento de voz de sectores medios deterioro de coaliciones defendiendo bienes públicos ghettos (no sólo sectores bajos) Reafirmación de patrones distributivos regresivos deterioro de solidaridad orgánica
Algunas implicancias sociopolíticas (ii): Anomia: Retraimiento Desajuste medios/fines Reacciones espasmódicas Desintegración social Ilegitimidad política? Nuevos actores: delincuencia organizada y desafíos a la estatalidad Ciudad de Dios Dos escenarios eventuales: Equilibrio de baja intensidad status quo Equilibrio inestable crisis?
La cultura política como explicación del subdesarrollo: Weber: La Ética Protestante Lawrence Harrison: El subdesarrollo es un estado mental Los valores y las actitudes que promueve una determinada cultura influyen definitivamente el ritmo de desarrollo de cualquier país. La diferencia entre Norteamérica y América Latina se deriva de las distintas tradiciones culturales de ambas regiones. Mientras en la primera la tradición es anglo-protestante, en la segunda es ibero-católica, y de las dos se desprenden valores y actitudes muy diferentes que explican el éxito del norte y el fracaso del sur.
Qué Valores? Subdesarrollo $: Resignación y Fatalismo Desconfianza interpersonal Baja prioridad de la educación Autoritarismo (Howard Wiarda): Legados coloniales: Autoritario Tradicional Elitista Patrimonial Católico Estratificado, jerarquizado y corporativo