Abril de 2010 ASOCIACIÓN MEXICANA DE GASTO PÚBLICO
Desde mediados de la década de los años 90s. Se ha venido impulsando a nivel internacional la reforma en la gestión del pública hacia un enfoque de resultados, en la que participan los principales países industrializados tales como; EU, Canadá, Inglaterra, Alemania, Nueva Zelanda, Australia entre otros y en América Latina los principales países como Brasil, Argentina, Chile entre otros. Esta reforma cuenta con el apoyo de los principales organismos internacionales como la OCDE, el FMI, el BID, el BM, la CEPAL, el CLAD y algunos organismos no gubernamentales como el IPB y la ASIP.
El propio Gobierno Federal ha planteado en el escenario de la Reforma Hacendaria Federal y la Ley General de Contabilidad Gubernamental recientemente aprobada, la necesidad de reorientar la gestión del gasto público hacia un enfoque de resultados, para lo cual ha realizado reformas jurídicas importantes que exigen la participación de las entidades federativas en este proceso, por lo que actualmente éstas están trabajando en este sentido, junto con las principales organizaciones de Municipios en México.
Dar respuesta a las nuevas demandas de la sociedad de más y mejores servicios públicos, mayores niveles de eficiencia, eficacia y calidad, una mejor rendición de cuentas y una mayor transparencia en el manejo de los recursos públicos, propiciando con ello mejores niveles de vida para la población
Sensibilizar a los responsables del ejercicio, control y supervisión del gasto público en la necesidad de reformar su gestión hacia un enfoque de resultados. Liderazgo Enfoque Estratégico Reforma de la Gestión Pública: Reforma del Estado. Reforma de la Gestión Pública. Cambio de Paradigma en la Gestión Hacendaria. Elementos Fundamentales de la Administración por Resultados.
Impulsar la planificación en la gestión pública y su evolución hacia un enfoque estratégico y participativo. Desarrollar las Funciones Básicas de la Planificación en el Estado. Implantar el Modelo de Planificación Estratégica a nivel Dependencias y Entidades. Establecer las Bases de un Modelo de Planificación Estratégica Participativa. Desarrollar un Modelo de Desarrollo Regional Sustentable.
Modernizar la administración tributaria mejorando la eficiencia recaudatoria, el control de obligaciones y la fiscalización. Modernizar el diseño tributario del Estado. Realizar una reingeniería de procesos tributarios. Adecuar la estructura orgánica a los nuevos procesos. Fortalecer el control de obligaciones. Modernizar el padrón único de contribuyentes.
Facilitar a los funcionarios, los elementos necesarios para que desarrollen los vínculos entre el plan estatal de desarrollo, el proceso de programación y la presupuestación del gasto Público. Contenido : Implantación de los elementos fundamentales de la programación operativa multianual Formulación del encuadre programático de programas y proyectos con el PED Formulación de proyectos como base de la presupuestación.
Implementar el Presupuesto Basado en Resultados (PBR) logrando que los funcionarios conozcan los antecedentes de la evolución del presupuesto gubernamental, distinguir sus propósitos, su estructura, el proceso de elaboración, su ejercicio y registro, tanto presupuestal como contable. Evolución de la Técnica de Presupuestación Presupuesto Tradicional v.s. Presupuesto por Programas con Enfoque de Resultados Implantación del Presupuesto Basado en Resultados
Desarrollar una contabilidad con criterio de devengo en el registro y lograr su manejo en línea a través de la parametrización contable, que brinde información oportuna y confiable y fortalezca la transparencia y la rendición de cuentas. Determinación de Usuarios de la Información Contable. Definición de las Características Cualitativas de la Información Contable. Establecimiento de Postulados o Principios de la Contabilidad Gubernamental. Definición de la Estructura de la Contabilidad Gubernamental. Implementación del Criterio de Devengo en el Registro. Implementación del Modelo de Contabilidad por Eventos.
Desarrollar la Evaluación del Desempeño de la Gestión Pública, a través de indicadores estratégicos, programáticos, de gestión y de calidad. Determinación de las funciones de la evaluación del desempeño en la gestión pública. Diseño de Indicadores. Desarrollo de la Estructura Orgánica para la evaluación del desempeño Evaluación del desempeño en planes, programas y proyectos de gobierno.
Diseñar, desarrollar e implementar los módulos del SIIF: Administración Tributaria Planeación, Programación, Presupuestación. Ejercicio y control del gasto público Contabilidad gubernamental. Evaluación del desempeño Elaboración del modelo conceptual de los módulos del SIIF. Desarrollo informático de los módulos del SIIF. Implementación del Esquema de comunicaciones adecuado a las necesidades del SIIF. Capacitación de funcionarios. Liberación de sistemas.
Actualizar el marco jurídico normativo de las disposiciones relacionadas con la gestión hacendaria orientándolas hacia un enfoque de resultados. Realizar el diagnóstico del marco jurídico normativo. Formular las propuestas de reformas jurídico normativas. Desarrollar las iniciativas de reformas. Elaborar los manuales administrativos.