ÉTICA, ACTUALIZACIÓN NORMATIVA Y AUDITORÍA DEL DESEMPEÑO PARA CONTRALORES INTERNOS (Octubre 2010-julio 2011)

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1 ÉTICA, ACTUALIZACIÓN NORMATIVA Y AUDITORÍA DEL DESEMPEÑO PARA CONTRALORES INTERNOS (Octubre 2010-julio 2011) Justificación: En la actualidad la transparencia, la rendición de cuentas, la solución a los problemas técnico-administrativos, técnico-operativos y técnico-financieros son actividades cotidianas en toda Unidad Administrativa del Gobierno del Distrito Federal. La necesidad de que dichas Unidades se apeguen a la normatividad vigente, las obliga a tener Órganos de Control que contribuyan a la solución cotidiana de dichos problemas. Las tareas tradicionales de los Órganos de Control y de los responsables de los mismos requieren de un proceso de transformación que les permita ser más participativos en las soluciones, así como en las tareas de fiscalización y auditoría para que se lleven a cabo conforme lo marcan sus atribuciones. En este marco las unidades de gobierno requieren que la participación de los Contralores Internos en la toma de decisiones y solución de los problemas sea pertinente y efectiva; de tal manera que éstos no bloquen las operaciones, ni interrumpan el desarrollo de actividades que permitan una solución oportuna a los requerimientos de los ciudadanos. La Escuela de Administración Pública del Distrito Federal fue creada como una institución cuyo propósito es impulsar la profesionalización de los funcionarios del Gobierno del DF, a través de un nuevo modelo de gestión Pública. Un modelo que busca la eficiencia, eficacia y efectividad en el desempeño de los servidores públicos, que incida en la mejora de los servicios que otorga el GDF a los habitantes de la ciudad. El Curso " Ética, Actualización Normativa y Auditoría del Desempeño para Contralores Internos" está diseñado para que los titulares de los Órganos de Control Interno actualicen las competencias propias de su función y orienten su desempeño con base en los valores éticos de la función pública. Para logar lo anterior, durante el desarrollo del curso se analizarán los principales conceptos, métodos y técnicas, que podrán ser aplicados al quehacer de los Contralores Internos. En ese sentido, el curso también aspira a fomentar el uso de herramientas gerenciales en el proceso de auditoría, apoyando de esta manera la construcción de una visión integral de la función que sirva tanto para la correcta emisión de resoluciones por parte de los Órganos de Control Interno como para el cumplimiento de la auditoría del desempeño. Página 1 de 5

2 Está dirigido a: Directores Generales de Contralorías Internas, titulares de los Órganos de Control Interno, Directores de Coordinación de Contralorías Internas, responsables de la planeación, elaboración, presentación y ejecución del Programa de Auditoría. Perfil de los egresados Los egresados del curso serán capaces de: 1. Asumir los valores éticos y profesionales definidos para la función de contraloría a los que se apegarán los funcionarios, como expresión de su compromiso hacia la Contraloría General, la Unidad de Gobierno y la ciudadanía como una responsabilidad personal en el ejercicio de sus funciones dentro del Órgano de Control Interno. 2. Asegurar el apego a la normatividad de las tareas operativas de las Unidades de Gobierno, aportando el apoyo técnico necesario para agilizar su revisión y garantizar su conformidad con las necesidades del proyecto de gobierno. 3. Incorporar a su actividad y a la del personal a su cargo, las metodologías, procedimientos y prácticas más actualizadas y de eficacia probada para resolver problemas y mejorar la capacidad de respuesta tanto del órgano de control interno como de la propia unidad de gobierno, a fin de consolidar equipos eficientes de trabajo tanto para auditar los procedimientos programados, así como prevenir y simplificar los procesos y el control de los mismos, en apoyo al mejoramiento de la operación de las unidades de gobierno. 4. Supervisar sistemáticamente las operaciones de la Unidad de Gobierno que implican mayor riesgo en su ejecución, a efecto de establecer mecanismos que aseguren su control interno, evitando errores y desviaciones susceptibles de ser sancionados por la ley. 5. Consolidar las evidencias suficientes derivadas de los dictámenes técnicos que aseguren la correcta elaboración y defensa de las resoluciones ante las instancias de impugnación. Página 2 de 5

3 6. Elaborar y proponer programas específicos para la realización de auditorías del desempeño que permitan determinar la congruencia, eficacia, eficiencia, economía e impacto socio-económico de los programas del GDF ejecutados por las entidades, delegaciones, órganos desconcentrados y dependencias. Requisitos de inscripción: 1. Carta de designación del titular de la Contraloría General 2. Copia del nombramiento del servidor público 3. Copia de credencial de elector 4. Dos fotografías tamaño infantil (a color o en blanco y negro) 5. Llenado del cuestionario de perfiles 6. Llenado de solicitud 7. Firma de carta compromiso Coordinador académico: Mtro. Javier Antonio Ortega y Ortega Currículum: El curso Ética, Actualización Normativa y Auditoría del Desempeño para Contralores Internos, tiene una duración de ocho meses y se impartirá de octubre de 2010 a julio de Se compone de seis módulos de acuerdo a la siguiente estructura: MÓDULO I: ÉTICA DEL CONTRALOR INTERNO a. Ética pública-ética privada b. El contralor interno como el Ombudsman de los recursos públicos c. Lineamientos para establecer un código de ética Página 3 de 5

4 MÓDULO II: HABILIDADES PARA LA GESTIÓN DE LAS CONTRALORÍAS INTERNAS a. Planeación estratégica b. Proceso de toma de decisiones c. Gestión de calidad en el sector público d. Gestión del desempeño y control de resultados e. Comunicación interna y externa f. Liderazgo g. Trabajo en equipo: organización, programación y supervisión del trabajo h. Negociación, mediación y manejo de conflictos. MÓDULO III: AUDITORÍA a. Enfoques y funciones de la auditoría b. Métodos y procedimientos de auditoría o Bases generales para la planeación, elaboración y presentación del programa de auditoría o Normas generales de auditoría en el contexto del GDF o Lineamientos generales para las intervenciones o Guía de supervisión de auditoría o Dictamen técnico de auditoría o Lineamientos generales de control interno para la Administración Pública del Distrito Federal o Modelo de administración de riesgos MÓDULO IV. PRESUPUESTACIÓN POR RESULTADOS a. Presupuestación por resultados b. Programa operativo anual 2011 c. Informes trimestrales y cuenta pública d. Contabilidad gubernamental Página 4 de 5

5 MÓDULO V. AUDITORÍA DEL DESEMPEÑO a. Definición conceptual de la evaluación de desempeño y el papel de la auditoría de desempeño. b. Conocimiento de los Lineamientos Generales de Auditoría de Desempeño en la Administración Pública del Distrito Federal. c. Relación de la auditoría de desempeño con el alineamiento estratégico del Presupuesto por Resultados, PROMOEVA y EVALUADF, con base en la formulación de Indicadores de Resultados y de Gestión. d. Importancia de la auditoría de desempeño en materia de transparencia y rendición de cuentas. MÓDULO VI. QUEJAS, DENUNCIAS Y RESPONSABILIDADES a. Origen de la investigación b. Fincamiento de responsabilidad administrativa c. Resolución administrativa d. Medios de impugnación Evaluación: Factores a considerar para la evaluación del Curso: Asistencia a las sesiones 80% Trabajo en grupo Entrega oportuna de las evidencias. Evaluación del tutor Evaluación integral de procesos y productos (ponderación/evaluación sumativa) Entrega en tiempo, forma y contenido de las evidencias. 40% Planeación de una auditoría del desempeño por equipo. 30% Lineamientos éticos de los Contralores Internos. 30% Página 5 de 5