MERCADO DE TRABAJO Septiembre de 2006 1
DIAGNÓSTICO Y RETOS DE LA ECONOMÍA ESPAÑOLA: TASA DE ACTIVIDAD FEMENINA 100 TASAS DE ACTIVIDAD POR SEXO Y GRUPOS DE EDAD 90 80 70 60 % 50 40 30 20 10 0 de 16 a 19 de 20 a 24 de 25 a 29 de 30 a 34 de 35 a 39 de 40 a 44 de 45 a 49 de 50 a 54 de 55 a 59 de 60 a 64 Tasa de actividad femenina 1996 Tasa de actividad femenina 2005 Tasa de actividad masculina 1996 Tasa de actividad masculina 2005 Pese a haber aumentado en los últimos 10 años, la tasa de actividad femenina es del 58,3%, a cuatro puntos de la media europea. CRECIMIENTO POTENCIAL DE LA ECONOMÍA Si la tasa de empleo femenina fuese igual a la de la UE-15, el PIB per cápita del año 2005 sería un 4,7% más alto. 2
DIAGNOSIS DEL MERCADO DE TRABAJO (1) Hay que destacar la favorable evolución reciente del mercado de trabajo EVOLUCIÓN DE LA TASA DE ACTIVIDAD 85,00 75,00 65,00 % 55,00 45,00 35,00 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 TOTAL Varones Mujeres Desde 1996 vemos una mayor tasa de actividad, fundamentalmente explicada por la mayor incorporación femenina al mercado de trabajo. En primer lugar señalar que el periodo de análisis de esta diagnosis abarca desde 1996 hasta la actualidad, puesto que la Encuesta de Población Activa hasta el momento sólo ha revisado dicho periodo 1996-2005. 3
DIAGNOSIS DEL MERCADO DE TRABAJO (2) Hay que destacar la favorable evolución reciente del mercado de trabajo EVOLUCIÓN DE LA TASA DE EMPLEO 90,00 80,00 70,00 60,00 % 50,00 40,00 30,00 20,00 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 TOTAL Varones Mujeres El empleo masculino está próximo a alcanzar su tope máximo. En primer lugar señalar que el periodo de análisis de esta diagnosis abarca desde 1996 hasta la actualidad, puesto que la Encuesta de Población Activa hasta el momento sólo ha revisado dicho periodo 1996-2005. 4
DIAGNOSIS DEL MERCADO DE TRABAJO (3) Hay que destacar la favorable evolución reciente del mercado de trabajo EVOLUCIÓN DE LA TASA DE PARO 30,00 20,00 % 10,00 0,00 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 TOTAL Varones Mujeres Por primera vez desde 1979 tenemos una tasa de paro inferior al 10%. En primer lugar señalar que el periodo de análisis de esta diagnosis abarca desde 1996 hasta la actualidad, puesto que la Encuesta de Población Activa hasta el momento sólo ha revisado dicho periodo 1996-2005. 5
DIAGNOSIS DEL MERCADO DE TRABAJO (4) A pesar de esa favorable evolución, aún estamos lejos de Europa en lo que a materia de empleo se refiere. 2005 ESPAÑA UE-15 UE-25 OCDE % Total Varones Mujeres Total Varones Mujeres Total Varones Mujeres Total Varones Mujeres Tasa de actividad 69,7 80,9 58,4 71,0 78,9 63,2 70,2 77,8 62,5 70,3 80,3 60,4 Tasa de empleo 63,2 75,0 51,2 65,2 72,9 57,4 63,8 71,3 56,3 65,5 75,1 56,1 Tasa de paro 9,3 7,3 12,3 8,2 7,6 9,2 9,1 8,4 9,9 6,7 6,5 7,0 Datos comparables (15-64) 6
DIAGNOSIS DEL MERCADO DE TRABAJO (5) Los dos principales problemas del mercado de trabajo en España son: i) la segmentación del mercado de trabajo % de contratos temporales 35 30 25 20 15 10 5 0 2000 2001 2002 2003 2004 European Union (25 countries) Spain France Ireland Portugal El mercado de trabajo español está claramente segmentado con cerca de uno de cada tres trabajadores con contrato temporal (con contrato de duración determinada). La tasa de temporalidad d es más del doble que la media europea. 7
DIAGNOSIS DEL MERCADO DE TRABAJO (7) i) la segmentación del mercado de trabajo EVOLUCIÓN DE LA TASA DE TEMPORALIDAD EN ESPAÑA 35 % 25 15 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 TOTAL Privado Público Un problema que se agrava, sorprendentemente, t en el sector público. 8
DIAGNOSIS DEL MERCADO DE TRABAJO (8) i) la segmentación del mercado de trabajo EVOLUCIÓN DE LA TASA DE TEMPORALIDAD EN ESPAÑA 35 % 25 15 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 TOTAL Privado Público Un problema que se agrava, sorprendentemente, en el sector público. 9
DIAGNOSIS DEL MERCADO DE TRABAJO (10) y ii) el escaso volumen de empleo femenino TASA DE EMPLEO ESPAÑA UE-15 UE-25 OCDE Total Varones Mujeres Total Varones Mujeres Total Varones Mujeres Total Varones Mujeres 1996 47,9 62,9 33,1 60,3 70,4 50,2 : : : : : : 1997 49,5 64,5 34,6 60,7 70,7 50,8 60,6 70,2 51,1 : : : 1998 51,3 66,8 35,8 61,4 71,2 51,6 61,2 70,6 51,9 : : : 1999 53,9 69,3 38,5 62,6 72,1 53,0 62,0 71,0 52,9 : : : 2000 56,3 71,2 41,3 63,5 72,8 54,1 62,5 71,3 53,7 65,7 76,3 55,3 2001 57,8 72,5 43,1 64,1 73,2 55,0 62,9 71,4 54,3 65,6 75,9 55,4 2002 58,6 72,6 44,4 64,3 72,9 55,6 62,9 71,1 54,7 65,2 75,2 55,4 2003 59,8 73,2 46,3 64,4 72,8 56,1 63,0 70,9 55,1 64,9 74,7 55,3 2004 61,1 73,8 48,3 64,8 72,7 57,0 63,3 70,9 55,8 65,3 75,0 55,8 Datos comparables (15-64) 2005 ESPAÑA UE-15 UE-25 OCDE % Total Varones Mujeres Total Varones Mujeres Total Varones Mujeres Total Varones Mujeres Tasa de actividad 69,7 80,9 58,4 71,0 78,9 63,2 70,2 77,8 62,5 70,3 80,3 60,4 Tasa de empleo 63,2 75,0 51,2 65,2 72,9 57,4 63,8 71,3 56,3 65,55 75,1 56,1 Tasa de paro 9,3 7,3 12,3 8,2 7,6 9,2 9,1 8,4 9,9 6,7 6,5 7,0 Datos comparables (15-64) La tasa de empleo de las mujeres es peor que la media europea y de la OCDE, mientras que en el caso de los hombres es siempre mejor que dichas medias En primer lugar señalar que el periodo de análisis de esta diagnosis abarca desde 1996 hasta la actualidad, puesto que la Encuesta de Población Activa hasta el momento sólo ha revisado dicho periodo 1996-2005. 10
DIAGNOSIS DEL MERCADO DE TRABAJO (12) Otras problemas son: la reducida tasa de parcialidad TASA DE PARCIALIDAD ESPAÑA UE-15 (15-64) Total Varones Mujeres Total (indefinidos) Total (temporales) Total Varones Mujeres 1996 7,65 2,95 16,49 4,53 12,83 16,2 5,4 31,4 1997 7,92 3,01 17,02 5,25 13,00 16,7 5,7 32,1 1998 7,78 2,91 16,82 5,37 12,94 17,1 5,9 32,7 1999 7,97 2,89 17,07 5,10 14,24 17,5 6,1 33,1 2000 7,92 2,77 16,81 5,27 13,86 17,7 6,1 33,3 2001 7,98 2,76 16,82 5,22 14,28 17,8 6,2 33,4 2002 7,97 2,60 16,85 5,30 14,72 18,2 6,5 33,5 2003 8,17 2,62 17,08 5,43 14,92 18,6 6,7 34,1 2004 8,74 2,83 17,94 5,84 15,87 - - - El número de contratos a tiempo parcial sobre el total es muy inferior a la media europea. Además, la mayoría de los contratos a tiempo parcial en España, son temporales. 11
LA PARTICIPACION LABORAL DE LAS MUJERES: UN RETO AUN PENDIENTE Tasa de Actividad y Empleo En los últimos diez años la tasa de ocupación de las mujeres de 15 a 64 años ha aumentando en casi 20 puntos porcentuales, situándose en el 51,9% en el año 2005. Este aumento tan importante responde a: i) un aumento de más de 10 puntos porcentuales de la tasa de actividad situándola en el 59,13% en el año 2005; y ii) una reducción a la mitad de la tasa de paro femenina situándola en el 12,21% en el año 2005. Gráfico 1. EVOLUCIÓN DE LAS TASAS DE ACTIVIDAD, EMPLEO Y PARO FEMENINO 60 35 Tasa de Paro 30 50 Actividad 25 % 40 20 Empleo Paro 15 30 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 10 Actividad Empleo Paro Sin ninguna duda el principal cambio estructural experimentado por el mercado de trabajo español en los últimos años es la incorporación de la mujer al mismo. 12
LA PARTICIPACION LABORAL DE LAS MUJERES: UN RETO AUN PENDIENTE A pesar de este espectacular avance, el tradicional problema de escaso volumen de empleo que caracteriza el mercado de trabajo en España ha pasado a ser únicamente de carácter femenino. EVOLUCIÓN DE LAS TASAS DE EMPLEO, ACTIVIDAD Y PARO FEMENINO 70,0 60,0 50,0 40,0 % 30,0 20,0 10,0 0,0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Paro España Actividad España Empleo España Paro UE25 Actividad UE-25 Empleo UE25 En comparación con las mujeres europeas. 13
LA PARTICIPACION LABORAL DE LAS MUJERES: UN RETO AUN PENDIENTE Es en el empleo femenino donde aumentan los contratos a tiempo parcial. Esto es un problema porque está aumentando el numero de contratos a tiempo parcial temporales, mientras la experiencia de países como Alemania donde funcionan los contratos a tiempo parcial (especialmente para mujeres), sugiere que sean contratos estables a tiempo parcial. TASA DE PARCIALIDAD FEMENINA EN ESPAÑA 16 % 11 6 1 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Total Varones Mujeres 14
I. MERCADO DE TRABAJO EN ESPAÑA EMPLEO. La economía española mantiene un elevado ritmo de creación de empleo, a razón de 800 mil al año (según la EPA del segundo trimestre), a una tasa del 4,2% anual La tasa de paro en niveles europeos y la más baja desde 1979 EPA Miles 3tr 05 4tr 05 1tr 06 2tr 06 EPA (crecimiento anual) 3tr 05 4tr 05 1tr 06 2tr 06 Activos 20.956 21.156 21.336 21.530 2,9 3,2 3,6 3,3 Ocupados 19.191 19.314 19.400 19.693 5,1 4,9 4,9 4,2 Parados 1.765 1.841 1.936 1.837-16,1 1-11,6-7,9-5,0 Tasa de paro 8,4 8,7 9,1 8,5 Tasa de actividad 57,4 57,7 58,0 58,3 % s/ pob. act iva 25 20 15 10 TASA DE PARO UE-25: 8,0% 5 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 Crecimiento del empleo en los últimos doce meses (miles personas): EPA (2tr 06) Afiliaciones i (Agosto 06) Contabilidad d Nacional (2tr 06) 795,2 615 555,6 15
I. MERCADO DE TRABAJO EN ESPAÑA SECTORES: Las ramas más activas son la Construcción y los Servicios La Industria se está recuperando Ocupados (crecimiento anual (%) Estimadas con series homogeneas 3tr 05 4tr 05 1tr 06 2tr 06 Agricultura 2,7 2,5-3,2-3,0 Industria 1,0-0,4 0,5 0,7 Construcción 8,0 6,8 7,3 7,8 Servicios 5,9 6,2 6,3 5,1 Creación de empleo (2004-2006) por género GENERO: Desde 2004 más intenso 300 250 200 en mujeres 150 (55% frente a 100 45%) miles 50 0 2004II 2004III 2004IV 2005I 2005II 2005III 2005IV 2006I 2006II varones mujeres 16
I. MERCADO DE TRABAJO EN ESPAÑA TEMPORALIDAD: España tiene un mercado de trabajo segmentado o dual TEMPORALIDAD: A la espera de los efectos positivos del Acuerdo para la mejora del crecimiento y el empleo, en vigor desde el 1 de julio 2006 United Kingdom Sweden Finland Slovakia Slovenia Portugal Poland Aus tria Netherlands Malta Hungary Luxembourg Lithuania Latvia Cyprus Italy Ireland France Spain Greece Estonia Germany Denmark Czech Republic Belgium EU-15 EU-25 % de contratos temporales en 2004 0 5 10 15 20 25 30 35 35 34,5 34 33,5 33 32,5 32 31,5 31 30,5 30 Acuerdo TASA TEMPORALIDAD 2004I 2004II 2004III 2004IV 2005I 2005II 2005III 2005IV 2006I 2006II 17
ÍNDICE IV. PARA PENSAR 18
IV. PARA PENSAR Evolución del grado de Rigidez del mercado de trabajo (EPL) INDICE DE RIGUIDEZ DEL MERCADO DE TRABAJO INDEFINIDO (EPL) 5 4.5 4 Prt 3.5 002 3 22.5 25 2 1.5 1 Aus Can GBR Dnk Swi Bel Irl Ita Swe Fra Deu Aut Jpn Nor Gcr Fin Nld Esp 0.5 USA 0 0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 3.5 4 4.5 5 1985 19
IV. PARA PENSAR Rigidez del mercado de trabajo (EPL) y generosidad en las prestaciones por desempleo 4 PORTUGAL 3,5 GRECIA ITALIA 3 ESPAÑA Rigidez de la legis slación laboral 2,5 2 FRANCIA Media UE PAISES BAJOS ALEMANIA SUECIA BELGICA AUSTRIA R 2 = 0,3968 FINLANDIA 1,5 DINAMARCA 1 IRLANDA REINO UNIDO 0,5 0 10 20 30 40 50 60 70 Generosidad de las prestaciones por desempleo Elaboración propia con datos de la OCDE 20
IV. PARA PENSAR Rigidez del Mercado de Trabajo (EPL) y Grado de Regulación de los Mercados RELACIÓN ENTRE EL GRADO DE REGULACIÓN DEL MERCADO DE PRODUCTOS Y DE BIENES 2 Italy Greece 18 1,8 Switzerland France Spain 1,6 Germany Norway Portugal PMR 1,4 12 1,2 Canada Denmark Austria Japan Netherlands Belgium Finland Sweden United States Ireland New Zealand 1 United Kingdom Australia 0,8 0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 EPL 21
IV. PARA PENSAR Incentivo a la jubilación anticipada y participación laboral de los trabajadores mayores 55-64 Relación entre el incentivo a la jubilación anticipada y la participación laboral de los trabajadores mayores (de 55 a 64 años) 90 adores de los trabaja 5-64 años) pacion laboral mayores (55 Particip 80 70 60 50 40 30 Estados Unidos Japón Suiza Canadá España Alemania Reino Unido Países Bajos Francia Bélgica corr: 0,832 0 05 0,5 1 15 1,5 2 25 2,5 Logaritmo de la carga impositiva de seguir trabajando despues de los 55 años (55-69 años) Fuente: Gruber y Wise (1999) Italia 22
IV. PARA PENSAR Incentivo a la jubilación anticipada y rigidez del mercado de trabajo Relación entre el incentivo a la jubilación (tipo impositivo implícito) y la rigidez del mercado de trabajo 4 - (todos los Legislació ón Protectora de el Empleo - EPL trabaja adores) 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 España Noruega Suecia Australia Dinamarca Canadá Irlanda Reino Unido Estados Unidos Alemania Finlandia Portugal Francia Italia Países Bajos corr: 0,56 0 0 02 0,2 04 0,4 06 0,6 08 0,8 1 12 1,2 Fuente: OCDE Tipo impositivo implicito trabajadores 60-64 23
IV. PARA PENSAR Rigidez del mercado de trabajo y jubilaciones anticipadas de carácter involuntario Relación entre el grado de rigidez del mercado de trabajo y el porcentaje de las jubilaciones anticipadas de carácter involuntario ilados anticip padamente de forma involu ntaria % jubi 60 50 40 30 20 10 Reino Unido Estados Unidos Canadá Alemania Polonia Francia Suecia España Suiza Italia Japón Países Bajos Noruega Dinamarca Portugal corr: 0,634 0 0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 Legislación Protectora del Empleo - EPL - (todos los trabajadores) Fuente: OCDE 24