En la ciudad de Machachi, Cabecera del Cantón Mejía, hoy JUEVES 23 DE AGOSTO DE 2012, siendo las 08H30, se instala la SESIÓN ORDINARIA, presidida por el señor Dr. Edwin Yánez Calvachi, Alcalde del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía; con la asistencia de los señores Concejales: Ing. Luis Calderón Altamirano, Lic. Bertha Escobar Arguero, Magíster César Gutiérrez Caiza, Señor Bernardo Jácome Gómez, Señorita Alejandra Montufar Barreno, Lic. Martha Socasi Asimbaya; e, Ing. Luis Trujillo Villavicencio. Además asisten: Ing. Diana Centeno, Directora de Desarrollo Turístico; Ing. Fabián Coello, Director de Obras Públicas; Señor Luis Azogue, Director de Gestión Ambiental y Riesgos; Arq. César López, Director de Planificación Territorial; Señor Fausto Fares, Director de Comunicación, Lic. Even Brito, Directora Financiera; Dra. Rubí Taco, Procurador Síndico Subrogante; y, Sra. Miryam Larco S., Secretaria del Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía, Subrogante. ORDEN DEL DÍA: 1. Lectura y aprobación del Orden del Día; 2. Aprobación del Acta de la sesión ordinaria del Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía del 16 de Agosto de 2012; 3. Análisis y resolución del informe emitido por el Arq. César López, Director de Planificación Territorial, oficio 2012-805-DIPLAT del 20 de Julio de 2012, referente al valor de la tasa de aprobación de planos y recepción de fondo de garantía para las autorizaciones de construcciones en el Cantón Mejía; y, 4. Informe del señor Doctor Edwin Yánez Calvachi, Alcalde del Cantón Mejía de las actividades y gestiones realizadas. DESARROLLO: 1.-LECTURA Y APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA. El señor Alcalde pone a consideración del Concejo, el orden del día para la presente sesión.- Se procede a tomar la votación; a favor votan: Dr. Edwin Yánez Calvachi, Alcalde del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía, Ing. Luis Calderón Altamirano, Lic. Bertha Escobar Arguero, Señor Bernardo Jácome Gómez, Señorita Alejandra PAG. 1
Montufar Barreno, Lic. Martha Socasi Asimbaya; e, Ing. Luis Trujillo Villavicencio, total siete votos a favor.- RESOLUCIÓN.- Por unanimidad el Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía, resuelve aprobar el orden del día, sin ninguna modificación. 2.-APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL CONCEJO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DEL 16 DE AGOSTO DE 2012. El señor Alcalde pone en consideración del Concejo la aprobación del Acta.- Se procede a tomar la votación; a favor votan: Dr. Edwin Yánez Calvachi, Alcalde del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía, Ing. Luis Calderón Altamirano, Lic. Bertha Escobar Arguero, Señor Bernardo Jácome Gómez, Señorita Alejandra Montufar Barreno, Lic. Martha Socasi Asimbaya; e, Ing. Luis Trujillo Villavicencio, total siete votos a favor.- RESOLUCIÓN.- Por unanimidad el Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía, resuelve aprobar el Acta de la sesión ordinaria del nueve de Agosto del dos mil doce, sin ninguna observación. El señor Concejal Magister César Gutiérrez Caiza, ingresa a la sesión siendo las 08h35. 3.- ANÁLISIS Y RESOLUCIÓN DEL INFORME EMITIDO POR EL ARQ. CÉSAR LÓPEZ, DIRECTOR DE PLANIFICACIÓN TERRITORIAL, OFICIO 2012-805-DIPLAT DEL 20 DE JULIO DE 2012, REFERENTE AL VALOR DE LA TASA DE APROBACIÓN DE PLANOS Y RECEPCIÓN DE FONDO DE GARANTÍA PARA LAS AUTORIZACIONES DE CONSTRUCCIONES EN EL CANTÓN MEJÍA.- Que establece: Machachi 20 de Julio de 2012 Oficio 2012-805- DIPLAT. Señor Doctor. Edwin Yánez Calvachi. Alcalde del Gobierno A. D. Municipal del Cantón Mejía En su despacho. De mi consideración: El motivo de la presente es para poner en su conocimiento que dentro de la Ordenanza Sustitutiva que Reglamenta las Construcciones en el Cantón Mejía, el Art. 32 De la Garantía, literal b, hace alusión al valor real de la obra que será determinado por la Dirección de Obras Públicas, el cálculo del valor real de la obra que será determinado por la Dirección de Obras Públicas, el cálculo del valor real de la obra tomando como referencia la tabla de precios emitida por la Cámara de la Construcción de Quito y de acuerdo al tipo de construcción aprobado, por lo que se determina que el PAG. 2
valor real de la obra se determinará cada año, previa aprobación del I. Concejo. En tal virtud y al determinar dentro del análisis de precios unitarios que el costo de una obra es el valor de la inversión realizada para obtener la total terminación de la misma, con los respectivos aumentos y variaciones. Pongo en su conocimiento que se ha solicitado la valoración por metro cuadrado de construcción (m2.) al Colegio de Arquitectos del Cantón Mejía, sin que se haya tenido respuesta al respecto, teniendo en cuenta que los precios emitidos por la Cámara de Construcción de Quito, son referenciales y demasiado altos para la aplicación de una tasa, y no se ajustan directamente a nuestra realidad, además de haberse realizado la regularización de costos de obra institucional a través de insumos tecnológicos que siguen en proceso. Por lo anotado y al encontrarse la Dirección a mi cargo, realizando los trámites de aprobación en base a la mencionada Ordenanza, una vez que se ha procedido al análisis correspondiente, solicito, la aprobación del valor actual de $ 220.00 (doscientos veinte dólares de los Estados Unidos de América) a $ 330.00 (trescientos treinta dólares de los Estados Unidos de América), por metro cuadrado, para fines de cobro de la tasa de aprobación de planos y recepción de fondo de garantía, que me permito ejemplificarlo de la siguiente manera: Por vivienda de 100 m2 de construcción en área bruta: TASA ACTUAL POR APROBACIÓN: $ 44.00 USD FONDO DE GARANTÍA $ 220.00 USD TASA PROPUESTA: $ 66.00 USD FONDO DE GARANTÍA PROPUESTO $ 330.00 Lo cual representa un aumento del 50% en el pago de la tasa, y del fondo de garantía que si se construye tal como se planifica es devuelto antes de los dos años y va a proporción del tamaño del proyecto a desarrollarse. Es lo que puedo dar a conocer para su conocimiento y del Concejo del Gobierno Municipal..- (f).- Arq. César A. López Viteri, Director de Planificación Territorial.- El señor Alcalde pone en consideración del Concejo el oficio presentado por el señor Director de Planificación Territorial.- El señor Director de Planificación Territorial, dice, en la comunicación me estoy refiriendo a la Ordenanza Sustitutiva que PAG. 3
Reglamenta las Construcciones en el Cantón Mejía, en el artículo 32 referente a DE LA GARANTÍA, establece: Para asegurar el cumplimiento de la obra con estricta sujeción a los planos aprobados por la Municipalidad, el peticionario deberá cumplir con los siguientes condicionamientos: ; el literal b), establece: El valor real de la obra será determinado por la Dirección de Obras Públicas de la Municipalidad. Para el cálculo del valor real de la obra se tomará como referencia la tabla de precios emitida por la Cámara de la Construcción de Quito y de acuerdo al tipo de construcción aprobada. El valor real de la obra será determinado cada año. Previa aprobación del I. Concejo. Los precios de la Cámara de la Construcción de Quito, son altos y no se ajustan a nuestra realidad. Nosotros hemos hecho un análisis a través de la herramienta APUME y la Unidad de Costos, se ha determinado el valor de 330 dólares para el fondo de garantía y 44 dólares para la tasa de aprobación de planos, antes por fondo de garantía se estaba cobrando 220 dólares, considerando que es un valor irrisorio, hoy se está aumentando en un 50%. El cobro de tasa que sería de 66 dólares por aprobación de planos y 330 por fondo de garantía, el mismo que es devuelto al propietario en el lapso de 2 años, una vez que ha cumplido estrictamente con lineamientos aprobados.- El señor Alcalde, manifiesta, señores Concejales, para efectos de construcción, se debe aprobar los planos en la Municipalidad; y, para efectos de cobro, se está proponiendo subir la tasa de aprobación de planos de 44 a 66 dólares, y el fondo de garantía de 220 a 330 dólares, lo que está cobrando hoy es un valor irrisorio.- La Lic. Bertha Escobar, pregunta, esta subida es en relación al año anterior, es para este año o para el próximo?. Los precios de la Cámara de la Construcción de Quito son muy elevados en relación al medio que nosotros estamos, el valor de una volqueta de ripio o arena es de menor precio que el fijado por la Cámara de Construcción de Quito.- El señor Director de Planificación Territorial, indica, si el Concejo aprueba la subida, se estaría cobrando a partir de la aprobación. Realmente los precios de la Cámara de Construcción de Quito son muy altos, envié una comunicación al Colegio de Arquitectos de Mejía el 2 de Agosto del presente año, no he tenido ninguna respuesta. Este estudio como Ustedes comprenderán está de acuerdo con los acabados de la construcción, esto implicaría que una casa de 100 m2, pagaría 44 dólares por tasa de aprobación de planos y 330 dólares por fondo de garantía que luego será devuelto.- El señor Alcalde, indica, se debe aclarar que la tasa por aprobación de planos, se queda e ingresa a los fondos Municipales; el fondo de garantía por construcción se devuelve en el plazo de dos años, siempre y cuando haya cumplido los PAG. 4
lineamientos aprobados, se lo devuelve el 100%. La Lic. Martha Socasi, dice, en resumen, la tasa por aprobación de planos se esta cobrando a 44 dólares por construcción de 100 metros cuadrados, subiría a 66 dólares; y, el fondo de garantía está en 220 dólares y subiría a 330 dólares que serán devueltos en un plazo de dos años.- El Magister César Gutiérrez, dice, considero que la propuesta es justa y la explicación del señor Director de Planificación Territorial es sumamente clara, indica que ha tratado de socializar con el Colegio de Arquitectos de Mejía, pero no ha tenido respuesta. Si hacemos comparación con los precios de la Cámara de la Construcción de Quito, esos son muy altos, no hay comparación. El fondo de garantía y la tasa de aprobación de planos, están de acuerdo con los parámetros económicos del Cantón.- El Ing. Luis Calderón, pregunta, si hay un plano para aprobación de 300 metros cuadrados de construcción, Usted Arq. César López, cuantifica por metro de construcción?.- El señor Director de Planificación Territorial, contesta, es un solo valor, en este caso sería 330 dólares.- El Ing. Luis Calderón, dice, si hablamos de una construcción de 100 metros cuadrados o menos y que se hace todo el procedimiento legal, puede representar bastante el fondo de garantía, porque si decimos 330, puede ser que el costo de la cubierta de eternit valga de 300 a 500 dólares, en el sector suburbano de Machachi; a la persona que hace una construcción de 300 metros cuadrados no le va a representar nada, cómo poder diferenciar entre una casa realmente hecha con un objetivo social y otra que podemos construir de mayor tamaño ya que el costo de garantía y tasa de aprobación no influye mucho en el propietario?.- El señor Director de Planificación Territorial, dice, lo que hemos recibido es quejas de la ciudadanía, sobre el fondo de garantía de construcción hay una desinformación, porque mal interpretan que el fondo de garantía puede devolverse luego de dos años, además debo indicar que no se ha categorizado la construcción, y se pone a un mismo sector, a una casa de 100 metros cuadrados, como a una construcción de 5.000 metros cuadrados. Deberíamos haber categorizado las construcciones y se debería introducir en la Ordenanza.- La Lic. Martha Socasi, dice, señor Alcalde en el artículo 32 de la Ordenanza dice: Para asegurar el cumplimiento de la obra con estricta sujeción a los planos aprobados por la Municipalidad, el peticionario deberá cumplir con los siguientes condicionamientos: a.- Depositar en la Tesorería Municipal, un fondo de garantía equivalente al 1% del valor real de la construcción constante al momento de aprobarse los planos arquitectónicos y estructurales según el caso, en dinero efectivo o cheque certificado a nombre de la Municipalidad. Considero señor Alcalde que cuando se PAG. 5
realice un proyecto de reforma a la Ordenanza, sería pertinente que se tome en cuenta la resolución tomada anteriormente por el Concejo en referencia a las garantías.- El señor Director de Planificación Territorial, dice, tenemos el proyecto general de construcciones, estamos esperando que el Gobierno lance el Código nuevo de Construcciones, luego cotejaremos con nuestra Ordenanza, para que sea compatible y expediremos la nueva Ordenanza que Reglamenta las Construcciones en el Cantón Mejía.- El Ing. Luis Calderón, dice, la Comisión de Legislación tiene preparado una reforma a la Ordenanza de Sustitutiva que Reglamenta las Construcciones en el Cantón Mejía, en lo que se refiere al tema que aprobó el Concejo De las Garantías, al saber que hoy se iba a tratar este punto, no presentamos el proyecto para no estar presentando reforma tras reforma.- La Lic. Bertha Escobar, dice, MOCIONO, que se acoja el oficio 2012-805-DIPLAT del 20 de Julio de 2012, presentado por el Arq. César López, Director de Planificación Territorial; que se apruebe la tasa de aprobación de planos en el valor de 66.00 dólares y el fondo de garantía en el valor de 330.00 dólares; y, que ésta resolución, pase a la Comisión de Legislación, con la finalidad de que tomen en cuenta en la Reforma a la Ordenanza Sustitutiva que Reglamenta las Construcciones en el Cantón Mejía, como también realicen la categorización de las construcciones.- El Ing. Luis Trujillo, apoya.- Se procede a tomar la votación; a favor votan: Dr. Edwin Yánez Calvachi, Alcalde del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía, Ing. Luis Calderón Altamirano, Lic. Bertha Escobar Arguero. Magíster César Gutiérrez Caiza, Señor Bernardo Jácome Gómez, Señorita Alejandra Montufar Barreno, Lic. Martha Socasi Asimbaya; e, Ing. Luis Trujillo Villavicencio, total ocho votos a favor.- RESOLUCIÓN.- Por unanimidad el Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía, resuelve acoger el oficio 2012-805-DIPLAT del 20 de Julio de 2012, presentado por el Arq. César López, Director de Planificación Territorial; aprobar la tasa de aprobación de planos en el valor de 66.00 dólares y el fondo de garantía en el valor de 330.00 dólares; y, que ésta resolución pase a la Comisión de Legislación con la finalidad de que tomen en cuenta en la Reforma a la Ordenanza Sustitutiva que Reglamenta las Construcciones en el Cantón Mejía, como también realicen la categorización de las construcciones. 4.-INFORME DEL SEÑOR DOCTOR EDWIN YÁNEZ CALVACHI, ALCALDE DEL GOBIERNO A. D. MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA DE LAS ACTIVIDADES Y GESTIONES REALIZADAS. El PAG. 6
señor Alcalde pone a consideración al Concejo, de las actividades y gestiones realizadas: Una de las gestiones de mayor relevancia digna de tomarse en cuenta en esta última semana, son las reuniones que he mantenido con el señor Ing. Héctor Jácome, Alcalde del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Rumiñahui, en las que vamos avanzando en los temas de planificación, construcción y funcionamiento del camal distrital, aquí en la ciudad de Machachi. Esta información la hago por la inquietud que hay, se dice que van a cerrar el camal de Machachi, no es así, se va a cerrar otros camales que están en la Provincia de Pichincha, para que los usuarios vengan al Cantón Mejía a utilizar el camal distrital. Esto es prioridad de acuerdo a la SENPLADES y al Gobierno Nacional, por ello se está trabajando en la mancomunidad con el Cantón Rumiñahui, para que en Machachi funcione el camal distrital. Para lo que se tiene en mente, y esto lo arrojará los estudios correspondientes, hay que conformar una Empresa Pública que maneje el sistema de rastro en el Cantón Mejía. La próxima semana se realizará la cuantificación de lo que tenemos invertido en la construcción del nuevo camal, según ello, entrar en conversaciones y llegar algunos acuerdos, siempre buscando aspectos favorables para la Municipalidad.-Siendo las 09h35 el señor Alcalde da por terminada la Sesión Ordinaria el Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía. Dr. Edwin Yánez Calvachi Sra. Miryam Larco Santamaría ALCALDE DEL GOBIERNO A. D. SECRETARIA DEL CONCEJO DEL GOBIERNO A. D. MUNICIPAL CANTÓN MEJÍA (S) RAZÓN DE APROBACIÓN DEL ACTA.- La presente acta fue aprobada por el Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía, en sesión ordinaria del Agosto de 2012-CERTIFICO.- Dr. César Pasquel Patiño SECRETARIO DEL CONCEJO DEL GOBIERNO A. D. MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA PAG. 7