ACTA DE LA SESIÓN DEL CONCEJO DEL GOBIERNOA. D. MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA NÚMERO 34

Transcripción

1 Acta Nro. 1 Enero En la ciudad de Machachi, Cabecera del Cantón Mejía, hoy JUEVES 15 DE AGOSTO DE 2013, siendo las 08H00, se instala la SESIÓN ORDINARIA, presidida por el Dr. Edwin Yánez Calvachi, Alcalde del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía; con la asistencia de los señores Concejales: Ing. Luis Calderón Altamirano, Ing. Pablo Chicaiza Maigua, Lic. Bertha Escobar Arguero, Magister César Gutiérrez Caiza, Señor Bernardo Jácome Gómez, Lic. Martha Socasi Asimbaya; e, Ing. Luis Trujillo Villavicencio. Además asisten: Lic. Gloria Jiménez, Directora de Servicios Públicos e Higiene Encargada; Lic. Santiago Aguirre, Director de Movilidad y Transporte; Señor Fausto Fares, Director de Comunicación Social; Señor William Pastrano, Director de Geomática y Catastros Subrogante; Arq. Héctor Sillo, Director de Planificación Territorial Subrogante; Dr. Patricio Caisatoa Registrador de la Propiedad; Dr. Galo Bazante, Director de Gestión Estratégica Subrogante, Ing. Hernán Albuja, Director de Gestión Ambiental y Riesgos; Dra. Yessenia Iñiguez, Directora Financiera Encargada; Ing. Fabián Coello, Director de Obras Públicas, Ing. Diana Centeno, Directora de Desarrollo Turístico y Productivo; Dr. Miguel Sandoval Obando, Procurador Síndico; y, Dr. César Pasquel Patiño, Secretario del Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía. ORDEN DEL DÍA: 1. Lectura y aprobación del Orden del Día; 2. Aprobación del Acta de la sesión ordinaria del Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía del 7 de Agosto de 2013; 3. Análisis y resolución del Plan de Movilidad Sustentable del Cantón Mejía, Provincia de Pichincha, presentado por el señor Lic. Santiago Aguirre Director de Movilidad y Transporte, mediante oficio No 0149-DMT-2013, de 7 de Julio de 2013; y, 4. Presentación del proyecto El Estudio para la Rehabilitación de la Gestión de los Servicios de Mercados y Plazas de Feria, Cementerios, Terminal Terrestre y Camal Municipal de Machachi, remitido por la Lic. Gloria Jiménez, según oficio No 096-DIR. SS.PP.E.HIGIENE, de 8 de Agosto de PAG. 1

2 DESARROLLO. 1.-LECTURA Y APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA. El señor Alcalde pone a consideración del Concejo, el orden del día. RESOLUCIÓN.- Por unanimidad el Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía, resuelve aprobar el orden del día sin ninguna modificación. 2.-APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL CONCEJO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DEL 7 DE AGOSTO DE El señor Alcalde pone a consideración del Concejo, la aprobación del Acta. Se procede a tomar la votación; a favor votan: Dr. Edwin Yánez Calvachi Alcalde del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía, Ing. Luis Calderón Altamirano, Ing. Pablo Chicaiza Maigua, Lic. Bertha Escobar Arguero, Magister César Gutiérrez Caiza, Señor Bernardo Jácome Gómez, Lic. Martha Socasi Asimbaya; e, Ing. Luis Trujillo Villavicencio, dando un total de ocho votos a favor.- RESOLUCIÓN.- Por unanimidad el Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía, resuelve aprobar el Acta de la sesión ordinaria del Concejo del Gobierno A. D. Municipal del Cantón Mejía del siete de Agosto del dos mil trece, sin ninguna observación. 3.-ANALISIS Y RESOLUCIÓN DEL PLAN DE MOVILIDAD SUSTENTABLE DEL CANTÓN MEJÍA, PROVINCIA DE PICHINCHA, PRESENTADO POR EL SEÑOR LIC. SANTIAGO AGUIRRE DIRECTOR DE MOVILIDAD Y TRANSPORTE, MEDIANTE OFICIO NO 0149-DMT-2013, DE 7 DE JULIO DE El señor Alcalde pone a consideración del Concejo, Análisis y resolución del Plan de Movilidad Sustentable del Cantón Mejía, Provincia de Pichincha, presentado por el señor Lic. Santiago Aguirre, Director de Movilidad y Transporte, mediante oficio No 0149-DMT-2013, de 7 de Julio de 2013, que textualmente, indica: Machachi, 07 de julio del Oficio Nº 0149 DMT Doctor. Edwin Yánez Alcalde de Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía. Presente.- De mi consideración: De acuerdo al oficio 8207-ANT-2012, del 11 de diciembre del 2013, literal A dice: Plan de Movilidad Cantonal, aprobado por el Concejo Municipal y presentado a la Agencia Nacional de Transito o, a su vez un plan por cada facultad, es decir Transporte Terrestre, Transito y Seguridad Vial, me permito poner en su conocimiento el Plan de Movilidad Sustentable del Cantón PAG. 2

3 Mejía, Provincia de Pichincha, compendio entregable para la Agencia Nacional de Transito (A NT), para que el Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Mejía proceda a su respectiva aprobación. Por la favorable atención que se sirva dar a la presente anticipo mis sentimientos de consideración y estima. Atentamente (f).- Lic. Santiago Aguirre M. Director de Movilidad y Transporte.- El Ing. Pablo Chicaiza, dice, el día de ayer la consultora que elaboró el Plan de Movilidad Sustentable del Cantón Mejía, nos hizo la respectiva presentación, se pudo despegar todas las dudas que se tenía, se conoció el proyecto muy importante en esta administración, a todos nos concientizó de la responsabilidad como legisladores de dar el marco legal que ha solicitado la Agencia Nacional de Tránsito, es decir aprobar este plan y actualizar las ordenanzas, lamentablemente el tiempo es corto y en realidad tenemos un gran trabajo que realizar por lo que debemos comenzar a trabajar firme, una vez que este plan de movilidad cumple con todos los requisitos que la Agencia Nacional de Tránsito a dispuesto, creo que está listo para aprobarlo.- El Ing. Luis Trujillo, dice, el día de ayer se tuvo una reunión de trabajo, muy importante en lo que tiene que ver con el Plan de Movilidad Sustentable del Cantón Mejía, la consultora quien ha estado levantando la información, explicó de la manera muy clara, y es un plan de fortalecimiento ya que todos los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales tienen que realizar este plan para asumir las competencias de movilidad y transporte, se está cumpliendo con todos los requisitos que nos solicitan, compañeros Concejales este plan hay que aprobarle ahora, porque las fechas son muy cortas.- El señor Alcalde, dice, quiero hacer un pequeño resumen desde que se promulgo el COOTAD, fue una nueva ley para los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales, Parroquiales y Provinciales, entre una de las competencias se establecía la de movilidad y transporte, parecía que con esa disposición iba hacer inmediatamente, a los municipios nos iban hacer la transferencia de los recursos y que íbamos inmediatamente actuar, pero no fue tan fácil hubo que trabajar mucho señores Concejales, porque de los doscientos veintiún municipios que hay en el país, Ustedes saben que logramos por nuestro trabajo y la agilidad demostrada entrar en el grupo b dentro de los diez primeros municipios, porque en el grupo primero están liderando los municipios que ya tenían la movilidad y transporte como Quito, Guayaquil y Cuenca, entonces en el segundo grupo entramos diez municipios, aquellos que vamos asumir las competencias, a estos municipios nos han presionado por que aun así tratan de eliminar es decir que los municipios no vayan cumpliendo los condicionamientos que la Agencia Nacional de Tránsito van a pasar al PAG. 3

4 tercer grupo, posiblemente será dentro de tres años volvamos a comenzar para sumir las competencias, es por eso señores Concejales que incluso se ha movido recursos económicos posiblemente hemos dejado de atender un adoquinado, alcantarillado, un empedrado, atender a determinados barrios para tener el dinero suficiente y tener para realizar los estudios, e incluso este año mismo se ha tenido que utilizar recursos que no estaban previstos para utilizar y continuar cumpliendo los requisitos que la Agencia Nacional de Tránsito requería, para estar dentro de los plazos se debe tener todo listo todo porque para mediados de Septiembre ya se va a empezar asumir las competencias, porque los primeros días de Octubre está planificado que se empiece ya con la capacitación de la gente, por eso es que las instalaciones las estamos adecuando porque ya entramos en operación, este ha sido el trabajo que se ha venido desarrollando y ahora corresponde aprobar el Plan de Movilidad Sustentable del Cantón Mejía, tampoco quiero decir que queremos aprobar algo así como al apuro, si no se ha hecho una verdadera consultoría muy seria con personalidades y personajes profesionales que saben de la materia, tienen la experiencia necesaria los cuales nos han asesorado para tener el trabajo que el día de ayer conocieron ustedes con este ligero comentario una vez más dejo en consideración del Concejo.- El Magíster Cesar Gutiérrez, dice, personalmente en la política me justa sincerarme, me gusta hablar sin apasionamientos, me justa ver que las cosas se realicen por hechos, porque los políticos debemos ser así he ir directamente a los hechos, no con ello quiero decir que estoy en contra de que se apruebe el Plan de Movilidad Sustentable del Cantón Mejía de una consultoría que nos han dado realizando, tuvimos la oportunidad con su persona y el Lic. Santiago Aguirre, realizar el viaje a España justamente para conocer de la revisión técnica vehicular, conjuntamente con otros Alcaldes y Concejales, y recuerdo que realice una consulta directamente con la subsecretaria de transporte que viajó, ella manifestaba que tenía que realizarse un convenio en donde el compromiso de los municipios era de asignar un terreno de dos mil a tres mil metros cuadrados, designar este comodato al gobierno para que ellos en ese terreno realicen la instalación de los equipos técnicos para la revisión vehicular en los cantones, y como contra parte los municipios tenían que contratar el personal técnico, para atender estas competencias que el Gobierno Nacional de acuerdo al COOTAD se está asumiendo varios municipios, el día de ayer si bien es cierto se tuvo una explicación de parte de la persona que realizo los estudios, en donde yo personalmente le hice la pregunta en el sentido de que el Gobierno está PAG. 4

5 cumpliendo con los ofrecimientos que manifestó, pero dijeron que de parte del Gobierno había problemas y todavía no se está cumpliendo a lo que se refiere a la parte técnica vehicular, es decir no se va hacer aquí la revisión de los vehículos solamente se va hacer la matriculación, además la transferencia de los recursos recién nos manifestaban que se va hacer para el mes de Octubre o Noviembre de noventa y cinco mil dólares, todavía no tenemos la certeza de esa transferencia de recursos, yo al menos respetuoso del criterio de los demás pero mi punto de vista señor Alcalde es que si no se va hacer la revisión técnica vehicular en el Cantón, como se ha ofrecido a nuestros ciudadanos y si vamos hacer solamente la matriculación yo considero que no estoy de acuerdo, para que asuma todavía las competencia el municipio en transporte, de igual manera no estoy de acuerdo con el sitio que se ha señalado como es la Plaza de Panzaleo, en donde se realiza la feria dominical puesto que considero que no es un lugar estratégico, ahí va a causar congestionamiento sabemos que los días Domingos e incluso entre semana hay una gran afluencia vehicular, ahí funciona el Terminal Terrestre y vamos a tener una gran congestión, yo considero que si vamos a realizar en un lugar la revisión hay que hacer en un lugar descentralizado fuera de la ciudad, comprar otro terreno que técnicamente justifique la implementación de un centro de revisión vehicular, y si no se asume las competencias, en este caso el Gobierno Nacional ahí los municipios tendrán que tomar otra decisión, asumir estas competencias mediante la empresa privada pero por el momento yo no estoy de acuerdo de que asumamos las competencias, yo diría al apuro aun no recibimos la trasferencia de dinero del Gobierno Nacional y nosotros ya queremos asumir las competencias.- El Lic. Santiago Aguirre, dice, respecto a la preocupación del señor Concejal Magíster César Gutiérrez, hay que ver primero que la revisión técnica vehicular la Agencia de Transito y el Ministerio de Obras Publicas están pidiendo que nuevamente que el municipio les devuelva esta competencia, estaba todo establecido a través de la Agencia Nacional de Tránsito emitieron ciertos requisitos, hoy sabemos que ni siquiera la empresa pública de revisión técnica vehicular está creada, pero por órdenes de la Ministra de Transporte y Obras Publicas, el proceso está paralizado, porque van a llamar a concurso, no es que le van a dar directamente a Ifasa empresa española y no es que nosotros no vamos asumir la revisión técnica vehicular, estamos esperando un tiempo el consultor quien ha hecho el Plan de Movilidad, está tratando de ver si la misma empresa puede venir a dar el servicio técnico vehicular, pero nosotros como PAG. 5

6 municipio no podemos irnos en contra de lo organizado por el Ministerio de Transporte y Obras Públicas y la Agencia Nacional de Tránsito, acerca de lo que manifestó de la Plaza Panzaleo es lugar idóneo por el momento, porque no hay recursos para adquirir un terreno, teníamos que ver un sitio para la matriculación vehicular y no es que le hemos hecho al apuro tampoco se ha hecho sin planificación, no se genera el tráfico en este sitio porque vamos a ocupar un andén del playón que no está utilizado, ahí se va hacer la matriculación vehicular, con respecto al dinero debo indicarle al Magíster Cesar Gutiérrez que es especialmente para ello el Plan de Movilidad, porque si nosotros no cumplimos con este requisito no podemos avanzar, el talento humano ya está trabajando en lo que se refiere a movilidad, una vez que cumplamos con todos los requisitos la Agencia Nacional de Tránsito nos emite un certificado en donde nosotros podemos asumir las competencias, y por ende pasa al Ministerio de Finanzas para que nos desembolsen los respectivos dineros, que nos van hacer llegar por la matriculación vehicular, la revisión técnica vehicular no está tomado en cuenta porque hay problemas desde el Ministerio de Transporte y Obras Públicas.- El señor Alcalde, dice, si quiero aclararles señores Concejales, el tema político se ha dejado aparte no tenemos por qué mezclar, lo que tenemos es que ver el tema administrativamente como lo estamos haciendo, y con una situación bien lógica la Agencia Nacional de Tránsito, no nos puede dar el dinero si no tenemos aprobado el Plan de Movilidad Sustentable del Cantón Mejía, para ver en que van a invertir el dinero y para esos es este trabajo, entonces una vez que tenemos el justificativo en que vamos a invertir el dinero ahí nos van a dar, con este plan vamos a justificar el dinero que nos van a entregar es por eso que se ha contratado esta consultoría y se ha puesto en conocimiento de Ustedes señores Concejales, yo les invito los que no se han dado una vuelta por la Plaza Panzaleo, cierto es lo que dice el señor Concejal Magíster César Gutiérrez, los días Sábados y Domingos si hay congestión porque es una vía principal, pero estos días no va a funcionar movilidad y transporte, lo que va a funcionar es de Lunes a Viernes; dentro del Terminal hay algunas oficinas que no se están utilizando, allí se está adecuando para que funcione movilidad y transporte, adicionalmente a parte de la Plaza Panzaleo, hay una franja de terreno municipal que no se ocupa que es donde se va a ocupar por los vehículos que lleguen a realizar el trámite, entonces si hay un estudio previo en este lugar para poner allí estas oficinas, si Ustedes van de Lunes a Viernes se van a dar cuenta que es completamente abandonado, entonces bien se puede aprovechar de Lunes PAG. 6

7 a Viernes para iniciar este proceso de asumir las competencias de movilidad y transporte, luego como en todo tendremos que buscar las mejoras y los equipamientos correspondientes, para que nuestra ciudadanía tenga la atención de movilidad y transporte, sobre la revisión vehicular, miren es un tema que no arrastramos nosotros es el Ministerio de Transporte y Obras Públicas, ellos al principio tomaron una resolución luego cambiaron, ahora que no falta de nosotros para el cumplimiento de los requisitos que nos están exigiendo para asumir esta competencia.- El Ing. Luis Calderón, dice, el día de ayer no pude estar en la reunión de trabajo del Plan de Movilidad Sustentable del Cantón Mejía, pero he podido leerlo me parece que es un plan completo para aplicarse en el Cantón, realmente nadie duda de la experiencia de los consultores creemos que está bien hecho el plan, pero tal como lo hacíamos al principio cuando se discutió el presupuesto y se estableció la Dirección de Movilidad y Transporte, la preocupación nuestra era básicamente la parte financiera, como dice para construir una casa hay que hacer un plano que es bonito, lindo, y la parte financiera como esta, la mayor parte de cosas que se han aprobado se ha tenido el apoyo técnico de los diferentes departamentos, me gustaría cuando se hace referencia a valores que vamos a recibir que el departamento Financiero haga un análisis y que se presente al Concejo, sobre cómo vamos a funcionar en estos tres meses del año y el próximo año, el plan está bien pero no hay informes de los departamentos del Municipio, el compañero Concejal Cesar Gutiérrez tiene la preocupación sobre la parte donde va a funcionar, que debería ser solventada por el departamento de Planificación, en conclusión es necesario que este documento conozca el Departamento Financiero, también la Dirección de Panificación conoció de este plan por que con estos informes nos ayudan para poder tomar una resolución, sugiero que se haga un análisis con las respectivas direcciones involucradas en el tema, se creó una comisión de movilidad y transporte que podría ser el seno en donde se discuta y se proceda hacer un informa para aprobar el plan.- El señor Alcalde, dice, yo al igual que Usted lamento que no haya podido estar ayer en la reunión, para eso era la reunión de ayer para que los señores Concejales tengan la oportunidad de hacer todas las observaciones necesarios estando los consultores de poder preguntarles, para que les puedan observar toda vez que fueron ellos quienes hicieron este trabajo, justamente fue para eso la reunión de trabajo, además si nuestros técnicos hubiesen estado con la capacidad de realizar este trabajo no hubiéramos hecho la consultoría, el tema de movilidad y transporte es un tema nuevo que no es conocido por PAG. 7

8 todos, es por eso que se contrató gente especializada para que nos ayuden de acuerdo a nuestra realidad técnica financiera, no tenemos dinero para comprar un terreno para destinarlo a movilidad y transporte, entonces hay que utilizar de lo que tenemos y como Ustedes saben tenemos un terreno una edificación que no están siendo ocupadas y que bien nos sirve para las oficinas de movilidad y transporte, una vez que entremos en operación se nos van hacer la transferencia de los recursos económicos, que nos han ofrecido de acuerdo a la capacidad que tienen los municipios, tomemos en cuenta que esto no está hecho en piedra conforme vayamos avanzando en el proceso tendremos que ir haciendo ciertos cambios y modificaciones, entonces ahí la labor de los señores Concejales podrán actuar para realizar los respectivos cambios.- El Ing. Luis Calderón, dice, yo en ningún momento he dicho que los compañeros Directores, tienen que hacer el estudio sino más bien como se ha venido haciendo, se contrata la consultoría y luego se lo pone a consideración de los compañeros Directores, hacen una análisis sobre el estudio y se toma una resolución tal como se hizo en las zonas industriales, en este punto era que los departamentos involucrados emitan los informes para tener conocimiento y poder aprobar.- La Lic. Martha Socasi, dice, considero que este ha sido un proceso, el Municipio ha tenido que trabajar muy duro para llegar a estar en el grupo b en donde están solo diez municipios, yo me remito al documento emitido con fecha 11 de Diciembre del 2012, emitido por la Agencia Nacional de Tránsito donde ellos explican cuales los requisitos para asumir las competencias, y uno de ellos es el Plan de Movilidad Sustentable del Cantón Mejía aprobado por el Concejo Municipal, que el día de ayer se tuvo una explicación bien amplia nos disipó todas las dudas inquietudes que los compañeros teníamos, mi preocupación es tenemos que trabajar en las ordenanzas de Transporte Terrestre Tránsito y Seguridad vial, como Municipio tenemos tres ordenanzas como es para la Utilización del Playón, Estacionamiento de la ciudad de Machachi y áreas de parqueo en la vía pública del Cantón, tenemos otra ordenanza que regula el mantenimiento y ocupación de la vía pública, y la otra ordenanza que regula la aplicación y cobro del impuesto anual a los vehículos, lo que nos tocaría a nosotros como cuerpo edilicio reformar las ordenanzas y presentarlas a la Agencia Nacional de Tránsito, porque consta como uno de los requisitos.- El Lic. Santiago Aguirre, dice, en realidad dentro de los requisitos está contemplado que deberíamos presentar las ordenanzas emitidas por el Municipio bajo una declaración juramentada, yo ya he presentado, que tenemos que trabajar que plantea el plan de movilidad la PAG. 8

9 reforma a dichas ordenanzas estamos trabajando, en cuanto a los recursos que vienen por tránsito transporte terrestre y seguridad vial exclusivamente se tiene que utilizar en esa materia, próximamente se realizar el POA 2014 hay unos proyectos que está en el plan de movilidad que ya se ha puesto para el POA 2014, como lo manifiesto el plan de movilidad ya se trabajó en la ordenanza que regula el transporte terrestre tránsito y seguridad vial en el Cantón Mejía, y se envió a la comisión de legislación para su análisis, hasta el momento no se ha tenido ninguna respuesta y es un documento necesario que se tiene que aprobar para cuando asumamos las competencias.- La Lic. Bertha Escobar, dice, la verdad el día de ayer se tuvo una explicación amplia de parte de la consultora, se tuvo la oportunidad de despejar muchas dudas personalmente para mi estaba muy claro, respetando el criterio de todos los compañeros que son muy valederos yo discrepe el día de ayer en la reunión acerca del sitio en donde se había escogido para realizar la actividad de movilidad y transporte, debemos ajustarnos a nuestra realidad y a la situación económica, por decir la Plaza Panzaleo es un sitio adecuado, pero no el mejor sitio, pero de acuerdo a nuestra realidad debemos utilizarlo en vista de que no está siendo utilizada, por lo que se debe dar paso a este proyecto, en el documento que nos presentaron incluso nos dan herramientas para el financiamiento, creo que todo proceso que se inicia va a haber fallas pero al paso hay que ir corrigiéndoles.- El señor Alcalde, dice, para la implementación de movilidad y transporte se requiere tener un servidor con una suficiente capacidad para almacenar la información, se va aprovechar el data center que funciona en los ojos de águila, se va asistir con una línea de fibra óptica, cuando diga el cantón Mejía es uno de los diez municipios que va asumir las competencias de movilidad y transporte, tiene el terreno y nos toca decir no, porque no tenemos; no podemos decir eso ya que estamos calificados entre los diez municipios quedarnos fuera no podemos y creemos que estamos listos para asumir las competencias, nuestra comunidad ya no debe estar yendo a mendigar los trámites en la ciudad capital ya es hora que el Cantón Mejía les ofrezca este servicio que claman nuestra comunidad, es por ello se hace todo el esfuerzo yo respeto el criterio de los señores Concejales porque quieren que cada vez se haga de la mejor manera las cosas, el trabajo que tiene que hacer el Concejo es apoyar en la aprobación y reformar las ordenanzas.- El Ing. Pablo Chicaiza, dice, respetando el criterio de los compañeros Concejales por lo que MOCIONO, que se acoja oficio No 0149-DMT-2013, de 7 de Julio de PAG. 9

10 2013, presentado por el señor Lic. Santiago Aguirre Director de Movilidad y Transporte y se apruebe el Plan de Movilidad Sustentable del Cantón Mejía, Provincia de Pichincha.- El Ing. Luis Trujillo, apoya.- Se procede a tomar la votación; a favor votan: Dr. Edwin Yánez Calvachi Alcalde del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía, voto razonado, yo conozco municipios que nos los nombro por no ofender o por que todos se merecen respeto, pero valga la oportunidad han presentado planes de movilidad y transporte en 20 fojas, y no por eso quiero decir por qué nosotros tenemos un plan bien abultado sea de mejor calidad, solo han presentado un justificativo nosotros lo hemos hecho de una manera muy responsable, con la finalidad de que nuestra comunidad sea atendida y de que no quede en la incógnita por que el municipio de Mejía no avanza por esa razón mi voto a favor. Ing. Pablo Chicaiza Maigua, Lic. Bertha Escobar Arguero, voto razonado, habiendo el trabajo de una consultora y que no se puede desconocer su trabajo que lo ha realizado, tenemos que seguir el ejemplo de cantones vecinos como es el Municipio de Santo Domingo, Municipio de Rumiñahui, que ya tienen el Plan de Movilidad y Transporte, habrá fallas se tendrá que corregir, como legisladores debemos trabajar en las reformas, y crear nuevas ordenanzas, por el adelanto de nuestro Cantón, mi voto a favor. Señor Bernardo Jácome Gómez, Lic. Martha Socasi Asimbaya; e, Ing. Luis Trujillo Villavicencio, dando un total de seis votos a favor.- El Ing. Luis Calderón Altamirano y Magister César Gutiérrez Caiza, votan en contra, dando un total de dos votos.-resolución.- Por mayoría de seis votos a favor y dos en contra el Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía, resuelve acoger el oficio No 0149-DMT-2013, de 7 de Julio de 2013, presentado por el señor Lic. Santiago Aguirre Director de Movilidad y Transporte y aprobar el Plan de Movilidad Sustentable del Cantón Mejía, Provincia de Pichincha. 4.-PRESENTACIÓN DEL PROYECTO EL ESTUDIO PARA LA REHABILITACIÓN DE LA GESTIÓN DE LOS SERVICIOS DE MERCADOS Y PLAZAS DE FERIA, CEMENTERIOS, TERMINAL TERRESTRE Y CAMAL MUNICIPAL DE MACHACHI, REMITIDO POR LA LIC. GLORIA JIMÉNEZ, SEGÚN OFICIO NO 096-DIR. SS.PP.E.HIGIENE, DE 8 DE AGOSTO DE El señor Alcalde pone a consideración del Concejo, la presentación del proyecto El Estudio para la Rehabilitación de la Gestión de los Servicios de Mercados y Plazas de Feria, Cementerios, Terminal Terrestre y Camal Municipal de PAG. 10

11 Machachi, remitido por la Lic. Gloria Jiménez, según oficio No 096-DIR. SS.PP.E.HIGIENE, de 8 de Agosto de 2013, que textualmente indica: Oficio N-096-DIR.SS.PP.E HIGIENE, Machachi, 8 de agosto de Doctor Edwin Yánez Calvachi, ALCALDE DEL CANTÓN MEJÍA, Presente. Saludos de consideración la presente tiene como finalidad de dejar en su consideración el CD., que contiene EL ESTUDIO PARA LA REHABILITACIÓN DE LA GESTIÓN DE LOS SERVICIOS DE MERCADOS Y PLAZAS DE FERIA, CEMENTERIOS, TERMINAL TERRESTRE Y CAMAL MUNICIPAL DE MACHACHI, convenio con AME, con la finalidad que autorice a quien corresponda, conste en un punto de la sesión del concejo para que los señores consultores realicen la presentación del proyecto y la entrega correspondiente en la fecha y hora que estime conveniente. Por la atención que le merezca la presenta anticipamos nuestros agradecimientos (f) Lcda. Gloria Jiménez Directora de Servicios Públicos..- La Lic. Gloria Jiménez, dice, hace seis meses la municipalidad de Mejía busco el apoyo de la Asociación de Municipalidades del Ecuador, para mejorar el fortalecimiento de los servicios públicos, que son Plazas. Mercados, Cementerios, Terminal Terrestre, fruto de esto ha sido un trabajo de mancomunidad, varios señores Concejales participaron en reuniones de trabajo con los técnicos de la Dirección como también otros Directores, fruto de ello se va a presentar el estudio, está presente la Ing. Susana Larrea que es la técnica del Departamento de Desarrollo Territorial del AME y está el equipo consultor que contrato AME., a cargo del señor Ing. Patricio Sacoto del equipo consultor; quien dice: sobre las INVERSIONES EN EL SERVICIO MUNICIPAL DE MERCADOS/MAYORISTA.CIRCULACION.- Este mercado, muestra un deterioro marcado especialmente en lo relacionado con la superficie del piso de hormigón lo que hace imprescindible su urgente restauración mediante la colocación de una nueva capa de hormigón de alta resistencia al tráfico que irá complementado con señal ética horizontal para la delimitación de cada uno de los puestos, según las áreas de servicio, así como la pintura de la estructura metálica y cambio de luminarias. INTERIOR.- Con la finalidad de regular la venta de comida prepara al interior del mercado, se ha previsto implementar un área para Patio de Comidas, con la construcción de puestos de comida preparada. EXTERIOR.- Se requiere dar mantenimiento al cerramiento perimetral, especialmente en lo relativo a la pintura; debiéndose identificar mediante señal ética tanto horizontal como vertical, las zonas de parqueaderos, ventas, descargas, transferencia de productos, etc., para lo cual se requiere regular el tránsito y circulación de vehículos, por lo cual se propone la instalación de barreras automáticas para el cobro de parqueo. PAG. 11

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13 INVERSIONES EN EL SERVICIO MUNICIPAL DE MERCADOS/PLAZA PANZALEO.MEJORAMIENTO PISO.- Esta Plaza, actualmente se encuentra abandonada y presenta deterioro en la nivelación del adoquinado, por lo que se deberá levantar el adoquinado, complementar los sistemas de agua potable, alcantarillado sanitario y especialmente el pluvial, para proceder al re adoquinado. CASETAS.- Se ha considerado la construcción de 54 casetas prefabricadas que pueden albergar hasta 4 puestos individuales cada una. Las casetas al ser de tipo modular, permiten la modificación de su distribución interna, por lo que podrían unirse uno o más puestos, de acuerdo a la necesidad de los usuarios y del tipo de negocio. MATERIALES.- Las casetas han sido concebidas en estructura metálica con paredes dobles de fibrocemento y malla interior. Las ventanas son protegidas con puertas abatibles que desplegadas forman el parasol y mostrador del local. PAG. 13

14 INVERSIONES EN EL SERVICIO MUNICIPAL DE CAMAL. INTERIOR.- Entre las principales acciones a realizar es el cambio de las cubiertas y sus estructuras que se encuentran deterioradas con los consiguientes riesgos de seguridad. Los revestimientos de pisos y paredes se encuentran en mal estado atentando contra la higiene que debe existir en este tipo de servicios. Debe prestarse especial atención al mantenimiento de las rieles de transporte de las reses procesadas, buscando mejorar su desempeño. EXTERIOR.- En lo referente a las áreas exteriores y especialmente en lo relacionado con los corrales, estos deben ser refaccionados especialmente en lo relativo a los pisos que por el tránsito de las reses se encuentra bastante deteriorado. En general se requiere la pintura integral de toda la edificación. PAG. 14

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16 DOCUMENTOS PREPARADOS.- Propuestas de Ordenanzas Municipales para: Cementerios, Mercados y Plazas de Feria, Terminal Terrestre; y, Ordenanza Mancomunada para Camal. Reglamentos para: Cementerio, Mercado Mayorista, Mercado Central y Plaza Panzaleo. Manual Operativo y de Procesos para Mercados, Terminal Terrestre y Camal. Manual Orgánico Funcional para la Empresa pública Mancomunada del Centro de Faenamiento La Ordenanza Municipal de Cementerios se encuentra aprobada y en plena vigencia. MODELO DE GESTION, ANALISIS DE ALTERNATIVAS. OBJETIVO GENERAL. ESTUDIO PARA LA REHABILITACIÓN DE LA GESTIÓN DE LOS SERVICIOS DE MERCADOS Y PLAZAS DE FERIA, CEMENTERIOS, TERMINAL TERRESTRE Y CAMAL MUNICIPAL DE MACHACHI. OBJETIVOS ESPECÍFICOS. Disponer de todos los estudios que permitan el fortalecimiento de la gestión administrativa, financiera, técnica y de control de los servicios con la finalidad de obtener resultados tangibles, garantizar su sostenibilidad y la generación de información financieraadministrativa oportuna y confiable. Disponer de los manuales y reglamentos para la gestión administrativa, financiera, técnica, jurídica y comercial para cada uno de estos equipamientos. Contar con los análisis de costos y las propuestas de las tasas por la prestación de los servicios de Mercados y Plazas de Feria, Cementerios, Terminal Terrestre y Camal Municipal; así como, de los proyectos de ordenanzas para la administración y prestación de estos servicios. DIAGNÓSTICO LEGAL, TÉCNICO, ADMINISTRATIVO, FINANCIERO Y COMERCIAL. SERVICIO MUNICIPAL DE CEMENTERIOS. TÉCNICO.- De los espacios municipales se encuentran ubicados en 16 bloques. De estos espacios están ocupados por lo que la oferta municipal es de 260 plazas. De las plazas, se encuentran ocupadas lo que representa el 50,2%, el 49,8% es decir plazas representa la oferta privada. La demanda acumulada al 2023, es de 1833 plazas. FINANCIERO.- Los ingresos cubren apenas el 38,83% de los gastos efectuados en el mismo. Se subsidia el 61,17% al servicio del cementerio.componentes DEL SERVICIO MUNICIPAL DE MERCADOS. LEGAL.- El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía, cuenta con una Ordenanza Municipal Que regula el funcionamiento de los mercados municipales y ferias libres en el cantón Mejía, en Registro Oficial N 535 del 02 de febrero de ADMINISTRATIVA.- En la Dirección de Servicios Públicos e Higiene existen 4 personas laborando en el servicio de mercados.financiera.- Los ingresos cubren 65,7% de los gastos efectuados en el mismo. Se subsidia el 34,3% al servicio de mercados. COMERCIAL.- La tarifa actual vigente tiene un cobro diferenciado en US$ para el mercado central y mayorista y la plaza Panzaleo. La eficiencia en el recaudo alcanza el 89,3%. COMPONENTES DEL SERVICIO MUNICIPAL DE CAMAL. LEGAL.- Ordenanza Municipal que reglamenta la Prestación de Servicios de Camal Municipal y la Determinación de la Tasa de Rastro en el cantón Mejía, fue reformada y publicada en registro Oficial Nº 327 del miércoles 16 de mayo de ADMINISTRATIVA.- En la Dirección de Servicios Públicos e Higiene cuenta con un jefe de rastro y camal, secretaria, médico veterinario, catorce PAG. 16

17 faenadores. FINANCIERA.- Los ingresos cubren apenas el 35,7% de los gastos efectuados en el mismo. Se subsidia el 64,3% al servicio del camal. COMERCIAL.- La tarifa actual vigente tiene un cobro diferenciado en US$ La eficiencia en el recaudo alcanza el 84%. COMPONENTES DEL SERVICIO MUNICIPAL DE CAMAL. LEGAL.- Ordenanza Municipal para la Utilización del Playón de Estacionamiento de la ciudad de Machachi y Áreas de Parqueo en la Vía Pública del Cantón Mejía, publicada en Registro Oficial Nº 196, del jueves 26 de enero de ADMINISTRATIVA.- Existe una Administración de Terminal Terrestre dentro de la Dirección de Movilidad y Transporte, Dirección de reciente creación, que depende orgánicamente de la Municipalidad. COMERCIAL.- El Artículo 27 de la Ordenanza para la utilización del Playón de Estacionamiento de la ciudad de Machachi y Áreas de Parqueo en la Vía Pública del cantón Mejía, contempla el cobro de US$20,00, anuales para obtener autorización del uso del Playón y el Artículo 28 del mismo cuerpo legal, contempla el pago de US$0,25 por cada turno. MODELO DE GESTION. LOS GAD S PUEDEN PRESTAR SUS SERVICIOS EN FORMA DIRECTA, POR CONTRATO, GESTIÓN COMPARTIDA, POR DELEGACIÓN A OTRO NIVEL DE GOBIERNO, COGESTIÓN CON LA COMUNIDAD O A TRAVÉS DE EMPRESAS DE ECONOMÍA MIXTA. Por los análisis realizados se concluye que la administración dentro de la estructura municipal es la alternativa de gestión viable para el manejo de los servicios de mercados, cementerios y terminal terrestre en el GAD de Mejía. INVERSIONES EN EL SERVICIO MUNICIPAL DE CEMENTERIOS. ADMINISTRATIVA Y SERVICIOS.- Implementar el servicio de velación, para lo cual se construirán dos modernas salas, acompañadas de una capilla, oficinas administrativas y parqueaderos. OPERATIVA.- Implementar durante los próximos 10 años en la zona denominada "Cementerio Nuevo, un plan de construcción de bloques nichos para ataúdes y osarios que obedezca las necesidades de la demanda; estas obras serán complementadas con cominerías, iluminación pública, mobiliario urbano y jardinería entre otros. OTROS.- Rehabilitación de la infraestructura existente con la complementación de los servicios existentes con mobiliario urbano, iluminación, agua potable y alcantarillado pluvias, así como de dotarle de baterías sanitarias; lo que irá acompañado del adecentamiento integral de las áreas interiores y exteriores del Cementerio. PAG. 17

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19 INVERSIONES EN EL SERVICIO MUNICIPAL DE MERCADOS/CENTRAL. CIRCULACION.- Mejorar las vías de circulación con el cambio de los pisos de cerámica, así como la identificación de los locales y servicios que prestan cada una de las áreas del mercado con la instalación de señalética, lo que debe ser complementado con la pintura integral de los puestos de venta exteriores y la remodelación de las baterías de servicios higiénicos, tanto de hombres como PAG. 19

20 de mujeres. EDIFICIO PRINCIPAL.- Se requiere construir un rampa de abastecimiento de productos, por el acceso al cuarto frío; Al interior del mercado se requiere el cambio integral de la cerámica en pisos y paredes, lo que deberá ser acompañado de la pintura integral de la edificación y cambio de luminarias. La cubierta translucida ubicada sobre los puestos interiores del mercado, debe ser remplazada. OFICINA DE LA ADMINISTRACION.- Con la finalidad de mejorar el ambiente de trabajo en las oficinas de la Administración de Mercados que funciona en la segunda planta de esta edificación, se deberá arreglar las gradas, cambiar los pisos y pintar las paredes PAG. 20

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22 El señor Alcalde, dice, quiero agradecer a los señores consultores y también agradecer a AME, por haber estado trabajando junto a nosotros con nuestro Municipio, para conocimiento de los señores Concejales hay un dinero que puso la municipalidad y la otra parte AME, para llevar adelante este proyecto, que se ha hecho la presentación correspondiente señores Concejales si tienen alguna observación es el momento.- El Magíster César Gutiérrez, dice, realmente me da mucha pena que la visión, el criterio de nuestra ciudad sea esta, realmente no estoy de acuerdo de la forma como se está planificando, tenemos un sitio privilegiado que es el mercado central porque es el centro de Machachi, según la consultoría con todo respeto que se merecen los consultores la señora Directora Lic. Gloria Jiménez, ahí realmente no va haber ningún cambio llover sobre mojado, queremos hacer mejoramiento de cubículos con giros pero no queremos cambiar la infraestructura, señores el problema de Machachi es la movilidad la cuestión del trasporte en el centro de la plaza del mercado central, con las cooperativas eso tenemos que reubicar, según el plan cantonal ahí se pensaba hacer una plaza cívica, el mercado central tenía que reubicarse, pero aquí no vemos nada no pensamos hacer un centro comercial, con parqueaderos subterráneos, como son las ciudades modernas como es en el cantón Rumiñahui, hay centros comerciales, pero Machachi no tiene nada, seguimos con las mismas obras simplemente queremos cambiar la parte de belleza con pintura, si seguimos con esa visión nuestra ciudad no va a progresar mientras no hayan personas que tengan otro criterio, que vamos hacer con el centro comercial que se aprobó el proyecto, el terreno que se adquirió alado de la Policía Nacional, que vamos hacer con esos terrenos, hay que solucionar el problema de movilidad en el mercado mayorista e insistimos en la Plaza Panzaleo, con esas consultorios que solamente queremos cambiar de fisonomía no hay cambios profundos señor Alcalde, para mí es un desperdicio de recursos que desgraciadamente sigue realizando el Municipio, no es una consultoría adecuada para cambiar definitivamente nuestra ciudad, nuestro pueblo pide mejoras por lo menos copiemos lo que se hace en municipios vecinos, no sigamos con lo mismo personalmente no estoy de acuerdo con esta consultoría.- El señor Alcalde, dice, realmente el señor Concejal Magíster Cesar Gutiérrez tiene razón cuando dice eso, denme el dinero señores Concejales Ustedes son los que generan los recursos económicos y puedo hacer lo que hacen en otros cantones, yo tengo que manejarme con el dinero que Ustedes me entregan, pero la planificación que vamos realizando para los mercados hay que hacerlos y PAG. 22

23 hay que ir caminando a la medida de las posibilidades que vamos generando los recursos económicos, si me hubiese gustado señor Concejal Magíster Cesar Gutiérrez que me trajera un proyecto de reforma de una ordenanza, con la cual generamos los recursos para poner a consideración de los señores Concejales y decir de aquí vamos a generar el dinero para un proyecto que valga la pena, esta es una consultoría de Estudio para la Rehabilitación de la Gestión de los Servicios de Mercados y Plazas de Feria, Cementerios, Terminal Terrestre y Camal Municipal de Machachi, y los señores consultores no tienen porque desviarse del tema para el cual han sido contratados.- El Dr. Miguel Sandoval, dice, la consultoría cumplió con los parámetros establecidos, pienso que hay que ser gratos, porque están colaborando dando por lo menos la iniciativa o propuestas para poder cambiar, por eso mil gracias señores de AME, simplemente para recalcar lo que dijo el señor consultor es preocupante los subsidios, es decir que las tasas que cobramos no cubre el costo del servicio, sin embargo se reclama y Ustedes saben que yo no estoy de acuerdo porque se quiere rebajar tasas a donde vamos a llegar, si no tenemos recursos, como obtenemos recursos si no es a través de las tasas retributivos de los servicios públicos, si remamos en contra que cambios vamos a tener en el cantón Mejía.- El Ing. Luis Calderón, dice, quiero felicitar a AME por el trabajo realizado, ya nos hicieron la presentación de todo el levantamiento de la información, creo que la realidad del Municipio es esa mejorar la gestión, Usted ya lo ha dicho las prioridades del Cantón son otras, cuando comparamos con ciudades hablamos de capitales de provincia, hablamos de inversión privada, y esa ha sido la oposición y es totalmente claro la realidad es que Mejía tiene que priorizar las cosas y mejoras la gestión de los servicios que tenemos, creo que ha sido el objetivo de esta consultoría y así esta delineado el trabajo que han realizado los consultores gracias al AME y la consultora. La Ing. Susana Larrea, técnica del Departamento de Desarrollo Territorial del AME, dice, un saludo de parte de nuestro Presidente del AME y de nuestra Directora Ejecutiva Ing. María Fernanda Maldonado, para él AME siempre es un gusto poder atender las solicitudes que Ustedes nos plantean, en esta oportunidad se tuvo que trabajar con el municipio de Mejía, se nos planteó la necesidad de Ustedes para hacer este proyecto de rehabilitación, los consultores se han dirigido hacia ese objetivo, nosotros hemos hecho la revisión de todo el proyecto consideramos que los objetivos están cumplidos, pero lógicamente son Ustedes quienes deben dar el visto bueno final, para este trabajo sea abalizado en el cumplimiento total de parte de los consultores, quiero PAG. 23

24 indicarle al señor Concejal que esto es un diseño de modelo de gestión, no es para la infraestructura es otro diseño, necesitamos de Ustedes la aprobación para el cumplimiento de esta consultoría, agradecerles una vez más por el apoyo que se nos ha dado para desarrollar este proyecto. Siendo las 10h15 el señor Alcalde da por terminada la Sesión Ordinaria del Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía. Dr. Edwin Yánez Calvachi Dr. César Pasquel Patiño ALCALDE DEL GOBIERNO A. D. SECRETARIO DEL CONCEJO DEL GOBIERNO A. D. MUNICIPAL CANTÓN MEJÍA RAZÓN DE APROBACIÓN DEL ACTA.- La presente acta fue aprobada por el Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía, en sesión ordinaria del de Agosto de2013.-certifico.- Dr. César Pasquel Patiño SECRETARIO DEL CONCEJO DEL GOBIERNO A. D. MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA. PAG. 24