MACROPROCESO PROCESO SUBPROCESO GESTIÓN DE DESARROLLO TERRITORIAL GESTIÓN DE AVALUOS, ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y GESTIÓN DE SUELO

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3 1. IDENTIFICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO MACROPROCESO PROCESO SUBPROCESO GESTIÓN DE DESARROLLO TERRITORIAL GESTIÓN DE AVALUOS, ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y GESTIÓN DE SUELO ORDENAMIENTO TERRITORIAL PROCEDIMIENTO PARA LA CREACIÓN O MODIFICACIÓN DE NOMBRES DE CALLES ÁREA RESPONSABLE DIRECCIÓN DE AVALÚOS, ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y GESTIÓN DEL SUELO VERSIÓN DEL DOCUMENTO 1.0 CÓDIGO 2. OBJETIVO Establecer y normar el procedimiento para la creación o modificación de nombres de calles en el Cantón Portoviejo, para lo cual se deberá cumplir con lo establecido en la normativa vigente. 3. ALCANCE Este procedimiento inicia desde la solicitud de los ciudadanos para crear o modificar nombres de calles, hasta la asignación del nombre previo su análisis técnico y la aprobación por el Concejo Municipal, su registro en el Sistema y solicitud de señalización de la calle. 4. BASE LEGAL Código Orgánico De Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD) Artículo 5.- Autonomía.- La autonomía política, administrativa y financiera de los gobiernos autónomos descentralizados y regímenes especiales prevista en la Constitución comprende el derecho y la capacidad efectiva de estos niveles de gobierno para regirse mediante normas y órganos de gobierno propios, en sus respectivas circunscripciones territoriales, bajo su responsabilidad, sin intervención de otro nivel de gobierno y en beneficio de sus habitantes. Esta autonomía se ejercerá de manera responsable y solidaria. En ningún caso pondrá en riesgo el carácter unitario del Estado y no permitirá la secesión del territorio nacional. La autonomía política es la capacidad de cada gobierno autónomo descentralizado para impulsar procesos y formas de desarrollo acordes a la historia, cultura y características propias de la circunscripción territorial. Se expresa en el pleno ejercicio de las facultades normativas y ejecutivas sobre las competencias de su responsabilidad; las facultades que de manera concurrente se vayan asumiendo; la capacidad de emitir políticas públicas territoriales; la elección directa que los ciudadanos hacen de sus autoridades mediante sufragio universal, directo y secreto; y, el ejercicio de la participación ciudadana. La autonomía administrativa consiste en el pleno ejercicio de la facultad de organización y de gestión de sus talentos humanos y recursos materiales para el ejercicio de sus competencias y cumplimiento de sus atribuciones, en forma directa o delegada, conforme a lo previsto en la Constitución y la ley. La autonomía financiera se expresa en el derecho de los gobiernos autónomos descentralizados de recibir de manera directa, predecible, oportuna, automática y sin condiciones, los recursos que les corresponden de su participación en el Presupuesto General de Estado, así como en la capacidad de generar y administrar sus propios recursos, de acuerdo a lo dispuesto en la Constitución y la ley. Pág. 3 de 10

4 Su ejercicio no excluirá la acción de los organismos nacionales de control en uso de sus facultades constitucionales y legales. ORDENANZA QUE REGULA EL DESARROLLO Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN PORTOVIEJO - TÍTULO IV NOMENCLATURA, NUMERACIÓN DE CALLES, DISEÑO DE PLACAS Y DIVISIÓN DE LA CIUDAD DE PORTOVIEJO. 5. REGLAS INTERNAS 5.1. Las normas generales y procedimientos establecidos en este documento son de aplicación obligatoria para todos los servidores involucrados del GAD Portoviejo y Empresas Públicas Municipales El no cumplimiento por parte de los funcionarios responsables del control y la ejecución, será causal para la determinación de sanciones y responsabilidades en conformidad con las leyes y normas vigentes Este procedimiento se encuentra sujeto a actualización permanente, con el propósito de incluir los cambios que se produzcan, como efecto de la actualización de las leyes, normas y políticas que se emitan o las necesidades administrativas que surjan en el GAD Portoviejo. 6. POLÍTICAS La Dirección de Cultura, en conformidad a la Constitución de la República del Ecuador, en el Art. 21 expresa lo siguiente Las personas tienen derecho a construir y mantener su propia identidad cultural, a decidir sobre su pertenencia a una o varias comunidades culturales y a expresar dichas elecciones; a la libertad estética; a conocer la memoria histórica de sus culturas y a acceder a su patrimonio cultural; a difundir sus propias expresiones culturales y tener acceso a expresiones culturales diversas. No se podrá invocar la cultura cuando se atente contra los derechos reconocidos en la Constitución. En virtud a ello se considera necesario que la designación para la nomenclatura y nominación de las calles de la cabecera cantonal y todos los centros poblados del Cantón Portoviejo sea la siguiente: 6.1 Que, para avenidas principales se considere únicamente nombres de: Provincias del Ecuador, Países del Mundo, Próceres de América latina, Personajes de histórica relevancia en el País y Fechas emblemáticas de la Ciudad de Portoviejo referentes a su independencia y a su fundación. 6.2 Que, para calles transversales o callejones se considere únicamente nombres de: Cantones de la Provincia de Manabí, y Personajes de relevancia histórica en la Ciudad que hayan cumplido durante su vida un roll de importancia logrando ejecutar proyectos y productos en beneficio de Portoviejo. 6.3 Que, para calles de barrios o ciudadelas, sea considerado únicamente nombres de: Personajes históricos de relevancia en la Ciudad que hayan cumplido durante su vida un roll de importancia logrando ejecutar proyectos y productos en beneficio de Portoviejo. 7. DEFINICIONES CALLE: calle es un espacio urbano lineal que permite la circulación de personas y, en su caso, vehículos, y que da acceso a los edificios y solares que se encuentran a ambos lados. En este concepto se incluyen callejones, pasos peatonales, avenidas, etc. Pág. 4 de 10

5 8. RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD a) Responsables de la ejecución: Coordinador de Ordenamiento e Información Territorial, Director de Avalúos Ordenamiento Territorial y Gestión del Suelo, Director de Cultura. b) Responsables del control: Director Cantonal de Desarrollo Territorial. c) Distribución: La Dirección Cantonal de Desarrollo Institucional informará la aprobación del documento normativo a todos los servidores de la Institución mediante correo electrónico y dispondrá su aplicación a los servidores involucrados. El Coordinador de Procesos realizará la publicación en el repositorio de documentos del Sistema de Gestión de Calidad del GAD Portoviejo asignando los accesos a los servidores autorizados (responsables de la ejecución y control). 9. PROCEDIMIENTO: ACTIVIDAD DOCUMENTO RESPONSABLE TIEMPO 1 Ingresa, en la Dirección de Avalúos, Ordenamiento Territorial y Gestión del Suelo, la Solicitud para creación o modificación de nombres de calles del Cantón Portoviejo y adjunta los siguiente: a) Listado de ciudadanos que habitan en el sector (barrio o parroquia, dependiendo de la cobertura de la calle), número de cédulas de ciudadanía y firmas de respaldo b) Croquis de la calle a nombrar 2 Verifica que cumpla los requisitos, ingresa en el sistema de trámites y remite al Coordinador de Ordenamiento e Información Territorial. Solicitud PRO- DAOTGS Solicitante Secretaria de la DAOTGS 1 3 Revisa la solicitud y verifica en el sistema (capa de calles), si la calle en mención tiene nombre. Calle tiene nombre? SI: Solicita el cambio de nombre? SI: a) Emite Informe de características técnicas (morfológicas) de la calle (coordenadas, cobertura desde hasta, etc.) b) Envía al Director de Cultura para que analice el nombre propuesto para la calle NO: Informa al solicitante el nombre de la calle. De ser el caso ejecuta paso 13 y 14. FIN. NO: a) Emite el Informe de características técnicas (morfológicas) de la calle (coordenadas, cobertura desde hasta, etc.) b) Envía al Director de Cultura para que analice el nombre propuesto para la calle Informe de características técnicas (morfológicas) de la calle Coordinador de Ordenamiento e Información Territorial 2 Pág. 5 de 10

6 4 Elabora Informe de reseña histórica del nombre propuesto de calle, en el que indica su recomendación en conformidad con la Ley o normativa vigente ( COOTAD ) y envía al Coordinador de Ordenamiento e Información Territorial 5 Emite Informe de Viabilidad de creación o modificación de nombre de calle y remite al Director de DAOTGS y Director Cantonal de Desarrollo Territorial 6 Revisa y valida el Informe de Viabilidad de creación o modificación de nombre de calle Está de Acuerdo? SI: Firma Informe y envía a la Dirección de Participación Ciudadana NO: Devuelve con las observaciones. Paso3 7 a) Con el Informe de Viabilidad de creación o modificación de nombre de calle, socializa con los ciudadanos de la comunidad involucrada según la localización de la calle y verifica su conformidad, para lo cual deberá levantar el Acta de Conformidad de Nombre de la Calle la misma en la que se registrará los nombres de los ciudadanos, número de cedula y firma de respaldo, además contendrá la conclusión del sobre la aceptación o negación de la ciudadanía sobre este proyecto. b) Envía el expediente del Proyecto al procurador Síndico Municipal. 8 Elabora el Informe Jurídico y Proyecto de Ordenanza para denominar a una calle y envía junto con el Proyecto al Alcalde. 9 Revisa el Informe Jurídico y el Proyecto. Está de acuerdo? SI: Autoriza el ingreso del Proyecto de Ordenanza al Orden del día para ser analizado por el Concejo Municipal. NO: FIN 10 Con la autorización del Alcalde, ingresa en el Orden del día un punto sobre este tema para ser tratado en sesión de concejo. Informe de reseña histórica del nombre propuesto de calle Informe de Viabilidad de creación o modificación de nombre de calle. DAOTGS Acta de Conformidad de Nombre de la Calle Proyecto de Ordenanza para denominar a una calle Director de Cultura Coordinador de Ordenamiento e Información Territorial Director de DAOTGS y Director Cantonal de Desarrollo Territorial Director de Participación ciudadana Procurador Síndico Municipal Alcalde 2 Secretario General 11 Revisa el Proyecto de Creación o modificación Ordenanza para Consejo 16 1 Pág. 6 de 10

7 de nombre de calle Está de Acuerdo? SI: Aprueba el Proyecto en dos sesiones en fechas diferentes. NO: Niega el Proyecto. 12 Remite vía correo electrónico el Acta de Sesión de Concejo con la Resolución sobre la aprobación o negación del Proyecto de Creación o modificación de nombre de calle al Director de Avalúos, Ordenamiento Territorial y Gestión del Suelo y al Coordinador de Ordenamiento e Información Territorial 13 Resolución es positiva o calle tiene nombre? SI: Informa al solicitante la Resolución positiva Actualiza información de la calle en el sistema y capa respectivo. Solicita a PORTOVIAL la colocación de la señalética para identificación la calle, indica las características técnicas de la señalética (contenido, ubicación, dimensión, color, etc.). NO: Informa al Solicitante la negativa. FIN 14 Ejecuta la colocación de la señalética para identificación de la calle, según las prioridades establecidas por el GAD Portoviejo. denominar a una calle Acta de Sesión de Concejo con la Resolución sobre la aprobación o negación del Proyecto de Creación o modificación de nombre de calle Municipal Secretario General Coordinador de Ordenamiento e Información Territorial de vías 1 1 PORTOVIAL 15 FIN PROCESO 56 Pág. 7 de 10

8 10. DIAGRAMA DE FLUJO: Pág. 8 de 10

9 11. FORMATOS DE REGISTRO: FORMATO 1: -001 SOLICITUD PARA CREACIÓN O MODIFICACIÓN DE NOMBRES DE CALLES DEL CANTÓN PORTOVIEJO. Fecha: Solicitante: C.I.: 1. Tipo de requerimiento: CREACIÓN DE NOMBRE DE CALLE Nombre propuesto para la calle: MODIFICACIÓN DE NOMBRE DE CALLE Nombre Actual de la Calle: Nombre propuesto para la calle: Motivo del cambio: 2. Ubicación del requerimiento Parroquia a la que pertenece la calle: Barrio o ciudadela: Reseña Histórica del nombre propuesto: 3. Reseña Histórica del nombre propuesto: Nota: Se anexa el listado de ciudadanos que habitan en el sector y respaldan esta solicitud (No. de cédula de ciudadanía y firma de respaldo). Adicionalmente se anexa el croquis de la calle. Firma del Solicitante Pág. 9 de 10

10 FORMATO 2: -002 Pág. 10 de 10