Division of Technology, Industry and Economics - Division Reunión Technologie, Conjunta Industrie et Economie de las - Redes División de de tecnologia, industria y economia 08:30-09:00 Registro de los Participantes 09:00-09:30 09:30-10:00 10:00-10:15 Refrigerio 10:15-11:00 Apertura de la Reunión. 30 de Noviembre Palabras del PNUMA por la Sra. Mara Murillo, Directora Regional Adjunta del PNUMA) Palabras de la Secretaría del Ozono por el Dr. Gilbert Bankobeza, Oficial Superior Legal de la Secretaría del Ozono Cierre de la Ceremonia: Ing Edgardo Villalobos, Subdirector de Salud Ambiental. Ministerio de Salud, Panamá. Organización del trabajo: Objetivos de la Reunión, Elección de Presidente y Reporteros, Adopción del Programa de Sesiones. Revisión de los temas clave de la XXVII Reunión de las Partes del Protocolo de Montreal. Presentación (Dr. Gilbert Bankobeza, Secretaría del Ozono) (30 min) Preguntas y comentarios. (15 min) 11:00-13:30 Reuniones Bilaterales 13:30-14:30 Almuerzo 14:30-16:30 16:00-16:30 Refrigerio 16:30-18:30 Desarrollo de nueva legislación para promover la adquisición de equipos de refrigeración y aire acondicionado (RAC) basados en las alternativas de bajo PCA. Reglas de la Comisión Europea sobre alternativas de bajo GWP para el sector de refrigeración y aire acondicionado. Dr. Arno Kaschl, European Commission. (30 min). Oportunidades para la promoción de iniciativas de alta eficiencia energética alta en el contexto de la eliminación gradual del uso de refrigerantes, por Gustavo Mañez, Coordinador Regional de Cambio Climatico. UNEP/ROLAC. (30 min) Preguntas y Comentarios (60 min) Sesión cerrada sólo para los : consultas sobre la gestión de los HFC 18:30 Partida del hotel para la cena de bienvenida 19:00 Cena de Bienvenida ofrecida por el Ministerio de Salud de Panamá. 1
09:00-09:45 1 de Diciembre Formación en buenas prácticas en refrigeración y aire acondicionado (RAC) Post 2015 Capacitación de los Funcionarios de Ozono Introducción de los temas. Dr. Shamila Nair-Bedouelle, Directora de la División Acción por el Ozono del PNUMA. Lecciones aprendidas y desafíos de la formación en buenas prácticas 09:45-10:45 Presentaciones de los países por parte de los Oficiales Nacionales de Ozono de: Chile, Grenada, Panama, San Vicente y las Granadinas. (15 min por país). 10:45-11:00 Refrigerio Discusión abierta sobre la capacitación en RAC - Post 2015 Temas sugeridos para la discusión: - Componentes y temas a ser incluidos en la formación en buenas prácticas para el sector de servicios en RAC. 11:00-12:30 - Planificación y desarrollo de la formación en buenas prácticas para el sector de servicios en RAC. - Mantenimiento de la formación de buenas prácticas en el sector de servicios en RAC. - Estrategias para afrontar la informalidad del sector de servicios en RAC - Necesidades de los países para implementar la formación en RAC - Post 2015 Presentación de los proyectos de GIZ (por Franziska Froelich): 12:30-13:00 Formación en tecnologías alternativas respetuosas del ozono y el clima (10 min). Aplicaciones de alternativas en el sector RAC y presentación de Publicaciones nuevas. (10 min) Solicitudes de aclaración y respuestas (10 min) 13:00-14:00 Almuerzo Revisión de los temas clave de las Reuniones 74 y 75 del Comité Ejecutivo del Fondo Multilateral. Presentación por parte de la Secretaría del Fondo Multilateral. 14:00-15:45 Proyectos de fortalecimiento institucional y HPMP: nuevas herramientas de evaluación y monitoreo. (Por ejemplo: indicadores de rendimiento, reporte de verificación del HPMP) Preguntas y comentarios. (30 min) 15:45-16:00 Refrigerio 16:00-18:30 Sesión cerrada sólo para los : Consultas sobre la gestión de los HFC 2
2 de Diciembre Encuestas sobre los usos de las alternativas de las SAO: 09:00-10:15 10:15-11:15 Objetivos y alcance de proyectos aprobados. Alejandro Ramirez, Secretaría Fondo Multilateral (20 min) Presentación por Edward Mattos, Coordinador del HPMP de República Dominicana (20 min) Discusión abierta (30 min) Temas sugeridos para la discusión: - Objetivos y Resultados Esperados - Metodología adoptada incluyendo fuentes de información y confiabilidad de las encuestas. - Dificultades al contrastar información. - Desafíos, socios y posibles sinergias para la realización de la encuesta. - Oportunidades y barreras -identificadas en las encuestas- para la introducción de tecnologías alternativas de bajo PCA. - Principales productos. Alternativas expuestas en la Feria Internacional de Refrigeración, Aire Acondicionado, Ventilación, Calefacción y Tratamiento de Aire. FEBRAVA 2015, San Pablo. Brazil). (Roberto Marvid, 20 min) Alternativas expuestas en la Feria sobre alternativas a las SAO en el sector de Refrigeración y Aire Acondicionado. Puerto España, Trinidad y Tobago. Octubre 2015. (Marissa Growrie, 20 min) Solicitudes de aclaración a los dos expositores (20 min) 11:15-11:30 Refrigerio Alternativas energéticamente eficientes y de bajo PCA para refrigeración y aire acondicionado. Los expositores dispondrán de 20 minutos por cada uno para presentar: alternativas actuales, 11:30-13:00 propiedades de los refrigerantes, disponibilidad de mercado, cuestiones de seguridad y precios: Daikin, Chemour, Honeywell Solicitudes de aclaración a los tres expositores (30 minutos) 13:00-14:00 Almuerzo Amoniaco y Dióxido de Carbono como refrigerantes en el sector de refrigeracion comercial e industrial 14:00-15:00 Presentación por Ruben Marchand (45 min) Solicitudes de aclaración (15 min) Discusión abierta sobre las tecnologías presentadas, oportunidades y desafíos para el sector de servicios 15:00-16:00 y de ensamblaje de equipos de refrigeración y aire acondicionado. 16:00-16:15 Refrigerio 16:15-18:00 Lanzamiento del estudio para la región de Asia Pacífico sobre la contratación pública de tecnologías respetuosas con el ozono y clima. Dr Shamila Nair-Bedouelle, PNUMA. División Acción Ozono (45 min) Progreso sobre la inclusión de las alternativas libres de las SAO en la contratación pública sostenible en la región (30 min) Pasos Futuros 3
Agenda Provisional (VII) 3 de Diciembre: Países de América Latina Normas internacionales, regionales y nacionales: papel de la Unidad de Ozono y la Oficina Nacional de normas técnicas. 09:00-09:30 Introducción y propósito de las normas técnicas (o estándares) por Mirian Vega, PNUMA. (20 min) Solicitudes de aclaración y respuestas (10 min) Estándares para sustancias, sistemas, equipos y componentes, envases de refrigerante y técnicos. Estándares ISO 5149 e ISO 817. The World Bank (tbc) (20 min) 09:30-11:00 Estándares de la ASHRAE. Ruben Marchand (20 min) Desarrollo de nuevos estándares para el sector RAC. Dr. Arno Kaschl, Comisión Europea. (20 min) Solicitudes de aclaración y respuestas (30 min) 11:00-11:15 Refrigerio Pasos para desarrollar, adaptar y adoptar estándares en RAC 11:15-11:45 Presentación (Unidad Nacional de Ozono de Paraguay) (15 min) Solicitudes de aclaración y respuestas (15 min) Establecimiento de un sistema de certificación de competencias para el manejo seguro de los refrigerantes alternativos ambientalmente amigables y energéticamente eficientes: marco jurídico, aplicación, observancia y resultados Presentación por: Comisión Europea, México y Paraguay (15 min por país) Discusión abierta (30 min). Temas sugeridos: - Cuál es enfoque de evaluación y certificación aplicable en los respectivos países? - Qué medidas piensa adoptar para revisar los estándares de formación relacionados con la 11:45-13:00 creación del sistema de certificación? - Cuáles son las instituciones y los expertos relevantes que podrían revisar y elaborar un marco jurídico para el establecimiento del sistema de certificación? - Cuál es el calendario para la creación del sistema de certificación? - Cuál es la base jurídica para el sistema de certificación del país? - Cuáles son los organismos que deberían participar en la creación del sistema de certificación? - Debe ser obligatorio que los servicios técnicos estén certificados? Cuál sería la base legal para su aplicación y observancia? 13:00-14:00 Almuerzo 4
3 de Diciembre: Países de América Latina, Jamaica, Trinidad y Tobago. 14:00-15:30 15:30-16:15 Opciones técnicas de polioles premezclados libres de HCFC-141b especialmente aplicables a las pequeñas y medianas empresas (PyMES), aspectos de seguridad y costos. Presentación por Miguel Quintero. (30 min) Situación de la disponibilidad del HCFC-141b y de tecnologías libres de HCFC-141b para las PyMES (Honeywell y Chemours). (15 minutos por expositor) Solicitudes de aclaración y respuestas para los tres presentadores. (30 min) Mesa redonda con representantes del PNUD, la ONUDI y el Banco Mundial. Medidas de políticas a implementarse y su calendario. Entorno propicio para la adopción de tecnologías libres de HCFC-141b por parte de las PyMES. Casos. 16:15-16:30 Refrigerio 16:30-18:00 Cada panelista contará con unos 10 minutos (Presentación o discurso) después de lo cual habrá una sesión de solicitudes de aclaración y respuestas de 15 minutos. Desafíos tecnológicos, comerciales y políticos de la regulación del HCFC-141b en el sector de manufactura de espumas. Códigos aduaneros para el control, inspección y análisis de los polioles premezclados con HCFC-141b. (Argentina y Colombia) Desafíos en la regulación de la manufactura y el comercio internacional de los polioles premezclados con HCFC-141b, incluyendo un potencial calendario de prohibiciones. (Chile) Impacto de la reconversión en las Casas de Sistema en los países de alto volumen de consumo para las PyMES de los países de bajo volumen de consumo. (El Salvador) Retos para las PyMES frente a la nueva tecnología basada en las mezclas de polioles libres de HCFC-141b. (Trinidad and Tobago) Políticas y mecanismos de cooperación internacional para controlar el uso de la mezclas de polioles con HCFC-141b. (Jamaica) Buenas prácticas y experiencias en la adopción de polioles premezclados libre de HCFC-141b en diferentes subsectores de espumas. (Colombia). Cada panelista contará con unos 10 minutos para introducir el tema (Presentación o discurso) seguido de una sesión de 20 minutos de debate abierto sobre los temas tratados u otros de interés para los participantes. 5
4 de Diciembre Mecanismos de aplicación y observancia de la legislación para el control de las importaciones de los equipos basados en los HCFC. Recomendaciones provenientes de los procesos realizados en la región. Mirian Vega. Coordinadora Regional de las Redes de de América Latina (20 min) Códigos aduaneros para monitorear los equipos de RAC y sus componentes tecnológicos 09:00-10:45 (Argentina) (10 min) Registro de Importadores, inspección documental y física por parte de los funcionarios de aduana que trabajan en la primera línea de control y la Unidad Nacional de Ozono (Honduras) (20 min) Prohibición de las importaciones de equipos de aire acondicionado en base al R-22 (Paraguay) (15 min) Preguntas y comentarios (40 min) 10:45-11:00 Refrigerio 11:00-12:30 Marco jurídico nacional para fomentar la eliminación ambientalmente racional de las SAO nodeseadas y de los residuos de las tecnologías basadas en las SAO. Presentación de: Canadá, Colombia, Costa Rica (15 min por país). Preguntas y comentarios (45 min) 12:30-13:00 Elaboración de conclusiones 13:00-14:00 Almuerzo Plan de trabajo del PNUMA para las Redes en el 2016. (Marco Pinzon y Mirian Vega) 14:00-16:00 Otros asuntos 16:00-16:30 Refrigerio 16:30-18:00 Conclusiones y Recomendaciones. 18:00 Clausura de la Reunión 6
Anexo I Grupo 1: Componentes y temas a ser incluidos en la formación en buenas prácticas para el sector de servicios en RAC Cuál es la duración óptima (cuántos días) para la entrenamiento en buenas prácticas a los técnicos en RAC? Cuánto tiempo (días/horas) debería destinarse para las respectivas sesiones: teórica, práctica y de examen? Qué temas se deben cubrir en la sesión teórica, sesión práctica y examen de los técnicos en las sesiones de capacitación? Cuáles deberían ser los nuevos temas a incluirse en la formación en buenas prácticas para que los técnicos en RAC puedan manejar las nuevas y emergentes tecnologías de la RAC? Es necesario el perfeccionamiento para los técnicos en RAC ya formados? Si es así, qué temas deben abordarse en el perfeccionamiento? El currículo de capacitación para los técnicos en RAC y los estudiantes debe ser el mismo? Si no es así, cuáles son las diferencias entre los estudiantes y los técnicos en RAC? Quién debería participar en el desarrollo del currículo de formación? Grupo 2: Planificación y desarrollo de la formación en buenas prácticas para el sector de servicios en RAC Cuáles son las tareas preparatorias claves que son necesarias para organizar y desarrollar la formación en buenas prácticas? Cuáles son las funciones de los organismos involucrados: Unidad Nacional de Ozono, Asociaciones industriales o de técnicos, institutos vocacionales y escuelas técnicas en la planificación y desarrollo de la formación en buenas prácticas? Cuáles son los desafíos en el desarrollo de la capacitación de buenas prácticas (por ejemplo, la disponibilidad de técnicos y capacitadores, centro de capacitación, equipo, materiales de capacitación)? Cómo se pueden superar estos desafíos? El enfoque de capacitación de capacitadores ha resultado eficaz en el desarrollo de la capacitación en buenas prácticas para los técnicos de RAC? En caso contrario, cuál enfoque se ha utilizado? y sugerir cómo se podría desarrollar un enfoque más efectivo por ejemplo a través de un programa de becas para los técnicos? Cómo puede ayudar la cooperación regional para lograr una formación eficaz: capacitación de instructores nacionales, concurso regional de los técnicos en conocimientos de buenas prácticas, transferencia de conocimientos? Cómo evaluar el impacto de la capacitación en buenas prácticas? Cómo pueden vincularse la formación en buenas prácticas con otros componentes bajo el HPMP como la provisión de componentes de equipos y herramientas? Grupo 3: Mantenimiento de la formación de buenas prácticas en el sector de servicios en RAC Cómo podría la formación de buenas prácticas cubrir diferentes grupos: los técnicos aún no capacitados y estudiantes que serán técnicos en el futuro? Cuáles son los desafíos para sostener la capacitación a largo plazo cuando se agote la financiación del HPMP? Cómo superar estos desafíos? Cómo pueden las asociaciones industriales o de técnicos, los institutos vocacionales y las escuelas técnicas apoyar en el mantenimiento de la formación en buenas prácticas? Qué incentivos y regulaciones nacionales pueden desempeñar un papel vital en el sostenimiento del programa de formación y cuáles de estas medidas pueden ser institucionalizadas? Dadas las preocupaciones de seguridad de la nueva generación de refrigerantes, Considera usted que existe alguna posibilidad de trabajar con otros actores relevantes durante la ejecución del programa de formación? Quiénes serían dichos actores? (por ejemplo, Ministerio de Trabajo sobre salud ocupacional y seguridad, Departamento de Bomberos, Asociaciones de técnicos en prevención de accidentes, etc.)? Cuál debería ser el diseño de un sistema de certificación para apoyar la sostenibilidad de las buenas prácticas? 7
Grupo 4: Estrategias para afrontar la informalidad del sector de servicios en RAC Identifica usted distintos perfiles de técnicos dentro del sector informal? Cuáles son las inquietudes y necesidades de los diferentes perfiles de técnicos cuando se acercan a participar en el programa de formación en buenas prácticas? Cómo promover la formación en buenas prácticas en el sector informal de servicios a través de las componentes de concientización del proyecto de fortalecimiento institucional y del HPMP, así como de la contribución en especie del país? Cuáles deben ser los materiales eficaces (por ejemplo, carteles, manuales de bolsillo) que necesitarían los técnicos en RAC después del entrenamiento? Cómo logar la participación de los técnicos independientes en la formación en buenas prácticas? Fundamentalmente de quienes no han recibido nunca una capacitación técnica, o no tienen un taller montado. Sería posible que la Unidad Nacional de Ozono, las asociaciones industriales o de técnicos, los institutos vocacionales y las escuelas de formación profesional ajusten los programas de formación para ser más flexibles y que permitir la participación de técnicos independientes? (por ejemplo, organización de entrenamiento por las tardes, acortando la duración de la formación, etc.) Cuál sería la efectividad de estas medidas? Ha probado desarrollar un programa de acompañamiento de los técnicos informales capacitados? Cuáles son los incentivos para que los técnicos independientes participen de las actividades de formación en buenas prácticas? Explore los vínculos con el sistema de certificación, restricción en la compra de equipos, restricción en la compra de refrigerantes. Cuáles medidas adicionales se pueden aplicar para inducir a los técnicos independientes a que participen de la formación en buenas prácticas? Basado en experiencias colectivas, cuáles son los retos pendientes en el trato con el sector informal de servicios? Cómo se pueden superar estos desafíos? 8