ALIANZAS PUBLICO/ PRIVADAS Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO NACIONAL: EL SALVADOR Erick Salguero República de El Salvador - Centro América -
EL SALVADOR C.A.
EL SALVADOR Población: 6.5 M Extensión: 21, 00.00 Km² PIB Nacional 24 mil millones US $ PIB per capita: 3900 (renta media) Moneda: US $ Presupuesto Estado: 3400 millones US $ Numero de Municipios: 262 Numero Departamentos: 14
I. Objetivos 1. Evaluar la existencia de una Estrategia Coherente para M y L plazo. 2. Evaluar en que medida es apoyada por una Alianza PP. 3. Evaluar la eficacia del sector publico para su implementación.
II. Producto Propuesta para mejorar la situación a partir de la institucionalidad del sector publico existente.
III. Indicadores de base La inversión en Centros de Investigación y Desarrollo es deficiente, de parte del sector publico y privado. Si bien es cierto el PIB se duplico en los últimos 10 anos, de 11 mil M a 23 mil M, pasando el PIB per capita de 1800 a 3900 dólares. Crecimiento promedio de 1.7-2%. Las exportaciones se incrementaron en los últimos 10 anos, pero la balanza comercial no es favorable ( -5000 millones dólares) Se incremento las exportaciones de no tradicionales de 765 millones en 1997 a 2200 millones en 2008. ( no se incluye maquila). Inversión Extranjera en 1997 fue de 57 millones y para el 2007 fue de 1550 millones de dólares.
Continuacion Carga Tributaria en relación al PIB se ha mantenido sin cambios sustanciales en la ultima década. ( 10.5 a 13.4 %). Eficiencia Gubernamental. Escolaridad promedio: 5.9 Generación de Empleos Privado: 20 mil anuales en promedio. Generación empleo Publico: 2000 anuales en promedio.
IV. Diagnostico Alianzas PP amplias Visión Estratégica Alianzas PP Formular/ Implementar Liderazgo T y Pol Escenarios Futuros/ Herramientas Evaluación Aplicación/ Impactos EL SALVADOR Agencias De Apoyo Admon. Procesos P // I Políticas Focalizadas Eficacia Incentivos Organismos Ejecutores No Politizados Coordinación
V. Conclusiones del Diagnostico Se cuenta con una Comisión Nacional de Desarrollo ( CND), la cual elabora un Plan de Nación para el Desarrollo, donde se contemplaba las estrategias, programas y proyectos que el país debería de impulsar con el concurso del sector publico y privado. Se crean alianzas publico privadas para su implementación. Se cuenta con un liderazgo técnico pero no político. Las agencias de Desarrollo para implementar la estrategia no son evidentes, ni cuentan con presupuesto adecuado, quedando adscritas a los ministerios sectoriales//sin coordinación. Deficiente Coordinación
Conclusiones Se crea PROESA la cual es conducida por la Vicepresidencia, con el objetivo de buscar empresas que quieran invertir en EL Salvador, se firman TLC con México, Panamá, CARICOM, Colombia, USA, Canadá, Chile, Republica Dominicana, Taiwán. ( no se puede basar una estrategia en mano de obra barata y bajos impuestos u exoneraciones de los mismos. COEXPORT y PROESA ( papel importante exportación no tradicionales. Los incentivos para la inversión extranjera en el país no son suficientes, problemas se seguridad. El sector Publico se le hace difícil seguir las demandas del sector privado.
Conclusiones Existen políticas: Comercio exterior, industrial, ciencia y tecnología, innovación y productividad, etc. Pero los fondos insuficientes para su implementación. Existen instituciones publicas y privadas que promueven las exportaciones, la ciencia, la tecnología y la innovación: FUSADES, FEPADE, FUNDE, CND, CONADEL, COEXPORT, PROESA, CAMAGRO, CONAMYPE, FUNDEMAS, ETC
PROPUESTA Apoyar la Estrategia Nacional de Desarrollo, desde una institución P/P con un evidente peso político y técnico que se encargue de revisar el avance de las iniciativas existentes como nuevas, coordinar, articular y facilitar los procesos, para la cual habrá que diseñar los mecanismos de financiamiento adecuados, constituida de tal manera que no este sujeta a los cambios políticos y con mecanismos de transparencia que generen confianza. Promover un espacio de dialogo y entendimiento político con una instancia ejecutiva. Se debe de trabajar en la generación de confianza entre las instituciones publicas y privadas, promoviendo un trabajo colaborativo y una visión de país. Se debe tener una política clara para la pequeña y mediana empresa. (88 % es PyME. ( financiamiento, capacitación, promover encadenamientos productivos, reformar marcos legales, selección de emprendedores). Buscar recurso humano calificado de apoyo a las instituciones nacionales, y un plan de fortalecimiento y capacitación del recurso humano existente. Migración. Promover la modernización del Estado: Descentralización, desarrollo económico local, el ordenamiento territorial, concejos pluripartidarios y elección de gobernadores por la vía de votación. Mejorar la capacidad de evaluación los procesos de tal manera que podamos realizar cambios.
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