ASUNTO: PLIEGO DE LA EVOLUCIÓN DE LA PLATAFORMA TEDeC (Sistema de Tramitación de Expedientes) DE LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE A CORUÑA. 1. OBJETO DEL CONTRATO El objeto es la contratación de la EVOLUCIÓN DE LA PLATAFORMA TEDeC (Sistema de Tramitación de Expedientes) DE LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE A CORUÑA, que da soporte tanto a la Diputación de A Coruña como a las diferentes Entidades Locales adheridas a este proyecto. Desde hace años, la Diputación viene prestando servicios de Administración Electrónica a las Entidades Locales de la provincia, a través del Sistema Integrado de Gestión Municipal (AL-SIGM) que ha experimentado grandes cambios funcionales y técnicos para dar el servicio que se requiere, siempre adaptándose a las necesidades de evolución funcional y tecnológica que fueron necesarios. Esta plataforma fue inicialmente desarrollada desde la Administración Central para la Administración Local, con el objetivo de facilitar la gestión interna y la prestación de Servicios Públicos Digitales. Dicha plataforma, personalizada para la provincia de A Coruña, es ahora TEDeC, el Sistema de Tramitación de Expedientes Electrónicos que integra toda la documentación de un expediente, desde su entrada en Registro y a lo largo de todo su ciclo de vida previo al archivo. Tras la entrada en vigor de la Ley 39/2015, de 1 de Octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas cada vez son más las Entidades que se incorporan al sistema y, por lo tanto, mayor el número de usuarios que lo utilizan a diario como herramienta de trabajo. Por todo ello, y porque se trata de un producto desarrollado hace ya muchos años, se hace necesaria la evolución continua del mismo y, en este momento, nos planteamos un cambio en la interfaz visual para dar un mejor y más cómodo servicio a nuestros usuarios, así como prepararla para su utilización en diferentes dispositivos móviles. 2. ALCANCE DEL CONTRATO Acometer una evolución gráfica de la plataforma de Gestión de Expedientes TEDeC, exclusivamente en su módulo de tramitación, con los siguientes objetivos relevantes: Mejorar la experiencia de la persona usuaria para que disponga de una herramienta más atractiva y fácil de utilizar. Estandarizar los componentes interactivos para uniformizar su comportamiento independientemente de en qué pantalla estén incluidos. Facilitar su evolución visual, funcional y tecnológica al centralizar el control de su apariencia.
Ofrecer una aplicación capaz de adaptarse a los diferentes escenarios de configuración (resolución, tamaño de pantalla ) y/o soporte (ordenador, tableta ) en los que el usuario puede interactuar con ella. Se incluye la propagación de las actualizaciones a todas las plataformas TEDeC de la provincia. Se incluye la elaboración de una guía o manual donde se indiquen los cambios y novedades, así como los requisitos necesarios para un correcto funcionamiento con la nueva interfaz, si fuera necesario. Se incluye también una jornada de presentación del producto final que sirva como jornada formativa para los usuarios. Por causas ajenas al proyecto, motivos de urgencia, evoluciones y cambios tecnológicos, adaptaciones competenciales o modificaciones legislativas, cualquiera de las tareas podrá ser sustituida por otra de similar alcance, previo acuerdo entre las partes. La empresa adjudicataria se comprometerá al cumplimiento de todas las condiciones especificadas en el presente pliego, aún cuando no las haya señalado explícitamente en su oferta. 3. SOLUCIÓN TÉCNICA La empresa licitadora presentará una oferta orientada a la consecución de los siguientes objetivos: 1. Estandarización: homogeneizando el comportamiento de los componentes de interacción, independientemente del lugar en la aplicación en el que se localicen. Se seguirá, además, estandarización gráfica que reforzará la memoria visual del usuario. 2. Interactividad: Se evolucionarán los componentes de interacción para que sean más atractivos y fáciles de usar, ayudando a generar un escenario de trabajo más amigable y adaptado al usuario. 3. Responsividad: se dotará a las pantallas de la capacidad de adaptación al ambiente de la persona usuaria, tanto en términos de resolución, tamaño de monitor, tipo de soporte (en concreto, dispositivos móviles), Se deberán revisar, por tanto, los siguientes apartados: Arquitectura de interacción Para alcanzar la correcta integración de todos los componentes cumpliendo los requerimientos funcionales, estándares de codificación, accesibilidad y usabilidad. Se diseñará una nueva arquitectura del Tramitador TEDeC desde un punto de vista de estructuras de navegación y uso, así como de modernización de los componentes visuales que ayuden a la persona usuaria en su uso. Tratamiento de imagen De todas las necesarias, tanto imágenes auxiliares (de trama, de logotipos ) e iconografía, hasta incorporarlas en los diferentes componentes y módulos funcionales e interactivos.
Desarrollo y parametrización Llevando a cabo las correspondientes integraciones y adaptaciones necesarias para lograr el resultado propuesto. Esto incluye la incorporación y parametrización de hojas de estilo, componentes JS o cualquier modificación en estos componentes de TEDeC (AL-SIGM) que sea necesaria. En la Memoria Técnica la empresa licitadora detallará su propuesta tanto para el aspecto visual como para la solución técnica y podrá ser invitada a defender su propuesta si así lo considera la Diputación. 4. ASIGNACIÓN DE MEDIOS Se requerirá, por parte de la empresa adjudicataria, la asignación de los medios necesarios para el cumplimiento de los objetivos detallados en el presente pliego. Las personas del equipo de trabajo tendrán conocimientos y experiencia, tanto en el entorno tecnológico como en el entorno AL-SIGM (base de la plataforma actual TEDeC). La justificación de la experiencia se hará mediante certificación acreditativa de la empresa. La planificación y control del trabajo y su evolución se establecerá entre los responsables del proyecto (el designado por la empresa y el de la Diputación), una vez adjudicado el concurso, y podrá variar si así lo solicitase el responsable por parte de la Diputación. Los recursos humanos propuestos por los licitadores deberán poseer conocimientos en: Diseño, desarrollo e implantación de sistemas en entornos Web. AL-SIGM y, en concreto, Tramitador de expedientes. Los diferentes servicios que proporciona AL-SIGM. Administración y supervisión de AL-SIGM. Administración electrónica. Experiencia en integración de sistemas y Servicios Web. Sistemas Gestores de Bases de Datos, en especial PostgreSQL y Oracle. Experiencia en trabajo en grupo. Experiencia en proyectos de temática similar. Los cambios en el equipo asignado al proyecto, respecto al ofertado, deberán ser comunicados y aprobados por la dirección del proyecto. Las personas asignadas a este proyecto tendrán su lugar de trabajo en el territorio de la provincia de A Coruña. 5. ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO Las condiciones de prestación del servicio serán: Incluirá un equipo de trabajo con el perfil y conocimiento acreditado para el cumplimiento de los objetivos detallados en el presente pliego.
La empresa emitirá, con la periodicidad que se establezca, un informe de las tareas realizadas, en el que conste el detalle de las tareas realizadas, el grado de avance, las posibles contingencias y cualquier otra información relevante dentro del marco de este contrato. Se establecen las siguientes figuras y órganos de dirección: Jefe de Proyecto: Esta figura será desempeñada por la persona designada por la empresa adjudicataria. Son sus funciones: Dirigir, representar y coordinar al equipo de trabajo; organizar la ejecución de los trabajos según la metodología y el programa de trabajos adoptados y aprobados; representar al equipo técnico en sus relaciones con la Diputación Provincial en lo referente a la ejecución de los trabajos y establecer las relaciones con la Dirección del Proyecto, proporcionando a la misma toda la información estadística y de detalle que permita el seguimiento de los trabajos, así como los estudios y la documentación elaborada para su aprobación y aceptación. Dirección del Proyecto: La Dirección del Proyecto será designada por la Diputación Provincial. Son sus funciones: Dirigir, supervisar y coordinar la realización y desarrollo de los trabajos, velando por el cumplimiento del programa; coordinar las entrevistas entre usuarios y técnicos; aprobar la documentación y los productos entregados, así como decidir sobre propuestas y cambios que puedan surgir a lo largo del desarrollo de los trabajos; informar la recepción formal de los productos y servicios contratados. Se establecen las siguientes reuniones de seguimiento: Con una frecuencia a acordar entre las partes, los responsables del proyecto por parte de Diputación y de la empresa adjudicataria mantendrán reuniones de seguimiento. Estas se desarrollarán sobre la base del correspondiente informe de tareas y en ellas se hará un seguimiento y control de los trabajos realizados, los trabajos a realizar en el siguiente período y las posibles dificultades o incidencias detectadas, así como los riesgos de cara a los siguientes pasos a seguir. Este informe recogerá, finalmente, lo acordado entre las partes en dichas reuniones. 6. CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DEL ENTORNO Entorno tecnológico que deberán conocer los integrantes del equipo de trabajo: Marco operativo estándar J2EE. Servidor de aplicaciones Tomcat. Sistemas operativos Windows y LINUX. Gestor de Base de Datos PostgreSQL, Oracle. Lenguajes de desarrollo HTML/JavaScript, JAVA y JSP. Lenguaje de consulta SQL. Plataforma @firma. Suite @firma de soluciones de identificación y firma electrónica. AL-SIGM en Arquitecturas multientidad y monoentidad. AL-SIGM independiente de la plataforma java y de Activex en los equipos de usuario.
Protocolos http y https. 7. SEGURIDAD Y CONFIDENCIALIDAD La empresa adjudicataria establecerá las medidas técnicas y organizativas necesarias para el cumplimiento de la legislación vigente en materia de protección de datos. A Coruña, 24 de Noviembre de 2016 LA JEFA DE SECCIÓN Fdo. Pilar Fernández Caeiro