PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DEL 1.- INTRODUCCIÓN

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1 PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DEL Servicio de Asesoría legal para el Departamento Municipal de Acción Social, área de igualdad y Derechos Humanos del Ayuntamiento de Muskiz 1.- INTRODUCCIÓN El servicio de Asesoría jurídica consiste en dar una orientación jurídica de forma sencilla y accesible a posibles problemas que puedan plantearse a personas y/o familias que sean orientadas o así lo soliciten en el departamento de Acción Social de Muskiz. Es un servicio que está dirigido a toda la población del municipio, especialmente a mujer. La experiencia de este tipo de servicios indica que las mujeres son las que mas reclaman una atención jurídica personalizada, lo que se denomina feminización de la pobreza. Pero esto no significa que el servicio sólo se dirija a las mujeres sino que también se dirige colectivos derivados de los servicios sociales que tengan carencias sociales o culturales así como entidades colaboradoras con el área de acción social. La Ley de Igualdad de mujeres y hombres Ley 4/2005 en el ART 55 obliga a las administraciones públicas vasca a poner los medios para garantizar a las víctimas de maltrato doméstico y agresiones sexuales el derecho a un asesoramiento gratuito, especializado, inmediato, integral y accesible. De esta manera y considerando que la administración local es el sistema más cercano a la ciudadanía se considera necesario que sea el Ayuntamiento el que garantice este acceso. La ley de dependencia suscita muchos interrogantes, dando así también acceso a este servicio con estos temas. Los desahucios no son un hecho nuevo, sin embargo en la actual situación de crisis, paro y sobreendeudamiento familiar ha alcanzado un nivel de tragedia que pone en situación de exclusión social a muchas personas y 1

2 familias, por lo que el Ayuntamiento de Muskiz ha aprobado un protocolo de actuación en el que entre otros se compromete a través del servicio de asesoramiento jurídico para el área de acción social a atender a las personas con esta situación en una primera entrevista, con lo cual las personas tienen una primera explicación y orientación con base legal de la situación jurídica en la que se encuentran y especialmente se comprobará si se encuentra en la situación de especial vulnerabilidad- Real Decreto 27/12 de 15 de noviembre de medidas urgentes para reforzar la protección a las deudas hipotecarias, así como supervisar en materia de desahucios o riesgos a la mesas municipal de desahucios y cuantas actuaciones de orientación se deriven de estas situaciones. Este servicio se fundamenta, entendiendo que la ciudadanía en general y especialmente algunas personas destinatarias de servicios sociales tienen un gran desconocimiento del derecho y problemas a la hora de resolver problemas jurídicos. 2.- OBJETIVOS DEL SERVICIO JURÍDICO Dar una orientación jurídica, de forma sencilla y cercana, a los posibles problemas que puedan plantearse a personas derivadas de servicios sociales, en materia de derecho laboral, familiar y penal. 3.- OBJETIVOS ESPECÍFICOS Informar jurídicamente en materia de derecho de familia, laboral y penal dando prioridad a mujeres que sufren malos tratos y/o agresiones sexuales. Seguimiento de los casos que accedan al turno de oficio existente en el Ilustre Colegio de Abogados de Bizkaia (violencia de género). Contribuir a que las mujeres se hagan cargo de la resolución de sus problemas cotidianos, buscando los recursos adecuados a su situación. 2

3 Facilitar el acceso a los recursos jurídicos existentes y a las vías que llevan a los mismos. Ayudar a la redacción y posterior presentación de denuncias y/o recursos ante los juzgados. Asesorar a las personas técnicas del Ayuntamiento, del Área de Igualdad y de Bienestar Social en problemas legales concretos que se nos puedan plantear, así como hacer la devolución de la atención ofrecida a través de un informe técnico en aquellos casos que estén derivados por profesionales de servicios sociales. Orientar en materia de desahucios y participar en la mesa local de desahucios. Participar en el protocolo municipal contra la violencia hacía las mujeres. Participar en los objetivos de planes municipales de igualdad. 4.- PERSONAS DESTINATARIAS. - Dirigido a toda la población de Muskiz, derivadas por el departamento de Acción social, teniendo prioridad aquellas mujeres que se encuentren en especial vulnerabilidad y situaciones de desahucio en cualquiera de sus fases PRESENTACIÓN DEL SERVICIO. La prestación del servicio será de un máximo de 150 horas anuales a organizar a demanda de los servicios sociales municipales. Su presencia en el servicio será ofreciendo todas las prestaciones objeto del contrato (atención directa, elaboración de informes y coordinación con los recursos, supervisión, atención de urgencia en situaciones de violencia de género o desahucios u otros ). El servicio se prestará en los locales municipales y la empresa apoyara el resto de necesidades que requiera el servicio (supervisión, formación, situaciones de crisis y urgencias) en función del objeto del contrato. 3

4 Las citas para acudir al servicio de orientación jurídica se darán desde el departamento de Acción social. Desde aquí se derivarán los casos a través de una ficha a la persona que va a realizar el asesoramiento con consentimiento y firma de la persona demandante del servicio. En la ficha constarán datos personales y la temática de la demanda. Presentara una memoria anual del servicio indicando la tipología de casos atendidos, edades, sexo,... evaluación del servicio y un resumen de la memoria para la página web municipal. 6.- RECURSOS Materiales: El servicio se prestará en un local municipal. El servicio deberá aportar los medios materiales necesarios para su funcionamiento y mantenimiento: (ordenador, impresora, teléfono, de contacto, material de oficina y similares, herramientas de trabajo, programas informáticos, material jurídico y cuanto material necesite para el buen funcionamiento del servicio). Sistemas que considere oportunos para la seguridad de su personal en la ejecución del servicio 6.2. Personal: Disponibilidad de personal: La empresa adjudicataria deberá disponer de personal necesario con cualificación suficiente para efectuar los trabajos específicos en el presente Pliego de condiciones. El servicio estará, en todo momento, atendido por una persona licenciada en derecho y con experiencia en el campo de la legislación relacionada con mujer y familia. El servicio se presentará en bilingüe, en función de la demanda de las personas usuarias. 4

5 La empresa adjudicataria designará una persona con mando que actuará como coordinadora del servicio, con facultades organizativas, supervisoras o en su caso sancionadoras. Las relaciones entre la Administración y la empresa proveedora de servicios se llevara a través de la persona responsable de la Dirección del Expediente y de la Persona Coordinadora por parte de la empresa adjudicataria. El Ayuntamiento no tendrá relación jurídica, ni laboral, ni de otra índole con el personal de la empresa adjudicataria, durante el plazo del contrato, ni al término una vez extinguido el mismo. La empresa no podrá pretextar la falta de personal para suspender o retrasar los servicios ofertados o que expresamente ordene el Ayuntamiento, debiendo disponer en todo momento del necesario para su ejecución. En el caso de ausencias del personal la empresa adjudicataria deberá disponer de personal o reemplazarlos por otros profesionales de igual capacitación. La entidad adjudicataria deberá comunicar al Ayuntamiento de Muskiz a la mayor brevedad posible cualquier incidencia, tales como las bajas temporales, vacaciones, licencias o permisos, así como las baja definitivas Variaciones de la plantilla Al objeto de dar a conocer el número de personas trabajadoras que prestan el servicio, así como los perfiles profesionales, durante la vigencia del contrato, siempre que se vaya a producir una variación de la plantilla con la que se inicia el contrato, la entidad adjudicataria está obligada a comunicar por escrito todas las variaciones al Ayuntamiento Responsabilidades. La adjudicataria será responsable ante el Ayuntamiento de Muskiz de las faltas que cometa su personal y quedará obligada al resarcimiento de todos los daños producidos que con motivo de la defectuosa prestación del Servicio o de su funcionamiento normal o anormal, se cause tanto a las instalaciones y 5

6 bienes, públicos como privados, como a las personas a partir del inicio del contrato Formación del personal, seguridad e higiene y servicios médicos. La adjudicataria quedará obligada al cumplimiento de las obligaciones laborales que determine la legislación vigente, en materia de salarios, seguridad social, accidentes de trabajo, puntualidad laboral, formación, seguridad e higiene Mensualmente adjuntará copias de los TC1 y TC2, selladas y autentificadas por la entidad pagadora. Esta cláusula tiene condición de esencial. El incumplimiento puede suponer la rescisión del contrato con la empresa adjudicataria. En ningún caso incumbirá responsabilidad alguna al Ayuntamiento, sino sólo al contratista con sus trabajadores-as, o de los daños que pudieran derivarse de la ejecución de las diversas prestaciones objeto del contrato. 7.- OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA Serán obligaciones generales de la empresa adjudicataria, además de las contenidas en otras cláusulas en este pliego, las siguientes: 1. Asumir todos los costes derivados de la relación de dependencia personal, así como las responsabilidades tanteo de hechos susceptibles de producirlas, como de las relaciones laborales con dicho personal, en ningún caso se considera personal municipal. 2. La empresa adjudicataria deberá presentar un Plan de Formación Anual en el que se recojan los cursos de formación y reciclaje para las personas trabajadoras adscritas al servicio. 6

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