Aplicación del marco (Parte I: ambiente, estrategia y servicios
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- María Soledad Rey Fidalgo
- hace 8 años
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1 Aplicación del marco (Parte I: ambiente, estrategia y servicios de apoyo dominios B, C, E, F y G) Programa de capacitación para usuarios del MMD-EFS: Módulo 4 SAI Performance Measurement Framework
2 Esquema de presentación 1. Introducción a los indicadores específicos de dominio B, C, E, F y G (45 minutos) 2. Ejercicio 75 minutos de trabajo en grupo Descanso 60 minutos sesión plenaria SAI Performance Measurement Framework 2
3 1. Introducción a los indicadores específicos de dominio B, C, E, F y G SAI Performance Measurement Framework 3
4 Dominio B Independencia y marco legal de las EFS SAI Performance Measurement Framework 4
5 Ambiente de la EFS B. Independencia y marco legal 2 indicadores Capacidad de la EFS ESTRATEGIA DE LA EFS C. Estrategia para el desarrollo organizativo 1 indicador ASUNTOS CENTRALES DE LA EFS D. Normas y metodología de auditoría indicatores E. Gerencia y estructuras de apoyo 2 indicadores F. Recursos humanos y liderazgo 2 indicadores SERVICIOS DE APOYO DE LA EFS G. Comunicación y administación de interesados externos 3 indicadores Información de la EFS A. Información de la EFS indicadores Impacto Valor y beneficios de las entidades fiscalizadoras superiores Ambiente de gerencia financiera pública SAI Performance Measurement Framework 5
6 Comprensión del dominio B: Independencia y marco legal no directamente dentro del control de la EFS pero algo en lo cual la EFS podría tratar de influir Incluido porque afecta significativamente la efectividad de la EFS la independencia reconocida como fundamentalmente importante para las EFS (Lima, México, ResolucióN de la AG de la ONU) Contenido Independencia de la EFS Mandato de la EFS Cuál es la tarea de la auditoría? Qué tipos de auditorías tiene que realizar según el mandato? SAI Performance Measurement Framework 6
7 INDICADOR DIMENSIONES EFS-6 Independencia de la EFS (i) Marco obligatorio / legal apropiado, efectivo y constitucional (ii) independencia / autonomía financiera (iii) Independencia / autonomía organizativa (iv) Independencia del titular de la EFS y de sus funcionarios EFS-7 Mandato de la EFS (i) Mandato suficientemente amplio (ii) Acceso a la información (iii) Derecho y obligación de informar (iv) Existencia de mecanismos efectivos de seguimiento SAI Performance Measurement Framework 7
8 Dominio C Estrategia pra el desarrollo organizativo SAI Performance Measurement Framework 8
9 Ambiente de la EFS Capacidad de la EFS ESTRATEGIA DE LA EFS C. Estrategia para el desarrollo organizativo : 1 indicador Información de la EFS A. Información de la EFS Impacto B. Independencia y marco legal de la EFS 2 indicadores ASUNTOS CENTRALES DE LA EFS D. Normas y metodología de auditoría 8+1 indicadores E. Gerencia y estructuras de apoyo 2 indicadores F. Recursos humanos y liderazgo 2 indicadores G. Comunicación y administración de interesados externos 3 indicatdres 4+1 indicadores Valor y beneficios de las entidades fiscalizadoras superiores SERVICIOS DE APOYO DE LA EFS Ambiente de gerencia financiera pública SAI Performance Measurement Framework 9
10 Comprensión del dominio C Los esfuerzos de la EFS para desarrollar y conducir sus asuntos de manera estratégica Contenido: Plan estratégico y proceso de planificación Plan operacional y proceso de planificación SAI Performance Measurement Framework 10
11 EFS-8 INDICADOR Estrategia para el desarrollo organizativo DIMENSIONES (i) Contenido del plan estratégico (ii)proceso de planificación Estratégica (iii) Contenido del plan anual (iv) Proceso de planificación anual SAI Performance Measurement Framework 11
12 Dominio E Gerencia y estructuras de apoyo SAI Performance Measurement Framework 12
13 Ambiente de la EFS Capacidad de la EFS ESTRATEGIA DE LA EFS C. Estrategia para el desarrollo organizativo: 1 indicador Información de la EFS A. Información de la EFS Impacto B. Independencia y marco legal de la EFS 2 indicadores D. Normas y metodología de auditoría 8+1 indicadores E. Gerencia y estructuras de apoyo ASUNTOS CENTRALES DE LA EFS 2 indicadores F. Recursos humanos y liderazgo 2 indicadores G. Comunicación y administración de interesados externos 3 indicadores 4+1 indicadores Valor y beneficios de las Entidades Fiscalizadoras Superiores SERVICIOS DE APOYO DE LA EFS Ambiente de gerencia financiera pública SAI Performance Measurement Framework 13
14 Comprensión del dominio E En oposición al dominio de la metodología de auditoría, el Dominio E no se relaciona directamente con los asuntos centrales de la EFS Aplicación del código de ética a nivel del compromiso de auditoría cubierto en el Dominio D Es uno de los tres dominios que cubren los procedimientos que capacitan a la EFS para una buena actuación sobre sus asuntos centrales Contenido: Ética, gerencia y control interno Administración de activos y servicios de apoyo SAI Performance Measurement Framework 14
15 EFS-18 EFS-19 INDICADOR Ética, gerencia y control interno Administración de activos y servicios de apoyo DIMENSIONES (i) Código de ética e integridad (ii) Gerencia de personal (iii) Gerencia financiera (iv)ambiente de control interno (i) Planificación y uso efectivo de activos e infraestructura (ii) Servicios de apoyo administrativo SAI Performance Measurement Framework 15
16 Dominio F Recursos humanos y liderazgo SAI Performance Measurement Framework 16
17 Ambiente de la EFS Capacidad de la EFS ESTRATEGIA DE LA EFS C. Estrategia para el desarrollo organizativo: 1 indicador Información de la EFS A. Información de la EFS Impacto B.Independencia y marco legal de la EFS 2 indicadores D.Normas y metodología de auditoría 8+1 indicadores E. Gerencia y estructuras de apoyo ASUNTOS CETRALES DE LA EFS F. Recursos humanos y liderazgo G. Comunicación y administración de interesados externos 4+1 indicadores Valor y beneficios de las Entidades fiscalizadoras superiores 2 indicadores 2 indicadores 3 indicadores SERVICIOS DE APOYO DE LA EFS Ambiente de gerencia financiera pública SAI Performance Measurement Framework 17
18 Comprensión del dominio F Las EFS necesitan suficiente personal con las competencias, capacidades y compromiso requeridos La función de la gerencia de RH en las EFS (La supervisión día a día de la labor de auditoría se cubre bajo el dominio D) Desarrollo profesional y capacitación Enfoque general y destrezas genéricas Enfoque hacia profesiones o cuadros de auditoría (La competencia profesional, destrezas y experiencia del personal individual de auditoría se evalúan a nivel de compromiso de auditoría en el dominio D) Contenido: Liderazgo y función del recurso humano Desarrollo profesional y capacitación SAI Performance Measurement Framework 18
19 EFS-20 EFS-21 INDICADOR Liderazgo y función del recurso humano Desarrollo profesional y capacitación DIMENSIONES (i) Liderazgo de los recursos humanos (ii) Estrategia de recursos humanos (iii)función y contratación de recursos humanos (iv)remuneración, promoción y bienestar del personal (i) Planes y Procesos para desarrollo profesional y capacitación (ii) Desarrollo profesional y capacitación en disciplinas relevantes de auditoría SAI Performance Measurement Framework 19
20 Dominio G Comunicación y administración de interesados externos SAI Performance Measurement Framework 20
21 Ambiente de la EFS Capacidad de la EFS ESTRATEGIA DE LA EFS C. Estrategia para el desarrollo organizastivo 1 indicador Información de la EFS A. Información de la EFS Impacto B. Independencia y marco legal de la EFS 2 indicadores ASUNTOS CENTRALES DE LA EFS D. Normas y metodología de auditoría 8+1 indicadores E.Gerencia y estructuras de apoyo F. Recursos humanos y liderazgo G. Comunicación y administración de interesados externos 4+1 indicadores Valor y beneficios de las Entidades fiscalizadoras Superiores 2 indicadores 2 indicadores 3 indicadores SERVICIOS DE APOYO DE LAS EFS Ambiente de la gerencia financiera pública SAI Performance Measurement Framework 21
22 Comprensión del dominio G La habilidad para comunicar efectivamente es necesaria para llevar adelante los pensamientos y las visiones de la EFS a otras ramas del gobierno y al público en general Contenido: Estrategias de comunicaciones Comunicación con los poderes legislativo, ejecutivo, judicial, los medios y la sociedad en general SAI Performance Measurement Framework 22
23 EFS-22 INDICADOR Estrategia de comunicaciones y comunicación interna DIMENSIONES (i) Estrategia de Comunicaciones (ii) Buenas prácticas relativas a la comunicación interna EFS-23 EFS-24 Comunicación con el poder legislativo, el judicial y el ejecutivo Comunicación con los medios, los ciudadanos y las organizaciones de la sociedad civil (i) Buenas prácticas relativas a la comunicación con la legislatura (ii) Buenas prácticas relativas a la comunicación con el poder judicial, la fiscalía y las agencias de investigación (iii) Buenas prácticas relativas a la comunicación con el poder ejecutivo (i) Buenas prácticas relativas a la comunicación con los medios (ii) Buenas prácticas relativas a la comunicación con los ciudadanos y las organizaciones de la sociedad civil SAI Performance Measurement Framework 23
24 3. Ejercicio de grupo sobre puntuación de los indicadores SAI Performance Measurement Framework 24
25 Instrucciones Asignación de indicadores: 6 tareas: Tarea 1: Independencia de la EFS Tarea 2: Mandato de la EFS Tarea 3: Liderazgo y estrategia de RH Tarea 4: Comunicaciones con los medios y la sociedad Tarea 5: Estrategia de la EFS Tarea 6: Ética, gerencia y estructuras de apoyo de la EFS Asignación de tiempo: 75 minutos receso 30 minutos de revisión contra respuestas modelo y discusión en grupos 30 minutos de sesión plenaria Los participantes seleccionan el grupo al que se unirán Deben ser al menos dos grupos emprendiendo cada tarea grupos pequeños. Al concluir, siéntese con el otro grupo que realizó la misma tarea y compare las respuestas con las respuestas modelo. SAI Performance Measurement Framework 25
26 Sesión plenaria Tarea Protagonista Comentario Tarea 1: Independencia de las EFS Grupo 1 Grupo 2 Tarea 2: Mandato de las EFS Grupo 2 Grupo 1 Tarea 3: Liderazgo y estrategia de RH Grupo 3 Grupo 4 Tarea 4: Comunicaciones con los medios y la sociedad Grupo 4 Grupo 3 Tarea 5: Estrategia de la EFS Grupo 5 Grupo 6 Tarea 6: Ética, Gerencia y Estructuras de Apoyo de la EFS Grupo 6 Group 5 SAI Performance Measurement Framework 26
27 Cierre SAI Performance Measurement Framework 27
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