ATLÁNTICO - BARRANQUILLA

Transcripción

1 ATLÁNTICO - BARRANQUILLA

2 Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas. Paula Gaviria Betancur Directora Iris Marín Ortiz Subdirectora General Gladys Celeide Prada Pardo Directora de Registro y Gestión de la Información Carlos Ernesto Jaramillo Subdirector Red Nacional de Información rni.unidadvictimas.gov.co

3 Caracterización

4 Departamento - Municipio: ATLANTICO - BARRANQUILLA Contenido 1. Registro Único de Víctimas a. Declaración y Valoración 1. Gestión de formatos - FUD 2. Estado sobre solicitudes valoradas b. Ranking de municipios (Población incluida) c. Enfoque diferencial d. Presunto autor 2. Asistencia a. Goce derecho subsistencia mínima 1. Ayuda Humanitaria 2. PAARI de Atención b. Superación de la situación de vulnerabilidad 1. Salud 2. Educación 2.1. Preescolar, básica y media 2.2. Educación Superior 3. Generación de ingresos 4. Vivienda 4.1. Subsidio de Vivienda 4.2. Vivienda Propia 5. Identificación 5.1. Libreta militar 6. Seguridad alimentaria 7. Reunificación familiar 3. Reparación integral a. Reparación individual 1. PAARI Reparación

5 2. Indemnización y acompañamiento 2.1. Indemnización 2.2. Programa de acompañamiento 3. Rehabilitación 3.1. Apoyo psicosocial 3.2. PAPSIVI 4. Satisfacción 4.1. Exención del servicio militar obligatorio 4.2. Carta de dignificación y reconocimiento 4.3. Estrategia de recuperación emocional 4.4. Acciones simbólicas, conmemoraciones, iniciativas locales de memoria 5. Restitución 5.1. Retornos 5.2. Créditos y pasivos 5.3 Tierras 5.4 Restitución de condiciones para el empleo y el autoempleo b. Reparación Colectiva 1. Sujetos colectivos

6 a. Declaración y Valoración 1. Gestión de formatos FUD Solicitudes Recibidas (Entidad que remitió la solicitud) El proceso de registro se inicia desde el momento en que una víctima del conflicto Interno Armado presenta ante el Ministerio Público una declaración con la información requerida en el Formato Único de Declaración (FUD), en el cual se detallan los hechos ocurridos y a partir de esta declaración se inicia un proceso de valoración donde se analiza y se verifica la información consignada para tomar la decisión de inclusión o no en el Registro Único de víctimas. Esta información corresponde a los formularios FUD (Formato Único de Declaración) recibidos en la sede de Registro desde la entidad territorial respectiva, solicitando valoración para la inclusión de víctimas que declararon en su municipio. Se señala de cuál entidad provienen dichos formularios en un periodo de x meses/años. Recibidas (Entidad que remitió la solicitud). DEFENSORÍA PERSONERÍA PROCURADURÍA CONSULADOS NO_DEFINIDO TOTAL SOLICITUDES RECIBIDAS 5,901 5, ,081 El total de solicitudes recibidas en la ciudad de Barranquilla entre el 01 de enero de 2012 al 31 de Enero de 2015, fueron de donde 48.8% de las solicitudes se remitieron de la defensoría, el 47.1% de la personería, el 4% de la procuraduría. 2. Estado sobre solicitudes valoradas

7 Gestión de Solicitudes (Solicitudes valoradas por estado) Se presenta para las solicitudes valoradas el estado en el registro según la decisión de valoración, siendo principalmente Incluido y No Incluido. INCLUIDO NO INCLUIDO EXCLUIDO OTROS ESTADOS TOTAL 9,724 1, ,209 El 92.8% representan las solicitudes recibidas que luego de ejecutar un proceso de valoración arrojan un concepto de inclusión o no en el RUV; el (80.5%) aparecen con estado incluido y el (12.1%) no incluidos. Gestión de Solicitudes (Pendientes por valorar) Corresponde al estado previo a la decisión de valoración, señalando si las declaraciones están siendo valoradas, en turno de valoración, si fueron remitidas a la Unidad de Tierras para el procesamiento por restitución de tierras, si fue necesario devolverlas por alguna inconsistencia presentada o si están en proceso de digitación y glosas. SOLICITUDES REMITIDAS TIERRAS EN VALORACIÓN EN DEVOLUCIÓN SOLICITUDES GLOSAS/DIGITACION POR VALORAR TOTAL Fecha de corte: UARIV - Registro - Proceso recepción y valoración, 31/01/2015. El 7.2% de las solicitudes recibidas se encuentran en los diferentes estados: por valorar (5.7%); solicitudes en proceso de digitación y glosas (1%) Y el 0.4% se encuentran en valoración. b. Ranking de municipios (Población incluida) Se encuentra el dato de las personas cuyo hecho victimizante ocurrió en el respectivo municipio, de estas personas se establecen dos datos relacionados a su localización posterior a la ocurrencia. El primero es a dónde van a declarar las víctimas del municipio, tomando los 5 lugares a los cuales acuden principalmente. El segundo corresponde a la ubicación actual, señalando los 5 posibles lugares en los que principalmente las víctimas se encuentran. Para las dos localizaciones se muestra el departamento, municipio y cantidad de personas asociadas al dato.

8 PERSONAS POR OCURRENC IA DEPARTAMEN TO DE DECLARACION MUNICIPIO DE DECLARACI ON PERSONAS POR DECLARACI ON DEPARTAMEN TO DE UBICACION MUNICIPI O DE UBICACIO N PERSONA S POR UBICACIO N ATLANTICO BARRANQUILL A 3,402 ATLANTICO BARRANQUIL LA 3,195 10,606 BOGOTA, D.C. BOGOTA, D.C. 1,758 BOGOTA, D.C. BOGOTA, D.C. 1,025 MAGDALENA SANTA MARTA 591 ATLANTICO SOLEDAD 541 ANTIOQUIA MEDELLIN 518 ANTIOQUIA MEDELLIN 366 CESAR VALLEDUPAR 395 MAGDALENA SANTA MARTA 341 La tabla anterior recoge el 62.8% de las declaraciones por hechos ocurridos en la ciudad de Barranquilla y el 51.6% de la ubicación actual de las personas victimizadas en esta ciudad, presentando un ranking de los 5 principales municipios en relación a cada tema. De las personas cuyo hecho victimizante ocurrió en Barranquilla, el 32.1% declaró en la misma ciudad y el 30.1% se encuentran allí, esta situación debe ser analizada en su propio contexto para indagar a fondo sus causas. Hacia Bogotá, en una segunda posición, se dirige a declarar el 16.6%, le siguen en su orden Santa Marta con el 5.6%, Medellín con el 4.9% y 3.7% declaran en Valledupar. Por ubicación actual estas personas se dirigen en segundo lugar a Bogotá (9.7%) y en su orden hacia Soledad Atlántico (5.1%), en Medellín se ubica el 3.5% y en Santa Marta el 3.2%. El comportamiento observado señala que las personas victimizadas en Barranquilla optan por su propia ciudad, seguida por ciudades como Bogotá, Medellín o Santa Marta, eligiendo en todo caso, tanto para declarar como para ubicarse, ciudades que puedan ofrecer un entorno de oportunidad para comenzar sus proyectos de vida. Se encuentra el dato de las personas que declararon su hecho victimizante en el respectivo municipio, de estas personas se establecen dos datos relacionados a su localización en la trazabilidad del hecho victimizante. El primero es donde ocurrió el hecho victimizante, tomando los 5 lugares de los cuales principalmente provienen. El segundo corresponde a la ubicación actual, señalando los 5 posibles lugares en los que principalmente las víctimas se encuentran. Para las dos localizaciones se muestra el departamento, municipio y cantidad de personas asociadas al dato.

9 PERSONAS POR DECLARACIO N DEPARTAMEN TO DE OCURRENCIA MUNICIPIO DE OCURRENC IA PERSONAS POR OCURRENC IA DEPARTAMEN TO DE UBICACION MUNICIPIO DE UBICACION PERSONA S POR UBICACIO N MAGDALENA SITIONUEVO 8,098 ATLANTICO BARRANQUIL LA 59,798 BOLIVAR EL CARMEN DE BOLIVAR 7,923 ATLANTICO SOLEDAD 19, ,514 MAGDALENA SANTA MARTA 6,407 ATLANTICO MALAMBO 2,690 MAGDALENA CIENAGA 5,167 MAGDALENA SITIONUEVO 2,492 SIN INFORMACIÓN SIN INFORMACIÓ N 4,025 MAGDALENA SANTA MARTA 2,261 La tabla anterior recoge el 24% de la información de ubicación de proveniencia de los hechos declarados en Barranquilla y el 66.3% de la ubicación actual de las personas que declararon en esta ciudad. Presentando el ranking de los 5 principales municipios en relación a cada tema. De esta forma, de las personas que declararon en Barranquilla, el 6.2% lo hacen por hechos ocurridos en Sitio Nuevo Magdalena, el 6% corresponden a los hechos ocurridos en El Carmen de Bolívar, luego Santa Marta con el 4.9%, en su orden seguidos por Ciénaga Magdalena con el 3.9% y no se cuenta con información para el 3.1%. Se observa entonces, que esta ciudad representa un punto de referencia importante para declarar, especialmente para municipios de Magdalena, por lo que resulta pertinente considerar estrategias de atención en la inmediatez, suficientes para brindar el apoyo necesario. No obstante, hay que señalar una gran dispersión en los datos, dado que en estos 5 sólo se ve reflejado el 24%. Frente al tema de ubicación actual, el 45.5% de las personas que declaran en la ciudad permanecen allí, el 15.2% se dirigen a Soledad, optan por Malambo el 2%, deciden regresar a Sitio Nuevo el 1.9% y deciden volver a Santa Marta el 1.7%. Se establece así, que un número importante de las personas que declaran en Barranquilla prefieren quedarse allí o en la región, generando la necesidad de fortalecer la infraestructura a fin de brindar las medidas de atención y reparación suficientes para mejorar la calidad de vida de las víctimas. Es interesante ver que a diferencia de la mayoría de las capitales, las personas que declaran en esta ciudad no tienen a Bogotá dentro de sus prioridades para migrar.

10 Se encuentra el dato de las personas cuya ubicación actual corresponde al municipio en cuestión, de estas personas se establecen dos datos relacionados a su localización en la trazabilidad del hecho victimizante. El primero es donde ocurrió el hecho victimizante, tomando los 5 lugares de los cuales principalmente provienen. El segundo corresponde a dónde van a declarar las víctimas del municipio, tomando los 5 lugares a los cuales acuden principalmente. PERSONA S POR UBICACIO N DEPARTAMEN TO DE OCURRENCIA MUNICIPIO DE OCURRENC IA PERSONAS POR OCURRENC IA DEPARTAMEN TO DE DECLARACION MUNICIPIO DE DECLARACI ON PERSONAS POR DECLARACI ON BOLIVAR EL CARMEN DE BOLIVAR 5,673 ATLANTICO BARRANQUILL A 59,798 MAGDALENA SITIONUEVO 4,270 ATLANTICO SOLEDAD 3,967 84,797 MAGDALENA SANTA MARTA 3,536 MAGDALENA SANTA MARTA 2,838 ATLANTICO BARRANQUIL LA 3,195 BOGOTA, D.C. BOGOTA, D.C. 2,531 MAGDALENA CIENAGA 3,160 BOLIVAR EL CARMEN DE BOLIVAR 953 Fecha de corte: UARIV - Registro Único de Victimas, 01/02/2015. La tabla anterior recoge el 23.4% de la información por proveniencia de las personas que actualmente se ubican en Barranquilla y el 82.7% del sitio de declaración de las mismas, presentando un ranking de los 5 principales municipios en relación al tema. De las personas que se ubican en Barranquilla, el 6.7% tuvieron como sitio de ocurrencia del hecho victimizante El Carmen de Bolívar, en segundo lugar se tiene que los hechos ocurrieron en Sitio Nuevo Magdalena (5%), luego en Santa Marta con el 4.2%, seguido por la misma ciudad con el 3.8% y finalmente Ciénaga Magdalena (3.7%). Se reitera entonces que la ciudad es un punto importante de referencia para la ubicación de víctimas, pues se observa la dispersión en la proveniencia de las víctimas. De las personas que se ubican en Barranquilla, el 70.5% declararon en la ciudad, en segundo lugar han declarado en Soledad Atlántico (4.7%), le siguen en su orden Santa Marta (3.3%), Bogotá con el 3% y El Carmen de Bolívar con el 1.1%. Se reitera que un número elevado de personas que declaran en la ciudad deciden quedarse allí, por lo que resulta importante realizar el acompañamiento necesario para evitar procesos de revictimización y adecuación de infraestructura para su atención.

11 Nota: La información de los reportes a continuación toma como referencia la población ubicada en este municipio. c. Enfoque diferencial Se presenta la distribución por ciclo vital (rangos de edad definidos) de la población víctima ubicada en la entidad territorial, pudiendo distinguir entre diferentes etapas del ciclo como son: primera infancia, infancia, adolescencia, juventud, adultez y Persona mayor (envejecimiento y vejez). EDAD ACTUAL PERSONAS Entre 0 y 5 años 4,885 Entre 6 y 12 años 10,806 Entre 13 y 17 años 9,064 Entre 18 y 26 años 14,511 Entre 27 y 60 años 31,451 Entre 61 y 100 años 5,849 Sin información 8,231 La distribución por rangos de edad definidos de la población víctima ubicada en el municipio de Barranquilla, distingue entre diferentes etapas del ciclo como son: primera infancia (0-5 años), infancia (6-12 años), adolescencia (13-17 años), juventud (18-26 años), adultez (27-60 años) y Persona mayor (envejecimiento y vejez, entre los 61 y 100 años). La población con rango de edad entre los 27 y 60 años, cuenta con personas; seguida por el rango de edad entre 18 y 26 años con personas, las que se encuentran en el rango entre 6 y 12 años con víctimas y las de edades entre los 13 y 17 años con un total de personas; por tanto, más de la mitad de la población en Barranquilla se encuentra en etapa productiva. Por otro lado, con menor número de víctimas, está la población de persona mayor y la primera infancia, con y personas, respectivamente. A su vez, sin información, hay víctimas. Se presenta la distribución de la población víctima que se reconoce con alguna pertenencia étnica, de acuerdo a la información contenida en el Registro y que se ubica en la entidad territorial.

12 ETNIA PERSONAS Ninguna 81,865 Negro(a) o Afrocolombiano(a) 2,219 Indígena 472 Gitano(a) ROM 149 Raizal del Archipiélago de San Andres y Providencia 87 Palenquero 5 Esta da muestra que más del 96% de la población no pertenece a ninguna etnia, lo que equivale a un total personas. A su vez, la población víctima afrocolombiana en el municipio son personas, los indígenas son 472 personas, gitanos ROM cuentan 149 con personas, los raizales del Archipiélago de San Andrés y Providencia son 87 víctimas y 5 palenqueros. De acuerdo a la información disponible en el RUV, suministrada por la población víctima, se realiza una aproximación al enfoque de género presentando la distribución correspondiente al municipio. GENERO PERSONAS Mujer 42,776 Hombre 41,416 No Informa 598 LGBTI 7 La distribución por enfoque de género, correspondiente al municipio, tiende a ser equitativa, dado que cuenta con (50%) mujeres y (49%) hombres. De igual forma, existen 598 personas que no informaron su pertenencia a algún género y 7 víctimas de la población LGBTI. En concordancia con información disponible en la Subdirección RNI, se presenta la distribución concerniente a las personas víctimas con discapacidad y sin ella, a fin de revisar los programas existentes en la oferta territorial que apunten a mejorar las condiciones de vida de esta población. DISCAPACIDAD PERSONAS Con discapacidad 1,294 Sin discapacidad 83,503 Fecha de corte: UARIV - Registro Único de Victimas, 01/02/2015.

13 La distribución concerniente a las personas víctimas con discapacidad y sin ella presenta las siguientes cifras: para el caso de las primeras, el número de personas es de y para las segundas, es de víctimas, correspondiente al 98% de la población. d. Presunto autor En la información disponible frente al presunto autor de un hecho victimizante en esta ciudad, el Desplazamiento Forzado es el que más se denuncia con casos en los que estuvieron implicados grupos paramilitares, en casos no se identificaron los Autores, las guerrillas aparecen como el tercer grupo que más causa desplazamiento con declaraciones, otros Autores son denunciados con reportes, las BACRIM aparecen con casos y la Fuerza Pública es denunciada con 778 casos. Los homicidios se denuncian con casos en los que no se logra identificar al Autor, 551 casos que son atribuidas a las guerrillas, casos en los que se denuncian a los paramilitares, 97 casos en los que se culpan a las BACRIM, además en 35 registros se denuncian a otros Autores y en 64 casos a la Fuerza Pública. Se registran 251 Amenazas donde los posibles autores son grupos paramilitares, en 172 casos se culpan a las guerrillas, se denunciaron a las BACRIM en 113 casos, mientras que en 126 reportes no se identifican a los Autores, y otros Autores fueron acusados de 19 casos. En casos de Desaparición Forzada no se identifica al Autor, se denunciaron a las guerrillas en 113 registros, mientras que en 299 casos se culpan a grupos paramilitares, en 3 casos a las BACRIM, además en 8 reportes se acusan a otros Autores. Se registraron 69 Actos Terroristas, Atentados, Combates, Hostigamientos y/o Enfrentamientos cometidos por las guerrillas, 375 casos en los que no se pudo identificar al Autor; los grupos paramilitares fueron acusados en 55 reportes, las BACRIM fueron señaladas en 19 casos, y otros Autores fueron acusados en 10 denuncias. También fueron denunciados 129 secuestros en los que se acusan a las guerrillas, 88 casos en los que no se pudo identificar a los Autores, 26 registros en los que se culpan a grupos paramilitares, y en 2 casos a otros Autores. Se denunciaron 250 casos de Perdida de Bienes Muebles o Inmuebles donde no se logró identificar al presunto autor, en 31 reportes se culpan a las guerrillas, en 116 registros acusan a grupos paramilitares,

14 en 3 casos a las BACRIM, en un reporte se denuncian a otros Autores y en un caso a la Fuerza Pública. Los paramilitares se observan como el principal causante de Delitos contra la libertad y la integridad sexual en desarrollo del conflicto armado, con 88 casos, en 48 registros no se ha logrado identificar al autor de este hecho victimizante, mientras que en 31 casos se acusan a las guerrillas, en 3 reportes se culpan a las BACRIM, y en 2 denuncias se atribuyen a otros Autores. Se reportaron 29 incidentes con Minas Antipersonal, Munición sin Explotar y Artefacto Explosivo improvisado donde se culpan a las guerrillas, y en 16 casos no se pudo identificar al presunto autor. Por otro lado, se denunciaron 59 casos de tortura donde no se identificó al Autor, 26 casos donde se acusan a grupos paramilitares, en 3 casos se denuncian a las guerrillas, y en un caso se culpan a las BACRIM. En 10 casos donde no se identificó al Autor se denunció la Vinculación de Niños, Niñas y Adolescentes a Actividades Relacionadas con el conflicto, las guerrillas fueron acusadas en 7 denuncias, los paramilitares en 2 casos y la Fuerza Pública en 1 caso. Finalmente, el hecho victimizante de Abandono y Despojo Forzado de Tierras fue denunciado en 59 registros donde no se pudo establecer el presunto Autor. En general, hay un total de eventos, y un total de personas registradas en Barranquilla sobre las cuales se cometió un Hecho Victimizante. Es importante resaltar que la información proviene de las declaraciones realizadas por la población víctima, haciendo una distinción por cada hecho victimizante asociado al presunto autor. El número de eventos siempre será mayor al de personas, dado que una misma persona pudo haber sido víctima en diferentes eventos.

15 De los eventos declarados por la población ubicada en el municipio, se distribuyen en reconocimiento de presunto autor de la siguiente forma: Hecho Victimizante Persona s Guerrilla s Personas Paramilitar es Persona s BACRIM Persona s Fuerza Pública Personas no identificad o Persona s Otro Autor Total de Evento s Total de Persona s Total 20,583 24,671 2, ,296 12,925 93,107 84,797 Acto terrorista / Atentados / Combates / Enfrentamient os / Hostigamiento s Amenaza Delitos contra la libertad y la integridad sexual en desarrollo del conflicto armado Desaparición forzada Desplazamient o forzado , ,648 1,587 19,873 23,287 2, ,433 12,881 80,346 76,543 Homicidio 551 1, , ,884 8,382 Minas Antipersonal, Munición sin Explotar y Artefacto Explosivo improvisado Secuestro Tortura Vinculación de Niños Niñas y Adolescentes a Actividades Relacionadas con grupos armados Abandono o Despojo Forzado de Tierras Perdida de Bienes Muebles o Inmuebles Fecha de corte: UARIV - Registro Único de Victimas, 01/02/2015.

16 a. Goce derecho subsistencia mínima 1. Ayuda Humanitaria Se presenta la información correspondiente a la entrega de Ayuda Humanitaria por parte de la Unidad para las Víctimas, en un periodo de 10 años, desde 1004 hasta 2014, señalando para cada vigencia la cantidad de personas que en representación de su grupo familiar han recibido la ayuda, es decir, que el efecto de lo entregado debe multiplicarse en la medida que beneficia al hogar asociado. La información se muestra tanto para población víctima de desplazamiento forzado como para víctimas de otros hechos diferentes al desplazamiento. FUENTE AÑO PERSONAS 2, , , , , ATENCION HUMANITARIA LEY 418 2, , , , , SIN INFORMACIÓN 134 Total 0 260

17 En Barranquilla (Atlántico) la Atención Humanitaria a Víctimas de otros hechos diferentes al desplazamiento forzado el período de análisis va de 2004 a 2014 en referencia a la cantidad de ayudas humanitarias entregadas. En dicho período se destaca 2012 como el de menor número de entregas en Atención Humanitaria con fecha (1) y las entregas sin información de fecha (134). En total han sido entregadas 260 ayudas en Atención humanitaria a víctimas de otros hechos diferentes al desplazamiento forzado. FUENTE AÑO PERSONAS 2, , , , , ATENCION HUMANITARIA DESPLAZADOS 2,009 2,164 2,010 2,820 2,011 6,378 2,012 6,859 2,013 7,877 2,014 9,007 Total 0 36,801 Fecha de corte: UARIV - Ayuda Humanitaria, 16/12/2014. En la Atención Humanitaria dirigida a las víctimas de desplazamiento forzado ha habido un crecimiento en la cantidad de ayudas entregadas; para el año 2004 hubo 1 entregas de Atención Humanitaria mientras para el 2014 la cifra fue de entregas. La tendencia ha sido creciente exceptuando el año 2007 como el período en el que ha habido una diminución. En total han sido entregadas ayudas en Atención Humanitaria a las víctimas de desplazamiento forzado. 2. PAARI de Atención Nota. Toda la información proveniente de datos capturados mediantes PAARI, está circunscrita directamente al número de personas que hayan sido entrevistadas en la entidad territorial empleando este instrumento, es decir, no puede interpretarse como información para la totalidad de la población víctima del municipio, sino que se relaciona con aquellos ya entrevistados.

18 Tabla I. Información capturada a través de PAARI A través de la realización de PAARI s, la Unidad para las Víctimas ha logrado obtener información de necesidades y capacidades de la población entrevistada, se presenta así el número de personas sobre las cuales se tienen datos, asociados a los hogares actuales que integran estas personas, considerando que corresponden a población ubicada en esta entidad territorial. PAARI PERSONAS HOGARES PAARI Asistencia 10,184 4,205 En el municipio se ha logrado obtener información sobre necesidades y capacidades de la población entrevistada para un total de personas agrupadas en hogares actuales. Tabal II. Medición de Carencias En el marco del modelo de medición de Subsistencia Mínima, que apunta a la identificación de carencias en los momentos de Emergencia y Transición, para la gestión de oferta en especial humanitaria, se tienen diferentes niveles los cuales se reflejan en estados como: Sin Carencia, Carencia Grave, Carencia Leve y una categoría especial de Extrema Urgencia, correspondiente a aquellos hogares que por sus características particulares no pueden valerse por sí mismos, esta categoría a su vez se clasifica en Vulnerabilidad manifiesta (sin acceso a programas estatales) y Vulnerabilidad No manifiesta (atendidos por programas estatales). De esta forma pueden diseñarse planes o programas que contribuyan a mejorar las condiciones de la población víctima en territorio, para los componentes de alojamiento y alimentación, que se muestran distintivamente en la tabla. CARENCIA ALOJAMIENTO ALIMENTACION SALUD GRAVE EXTREMA URGENCIA Y VULNERABILIDAD NO MANIFIESTA NO CARENCIA 4,775 4, EXTREMA URGENCIA Y VULNERABILIDAD MANIFIESTA LEVE NO MEDIDO 4,597 4,602 9,142 En la información contenida en PAARI para Barranquilla (Atlántico), dentro de los entrevistados medidos se clasifican con Carencia Grave

19 en alojamiento y alimentación a 74 y 117 personas respectivamente; con Carencia Leve 233 personas en alojamiento y 383 personas en alimentación; las personas con No Carencia son en alojamiento, en alimentación y 730 en salud. Para las categorías especiales de Extrema Urgencia (hogares que por sus características particulares no puede valerse por sus propios medios), existen 102 personas con Vulnerabilidad Manifiesta (sin acceso a programas estatales) en alojamiento y 219 en alimentación; con Vulnerabilidad No Manifiesta (con acceso a programas estatales) en alojamiento se clasifica a 152 personas en alojamiento y 219 en alimentación. Las carencias en alojamiento no han sido medidas para personas, en alimentación para y en salud para La evidencia muestra que la mayoría de personas se clasifican en un estado de No carencia en los tres componentes para las personas medidas con PAARI. A pesar de haber un número significativo de los encuestados (PAARI) medidos sin carencias en los componentes de alojamiento y alimentación, las cifras son importantes en ambos componentes en Carencia Grave y Carencia Leve. Por lo tanto, los planes o programas deben estar diseñados de forma tal que no descuiden la necesidad de seguir contribuyendo en el progreso de la situación de la población víctima del territorio. Tabla III. Remisiones Con sustento en la información capturada por el PAARI, una vez se identifican las necesidades de las personas se realiza un proceso de remisión a la entidad con la competencia en la atención, es así como se muestra en la tabla la cantidad de remisiones realizadas en la entidad territorial en cuanto a diferentes medidas. MEDIDA REMISIONES Salud 2,157 Alimentación 2,044 Generación De Ingresos 4,016 Educación 1,778 Asistencia Funeraria 4 Reunificación Familiar 11 Identificación 1,026 Fecha de corte: UARIV - Registro Único de Victimas, 01/02/2015. Bajo información PAARI e identificadas las necesidades de las personas, se han realizado remisiones a las entidades con competencia en la atención. La cantidad de remisiones realizadas

20 según la competencia son en su orden: en generación de ingresos, en salud, en alimentación, en educación, en identificación, 11 en reunificación familiar y 4 en asistencia funeraria. b. Superación de la situación de vulnerabilidad 1. Salud De acuerdo a la información disponible en la Subdirección RNI, proveniente del Registro Único de Afiliados RUAF del Ministerio de Salud, para el municipio en cuestión, se presentan datos del número de personas víctimas afiliadas al SGSSS, según el régimen de afiliación. REGIMEN PERSONAS AFILIADAS SUBSIDIADO 32,603 EXCEPCION 66 CONTRIBUTIVO 9,185 Fecha de corte: MinSalud - Salud - Afiliación por régimen, 01/07/2014. La cobertura del sistema de salud en afiliación de población víctima del conflicto en la ciudad de Barranquilla, es del 49,4% con un total de personas. En el régimen subsidiado se reporta el 77,9% (32.603) de la población afiliada, mientras que en el contributivo están el 21,9% (9.185) de las personas. 2. Educación 2.1. Preescolar, básica y media En concordancia con la información disponible en la Subdirección RNI, proveniente del Sistema Integrado de Matricula SIMAT del Ministerio de Educación, en materia de educación preescolar, básica, media y ciclos para población adulta, se presenta la tabla con la relación de personas víctimas que asisten a centros educativos públicos o privados, en cada uno de los grados por nivel, en la entidad territorial.

21 NIVEL GRADO1 GRADO PERSONAS -2 PRE-JARDIN 51 PREESCOLAR -1 JARDIN 48 0 TRANSICION PRIMERO 1,036 2 SEGUNDO 1,009 BÁSICA PRIMARIA 3 TERCERO CUARTO QUINTO SEXTO 749 BÁSICA SECUNDARIA 7 SEPTIMO OCTAVO NOVENO DÉCIMO 430 MEDIA 11 ONCE DOCE NORMAL SUPERIOR 2 13 TRECE NORMAL SUPERIOR 9 21 CICLO CICLO CICLOS DE ADULTOS 23 CICLO CICLO CICLO CICLO Fecha de corte - Min Educación Matrícula (Preescolar, Básica y Media): 31/07/2014 A pesar de que la fecha de corte de la base de datos es 31/07/2014, las cifras presentadas en la tabla corresponde a información consolidada de la vigencia 2013; indicando un total de víctimas que asisten a dichos niveles. Es así como 953 víctimas se encontraban cursando en 2013 el nivel educativo preescolar, del cual se destaca una mayor densidad de población en el grado Transición (89.6%); análogamente para el nivel Básica primaria se tienen 4309 víctimas inscritas principalmente en los tres primeros grados de dicho nivel; y para los niveles Básica Secundaria y Media el total de víctimas corresponde a 2558 y 1418 respectivamente, con concentración mayoritaria en los grados sexto, séptimo y once.

22 También en esta tabla puede encontrarse la existencia de victimas dentro del municipio que asisten al sistema educativo en las modalidades de educación normalista y ciclo de adultos. Respecto a la modalidad de educación normalista es importante destacar que el MEN considera estos grados (doce normal superior y trece normal superior) como educación superior y el objetivo principal de estos grados es formación de profesionales de la educación habilitados para ejercer la docencia en el nivel básica primaria del servicio educativo estatal (Ver Artículos 3 y 7 del decreto 1278 de 2022); luego el municipio cuenta con un potencial de 11 víctimas que pueden llegar a ser docentes para el nivel de básica primaria. En cuanto al ciclo de adultos, también conocida como educación de dos grados ciclos en un año, se brinda a personas en extra-edad que deseen suplir y completar su formación o validar sus estudios, y son de ayuda para disminuir el grado de analfabetismo en el municipio; esta modalidad educativa está orientada a personas que de 13 años o más que han cursado máximo los tres primeros grados de educación primaria; personas de 15 años o más que no han iniciado el nivel de Básica secundaria y mayores de edad que no han iniciado el nivel de educación media; y según las cifras presentadas 2314 personas asistieron en dicha modalidad. 2.2 Educación Superior En concordancia con la información disponible en la Subdirección RNI, proveniente del Sistema Nacional de Información de Educación Superior SNIES del Ministerio de Educación, en esta temática se muestra la tabla con la relación del número de personas matriculadas a este nivel en cada una de las vigencias, para un periodo comprendido entre 1007 y AÑO PERSONAS MATRICULADAS 2, , , , , , , , Fecha de corte - Min Educación Matrícula (Educación Superior): 31/05/2014

23 Luego se observa un crecimiento de la cantidad de víctimas en el municipio que han accedido a programas de educación superior, pasando de 87 personas en 2007 a 508 en 2014, lo que representa un crecimiento de 484% respecto a la cifra de Generación de ingresos Consultando desde diferentes fuentes disponibles en la Subdirección RNI, se presenta la relación de personas víctimas que se ubican el municipio y se encuentran vinculadas a los diferentes programas de la Oferta Institucional. Se resalta que no se debe realizar la sumatoria de las víctimas que se vinculan a los programas debido a que existe la posibilidad que haya duplicidad, es decir, que varias víctimas participen en más de un programa. De la misma manera, se reconoce que existen limitaciones en la identificación de los menores de edad, razón por la cual los resultados relacionados con la referida población podrían no reflejar la situación real y los esfuerzos realizados por la nación para atender dicha población. ENTIDAD PROGRAMA PERSONAS VINCULADAS GENERACIÓN DE INGRESOS (ENFOQUE ETNICO DIFERENCIAL (IRACA)) 1 DEPARTAMENTO PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL -DPS MAS FAMILIAS EN ACCION 23,954 GENERACIÓN DE INGRESOS (MUJERES AHORRADORAS EN ACCION) 194 GENERACIÓN DE INGRESOS (CAPITALIZACION MICROEMPRESARIAL) 65 INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR - ICBF AGENCIA NACIONAL PARA LA SUPERACION DE LA POBREZA EXTREMA -ANSPE MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO - MINCOMERCIO PROGRAMA DE ALIMENTACION ESCOLAR - PAE 16 UNIDOS 8,369 INNPULSA 41 DEPARTAMENTO PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL -DPS GENERACIÓN DE INGRESOS (INCENTIVO PARA LA CAPACITACION Y EL EMPLEO (ICE)) 258 Los programas de generación de ingresos con mayor acceso de víctimas son los referentes a Más Familias en Acción del Departamento Para la Prosperidad Social (DPS) y Unidos de la Agencia Nacional Para la Superación de la Pobreza Extrema (ANSPE); las referidas ofertas registraron haber atendido (28,2%) y (9,9%) víctimas respectivamente.

24 Por otro lado, el programa de Generación de Ingresos con Enfoque Étnico IRACA, ha contado con la participación del 0,03% de la población víctima que se reconoce como perteneciente a alguna etnia. Así mismo, el 0,45% de las mujeres víctimas se han vinculado al programa mujeres ahorradoras. En lo referente a otros programas de generación de ingresos del DPS, se ha vinculado el 0,30% de la población víctima a través del programa ICE (Incentivo para la Capacitación y el Empleo) y el 0,08% a través del programa Capitalización Microempresarial. Adicionalmente, el programa INNPULSA del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo ha vinculado el 0,05% de las víctimas. Finalmente, del universo de menores de edad identificados para la ciudad, el Programa de Alimentación Escolar PAE del ICBF ha atendido el 0,1% de la población infantil. 4. Vivienda 4.1. Subsidios de Vivienda De acuerdo a la información disponible en Subdirección RNI, se presenta el número de personas víctimas que han sido beneficiadas por programas de subsidios en vivienda en términos de mejoras, arrendamientos y compra de vivienda o construcción en sitio propio; la cifra refleja sólo al representante del grupo familiar, por lo que el impacto es mayor al asociarse a los demás integrantes del hogar. La información está vinculada a la población víctima que se ubica actualmente en el municipio. ESTADO LEGALIZACION VIVIENDA 100% SUBSIDIADA ADQUISICION MEJORA ARRENDAMIENTO SIN INFORMACION 1. SIN DEFINIR 4, LEGALIZADOS 1, ASIGNADOS SIN LEGALIZAR 4. ASIGNADOS CON PERDIDA DE VIGENCIA EN ESTUDIO RENUNCIA NO APROBADO 1, Fuentes: SISBEN (01/11/2014), UNIDOS (25/02/2014), FONVIVIENDA (30/10/2014)

25 En términos de mejoras se cuenta con la siguiente información que a su vez, depende del estado de legalización. Por tanto, existen 7 personas legalizadas, 8 víctimas tienen subsidios asignados sin legalizar, 2 víctima tienen subsidio asignado con pérdida de vigencia, 4 víctimas del municipio han renunciado a los subsidios y 12 personas no los tienen aprobados. Por el lado de los arrendamientos y según el estado de legalización; 37 personas tienen el subsidio legalizado, una víctima lo tiene asignado pero sin legalizar y a 9 personas no les fue aprobado. Para el caso de la adquisición de vivienda o construcción en sitio propio son víctimas que tienen el subsidio legalizado, 775 persona que lo tienen asignado pero sin legalizar, 16 víctimas tienen asignados subsidios con pérdida de vigencia, 54 tienen subsidios en etapa de estudio, 79 personas han renunciado a estos y a víctimas del municipio, no se les aprobó. De igual forma, en cuanto a la vivienda 100% subsidiada, en el municipio de Barranquilla, hay víctimas que están sin definir, en cuanto a su estado de legalización Vivienda Propia Tomando información desde las bases de datos disponibles en la Subdirección RNI, se presenta el número de personas que son propietarios en relación con la fuente con la cual manifestaron esta tenencia de vivienda, incluido el programa de gobierno de vivienda gratis, que se presenta como Vivienda 100% subsidiada; la cifra refleja sólo al representante del grupo familiar, por lo que el impacto es mayor al asociarse a los demás integrantes del hogar. La información está vinculada a la población víctima que se ubica actualmente en el municipio. VIVIENDA PROPIA PERSONAS VIVIENDA PROPIA ENCUESTA SISBEN 8,617 SIN INF VIVIENDA 72,363 VIVIENDA PROPIA ENCUESTA UNIDOS 975 VIVIENDA 100% SUBSIDIADA 2,927 Fuentes: SISBEN (01/11/2014), UNIDOS (25/02/2014), FONVIVIENDA (30/10/2014)

26 El número de personas que son propietarios en relación con la fuente con la cual manifestaron esta tenencia de vivienda, se refleja con dos encuestas: encuesta SISBEN con personas y la encuesta UNIDOS con 975 personas. También, está incluido el programa de gobierno de vivienda gratis, que se presenta como Vivienda 100% subsidiada, con un total de víctimas. En cuanto a las víctimas reportadas en la categoría sin información, se refiere a aquellas personas que no cuentan con vivienda propia o que por inconsistencias en su identificación no se puede llegar a determinar si son acreedores de una. 5. Identificación 5.1. Libreta militar Consultando desde diferentes fuentes disponibles en la Subdirección RNI, se presenta información correspondiente a la tenencia de Libreta Militar, mostrando en la tabla la relación de aquellas personas para las que aplica la medida y no cuentan con este documento, personas para las que no aplica la medida o de las que no se tiene información y aquellos para los que efectivamente se ha podido establecer que cuentan con este documento. SITUACIÓN MILITAR PERSONAS HOMBRES ENTRE 18 Y 50 AÑOS QUE NO TIENEN LIBRETA MILITAR 15,291 NO APLICA / SIN INFORMACIÓN 66,349 TIENEN LIBRETA MILITAR 3,242 Fuentes: SIIR (31/08/204), UNIDOS (25/02/2014) y PAARI (30/11/2014) De acuerdo con la ley 48 de 1993 en su artículo 10, todo varón colombiano está obligado a definir su situación militar una vez sea mayor de edad (con excepción de los estudiantes de bachillerato quienes la definirán cuando obtengan su título de bachiller), adicionalmente en su artículo 14 se establece que los alumnos de último año de educación secundaria sin importar la edad deben inscribirse en la dirección de Reclutamiento y Control de Reservas del Ejercito. Conforme a lo anterior, es posible establecer que los hombres pueden acceder a la libreta militar o prestación del servicio a una edad de 15 años (Edad mínima considerada normal para graduación de la educación secundaria). Por lo tanto, se encontraron en el municipio

27 3242 hombres entre 15 y 50 años que cuentan con el documento militar. Adicionalmente se identifican hombres mayores de edad que no cuentan con este documento. En cuanto a la categoría NO APLICA/SIN INFORMACIÓN, se refiere tanto a 1) el universo de victimas que por sus características demográficas no son susceptibles de medición, es decir, hombres en edades diferentes al rango de 15 a 50 años y mujeres; 2) personas que por mala especificación en sus variables de identificación (nombres y numero de documento erróneos, ausencia de fecha de nacimiento y genero) no logra determinarse si cuentan con el documento y/o si les aplica este documento. 6. Seguridad alimentaria En Construcción. 7. Reunificación familiar En Construcción.

28 a. Reparación individual 1. PAARI Reparación En Construcción. 2. Indemnización y acompañamiento En Construcción Indemnización Consultando la información disponible desde los registros de indemnización de la Unidad para las Víctimas, la tabla presenta información del número de personas que han recibido indemnización como parte de sus procesos de reparación, en relación a los marcos legales de reglan el derecho. FUENTE PERSONAS PAGO Ley ,799 PAGO Ley 418 (40 SMLV) 1,066 SIN PAGO 81,017 Fecha de corte: UARIV - Reparación - Indemnización, 02/01/2015. En la ciudad de Barranquilla el 3% de la población víctima fue indemnizada en el marco de la Ley 1448/11, mientras que el 1% se indemnizó dentro de los lineamientos de la Ley 418/97. Por su parte, el 95% de la población no registra indemnización.

29 2.2. Programa de acompañamiento 3. Rehabilitación 3.1. Apoyo psicosocial PROGRAMA PERSONAS Programa de apoyo psicosocial 384 Fecha de corte: UARIV - Apoyo psicosocial, 18/02/ PAPSIV En Construcción. 4. Satisfacción 4.1. Carta de dignificación y reconocimiento En Construcción. 5. Restitución En Construcción Retornos Frente al tema de Retornos se presenta el número de personas asociadas a estos procesos desde distintas perspectivas, así puede mostrarse en la tabla información de retornos individuales y aquellos logrados a partir del programa Familias en Su Tierra FEST; adicionando el número de personas de las que se tiene el indicio de retorno, al contrastar su lugar de ubicación actual con el lugar de expulsión y ser coincidentes. La tabla presenta sólo información del representante del grupo familiar, es decir, que el beneficio tiene un impacto mayor al asociarse a los demás integrantes del hogar.

30 RETORNO PERSONAS RETORNO INDIVIDUAL Y FEST 68 RETORNO INDIVIDUAL 77 VIVE EN EL MUNICIPIO DE OCURRENCIA 778 SIN INFORMACION 75,536 No se tiene información clara del retorno en un 98%, un 1% vive en el municipio de ocurrencia y se infiere que retornó en algún momento al municipio y un 0,19% ha retornado de manera individual y bajo el programa de Familias en su Tierra Créditos y pasivos En Construcción. 5.3 Tierras No se encontraron resultados Fecha de corte: UGRTD - Restitución de Tierras, 31/12/ Restitución de condiciones para el empleo y el autoempleo Formación para el Trabajo y Desarrollo Humano En concordancia con la información disponible en la Subdirección RNI, proveniente del Ministerio de Trabajo, se presenta en la tabla el número de personas que han sido beneficiadas por algún programa de formación para el trabajo. PROGRAMA PERSONAS FORMADAS PROGRAMA DE FORMACIÓN PARA EL TRABAJO 437 A la fecha de corte se han incluido 437 personas bajo programas estatales en lo que respecta a formación laboral por medio de diferentes convenios institucionales en Barranquilla. Fecha de corte: Min Trabajo - Formación para el Trabajo, 24/11/2014. No se encontraron resultados Fecha de corte: SENA - Formación para el trabajo - Sofía plus, 24/12/2014.

31 b. Reparación Colectiva 1. Sujetos colectivos En la actualidad la ciudad de Barranquilla no reporta Sujetos de Reparación Colectiva que hayan sido reconocidos por la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas. Si las autoridades tienen conocimiento de sujetos colectivos susceptibles de reparación, por favor registrarlos en la sede la Unidad de Victimas más cercana. Fecha de corte: UARIV - Sujetos Colectivos, 30/07/2014.