007/MTO/2012 EXPEDIENTE: ASUNTO: 1. OBJETO DEL CONTRATO. CONSIDERACIONES GENERALES

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1 JUSTIZIA ETA HERRI ADMINISTRAZIO SAILA Administrazio eta Zerbitzu Sailordetza Baliabide Orokorreko Zuzendaritza DEPARTAMENTO DE JUSTICIA Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Viceconsejería Administración y Servicios Dirección Recursos Generales TÍTULO: INSTALACION DE MAQUINAS AUTOMATICAS EXPENDEDORAS Y REGULACION DE LA GESTIÓN DE LAS MISMAS EN EDIFICIOS DE GESTION CENTRALIZADA DE EUSKO JAURLARITZA / GOBIERNO VASCO DURANTE LOS AÑOS 2012 Y 2013 EXPEDIENTE: ASUNTO: 007/MTO/2012 BASES TÉCNICAS 1. OBJETO DEL CONTRATO. CONSIDERACIONES GENERALES El presente expediente de contratación tiene por objeto seleccionar las mejores opciones presentadas por empresas del sector Vending para instalación de máquinas automáticas expendedoras de bebidas (frías y calientes) así como otros productos de carácter alimenticio en los edificios de gestión centralizada de EJ/GV siguiendo criterios ambientales, sociales y económicos. Se pretende, a través de este expediente, la puesta a disposición de los usuarios de los edificios de gestión centralizada de una amplia gama de productos de calidad a un precio óptimo; teniendo en cuenta que estos productos no son suministrados a la Dirección de Recursos Generales como parte contratante sino que son suministrados directamente a las posibles personas consumidoras. No obstante, la Dirección de Recursos Generales juzga necesaria la prestación de este servicio y con la publicación del presente expediente pretende establecer una serie de condiciones de gestión, funcionamiento y control con el objetivo de optimizar su realización. Todos estos puntos de vista son tenidos en cuenta en los criterios de adjudicación. Sin embargo, la Dirección de Recursos Generales considera que, si bien se valorará la diversidad de productos a ofrecer, los criterios de valoración han de centrarse en los productos que, por ser los más demandados por las personas consumidoras, son de obligada oferta por parte de las empresas adjudicatarias. Además, teniendo en cuenta consideraciones de tipo económico, se han de valorar los precios de los productos a ofertar, de forma que, los consumidores puedan disponer de productos al menor precio posible. Así, se adjunta en el Anexo VI del pliego de cláusulas administrativas particulares los productos que son de obligado ofrecimiento por las empresas adjudicatarias y los precios unitarios máximos, a partir de los cuales se valorarán los precios de dichos productos cuando se oferten a la baja. Los precios tendrán la consideración de globales, por lo que se entenderán comprendidos en ellos el importe de los servicios y cuantos impuestos y tasas estén legalmente autorizados. El IVA será incluido en los precios y se hará constar expresamente la indicación IVA incluido. Por último, no se puede obviar que se está poniendo a disposición de las empresas adjudicatarias un bien público, como es el suelo sobre el que se sitúan las máquinas para el establecimiento de una relación comercial, por lo que se hace necesario establecer un canon de Andia, DONOSTIA-SAN SEBASTIAN Tfno Fax belen-zipitria@ej-gv.es

2 actividad y valorar las ofertas que, a partir de este canon mínimo, quieran proponer las empresas que quieran participar en el presente procedimiento. 2. LOTES Se establecen los siguientes lotes y sublotes: Lote 1: EDIFICIOS EN VITORIA-GASTEIZ: Lakua y Samaniego Sublote 1: Máquinas de bebidas calientes y máquinas de zumos naturales en Lakua. Sublote 2: Máquinas de bebidas frías en Lakua. Sublote 3: Máquinas de productos alimenticios sólidos en Lakua. Sublote 4: Samaniego. Máquinas de bebidas calientes, máquinas de bebidas frías, máquinas de zumos naturales y máquinas de productos alimenticios sólidos. Lote 2: EDIFICIOS EN DONOSTIA-SAN SEBASTIAN: Andía, Easo y Vitoria-Gasteiz Máquinas de bebidas calientes, máquinas de bebidas frías, máquinas de zumos naturales y máquinas de productos alimenticios sólidos. Lote 3: EDIFICIOS EN BILBAO-BILBO: Gran Vía 85, General Concha y Máximo Agirre Máquinas de bebidas calientes, máquinas de bebidas frías, máquinas de zumos naturales, máquinas de productos alimenticios sólidos. Lote 4: EDIFICIO EN PLAZA BIZKAIA de BILBAO-BILBO Máquinas de bebidas calientes, máquinas de bebidas frías, máquinas de zumos naturales, máquinas de productos alimenticios sólidos. Actualmente se estiman necesarias las siguientes unidades: Lote 1: 45 unidades. Sublote 1: 31 unidades. Sublote 2: 7 unidades. Sublote 3: 3 unidades. Sublote 4: 4 unidades Lote 2: 12 unidades. Lote 3: 17 unidades. Lote 4: 14 unidades. En los sublotes 1 y 2 del Lote 1, se establece que habrá tres empresas adjudicatarias en cada sublote, a quienes corresponderán las ubicaciones señaladas en el ANEXO UBICACIONES en función de la posición obtenida en el proceso de valoración de las ofertas. 3. CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS. Se relacionan a continuación las características generales a las que estará sujeta la asistencia técnica presente. Indicando, además, las características técnicas de las máquinas, que serán objeto de valoración a efectos de adjudicación.

3 3.1. Máquinas Las máquinas expendedoras ofertadas cumplirán con la legislación vigente y se adjuntarán todos los certificados que les atañen Los licitadores presentaran una lista con las máquinas que proponen indicando el consumo en reposo (idle), vending y recarga (re-load) de cada máquina según el test de la asociación Europea de Vending (EVA-EMP) u otro equivalente para valorarlo. Se valorará que las máquinas tengan consumos energéticos bajos, para lo cual contarán con la correspondiente clasificación. Los gases refrigerantes de las máquinas de bebidas frías no serán HCFCs ni HFCs Deberán figurar en la máquina, en lugar visible, los siguientes datos: - Homologación administrativa de las máquinas empleadas. - Identificación del responsable y su teléfono para supuestos de avería y reclamaciones. - Descripción de las condiciones de funcionamiento y de los productos o servicios, incluido el precio (en euskera y castellano). - Indicación clara de los productos que son ambiental y/o socialmente responsables (sostenibles, de Comercio Justo, de agricultura ecológica, de producción integrada o Euskolabel, etc.). Además, y con el objetivo de colaborar en campañas de comunicación ambiental que la administración decida ejecutar, se facilitará el espacio de publicidad disponible en las máquinas expendedoras Las máquinas deberán incorporar un sistema de devolución del dinero para los supuestos de inexistencia de mercancía o funcionamiento deficiente. Para el Lote 4 las máquinas permitirán la diferenciación del pago en función de las subvenciones aportadas por las Sociedades Públicas. El procedimiento es el siguiente: Cada Sociedad Pública define la parte del costo (%) que asume de cada producto. La empresa adjudicataria adapta unas tarjetas de pago a las subvenciones propuestas y la entrega a cada sociedad. Mensualmente, la empresa adjudicataria emite factura a nombre de la Sociedad Pública con el importe correspondiente a los servicios realizados Las máquinas estarán dotadas de un sistema electrónico que facilite su correcto funcionamiento y la buena calidad del servicio Las máquinas estarán dotadas de un sistema que permita conocer el ingreso de cada una de ellas, a efectos de control y gestión por parte de la Dirección de Recursos Generales Las máquinas deberán estar diseñadas, construidas y conservadas de forma que se prevenga el riesgo de contaminación de los productos a suministrar Las superficies que estén en contacto con los alimentos estarán en buen estado y serán fáciles de lavar y de desinfectar en su caso. Ello requerirá materiales lisos y no tóxicos Se contará con instalaciones y dispositivos precisos para el mantenimiento y vigilancia de las condiciones adecuadas de temperatura en los productos alimenticios Todas las máquinas de bebidas calientes serán de café en grano, bimodales (que ofrezcan tanto café como café descafeinado) y deberán poder programarse con doble sistema de precios (con moneda y con prepago). Además, deberán

4 establecer un sistema que permita aumentar o disminuir el nivel de azúcar. Además permitirán la opción de ofrecer el servicio con y sin vaso y tendrán doble sistema de precios para cada una de estas opciones. El coste de la opción sin vaso deberá tener un precio menor del precio máximo ofrecido por el licitador Toda la información y señalización de las máquinas será bilingüe PRODUCTOS. Condiciones Técnicas Los productos ofertados deberán cumplir las reglamentaciones técnicosanitarias pertinentes. El café en grano sostenible deberá haberse producido cumpliendo los parámetros de la Resolución del Parlamento Europeo sobre Comercio Justo y Desarrollo (A6-0207/2006) acreditado mediante el sello FAIRTRADE, o equivalente. Se valorará que otros productos (azúcar, cacao, ) sean sostenibles. No se ofrecerá ningún producto que deba estar etiquetado por contener en su formulación ingredientes provenientes de organismos genéticamente modificados de acuerdo con el Reglamento (CE) nº 1829/2003 sobre alimentos y piensos modificados genéticamente y trazabilidad y etiquetado de organismos modificados genéticamente (OMG) y de los alimentos y piensos producidos a partir de éstos Los productos se colocarán de forma que se prevenga el riesgo de contaminación Los productos cumplirán lo dispuesto en el R.D. 640/2006 de 26 de mayo en materia de higiene, de la producción y comercialización de los productos alimenticios Los productos a suministrar deberán proceder de industrias autorizadas en cada tipo de actividad Los productos a suministrar deberán cumplir la norma general de etiquetado, presentación y publicidad de los productos alimenticios conforme a lo dispuesto en el R.D. 1334/1999 de 31 de julio 3.3. PRODUCTOS. Productos y dosificaciones obligatorias mínimas. Figuran aquí aquellos productos que deberán ser servidos obligatoriamente y en dosis mínimas indicadas. Serán objeto de valoración según el apartado correspondiente de los criterios de adjudicación de la Carátula: Bebidas calientes: a. Café (descafeinado o no) solo. b. Café (descafeinado o no) solo sostenible. c. Café (descafeinado o no) con leche. Con el objetivo de permitir la valoración de la calidad de estos productos, se solicita la entrega con la oferta de una muestra de un paquete de cada producto ofertado a, b y c (leche en polvo). (Ver criterios de adjudicación: apartado de la carátula del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares). Las cantidades mínimas servidas serán, como mínimo, las siguientes: - Café solo: 7 gr. de café y 10 cl.

5 - Café con leche: 7 gr. de café y 10 cl Bebidas frías a. Agua natural 50 cl. b. Lata de refrescos variados de 33 cl. Indicar marcas ofertadas. NOTA: El criterio calidad no se aplica en este producto Zumos naturales a. Zumo de naranja natural 20 cl. NOTA: El criterio calidad no se aplica en este producto Productos alimenticios sólidos a. Sándwich vegetal 125 gramos mínimo. b. Sándwich mixto jamón/queso 125 gramos mínimo. Con el objetivo de permitir la valoración de la calidad de estos productos, se solicita la entrega con la oferta de una muestra de cada uno de ellos. (Ver criterios de adjudicación: apartado de la carátula del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares) SERVICIO TÉCNICO El/los adjudicatario/s se encargará/n de que las máquinas, así como el espacio que rodea las mismas (derrames de líquido) se mantengan, en todo momento, en perfecto estado de limpieza y conservación, imputándose a los adjudicatarios los daños ocasionados si los hubiera. Asimismo, la retirada y gestión de los residuos que se produzcan como consecuencia del funcionamiento de las máquinas (cajas, bolsas, posos, peladuras,...) corresponderá al/ a los adjudicatario/s. El incumplimiento de esta condición será motivo de rescisión del contrato El personal que desempeñe sus funciones para el desarrollo del servicio objeto de estos pliegos estará en posesión del carné de manipulador de alimentos, llevándolo consigo en todo momento durante su estancia en el centro El adjudicatario presentará al inicio del servicio un programa y calendario de mantenimiento de la maquinaria para la descalcificación, ajuste de termostatos, etc La empresa presentará anualmente un informe indicando el consumo anual de cada producto; [en las de bebidas calientes] la cantidad de vasos de un solo uso convertidos en desechos y el porcentaje de consumiciones sin vaso respecto el total; los certificados de mantenimiento de las maquinas; los kilos o unidades de productos de agricultura ecológica y sostenible suministrados Control independiente

6 En los servicios de máquinas de bebidas calientes la empresa adjudicataria deberá firmar en el plazo de un mes desde la firma del contrato un convenio con alguna entidad sin ánimo de lucro promotora y/o importadora de productos sostenibles o de Comercio Justo para que ésta certifique que los productos sostenibles o de Comercio Justo que la adjudicataria se comprometía a proveer son realmente utilizados en las máquinas. Otra opción para los productos de café es certificar las máquinas con el sello FLO o equivalente Se valora según criterios de adjudicación establecidos los siguientes aspectos del servicio cuantitativamente considerados Días a la semana de presencia en caso de un único lote o sublote con una previsión del total de los mismos Horas totales de dedicación semanal para cada lote o sublote ofertado Tiempo de respuesta ante una llamada de aviso, avería, etc. 4.- PRECIOS En cada una de las ofertas presentadas se establecerán los precios unitarios de cada uno de los productos que expenderán las máquinas. En todo caso, para el caso de los productos de obligado ofrecimiento y que se describen en la Addenda del Anexo VI del pliego de cláusulas administrativas particulares, los licitadores establecerán en la oferta los precios de cada uno de ellos, que tendrán que ser menores que los precios máximos autorizados que también se recogen en la referida Addenda. Los precios tendrán la consideración de globales, por lo que se entenderá que comprenden el importe de los servicios y cuantos impuestos y tasas estén legalmente autorizados. El IVA será incluido en los precios y se hará constar expresamente la indicación IVA incluido. El adjudicatario podrá proponer en cualquier momento de la vigencia del contrato, el suministro de nuevos productos no aprobados hasta ese momento o el cambio de alguno de los inicialmente ofrecidos, siempre que no se refiera a los productos de obligado ofrecimiento. En estos casos, se comunicará por escrito a la Dirección de Recursos Generales el nombre del nuevo producto, su composición, empresa fabricante, registro de sanidad, etc, así como el precio de venta a los usuarios de las máquinas. La Dirección de Recursos Generales aprobará o denegará la inclusión del nuevo producto y el precio propuesto. 5.- OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO: El contrato se ejecutará con estricta sujeción a las estipulaciones contenidas en el presente Pliego de Prescripciones Técnicas y en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares. Será obligación del adjudicatario indemnizar todos los daños y perjuicios que se causen, por sí o por personal o medios dependientes del mismo, a terceros como consecuencia de las operaciones que requiera la ejecución del contrato. Asimismo, se hará responsable de la calidad de los productos expedidos por las máquinas. Para todo ello deberá suscribir un seguro de responsabilidad civil que cubra los riesgos derivados del servicio, por un importe mínimo de cincuenta mil ( ) euros. El adjudicatario deberá cumplir, bajo su exclusiva responsabilidad, las disposiciones vigentes en materia laboral, de seguridad social y de seguridad e higiene en el trabajo, debiendo tener a su

7 cargo el personal necesario para la realización del objeto del contrato, respecto del que ostentará, a todos los efectos, la condición de empresario. Serán igualmente deberes del adjudicatario los siguientes: - Aportar, para la realización de la prestación, las máquinas y los productos en ellas expendidos, así como los demás medios auxiliares que sean precisos para la buena ejecución del servicio en los plazos convenidos. La Administración podrá rechazar cualquier máquina o producto que no se ajuste a lo previsto en el Pliego Técnico o que altere lo ofertado por el adjudicatario. - Disponer de hojas de reclamación oficiales, a disposición de la Dirección de Recursos Generales y usuarios. - No instalar en la máquina ningún tipo de publicidad, salvo autorización de la Dirección de Recursos Generales..- El adjudicatario deberá enviar, durante la primera semana del mes siguiente, a la Dirección de Recursos Generales una declaración responsable en el que figure el nº de productos que han sido expendidos, así como el importe de los ingresos obtenidos, durante el mes anterior. - Deberá cargar las máquinas durante el horario de apertura de las instalaciones donde estén ubicadas las máquinas, controlando si se ha de hacer o no la reposición de productos, evitando siempre el desabastecimiento. - Atender la solicitud realizada por la Dirección de Recursos Generales de instalación de nueva maquinaria expendedora en cualquier edificio de gestión centralizada. - Corresponde al contratista la obtención de todas las autorizaciones y licencias, tanto oficiales como particulares, que se requieran para la ejecución del presente contrato. - Cualquier otra obligación establecida en la normativa que le fuere aplicable. - El adjudicatario deberá permitir la realización de controles e inspecciones periódicas por parte de la Dirección de Recursos Generales. - Ejercer por sí la explotación, no pudiendo subcontratar su gestión. 6.-DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LA ADMINISTRACION - La Administración podrá requerir en cualquier momento la retirada de una, varias o todas las máquinas instaladas por el adjudicatario, sin que estos tengan derecho a percibir cantidad alguna por este motivo. - La Administración tendrá, en todo momento, la facultad de modificar el lugar de ubicación de las máquinas instaladas y ordenar su traslado a otros lugares que reúnan las condiciones necesarias, sin que los adjudicatarios tengan derecho a indemnización alguna por este motivo. - La Administración podrá efectuar en cualquier momento inspecciones tendentes a comprobar si la declaración de ventas que el adjudicatario realiza mensualmente, coincide con las que figura en cada maquina Vitoria-Gasteiz, 3 de septiembre de 2012

8 Vº.Bº. Mª Antonia Giner Cucarella DIRECTORA DE RECURSOS GENERALES Fdo. Joseba Gereñu Miranda JEFE DE SERVICIOS GENERALES TERRITORIALES

9 ANEXO I UBICACIONES DE ADJUDICACION Lote 1: EDIFICIOS EN VITORIA-GASTEIZ: Lakua y Samaniego Distribución de la adjudicación de las localizaciones de las máquinas en función de la posición obtenida en el proceso de valoración de las ofertas. UBICACIÓN por tipo de producto Lote Sublote 1 Sublote 2 EMPRESA / Café Zumo Bebidas frías TIPO Empresa 1ª* LK2 Baja Sur LK2 Baja Sur LK2 Baja Sur LK2 1ª Sur LK2 4ª Sur LK2 2ª Sur LK3 Bajo M LK2 3ª Sur LK2 4ª Sur LK1 2ª A LK1 3ª A LK1 8ª A LK1 9ª A LK1 Baja D Empresa 2ª SAMA Baja LK2 Baja LK2 Baja Norte LK2 Baja Norte Norte LK2 1ª Norte LK2 4ª Norte LK2 2ª Norte LK2 3ª Norte LK2 4ª Norte LK1 1ª A LK1 5ª A LK1 6ª A Empresa 3ª LK1 7ª A LK1 Sot. A LK1 Sot. A LK1 Sot. A LK1 Baja A LK1 9ª A LK1 4ª A LK2 Baja Z LK3 Baja M LK3 2ª M LK3 3ª M LK3 3ª N LK3 Sot. O * La empresa que obtenga la posición 1ª suministrará en Lakua todos los productos correspondientes al sublote 3 de alimentos sólidos en Lakua, en las siguientes ubicaciones: Lakua 2 Baja Sur, lakua 2 Baja Norte y Lakua 1 Sótano A. ** La empresa que obtenga la posición 1ª suministrará en Samaniego todos los productos (Café - Bebidas frías Alimentos sólidos).

10 ANEXO II UBICACIONES MÁQUINAS Lote 2: EDIFICIOS EN DONOSTIA-SAN SEBASTIAN: Andía, Easo y Vitoria-Gasteiz BEBIDAS BEBIDAS SNACKS ZUMOS EDIFICIO FRIAS CALIENTES NUM PLANTA NUM. PLANTA NUM. PLANTA NUM. PLANTA ANDIA 1 3º 3 2º-4º-6º 1 P.B. 1 5º EASO 2 2º-4º GASTEIZ 1 4º 1 4º 1 4º INTXAURRONDO 1 P.B. TOTAL

11 ANEXO III UBICACIONES MÁQUINAS Lote 3: EDIFICIOS EN BILBAO-BILBO: Gran Vía 85, General Concha y Máximo Agirre BEBIDAS FRIAS BEBIDAS CALIENTES SNACKS ZUMOS EDIFICIO NUM. PLANTA NUM. PLANTA NUM. PLANTA NUM. PLANTA GRAL. CONCHA 1(mixta) 1º 3 2º-4º-6º GRAN VIA 2 S1-PB 8 B; 2º a 8º 1 S1 1 S1 MAXIMO AGIRRE 1

12 ANEXO IV UBICACIONES MÁQUINAS Lote 4: EDIFICIO EN PLAZA BIZKAIA de BILBAO-BILBO BEBIDAS FRIAS BEBIDAS CALIENTES SNACKS ZUMOS EDIFICIO NUM. PLANTA NUM. PLANTA NUM. PLANTA NUM. PLANTA PLAZA BIZKAIA (sin considerar la de menus) 3(mixta) B; 2º - 4º 7 B; 1º a 6º 3 1º-3º-6º 1 5º