SEGURIDAD PÚBLICA Y PROCURACIÓN DE JUSTICIA

Transcripción

1 SEGURIDAD PÚBLICA Y PROCURACIÓN DE JUSTICIA

2 CONTENIDO INTRODUCCIÓN INVERSIÓN ESTADO DE FUERZA EVALUACIÓN Y CONTROL DE CONFIANZA MANDO ÚNICO INDICADORES RECURSOS APROBADOS PARA EL EJERCICIO 2015

3 1 INTRODUCCIÓN

4 INTRODUCCIÓN 1 Con el fin de lograr una mayor seguridad de la población y recobrar la confianza de los cuerpos de seguridad pública y procuración de justicia, al inicio de la administración nos dimos a la tarea de fortalecer las capacidades institucionales a través de estrategias para prevenir, investigar y perseguir efectivamente el delito.

5 INTRODUCCIÓN 1 ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN Apegados al Plan Estatal de Desarrollo hemos trabajado las siguientes líneas de acción: Modificación de la legislación en materia de seguridad pública y de procuración de justicia, acorde al Sistema Nacional de Seguridad Pública. Profesionalización de los cuerpos de seguridad con base en el nuevo Sistema de Justicia Penal. Certificación a la totalidad de los elementos de seguridad y procuración de justicia a través del Centro Estatal de Evaluación y Control de Confianza.

6 INTRODUCCIÓN 1 Adquisición de nuevo equipo y armamento, infraestructura tecnológica, así como el fortalecimiento de los sistemas de operación. Implementación de tecnologías y nuevos métodos de investigación para generar inteligencia operativa, táctica y estratégica. Fortalecimiento de la Red Estatal de Telecomunicaciones así como de los sistemas de comunicación desarrollados para facilitar la denuncia anónima y los servicios de emergencia. Implementación del nuevo modelo de readaptación social.

7 INTRODUCCIÓN 1 Las acciones en materia de Seguridad Pública, se han acompañado de medidas para impulsar un Sistema de Procuración de Justicia profesional, integral, efectivo y eficiente. Entre las que destacan: Fiscalía Especializada en Delitos cometidos por Servidores Públicos (2011). Fiscalía de Investigaciones en Delitos de Trascendencia Social (2011). Fiscalía para la Atención de Migrantes (2011). Fiscalía Especializada en Delitos de la Diversidad Sexual (2014). Fiscalía Especializada en Derechos de la Infancia y la Adolescencia (2014).

8 INTRODUCCIÓN 1 Subprocuraduría de Delitos Contra de la Mujer por Razón de Género, puesta en marcha en Consejo de la Judicatura del Estado, instalado en Sala Constitucional, instalada en Sistema Acusatorio Adversarial, implementado en el Istmo, Mixteca, Costa y Papaloapan, y para el 2016 debera estar implementado en todo el Estado. Tribunal de Fiscalización del Poder Judicial del Estado, instalado en 2014.

9 2 INVERSIÓN

10 INVERSIÓN RESUMEN GENERAL En lo que va de la actual administración, de 2011 a 2015, se ha realizado una inversión cercana a los 8,000 mdp en los siguientes rubros de seguridad publica y procuración de justicia. A B C FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL, EQUIPAMIENTO, MODERNIZACIÓN, PROFESIONALIZACIÓN Y CERTIFICACIÓN REINSERCIÓN SOCIAL PRINCIPALES ACCIONES EN MATERIA DE PROCURACIÓN DE JUSTICIA 1,258 MDP 6,177 MDP 550 MDP

11 INVERSIÓN SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA SSPO INVERSIÓN TOTAL 1, MDP ( )

12 INVERSIÓN 2 Equipamiento para mejorar la seguridad pública Hemos fortalecido con equipamiento a diversas instituciones de Seguridad Pública, con una inversión en financiamiento conjunto del orden de mdp. NÚMERO DE PATRULLAS Y UNIFORMES ENTREGADOS A LA SSPO Fuente: SSPO 468 9,675 PATRULLAS Y VEHÍCULOS UNIFORMES Principales áreas de la SSPO beneficiadas Policía Estatal. (Incluye Policía Acreditable, Seguridad Regional y Fuerzas Estatales de Apoyo)

13 INVERSIÓN 2 Mejora de las condiciones laborales y salariales En lo que va de la presente administración los elementos administrativos y de tropa pertenecientes a la SSPO, han recibido un incremento salarial promedio del 36% en todas las categorías. INGRESO NETO CATEGORÍA Policía A 5, , , Policía B 5, , , Policía 3 5, , , Policía 2 5, , , Policía 1 5, , , Asimismo, se aumentaron los montos del Seguro de Vida para los elementos de las corporaciones de seguridad en el estado. PRESTACIÓN MONTO 2010 INCREMENTO 2011 INCREMENTO 2013 % DE INCREMENTO Seguro de vida 100, , , % Gastos funerarios 30,000 45,000 45,000 50% CIFRAS EN PESOS. LOS IMPORTES SE DUPLICAN EN CASO DE FALLECIMIENTO EN ACTOS DE SERVICIO.

14 INVERSIÓN 2 Mejora de las condiciones laborales y salariales De manera complementaria tambien se otorgó al personal de tropa: Un incremento de $25.00 a $35.00 diarios a la prestación del Apoyo de Alimentación al personal operativo de la SSPO, desplegado en el interior del estado. El pago de un apoyo económico -por única vez- de 1, pesos al personal de la Secretaría de Seguridad Pública, el cual fue pagado en su totalidad el 9 de octubre de 2014, a través de un monto de $ 9,710, Nuevo sistema de pensiones El Gobierno del Estado de Oaxaca, presentará en breve ante la Sexagésima Segunda Legislatura del Congreso de Oaxaca, una iniciativa de Ley para la Creación de un sistema pensionario para el personal de las instituciones de seguridad pública del estado.

15 INVERSIÓN 2 Centro de Control, Comando y Comunicación (C4) En lo que va de la actual administración se han invertido 118 mdp para la creación del centro de Control y Comando (C4). En Oaxaca existen 3 Centros de Comando y Control (C2) que benefician a 98 municipios. Con una inversión aproximada de mdp, se ha modernizado la infraestructura de videovigilancia. Logrando sumar 460 cámaras instaladas. CÁMARAS DE SEGURIDAD INSTALADAS * veces más Fuente: Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública.

16 INVERSIÓN 2 Sistema de Cámaras de Video-Vigilancia 280 CÁMARAS 87 PTZ 193 FIJAS OAXACA DE JUÁREZ C4 SAN JUAN BAUTISTA TUXTEPEC C2 90 CÁMARAS 30 PTZ 60 FIJAS HEROICA CIUDAD DE HUAJUAPAN DE LEÓN LOMA BONITA EN OPERACIÓN PROYECTO (2014) 460 CÁMARAS EN EL ESTADO PUERTO ESCONDIDO SANTA CRUZ HUATULCO C2 90 CÁMARAS 30 PTZ 60 FIJAS

17 INVERSIÓN REINSERCIÓN SOCIAL Nuevo Modelo En la presente Administración, se instrumenta el Modelo de Reinserción Social para el Estado de Oaxaca, cuyos pilares son el trabajo, la educación, la salud y el deporte complementado con las siguientes acciones Desarrollo de nuevos ordenamientos legales. Profesionalización del personal de seguridad penitenciaria. Incremento del presupuesto para alimentación de los internos. Establecimiento de mecanismos de monitoreo y evaluación. Redistribución y traslado de internos del Fuero Común y Federal. Protección a los derechos humanos, garantías orgánicas y procesales. Atención psicológica para prevenir y tratar las adiciones. Capacitación y apoyo asistencial a los preliberados.

18 INVERSIÓN 2 Nuevos Centros Penitenciarios CENTRO FEDERAL DE READAPTACIÓN SOCIAL NÚMERO 13 MIAHUATLÁN DE PORFIRIO DÍAZ CENTRO DE REINSERCIÓN SOCIAL DE MEDIA SEGURIDAD TLACOLULA DE MATAMOROS Estatus: Concluido Estatus: En construcción Inversión federal: 4,000 MDP Inversión estatal: 2,230 MDP Capacidad instalada: 2,400 internos Capacidad Instalada: 1,556 internos Empleos: Seguridad: 800 empleados 300 custodios Empleos generados: 1,500 empleos 1,500 empleos indirectos

19 INVERSIÓN PROCURADURÍA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO PGJE INVERSIÓN TOTAL MDP ( )

20 INVERSIÓN 2 Equipamiento a La Procuraduría General de Justicia del Estado AÑO 2011 Monto total de inversión: 4.6 mdp Monto total de inversión: 29.8 MDP. CONCEPTO Entrega de 96 apoyos económicos. Entrega de 25 patrullas para las agencias del Ministerio Público y comandancias de la Agencia Estatal de Investigación (AEI). Incremento en el monto asegurado en los seguros de vida. Entrega de inmueble ubicado en la Colonia la Experimental. Fortalecimiento a diversas áreas de la Institución, incluyendo la Agencia Estatal de Investigación, con la entrega de: 100 Patrullas. 135 Computadoras, mobiliario y equipo de oficina. 1,443 Uniformes y dos equipos de alpinismo para rescate. Entrega de 180 computadoras, además de equipo de oficina, para el Sistema Acusatorio Adversarial.

21 INVERSIÓN 2 AÑO 2013 Monto total de inversión: 36 MDP. CONCEPTO Entrega de Software para análisis de voz en base de datos a la Subprocuraduría para la Atención de Delitos de Alto Impacto. Entrega de recursos al Centro de Justicia para las Mujeres para operar proyectos contra la violencia hacia las mujeres. Recursos para el Instituto de Servicios Periciales y Servicio Médico Forense. Entrega de diversos bienes a la Agencia Estatal de Investigación: 203 Chalecos balísticos y 80 radios. 260 Trajes 27 Patrullas. 79 Computadoras, mobiliario y equipo de oficina. Entrega de Stand de Tiro Virtual. Entrega de Equipo UEC S 2014 Entrega de Equipo de Laboratorio Monto total Entrega de 8 Básculas de inversión: 67.2 mdp. Entrega de diversos bienes a la Agencia Estatal de Investigación: 2000 Uniformes (camisola, pantalón, playera, gorras y botas) 9 Patrullas MDP. TOTAL

22 INVERSIÓN 2 Instituto de Servicios Periciales Con una Inversión de 34 mdp modernizamos y Fortalecimos al Instituto de Servicios Periciales. CONCEPTO Sistema de Identificación Balística (IBIS) Acondicionamiento del laboratorio de Genética INVERSIÓN (MDP) FUENTE DE FINANCIAMIENTO Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública (FASP) TOTAL 34.0 MDP Las instalaciones del Instituto cuentan con 2,800 m 2 construidos y se integra por 22 áreas de laboratorio.

23 INVERSIÓN 2 Stand de Tiro Virtual Con una inversión de 12.2 mdp se realizó la construcción del Stand de Tiro Virtual de la AEI y la rehabilitación de las instalaciones de la Experimental. El stand de tiro virtual permitirá que los elementos policiales se familiaricen con el manejo y uso adecuado de armas de fuego, alineación de mira, procedimientos de recarga y conteo de tiros. CONCEPTO Primer y Segunda etapa del Proyecto de rehabilitación de la Experimental y del Stand de Tiro Virtual Equipamiento y acondicionamiento del Stand de Tiro INVERSIÓN (MDP) FUENTE 10.0 FASP FASP TOTAL 12.2 MDP

24 INVERSIÓN 2 Centro de Justicia para las Mujeres (CEJUM) Inaugurado el 19 de julio de 2013 con el objetivo de concentrar, en un mismo espacio físico, servicios integrales en apoyo a las mujeres víctimas de violencia de género. Oaxaca es el sexto estado en contar con un Centro de Justicia para Mujeres. INVERSIÓN (MDP) Principales servicios FEDERAL Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres. Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública (FASP). Medicina externa. Terapia psicológica Trabajo social Asesoría jurídica. ESTATAL 2.1 Programa Normal Estatal. TOTAL 14.1 MDP

25 INVERSIÓN HONORABLE TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL ESTADO HTSJE INVERSIÓN TOTAL MDP ( )

26 INVERSIÓN 2 Nuevo Sistema de Justicia Penal Se ha fortalecido con equipamiento las salas de Juicios Orales y los Centros de Justicia que incluyan las sedes de las instituciones operadoras del Nuevo Sistema de Justicia Penal en el Estado de Oaxaca. FASP 2013 Servicios de informática, Equipos y Aparatos audiovisuales, Cámaras Fotográficas y de Video para acondicionar las salas de juicios orales. FASP 2014 Continuar con el Fortalecimiento del programa del Nuevo Sistema de Justicia Penal, equipamiento, capacitación de formación inicial y obra. ASIGNADO 5.0 MDP ASIGNADO 17.8 MDP

27 INVERSIÓN SECRETARIADO EJECUTIVO DEL SISTEMA ESTATAL DE SEGURIDAD PÚBLICA SESESP INVERSIÓN TOTAL MDP ( )

28 INVERSIÓN 2 Policías municipales fortalecidas En la presente administración, se han destinado mdp para el fortalecimiento de las instituciones de seguridad pública estatal y municipal. En el marco de los convenios de coordinación en materia de Seguridad Pública, se ha beneficiado a 111 municipios que han registrado avances en sus programas de seguridad pública. NÚMERO DE UNIFORMES, PATRULLAS Y MOTOPATRULLAS UNIFORMES PATRULLAS MOTOPATRULLAS 3, Fuente: Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública.

29 3 ESTADO DE FUERZA

30 ESTADO DE FUERZA ESTADO DE FUERZA Secretaría de Seguridad Pública (SSPO) Procuraduría General de Justicia del Estado (PGJE) PABIC 2,710 Policía Vial 600 6,269 1,196 TOTAL DE ELEMENTOS Custodios operativos 357 Policía Estatal 2,602 7,465 ELEMENTOS DE SEGURIDAD TOTAL DE ELEMENTOS Agencia Estatal de Investigaciones (AEI) Nota. El personal de reclusorios está contemplado en Sector Plaza.

31 ESTADO DE FUERZA ESTADO DE FUERZA DE SEGURIDAD PÚBLICA MUNICIPAL Universo inscrito en el Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública: 3,352 Elementos Policiales Municipales Activos Fuente: R.U.P.O 28 de Febrero 2015

32 ESTADO DE FUERZA UBICACIÓN DE LAS BASES DE OPERACIÓN MIXTA (B.O.M.) B.O.M. OAXACA DE JUÁREZ 1 B.O.M. OAXACA DE JUÁREZ 2 B.O.M. SAN JUAN MIXTEPEC (ESTABA EN TLAXIACO) B.O.M. TEOTITLÁN DE F. MAGÓN B.O.M. ACATLÁN DE PÉREZ FIGUEROA B.O.M. SAN JUAN BAUTISTA TUXTEPEC B.O.M. MATÍAS ROMERO B.O.M. SANTIAGO AMOLTEPEC B.O.M. PINOTEPA NACIONAL B.O.M. JAMILTEPEC B.O.M. RÍO GRANDE B.O.M. MIAHUATLÁN B.O.M. JUCHITÁN B.O.M. SALINA CRUZ B.O.M. PUERTO ESCONDIDO B.O.M. POCHUTLA B.O.M. HUATULCO

33 4 EVALUACIÓN Y CONTROL DE CONFIANZA

34 EVALUACIÓN Y CONTROL DE CONFIANZA 4 Durante el periodo , el Centro Estatal de Evaluación y Control de Confianza (C3), llevó a cabo evaluaciones al personal de las Instituciones de Seguridad Pública de Oaxaca. 16,465 TOTAL DE EVALUACIONES MUNICIPALES 5,653 SSP 8,073 PGJE 2,739 SSP PGJE MUNICIPALES C3 OAXACA, PRIMER LUGAR NACIONAL EN CUMPLIR LA CAPTURA DE RESULTADOS DE EVALUACIÓN Y CERTIFICACIÓN EN EL R.N.P.S.P.

35 EVALUACIÓN Y CONTROL DE CONFIANZA 4 Durante el periodo , el Centro Estatal de Evaluación y Control de Confianza, llevó a cabo evaluaciones de nuevo ingreso y de permanencia, al personal de las Instituciones de Seguridad Pública Municipal, en las 8 regiones del estado. CAÑADA PAPALOAPAN MIXTECA 550 SIERRA SUR 371 COSTA 968 SIERRA NORTE 855 ISTMO 855 VALLES CENTRALES 3,235

36 5 MANDO ÚNICO

37 MANDO ÚNICO MANDO ÚNICO Es coordinación operativa eficaz de diversos órdenes de gobierno respetando jerarquía, autonomía y responsables, que eventualmente se sujeta a una sola línea de autoridad, con unidad de propósito especifico. De un total de 153 municipios bajo el régimen de partidos políticos, a la fecha se han firmado 135 convenios de coordinación de mando único Istmo TOTAL DE MUNICIPIOS MUNICIPIOS CON FIRMA DE MANDO ÚNICO 29 Mixteca Valles Centrales Costa Papaloapan Sierra Sur Cañada SIN FIRMA DE MANDO ÚNICO CON FIRMA DE MANDO ÚNICO 27

38 6 INDICADORES

39 INDICADORES DELICTIVOS COMPORTAMIENTO DELICTIVO EN OAXACA Variación de la Incidencia Delictiva Con acciones contundentes, ahora Oaxaca es más seguro. Las denuncias por cada 100 mil habitantes se redujeron 39.1% en comparación al mismo período del año VARIACIÓN EN LA INCIDENCIA DELICTIVA 2014 (DICIEMBRE 2013 DICIEMBRE 2014) NACIONAL -6.8 OAXACA ,495 DENUNCIAS POR CADA 100 MIL HABITANTES 1,295 1,322 1, %

40 INDICADORES DELICTIVOS 6 Oaxaca dentro de los estados más seguros del País Hemos logrado ubicar a Oaxaca dentro de los estados más seguros de México y por debajo del promedio nacional en el índice delictivo. DENUNCIAS PRESENTADAS ANTE AGENCIAS DEL MINISTERIO PÚBLICO (FEBRERO 2015) Oaxaca Lugar 12 Promedio Nacional CAMP CHIS SLP VER NAY MICH SIN NL TLAX SON COL OAX ZAC HGO PUE GRO JAL TAMP NACIONAL MEX DUR CHIH DF GTO YUC COAH QRO AGS QROO TAB MOR BC BCS

41 INDICADORES DELICTIVOS 6 Encuesta nacional de victimización y percepción sobre Seguridad Pública del INEGI, Según la ENVIPE, Oaxaca es el tercer estado del país con menor incidencia delictiva, al registrar una Tasa de Delitos del 20.7%, muy por debajo de la media nacional que se ubica en 41.5% Promedio Nacional Oaxaca Lugar CHIS TAMP OAX DUR HGO YUC BCS AGS MICH COAH COL NAY TLAX ZAC QRO VER SIN CAMP SON PUE CHIH TAB NL GTO QROO GRO MOR SLP NACIONAL JAL DF BC MEX

42 INDICADORES DELICTIVOS 6 Órdenes de aprehensión libradas y ejecutadas 0 1,000 2,000 3, ,165 En el 2010 por cada 3 órdenes de aprehensión libradas se ejecutaba sólo una, lo que representaba un 30% de eficiencia, en 2014 la ejecución de órdenes de aprehensión llegó al 93.5% ,410 1,755 1,502 1,906 1,329 1,481 1, , % LIBRADAS EJECUTADAS Se refiere tanto al sistema penal mixto, como al sistema procesal adversarial. Fuente: Procuraduría General de Justicia del Estado (PGJE).

43 INDICADORES DELICTIVOS 6 Eficiencia de las Agencias del Ministerio Público ,745 38,150 En 2014, la eficiencia de las Agencias del Ministerio Público, medida a través de la proporción de las averiguaciones consignadas respecto a las iniciadas, aumentó 31% respecto a ,951 3,201 2,664 1,364 18,289 32,951 29,443 26, ,746 AVERIGUACIONES CONSIGNADAS AVERIGUACIONES INICIADAS

44 INDICADORES DELICTIVOS 6 Homicidios dolosos vinculados a la delincuencia organizada Homicidios dolosos En el periodo , se mostró un decremento en el número de homicidios dolosos vinculados a la DO del 80.5% En el periodo , tenemos que la incidencia delictiva ha mostrado registrado un nivel estable. HOMICIDIO DOLOSOS VINCULADOS A LA DO HOMICIDIO DOLOSOS % * * *Corte al 15 de marzo.

45 INDICADORES DELICTIVOS 6 Secuestros En 2014 Oaxaca se posiciona en el lugar 11 a nivel nacional, por debajo de la media nacional, mostrando una disminución del 40 % respecto a SECUESTRO Extorsión El delito de extorsión se redujo un 19% respecto a En 2014, Oaxaca se posiciona en el lugar 16 a nivel nacional, por debajo de la media nacional mostrando una disminución del 41.6% respecto a EXTORSIÓN % -41.6% * * *Corte al 15 de marzo.

46 INDICADORES DELICTIVOS 6 Robo de vehículos En el 2014, se registraron 1,485 eventos lo que significó una disminución del 25.4%, comparado al año Recuperación de vehículos En el 2014, se recuperaron 800 vehículos, mostrando una tendencia estable con respecto al año 2013, donde lograron recuperarse 905 unidades. ROBO DE VEHÍCULOS RECUPERACIÓN DE VEHÍCULOS ,500 2,000 1,500 1,992 1,684 1, % 1,485 1,200 1, , , * * *Corte al 15 de marzo.

47 INDICADORES DELICTIVOS 6 Robo a transeúnte con violencia En 2014, Oaxaca se posiciona en el lugar 9 a nivel nacional, mostrando una disminución del 23% respecto a El robo con violencia se redujo 50.6% respecto a 2011 Robo a casa habitación En 2014 el robo a casa habitación se redujo un 11.8% con respecto a ,000 ROBO A TRANSEÚNTE CON VIOLENCIA ,500 ROBO A CASA HABITACIÓN ,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1, ,595 3,965 *Corte al 15 de marzo % 3,142 2,402 1,967 2,000 1,734 1,564 1,551 1,500 1, * *2015

48 INDICADORES DELICTIVOS RESUMEN DE DELITOS DE ALTO IMPACTO A NIVEL REGIONAL CAÑADA SIERRA NORTE SIERRA SUR SECUESTROS HOMICIDIOS ROBO DE VEHÍCULOS EXTORSIÓN CUENCA SECUESTROS HOMICIDIOS ROBO DE VEHÍCULOS EXTORSIÓN MIXTECA SECUESTROS HOMICIDIOS ROBO DE VEHÍCULOS EXTORSIÓN VALLES CENTRALES SECUESTROS 13 HOMICIDIOS 70 ROBO DE VEHÍCULOS 772 EXTORSIÓN 35 COSTA SECUESTROS HOMICIDIOS ROBO DE VEHÍCULOS EXTORSIÓN De enero de 2014 a marzo de 2015 ISTMO SECUESTROS HOMICIDIOS ROBO DE VEHÍCULOS EXTORSIÓN

49 INDICADORES DELICTIVOS RESUMEN DEL COMBATE A LA DELINCUENCIA ORGANIZADA En lo que va de la actual administración, hemos dado pasos importantes en el combate al crimen organizado: 93 BANDAS DELICTIVAS DESARTICULADAS EXTORSIONADORES CAPTURADOS DELINCUENTES CAPTURADOS POR ROBO DE VEHÍCULOS SECUESTRADORES CAPTURADOS Fuente: Procuraduría General de Justicia del Estado (PGJE).

50 7 RECURSOS APROBADOS PARA EL EJERCICIO 2015

51 RECURSOS APROBADOS EJERCICIO RESUMEN GENERAL FASP Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública MDP SPA Subsidio para la Policía Acreditable 86.2 MDP PRONAPRED Programa Nacional de Prevención del Delito 45.8 MDP TOTAL MDP SUBSEMUN Subsidio para la Seguridad Pública Municipal 79.9 MDP Fuente: Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública.

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