DIP. GILBERTO ANTONIO HIRATA CHICO PRESIDENTE DE LA XIX LEGISLATURA DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA.

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1 DIP. GILBERTO ANTONIO HIRATA CHICO PRESIDENTE DE LA XIX LEGISLATURA DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA. COMPAÑERAS DIPUTADAS COMPEÑEROS DIPUTADOS. HONORABLE ASAMBLEA. PUEBLO DE BAJA CALIFORNIA. JUAN MACKLIS ANAYA, en mi carácter de Diputado integrante del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con las facultades establecidas en la ley y con fundamento en lo dispuesto por la fracción primera de los artículos 27 fracción I y 28 fracción I de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California, así como los artículos 110, 112,114 fracción I 115 fracción I, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Baja California, me permito presentar a la consideración del Pleno de esta Honorable Legislatura INICIATIVA DE PUNTO DE ACUERDO ECONÓMICO QUE ESTABLECE QUE ESTE HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO REMITA UN EXHÓRTO AL TITULAR DEL EJECUTIVO DEL ESTADO Y A LOS PRESIDENTES MUNICIPALES DE LOS CINCO AYUNTAMIENTOS EN EL ESTADO; A EFECTO DE QUE SE LLEVE A CABO MEDIDAS DE ESTRICTA AUSTERIDAD EN LA APLICACIÓN DEL GASTO PÚBLICO A PARA PROTEGER LA PLANTA LABORAL DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO. 1

2 En diversas ocasiones este legislador ha realizado en esta tribuna del pueblo de Baja California diversos llamados a la racionalización del gasto Público con el fin de promover una cultura gubernamental en este aspecto. Las medidas que esta tomando el titular del Poder Ejecutivo Federal respecto a la desaparición de diversas dependencias del orden federal, ha inquietado alarmantemente a un gran numero de familias mexicanas de las cuales seguramente al ser despedido el sostén familiar quedaran en el desamparo y en la incertidumbre. El Secretario de Hacienda y Crédito Público Agustín Cartens ha señalado que estas medidas de desaparición de dependencias federales como han sido el caso de las Secretarias de Turismo, Reforma Agraria y Función Pública, son medidas que se tienen que hacer. Aumenta mas la incertidumbre y tensión en el sector burócrata al servicio del Estado y los Municipios en Baja California; sobre todo en la mayoría de los trabajadores de confianza de los tres Poderes Estado, me refiero no a los mandos medios y superiores, sino aquellos que en su gran mayoría, trabaja mas de 12 horas diarias, subordinados a las ordenes y caprichos de los funcionarios y que no tienen ninguna garantía de permanencia laboral y a quienes supuestamente no se les dará ningún aumento salarial, mas si, en su carga de trabajo, ya que la túnica gubernamental de moda, es hacer mas con menos, pero sin embargo, gracias a ellos, la administración pública estatal funciona con todo y sus carencias y que al contrario sus salarios se verán reducidos por la imposición de impuestos a sus compensaciones laborales y que hoy sus familias se ven preocupadas debido a las declaraciones publicas del Ejecutivo del Estado en que habrá recortes de personal en los Tres Poderes del Estado. 2

3 Quiero manifestar ante esta tribuna, que si bien la crisis económica apenas empieza a impactar sus negativas consecuencias en el servicio publico y que si bien es cierto de que el Gobierno Federal ha iniciado una serie de recortes y despidos de personal, el Congreso del Estado Libre y Soberano de Baja California debe de exhortar al Poder Ejecutivo del Estado a que esta medida sea reconsiderada y bien analizada, así mismo, por los Poderes Legislativo y Judicial; ya que se debe de privilegiar antes que todo, la estabilidad Social, el bienestar de miles de familias bajacalifornianas que dependen del sustento económico de los burócratas y trabajadores de confianza. Proteger el bienestar de las familias Baja Californias debe ser la prioridad de los Gobiernos Federal, Estatal y Municipales. Es por ello que en vez de impactar en los servidores públicos de menor rango, sobre todo los mas desprotegidos y que más trabajan, primero se debe de realizar una serie de recortes presupuestales en todos los ordenes y principalmente en los privilegios que muchos funcionarios gozan y que se convierten en una ofensa y cachetada para el pueblo, sobre todo por los momentos de crisis económica que vivimos, se debe reorientar y canalizar los fondos públicos en beneficio de los mas necesitados. Es por ello compañeras diputadas y compañeros diputados que ante esta tribuna propongo lo siguiente: A NIVEL FEDERAL: QUE SE SUSPENDA LOS PRIVILEGIOS A LOS FUNCIONARIOS DE LA COMISION FEDERAL DE ELECTRICIDAD EN EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA A EFECTO 3

4 DE QUE PAGUEN ELECTRICIDAD Y QUE ADEMAS SE LES DEJE DE PRESTAR EN COMODATO BIENES DE LA NACION COMO SON CASAS Y AUTOMOVILES PARA SU USO PARTICULAR. SE SUSPENDAN LOS PRESTAMOS A FUNCIONARIOS DE PRIMERO Y SEGUNDO NIVEL, TANTO EN LA COMISION FEDERAL DE ELECTRICIDAD COMO IMSS Y OTRAS DEPENDENCIAS FEDERALES PARA COMPRAS DE LUJOSAS CASAS EN LOS FRACCIONAMIENTOS MAS EXCLUSIVOS DEL ESTADO. SE SUSPENDAN LAS ACCIONES DE DESPILFARRO DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS FEDERALES. QUE EL GOBIERNO FEDERAL INICIE UNA CAMPAÑA DE CONCIENTIZACION ENTRE LOS SERVIDORES PUBLICOS FEDERALES DE PRIMER Y SEGUNDO NIVEL A EFECTO DE EXHORTARLOS A BAJAR SUS OFENSIVAS COMPENSACIONES Y OTROS PRIVILEGIOS. A NIVEL ESTATAL QUE SE SUSPENDA PRIVILEGIOS A LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS DEL ESTADO,A EFECTO DE QUE SE RECONSIDERAN EL PAGO DE ALTAS COMPENSACIONES EN SUS SALARIOS, PAGO DE TELEFONIA CELULAR,COMPRA DE AUTOMOVILES ULTIMO MODELO PARA USO DEL SERVICIO PUBLICO Y PARTICULAR, REDUCCION EN EL PAGO DE VIATICOS, REDUCCION EN EL GASTO DE GASOLINA, LA NO UTILIZACION DE VEHICULOS OFICIALES PARA USO DE SUS FAMILIAS,CANCELACION DE ASIGNACION DE CHOFERES Y GUARDEPALDAS, CANCELACION EN EL PAGO DE SEGUROS DE VIDA Y GASTOS MEDICOS, CANCELACION EN GASTOS DE PUBLICIDAD Y NOMINAS DE COMUNICACIÓN SOCIAL, CANCELACION EN PAGOS DE 4

5 FACTURAS DE COMIDA EN LUJOSOS RESTAURANTES Y HOTELES; ASI COMO EN LA COMPRA DE BOLETOS DE AVION EN CLASE PREMIER, CANCELACION EN LOS PRESTAMOS DE BIENES INMUEBLES DEL ESTADO. QUE EL PODER EJECUTIVO ESTATAL RECONSIDERE EL GASTO QUE SE HACE EN SU FLOTILLA DE AVIONES PARA USO DE SUS ALTOS FUNCIONARIOS, POR LO CUAL SOLO DEBE DE CONTARSE CON UNA SOLA AERONAVE PARA USO EXCLUSIVO DEL CIUDADANO GOBERNADOR DEL ESTADO Y COLOCAR EN VENTA EL PARQUE AERONAUTICO EL CUAL RESULTA GRANDEMENTE ONEROSO POR EL PAGO DE PLANTILLAS DE PILOTOS Y SOBRE TODO DEL GASTO DE CIENTOS DE MILES DE DOLARES EN EL MANTENIMIENTO DE ESTRUCTURA Y MOTORES YA QUE LOS AVIONES DEL GOBIERNO DEL ESTADO SON DE MODELOS OBSOLETOS LA VENTA DEL PARQUE VEHICULAR DE LOS FUNCIONARIOS DE PRIMER Y SEGUNDO NIVEL A EFECTO DE QUE UTILICEN SUS VEHICULOS PARTICULARES COMO LO HACEN TODOS LOS SERVIDORES PUBLICOS DEL ESTADO, A EXCEPCIÓN DE AQUELLOS NECESARIOS PARA USO DE TRASLADO DE PERSONAL.PARA COMISIONES DE TIPO OFICIAL Y QUE QUEDEN ESTOS EN RESGUARDOS DE LAS DEPENDENCIAS Y NO EN LOS DOMICILIOS DE LOS FUNCIONARIOS. LA CANCELACION DE AUTOFINANCIAMIENTO A LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS EN TODOS LOS NIVELES; ACCION QUE DISFRAZO EN LAS PASADAS ADMINISTRACIONES, EL REGALO DE AUTOMOVILES NUEVOS A SERVIDORES PUBLICOS CON FONDOS DEL ERARIO PUBLICO, BAJO EL PRETEXTO QUE SE UTILIZARIAN EN LA ADMINISTRACION, COSA QUE NO FUE CIERTA Y SI BENEFICIO A UNA CLASE PRIVILIGIADA. 5

6 LA CANCELACION DE COMPRA DE AGUA POTABLE A EMPRESAS PARTICULARES Y LA UTILIZACION DE AGUA POTABLE PROVENIENTE DE LA PLANTA DESALADORA DEL GOBIERNO DEL ESTADO, LA CUAL SE UBICA EN LA CAPITAL DEL ESTADO Y LA CUAL FUE CONSTRUIDA Y PLANEADA PARA DOTAR DE AGUA POTABLE A LAS DIVERSAS INSTITUCIONES PÚBLICAS DEL GOBIERNO DEL ESTADO Y SOBRE TODO A LAS ESCUELAS PUBLICAS Y QUE HOY EN DIA LA PLANTA PRODUCE AGUA POTABLE BARATA PARA SU VENTA A EMPRESAS PARTICULARES LAS CUALES SE BENEFICIAN Y OBTIENEN GRANDES GANANCIAS EN SU REVENTA, ASÍ COMO SE PROMUEVE CON ELLO, EL FOMENTO A CLANDESTINAJE COMERCIAL DEL VITAL ELEMENTO CON RECURSOS PUBLICOS. QUE LA SECRETARIA DE PLANEACION Y FINANZAS DEL GOBIERNO DEL ESTADO PONGA UN ALTO A LAS POLITICAS RECAUDATORIAS INQUISITORIAS QUE SE LLEVA A CABO EN CONTRA DE LOS CAUSANTES QUE SE ENCUENTRAN EN LOS DIVERSOS PADRONES DE CONTRIBUYENTES, A EFECTO DE QUE SI EXISTE UN RETRASO EN EL PAGO DE LICENCIA O PLACAS,U OTRO DERECHO DE TIPO COMERCIAL, SE OTORGEN TODAS LAS FACILIDADES A LOS CONTRIBUYENTES PARA SU PAGO MEDIANTE CONVENIOS JUSTOS Y NO ONEROSOS Y CON ALTOS INTERESES, PORQUE LO IMPORTANTE EN ESTA EPOCA DE CRISIS ES QUE EL CIUDADANO PUEDA CUMPLIR CON SUS OBLIGACIONES FISCALES, SEGÚN SUS POSIBILIDADES; COMO LO HAN HECHO CON ÉXITO OTROS PAISES COMO BRASIL QUE DE ESTA MANERA SUPERO SU CRISIS ECONOMICA. QUE LA SECRETARIA DE PLANEACION Y FINANZAS DEL GOBIERNO DEL ESTADO, ACTUE EN CONTRA DE LOS MILES DE AUTOMOVILES QUE ILEGALMENTE CIRCULAN EN EL ESTADO, QUE NO CUENTAN CON REGISTRO Y MUCHO MENOS CON PLACAS, EVANDIENDO EL FISCO ESTATAL, APARTE DE 6

7 SER UN GRAVE PROBLEMA DE SEGURIDAD, YA QUE EN LA MAYORIA DE LOS CASOS DE ROBOS Y ASALTOS CON VIOLENCIA,ESTE TIPO DE AUTOS SON UTILIZADOS POR LA DELINCUENCIA ORGANIZADA., NO ES JUSTO QUE MIENTRAS LOS CIUDADANOS QUE CUMPLEN CON SUS OBLIGACIONES FISCALES SE LES AUMENTEN LAS CONTRIBUCIONES, SE LES SANCIONEN CON INJUSTAS MULTAS QUE OSCILAN ENTRE LOS 5000 MIL PESOS POR EL ATRASO DE UN SOLO AÑO EN EL PAGO DE PLACAS Y RECIBAN AMENAZAS DE EMBARGO EN SUS HOGARES MIENTRAS MILES DE AUTOMOVILES IRREGUALARES CIRCULAN SIN PLACAS Y DE MANERA ILEGAL, AL AMPARO DE CALCAMONIAS VENDIDAS POR SEUDOLIDERES QUE SE ENBOLSAN EL DINERO DE LOS CIUDADANOS EN VEZ DE QUE SE APLIQUE A LAS FINANZAS PUBLICAS Y QUE SON PROTEGIDOS POR MALOS FUNCIONARIOS PUBLICOS FEDERALES, EVADIEDO SUS PROPIETARIOS EL PAGO DE DERECHOS Y NI SIQUIERA CONTRIBUYEN PARA EL PAGO DE LOS MAESTROS DE SUS HIJOS EN LAS ESCUELAS PUBLICAS Y GOZANDO DE LAS OBRAS VIALES SIN APORTAR UN SOLO CENTAVO. ES OPORTUNO QUE EL PODER EJECUTIVO Y LEGISLATIVO, EN VEZ DE AUMENTAR LOS IMPUESTOS Y DERECHOS, HAGAN UNA REDUCCION DE LOS MISMOS A EFECTO DE DAR MAYORES FACILIDADES A LOS CONTRIBUYENTES MOROSOS O CON PROBLEMAS DE TIPO ECONOMICO A FIN DE QUE SE REGULARICEN DE ACUERDO A SUS POSIBILIDADES, EN ESTA ACCION SE DEBE DE APOYAR A LAS PERSONAS DESEMPLEADAS, MAS NO A AQUELLOS MOROSOS QUE CUENTAN CON RECURSOS Y QUE POR AÑOS HAN EVADIDO AL FISCO ESTATAL, PRESUMIENDO INFLUYENTISMO O OTORGANDO MORDIDA LA AUTORIDAD FISCAL NO CUMPLE DEBIDAMENTE CON SU OBLIGACION RECAUDATORIA, QUIZA MOTIVADA POR INTERESES POLITICOS PARTIDISTAS. 7

8 A NIVEL MUNICIPAL ES IMPORTANTE QUE CON EL DEBIDO RESPETO A SUS AUTONOMIAS, LOS AYUNTAMIENTOS DE LOS CINCO MUNICIPIOS EN EL ESTADO LLEVEN A CABO MEDIDAS DE AUSTERIDAD TALES COMO: - EVITAR EL GASTO INECESARIO DEL PAGO DE MILES DE DOLARES EN IMAGEN PUBLICITARIA, POR MEDIO DE LA CONTRATACION DE ARTISTAS Y MODELOS PARA LA EDICION DE ANUNCIOS TELEVISIVOS Y DE RADIO. - EL GASTO EXCESIVO EN EL PAGO Y MANTENIMIENTO DE HELICOPTEROS LOS CUALES NO HAN DADO RESULTADOS EN LA LUCHA EN CONTRA DE LA DELINCUENCIA, UTILIZANDOSE ESE ALTISIMO PRESUPUESTO EN LA COMPRA DE MAS PATRULLAS Y EN LA CONTRATACIÓN DE MAS ELEMENTOS POLICIACOS QUE VIGILEN LAS COLONIAS DE LA GRAN OLA DE ROBOS DOMICILIARIOS QUE AFECTAN DIARIAMENTE A LAS FAMILIAS EN TODO EL ESTADO. EL GASTO EN ALTAS COMPENSACIONES, PAGOS DE TELEFONIA, AUTOS ULTIMO MODELO, GASTOS PUBLICITARIOS, RESTAURANTES, VIATICOS, SEGUROS MEDICOS Y DE VIDA Y OTROS MAS EN BENEFICIO DE LOS FUNCIONARIOS DE PRIMER Y SEGUNDO NIVEL. Es por lo antes expuesto y fundado que me permito proponer la siguiente INICIATIVA DE ACUERDO ECONÓMICO: PRIMERO.- SE ENVIÉ UN ATENTO EXHORTO AL CIUDADANO PRESIDENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS PARA QUE INSTRUYA LOS TITULARES DE LA COMISION FEDERAL DE ELECTRICIDAD, INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL, ASI COMO OTRAS DEPENDECIAS FEDERALES A EFECTO DE QUE LOS FUNCIONARIOS DE PRIMER Y SEGUNDO NIVEL, ASI COMO DE LAS DELEGACIONES ESTATALES, PAGUEN ENERGIA ELECTRICA Y NO SE LES 8

9 EXENTE DEL PAGO DE LA MISMA, SE SUSPENDAN EL PRESTAMO DE CASAS PROPIEDAD DE LA PARAESTATALES PARA QUE VIVAN GRATUITAMENTE CON SUS FAMILIAS Y ESTOS INMUEBLES SEAN PUESTOS EN SUBASTA PUBLICA, PARA DESTINARLOS A LOS PROGRAMAS DE DESARROLLO SOCIAL O ABRAN GUARDERIAS INFANTILES. SE SUSPENDAN LOS PRESTAMOS A LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS FEDERALES CON RECURSOS PUBLICOS DE LAS DEPENDENCIAS PARA LA CONSTRUCCION DE SUS CASAS EN LUJOSOS FRACCIONAMIENTOS. ASI MISMO SE EXHORTE A LA DISMINUCION EN EL PAGO DE ALTAS COMPENSACIONES Y GASTOS DE REPRESENTACION. SEGUNDO.-SE EXHORTE AL TITULAR DEL EJECUTIVO ESTATAL PARA QUE SUSPENDA LOS GASTOS DESTINADOS A CUBRIR ALTAS Y OFENSIVAS COMPENSACIONES DE SUS FUNCIONARIOS DE PRIMER Y SEGUNDO NIVEL. SE CANCELEN EL USO DE AUTOMOVILES ULTIMO MODELO A DISPOSICION DE LOS ALTOS FUNCIONARIOS DE LAS DEPENDENCIAS Y ESTOS SEAN SUBASTADOS O BIEN DESTINADOS A ENGROSAR AL EQUIPO DE SEGURIDAD PÚBLICA. SE CANCELEN LOS PROGRAMAS DE AUTOFINANCIAMIENTO CON FONDOS DEL ESTADO EN BENEFICIO DE ALTOS FUNCIONARIOS. SE CANCELE EL PAGO DE CELULARES, PRESTAMOS DE INMUEBLES, USO DE AUTOMOVILES PARA FINES PARTICULARES, PAGO DE FACTURAS DE RESTAURANTES, HABITACIONES DE LUJO, BOLETOS DE CLASE PREMIER, GASTOS DE PUBLICIDAD Y TODOS AQUELLOS QUE SE CONSIDERAN ONEROSOS EJERCIDOS POR LOS SERVIDORES PÚBLICOS DE PRIMER Y SEGUNDO NIVEL. 9

10 SE COLOQUE EN SUBASTA PUBLICA EL PARQUE AERONAUTICO DEL GOBIERNO DEL ESTADO Y SOLO SE CONSERVE UNA SOLA AERONAVE PARA USO EXCLUSIVO DEL GOBERNADOR DEL ESTADO. SE REORIENTE EL FUNCIONAMIENTO DE LA PLANTA DESALADORA DE AGUA POTABLE PARA EL EFECTO DE QUE EL LIQUIDO QUE SE TRATA SEA PARA USO EXCLUSIVO DE LAS DIVERSAS DEPENDENCIAS PUBLICAS A EFECTO DE AHORRAR MILES DE PESOS EN COMPRA DE AGUA POTABLE EMBOTELLADA, EVITANDO ASI LA CONTAMINACION AMBIENTAL POR ENVASES DE PLASTICO ASI COMO BENEFICIAR CON ESTE PROGRAMA A LAS ESCUELAS PUBLICAS DEL ESTADO. SE CANCELE LAS POLITICAS INQUISITORIAS POR PARTE DE LA RECAUDACION DE RENTAS DEL ESTADO, ASÍ COMO LAS ONEROSAS Y ABUSIVAS MULTAS Y SANCIONES QUE EN MUCHAS OCASIONES QUINTUPLICAN EL COSTO TOTAL DEL ADEUDO FISCAL Y SE IMPLEMENTE UN PROGRAMA DE FACILIDADES DE PAGO MEDIANTE CONVENIOS SIN EL COBRO DE ALTOS INTERESES. QUE EL PODER EJECUTIVO Y LEGISLATIVO IMPLEMENTEN UNA POLITICA DE REDUCCION DE IMPUESTOS Y DERECHOS, EN EL PROXIMO PRESUPUESTO DE INGRESOS Y EGRESOS A EFECTO DE FACILITAR EL PAGO Y CUMPLIMIENTO CIUDADANO. EN ESTA EPOCA DE CRISIS ECONOMICA. QUE EL PODER EJECUTIVO LLEVE A CABO UNA CAMPAÑA DE REGULARIZACIÓN DE MILES DE AUTOMOVILES QUE CIRCULAN CON PLACAS EXTRANJERAS A FINES DE LEGALIZAR SU ESTANCIA Y CIRCULACIÓN; A EFECTO, DE QUE PAGUEN CONTRIBUCIONES AL ERARIO PUBLICO, YA QUE NO ES JUSTO QUE TODA LA CARGA IMPOSITIVA DE LA RECAUDACION SE 10

11 APLIQUE SOLO A UN SECTOR DE LA POBLACION, A LA CUAL SI SE LES APLICAN LAS MEDIDAS Y PRESION RECAUDATORIA, MIENTRAS MILES EVADEN EL PAGO DE IMPUESTOS, DERECHOS Y NO CONTRIBUYEN CON UN SOLO PESO PARA EL PAGO DE LOS MAESTROS QUE ENSEÑAN A SUS HIJOS EN LAS ESCUELAS PUBLICAS. IGUALMENTE DE ESTA MANERA SE ACTUARA EN CONTRA DE SEUDO LIDERES Y ORGANISMOS QUE SE EMBOLSAN EL DINERO DE LA CIUDADANIA BRINDANDOLES PROTECCION Y IMPUNIDAD; DE IGUAL MANERA PARA ERRADICAR LA CORRUPCION DE LAS AUTORIDADES QUE LES PERMITEN CIRCULAR POR MOTIVOS DE INFLUYENTISMO O POR DAR MORDIDAS TERCERO.- QUE ESTA SOBERANIA DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO EXHORTE LOS TITULARES DE LOS CINCO AYUNTAMIENTOS DEL ESTADO A LLEVAR A CABO UNA POLITICA FISCAL EN APOYO A LA CIUDADANIA,DISMINUYENDO EL COSTO EN EL PAGO DE DERECHOS Y SERVICIOS, OTORGANDO FACILIDADES Y CONVENIOS A CAUSANTES MOROSOS O POR NECESIDAD, CANCELAR LOS PROGRAMAS DE IMAGEN PUBLICA MEDIANTE LA CONTRATACION DE ARTISTAS Y PUBLICISTAS, SUBASTAR EL PARQUE AERONAUTICO EL CUAL ES SUMAMENTE COSTOSO Y DESTINAR ESOS RECURSOS A LA COMPRA DE EQUIPO PARA LA SEGURIDAD PUBLICA. ES CUANTO SEÑOR PRESIDENTE. Dado en el Salón de Sesiones Benito Juárez García del Honorable Poder Legislativo, en la Ciudad de Mexicali, Baja California, a los 10 días del mes de septiembre de A T E N T A M E N T E 2009, Año del Fortalecimiento de los Valores de la Familia DIP. JUAN MACKLIS ANAYA PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO 11

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