1.2 Régimen jurídico del presente contrato.

Transcripción

1 PLIEGO DE CONDICIONES TÉCNICAS Y ADMINISTRATIVAS PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD DEL COMPLEJO IDEAL POR PARTE DE INNOVAR EN ALCALÁ DE GUADAÍRA S.L.U. 1.INTRODUCIÓN 1.1Introducción INNOVAR EN ALCALA DE GUADAÍRA, S.L.U es una Sociedad Limitada cuyo único socio es el Exmo. Ayuntamiento de Alcalá de Guadaíra quien ha decidido llevar a cabo las actividades municipales, mediante la gestión directa a través de esta Sociedad Mercantil. 1.2 Régimen jurídico del presente contrato. Con motivo de la entrada en vigor el 1 de mayo de 2008 de la Ley 30/2007 de Contratos del Sector Público, Innovar en Alcalá de Guadaira S.L.U pasa a formar parte de uno de los tres grandes subgrupos de entidades que conforman el Sector Público ostentando la condición de Poder Adjudicador. La preparación y adjudicación del presente contrato se rige por la LCSP y sus disposiciones de desarrollo, aplicándose con carácter supletorio las restantes normas de derecho administrativo, o en su caso, las normas de derecho privado. En cuanto a sus efectos y extinción, estos contratos se regirán por el derecho privado. 2. OBJETO DEL CONTRATO El objeto del presente expediente-pliego es la contratación de los servicios de vigilancia, seguridad y conexión a una central receptora de alarmas, así como el mantenimiento de las cámaras sitas en el Complejo de Innovación y Desarrollo (IDEAL) situado en el Parque Empresarial Alcalá X, Ctra. Sevilla- Málaga KM. 6,3 Alcalá de Guadaíra (Sevilla) Tipología del inmueble(complejo) Complejo IDEAL consta de tres edificios de tres plantas cada uno con fines empresariales:

2 a) Planta Baja: en la que se encuentra centralita, baños, la sala de cuadro de mandos, Salón Guadaíra y oficinas. b) Planta Alta: oficinas, baños y salas de exposiciones y de formación. c) Planta Sótano: un recibidor con maquinas de café y dulces, almacén, aula de informática, oficinas y aula de CATIA y CRV. d) Zonas Comunes: incubadora de módulos, Centro de Salud y naves Servicio a realizar El servicio a realizar consistirá en la presencia física de 8 a 18 horas de un auxiliar y, de 18 a 8 horas, de un vigilante de seguridad, titulado, sin armas, de lunes a viernes. El servicio de 24 horas de los sábados, domingos y festivos correría a cargo de un vigilante durante los 365 días del año La adjudicataria deberá prestar el servicio de la conexión a una central de alarmas, del sistema o aparatos de seguridad instalados o a instalar en el Complejo Ideal La empresa contratante deberá hacer una instalación de nuevas cámaras de control en todo el recinto y éstas serán mantenidas en buenas condiciones la empresa contratada. Éstas deberán estar montadas como máximo dos meses de la adjudicación del servicio. La propiedad de las cámaras será de la empresa contratante Las funciones en general será la vigilancia exterior en su entorno inmediato e interiores de todas las dependencias del Complejo. Actuaciones de prevención, auxilio, disuasión y empleo en su caso de los medios de fuerza reglamentarios, a fin de proporcionar protección a personas, propiedades y bienes. Redacción de partes de incidencia, reflejando todas aquéllas que tuviesen lugar durante su turno de trabajo, y poner inmediatamente en conocimiento de la Dirección del centro o de la persona en quien delegue, cualquier incidente de relativa importancia Las funciones del auxiliar: Apertura y cierre de instalaciones Revisión de instalaciones Observaciones y control de movimientos Observación de anomalías Control de actividades en el edificio o instalaciones Actividades propias de la administración de recepción (recepción de llamadas telefónicas, ensobrados, entrega de correo a incubadoras, etc) Información en los accesos, custodia y comprobación del estado y funcionamiento de instalaciones y de gestión auxiliar, realizando en edificios particulares con porteros, conserjes y personal análogo.

3 En general, la comprobación y control del estado de las instalaciones generales en cualquier clase de inmuebles para garantizar su funcionamiento y seguridad física. Las tareas de recepción, comprobación de visitantes y orientación de los mismos, así como las de control de entradas, documentos o carnets privados, en cualquier clase de edificios o inmuebles Personal La empresa adjudicataria se obligará al cumplimiento, bajo su exclusiva responsabilidad de las disposiciones vigentes sobre relaciones laborales, seguridad social y otras de carácter general Asimismo será obligación del adjudicatario, el acatamiento de la Legislación específica del sector, y en particular: Ley Seguridad Privada 23/1992 Reglamento de Seguridad Privada Convenio Colectivo Estatal para empresas de Seguridad Privada Siendo motivo suficiente de exclusión o rescisión del contrato el incumplimiento de las mismas en cualquiera de sus apartados En la subrogación del personal de seguridad, la empresa adjudicataria deberá atenerse a lo dispuesto en el artículo 44.1 del Estatuto de los Trabajadores y en artículo 14 del convenio colectivo estatal de seguridad privada Los daños ocasionados por el personal aportado por la empresa sobre el material y equipamientos por negligencia o dolo serán indemnizados por el contratista a juicio de la Dirección, y su importe será retraído de la factura mensual La Dirección del centro podrá solicitar a la empresa adjudicataria la sustitución de cualquiera de su personal de vigilancia cuando se estime que su actuación no es satisfactoria Requisitos específicos de las Empresas Ofertantes, elementos a presentar por las empresas ofertantes Documentación a aportar en la oferta: Certificado de inscripción en el registro como empresa de seguridad ante la Dirección General de la Policía. Certificado de la póliza de seguro de responsabilidad civil.

4 Certificado de estar al corriente en los pagos ante la Hacienda Pública y Seguridad Social Certificado de Calidad ISO ELEMENTOS DEL CONTRATO 3.1-Objeto del Contrato. La contratación de los servicios de vigilancia, seguridad y conexión a una central receptora de alarmas, así como el mantenimiento de las cámaras sitas en el Complejo de Innovación y Desarrollo (IDEAL) situado en el Parque Empresarial Alcalá X, Ctra. Sevilla-Málaga KM. 6,3 Alcalá de Guadaíra (Sevilla) 3.2-Duración del Contrato La duración del contrato será de doce meses a partir de la fecha de firma de la formalización del contrato Al término del contrato el contratista se compromete a mantener la prestación del servicio, en las mismas condiciones vigentes en ese momento, sólo por el tiempo indispensable para la tramitación de la siguiente contratación y la formalización del contrato resultante de ésta, con un nuevo adjudicatario. 3.3-Precio máximo de ejecución. El precio máximo para la ejecución del presente contrato se establece en ciento treinta y seis mil ochocientos ochenta euros ( ) en el que se entienden incluidos todos los impuestos, directos e indirectos, tributos y tasas aplicables, siendo el precio de licitación ciento dieciocho mil euros ( E). El método para fijar el precio del contrato ha sido mediante sondeo al mercado. Serán a cargo del adjudicatario todos los gastos que el mismo deba realizar para el normal cumplimiento de las prestaciones contratadas, como son los gastos generales, financieros, seguros, transportes, dietas y desplazamientos, honorarios del personal técnico a su cargo, sueldos y seguros sociales de los trabajadores a su servicio, impuestos, tasas, o cualquier otro gasto derivado de la ejecución del contrato. 3.4-Cumplimiento del contrato. El contrato podrá resolverse por cualquiera de las siguientes causas:

5 a) Por muerte o incapacidad sobrevenida cuando se trate de adjudicatario-persona física o la extinción de la personalidad jurídica cuando se trate de adjudicatario persona-jurídica. b) Por mutuo acuerdo expreso de las partes. c) Por incumplimiento o irregularidades graves en la ejecución del contrato, siempre y cuando la parte incumplidora no subsane el incumplimiento dentro de los diez días siguientes al momento en que la parte cumplidora le hubiera puesto de manifiesto el incumplimiento. En todo caso la parte cumplidora podrá reclamar una indemnización por los daños y perjuicios que el incumplimiento le hubiera ocasionado. d) Por las demás causas establecidas por la legislación vigente. En caso de acordarse la resolución anticipada del contrato, la entidad Innovar en Alcalá de Gudaíra S.L.U. podrá adjudicarlo a la empresa calificada en el siguiente puesto en el orden de valoración de ofertas. 3.5-Forma de pago. El contrato se abonará en 12 mensualidades. 3.6-Revisión de precios. El precio convenido por el contrato no será objeto de revisión alguna durante el periodo de su vigencia. 3.7-Confidencialidad y propiedad. El adjudicatario se obliga al cumplimiento de las exigencias y prevenciones establecidas en la Ley Orgánica 15/1999 de protección de datos de carácter personal y concordante normativa legal. En particular, a mantener absoluta confidencialidad sobre cualquier dato personal a que pudiera tener acceso como consecuencia de la actividad objeto del concurso, a tratar los datos personales a los que tenga acceso y utilizarlos para la finalidad u objeto del presente concurso. El adjudicatario se obliga a tener implantadas las medidas de seguridad de índole técnica y organizativas necesarias, que garanticen la seguridad de los datos de carácter personal y eviten su alteración, pérdida, tratamiento o acceso no autorizado. El adjudicatario asumirá las responsabilidades que puedan derivarse del incumplimiento de la legislación vigente en materia de protección de datos de carácter personal. El adjudicatario no podrá en ningún caso hacer uso o divulgación de la información y documentación accedida o resultante de la ejecución del presente contrato, bien sea de manera total o parcial, directa o extractada, original o reproducida, sin previa autorización expresa por parte de la entidad Innovar en Alcalá de Gudaíra S.L.U..

6 Todos los documentos (informes, manuales, cuestionarios,. con independencia de su soporte físico o digital), desarrollos informáticos adhoc, diseños, productos o subproductos resultantes de la ejecución resultantes de la ejecución del presente contrato serán propiedad de la entidad Innovar en Alcalá de Gudaíra S.L.U., renunciando explícitamente el adjudicatario a cualesquiera derechos derivados del uso o explotación de los mismos. El adjudicatario no podrá utilizar para sí, ni proporcionar a terceros, dato alguno sobre aquéllos, ni publicar, total o parcialmente el contenido de los mismos sin autorización escrita de la entidad Innovar en Alcalá de Gudaíra S.L.U.. En todo caso el adjudicatario será responsable de los daños y perjuicios que se deriven del incumplimiento de esta obligación. 4.PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES Y DOCUMENTACIÓN 4.1-Presentación de las proposiciones. La documentación exigida se presentará en el registro o por correo en la sede de la Innovar en Alcalá de Gudaíra S.L.U. sita en: Parque Industrial Alcalá X Autovía Sevilla-Málaga pk 6, Alcalá de Guadaíra (Sevilla) Tfno: Fax: La presentación de proposiciones presume, por parte del licitador, la aceptación incondicional de las cláusulas de este pliego y de las disposiciones legales y reglamentarias aplicables, así como de la declaración responsable de la exactitud de todos los datos presentados y de que reúne todas y cada una de las condiciones exigidas para el servicio. Cada licitador podrá presentar una única oferta, y no podrá suscribir ninguna propuesta individual si previamente lo ha hecho con una Unión Temporal de Empresas. Todo licitador que reúna las condiciones exigidas y desee tomar parte de la licitación, deberá presentar dentro del plazo establecido, tres sobres cerrados junto con un oficio donde se relacione toda la documentación de cada Sobre, en la dirección arriba indicada, siendo el contenido de cada sobre: A. Sobre A, PROPOSICIÓN ECONÓMICA. En el exterior de este sobre se hará constar la leyenda: PROPOSICIÓN ECONÓMICA PARA LA REALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD EN EL COMPLEJO IDEAL POR PARTE DE LA SOCIEDAD INNOVAR EN ALCALÁ DE GUADAIRA S.L.U. QUE PRESENTA.. (persona física/jurídica) con DNI/CIF.., Y CUYOS DATOS DE CONTACTO SON..(persona, dirección, teléfono, correo electrónico)

7 El precio ofertado se limitará a contener la oferta económica, ajustada en todo a las características técnicas descritas en el punto 2 del presente pliego, con indicación expresa de: Precio Unitario por horas de un auxiliar y de un vigilante. Presupuesto global anual Otras propuestas de mejora y abaratamiento de costes para la empresa contratante. El precio ofertado comprenderá la totalidad del objeto del contrato, en los términos descritos en el punto 3.3 de este pliego. No se aceptarán aquellas propuestas que tengan omisiones, errores o tachaduras. El sobre B. DOCUMENTACIÓN GENERAL. En el exterior se hará constar la leyenda: DOCUMENTACIÓN GENERAL PARA LA REALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD EN EL COMPLEJO IDEAL POR PARTE DE LA SOCIEDAD INNOVAR EN ALCALÁ DE GUADAIRA S.L.U QUE PRESENTA.. (persona física/jurídica) con DNI/CIF.., Y CUYOS DATOS DE CONTACTO SON..(persona, dirección, teléfono, correo electrónico) El sobre ha de contener los documentos que a continuación se relacionan: Documentos que acreditan la personalidad y capacidad de obrar del empresario: Personas físicas: documento nacional de identidad (D.N.I) Personas jurídicas: escritura o acta de constitución y de modificación, en su caso, con todos los requisitos legales, debiendo estar debidamente inscrita en los Registros Públicos correspondientes o autorizadas administrativamente, en los casos en los que la normativa vigente así lo imponga, con anterioridad a la fecha de presentación de la oferta y código de identificación fiscal. Si la inscripción en los Registros no fuera exigible, se presentará escritura o documento de constitución, modificación, estatutos o acto fundacional en el que consten las normas reguladoras de la actividad de la entidad, así como los fines, objeto o ámbito de actividad que, a tenor de sus estatutos o reglas fundacionales tiene, sean concordantes con el objeto del presente contrato, en concordancia con lo dispuesto en el art LCSP. De presentarse a la licitación Uniones Temporales de Empresas o Consorcios de Instituciones que se constituyan a este efecto, serán necesarios los documentos acreditativos de la capacidad de obrar de cada una de las entidades que las integran, de acuerdo con lo establecido en el apartado anterior. En el escrito de proposición deberán indicar nombres y circunstancias de las entidades que suscriban, la participación de cada una de ellas y nombrar a un representante único de la agrupación con poderes

8 bastantes para ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones que se deriven del contrato. Documentos que acreditan el apoderamiento, si la persona física actúa mediante representante o se trata de una persona jurídica: Deberá presentarse escritura de apoderamiento a favor de quien presenta la propuesta, con poderes bastantes para contratar. D.N.I. del representante y firmante de la propuesta económica. Documentos o medios que acrediten la solvencia económica, financiera y técnica o profesional, para cumplir los criterios de selección de las personas físicas o jurídicas que podrán acceder a la adjudicación del contrato: Acreditación de la solvencia económica y financiera: en lo relativo a este apartado los licitadores, cualquiera que sea su naturaleza jurídica, deberán presentar: Informe de instituciones financieras referido al presente contrato Declaración de la cifra de negocio global de los dos últimos ejercicios, detallando los servicios realizados por la empresa de similares características al que es objeto este contrato. Acreditación de la solvencia técnica o profesional: relación de los principales servicios o trabajos de naturaleza similar realizados en los últimos dos años, con expresión de los importes, fechas y beneficiarios públicos o privados de aquellos trabajos, detallando aquellos aspectos que permitan valorar la importancia y calidad de dichos trabajos. Asimismo, en caso de que el licitador sea una empresa deberá manifestar por escrito que, en la propuesta presentada, se han tenido en cuenta las obligaciones relativas a las disposiciones sobre protección y condiciones de trabajo. A la empresa que resulte adjudicataria se le exigirá, con carácter previo a la firma del contrato, copia de la documentación acreditativa de disponer de Servicio de Prevención Ajeno de Riesgos Laborales o, en su caso, de Servicio de Prevención Propio reglamentariamente auditado. B. Sobre C. DOCUMENTACIÓN TÉCNICA.. En el exterior se hará constar la leyenda: DOCUMENTACIÓN TÉCNICA PARA LA REALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD EN EL COMPLEJO IDEAL POR PARTE DE LA SOCIEDAD INNOVAR EN ALCALÁ DE GUADAIRA S.L.U QUE PRESENTA.. (persona física/jurídica) con DNI/CIF.., Y CUYOS DATOS DE CONTACTO SON..(persona, dirección, teléfono, correo electrónico) Debe quedar con toda claridad en la documentación técnica los aspectos que se aportan en relación con los criterios de valoración, apartado 2.2 de este pliego.

9 La documentación técnica o propuesta a presentar por las empresas licitadoras deberá contener, al menos lo siguiente: Contenido de la propuesta, descripción general de la propuesta de trabajo ofertado, con detalle de las diferentes etapas o fases que lo componen. 5. OTRAS CONDICIONES DEL CONTRATO. 5.1-Criterios de Valoración. Todas las ofertas de los licitadores, serán valoradas conforme a los siguientes criterios: Mejor precio.65% Mejoras.35% 5.2-Procedimiento de adjudicación y formalización del contrato. La adjudicación del presente contrato se realizará por el procedimiento negociado con publicidad, y para determinar la oferta económicamente más ventajosa se tendrá en cuenta los criterios de valoración que vienen establecidos en el punto anterior ( 5.1). Con el objeto de asistir al órgano de contratación en el procedimiento de adjudicación, se nombrará una Mesa de Contratación. Finalizado el plazo de presentación de ofertas, la Mesa de Contratación procederá a examinar la documentación administrativa presentada por los participantes, y si observase defectos materiales en la misma, lo comunicará por fax o correo electrónico a los licitadores afectados, concediéndoles un plazo no superior a tres días hábiles para que los corrijan o subsanen, aportando para ello la documentación requerido a través del Registro General de la Fundación Alcalá Innova. La no presentación o presentación inadecuada de la documentación podrá ser considerada por la Mesa de Contratación motivo de exclusión. Una vez subsanados, en su caso, los defectos u omisiones de la documentación presentada, la Mesa de Contratación procederá a determinar las empresas que se ajustan a los criterios de selección establecidos, con pronunciamiento expreso sobre los admitidos en el procedimiento, los rechazados y sobre las causas de su rechazo. Posteriormente se procederá, a través del representante designado por la Mesa de Contratación, a iniciar las negociaciones con los licitadores que hayan sido admitidos en el procedimiento con el fin de identificar la oferta económicamente más ventajosa. Las negociaciones se podrán realizar via fax, teléfono, por escrito, por comparecencia o por correo electrónico, dejando constancia de ello en el expediente, velando porque todos los interesados reciban igual trato, y, en

10 particular, no facilitando de forma discriminatoria información que pueda dar más ventaja a determinados interesados con respecto al resto. De conformidad con los artículos 153 y 162 de la LCSP, podrá ser objeto de negociación cualquier término económico y técnico del contrato. En todo caso, lo será la oferta económica, pero también podrán ser los plazos de ejecución y de garantía y las mejoras adicionales. Cuando el representante de la Mesa de Contratación dé por concluida la negociación, se concederá un plazo no superior a tres días para que las empresas presenten, mediante escrito firmado por quien las represente, las modificaciones producidas en su oferta inicial como consecuencia de la negociación. El representante remitirá todas las actuaciones a la Mesa de Contratación, junto con un informe en el cual se haga constar sumariamente las negociaciones mantenidas y el resultado de las mismas, así como la valoración de las ofertas de acuerdo con los criterios que se hayan establecidos en este Pliego. La Mesa examinará la documentación que haya aportado el representante que ha llevado la negociación, y, a la vista del informe técnico presentado, procederá a elevar al órgano de contratación las proposiciones recibidas junto con el acta y la propuesta de adjudicación provisional, de forma motivada, a favor de la oferta económicamente más ventajosa. El licitador propuesto como adjudicatario deberá acreditar, antes de la formalización del contrato y en el plazo de 3 días hábiles desde que se le requiera al efecto, que se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias y con la seguridad social. El contrato se formalizará dentro de los diez días hábiles siguientes a la fecha de notificación de la adjudicación. Se adjuntará al contrato el presente pliego y la oferta presentada por el licitador, que tendrán carácter contractual. 5.3-Ejecución del Contrato. La dirección del trabajo correrá a cargo de Innovar en Alcalá de Guadaíra S.L.U. El adjudicatario nombrará a un Director para este contrato, debiendo estar accesible en todo momento y tener autorización para resolver las cuestiones que se le planteen. El adjudicatario está obligado al cumplimiento de las disposiciones vigentes en materia laboral, de seguridad social y de seguridad, salud y prevención de riesgos en el trabajo. El incumplimiento de estas obligaciones o la infracción de las mismas, no implicará responsabilidad alguna para la entidad Innovar en Alcalá de Gudaíra S.L.U.. Durante la ejecución del contrato el adjudicatario está obligado a facilitar al personal que designe la entidad Innovar en Alcalá de Gudaíra S.L.U. la información y documentación que éstas soliciten para tener un pleno conocimiento de las circunstancias en las que se desarrollan los trabajos, así como de los eventuales problemas que pudieran plantearse.

11 En todo caso, el contrato se efectuará con estricta sujeción a las condiciones técnicas fijadas en los pliegos. El adjudicatario será responsable único de la calidad técnica de los trabajos que desarrolle y de las prestaciones o servicios realizados, así como de las consecuencias que se deduzcan de las omisiones, errores, métodos inadecuados o conclusiones incorrectas en la ejecución del contrato.. Alcalá de Guadaíra a 18 de marzo. Marcelino Colete Consejero-Delegado