RESPUESTAS A LAS DUDAS MANIFESTADAS POR EL COLEGIO DE PROFESORES RESPECTO AL PROYECTO DE POLÍTICA NACIONAL DOCENTE

Transcripción

1 RESPUESTAS A LAS DUDAS MANIFESTADAS POR EL COLEGIO DE PROFESORES RESPECTO AL PROYECTO DE POLÍTICA NACIONAL DOCENTE 1. La certificación está basada en competencias individuales y promueve la competencia entre profesores La certificación no es competitiva ni individualista. La Política Nacional Docente no establece cuotas o cupos que limiten el ingreso de los docentes a los distintos tramos del sistema de desarrollo profesional. El único requisito para acceder a los tramos es cumplir con los mínimos de certificación, sin compararse con los resultados de los pares. Los docentes de un mismo establecimiento podrán, incluso, prepararse juntos y apoyarse para ingresar y avanzar en la carrera docente. Por otro lado, el portafolio enriquecido recogerá la experiencia y el trabajo colaborativo del profesor en su escuela. Asimismo, la certificación funcionará como un diagnóstico para la formación continua de los profesores. No es una mera descripción de las habilidades de un docente en un determinado momento, sino una herramienta por medio de la cual se puede verificar su crecimiento profesional y articular un sistema de formación continua. 2. El proyecto se basa en la desconfianza al profesor y en la competencia entre ellos. El proyecto de ley se basa en el apoyo y la confianza al docente, no hay competencia entre ellos. Del mismo modo, la certificación no tiene un objetivo de control ni está basada en la desconfianza. La Carrera no califica a los profesores como buenos o malos, sino que da cuenta de su desarrollo en el tiempo, en términos de sus capacidades profesionales. El objetivo superior de la Reforma Educacional es ofrecer una educación de calidad a las familias y a todos los niños y niñas, y ello supone que todos los profesores del sistema alcancen el nivel de

2 desarrollo Avanzado, que es necesario medir con criterios objetivos, más aún cuando asociado a ello existen remuneraciones e incentivos. Por ello la Carrera hace obligatorio el tránsito en los tres primeros tramos, pero deja como voluntario los tramos siguientes. 3. La formación continua es abordada como algo meramente "corrector" y no de un efectivo desarrollo profesional. El apoyo al desarrollo docente busca apoyar el despliegue de sus competencias a lo largo de toda su vida profesional. Un profesor se forma no solo en la Universidad, principalmente se forma en el ejercicio y en este proyecto el sistema lo apoyará. Para esto, la certificación le entrega información al profesor y al sistema sobre las áreas de desarrollo. 4. El ingreso a la carrera debiese ser solo con título profesional y por concurso, sin certificación habilitante, como propone el proyecto. Para concursar e ingresar a la titularidad el profesor debe probar que tiene las competencias mínimas esperadas. El trabajo de un docente, que tiene la tarea de formar a niños y niñas, es tan crítico como el de un médico. Por ello, así como hoy los médicos tienen que rendir un examen habilitante, los profesores tendrán que certificarse para poder ingresar a la Carrera Docente, que asegura un sistema de desarrollo a lo largo de su vida profesional. La certificación evalúa, más allá de los conocimientos adquiridos en la Universidad, que los docentes principiantes tienen las aptitudes, habilidades y destrezas básicas para desempeñarse como profesores. Como Ministerio esperamos que en el futuro mediano el número de profesores que no se certifique sea mínimo, porque habrán ido madurando otras medidas como el nuevo régimen de acreditación y fortalecimiento de carreras de pedagogía, la aplicación con fines formativos- de la prueba Inicia y los cambios curriculares que harán que la formación inicial se relacione cada vez más tempranamente con la realidad de los colegios. (Los profesores podrán siempre, sólo con su título profesional, desempeñarse en cualquier otra institución que no esté adscrita a la

3 Carrera Docente o desarrollarse profesionalmente de manera independiente). 5. Solicitan la derogación de la ley , en lo relativo a las atribuciones de los directores Esto no es materia de este proyecto. De todas formas, la Certificación será una referencia objetiva del nivel de desarrollo profesional y experticia de los maestros, lo que se transformará también en un factor de estabilidad laboral, porque reducirá las evaluaciones discrecionales de los empleadores y mejorará las posibilidades de empleabilidad de un docente con un sostenedor (público o privado). 6. Solicitan la suspensión de la evaluación docente, para este año (al tiempo que piden que se haga una evaluación a la evaluación docente) La suspensión de la evaluación no es materia de este proyecto. 7. Según el Colegio de Profesores, la Evaluación Docente más la certificación de la Nueva Carrera Docente, son una sobrecarga burocrática que agobia a los profesores. Eso no es así. La certificación y la Evaluación se harán de manera conjunta cada cuatro años. Ambas utilizan un instrumento común, que es el portafolio (es decir, los profesores no van a hacer dos portafolios). La Certificación se completa con una prueba de Conocimientos Disciplinares, instrumento necesario que hoy rinde casi el 10% de los docentes de la educación pública. La Evaluación Docente se completa con evaluaciones de pares, directivos y la autoevaluación del profesor, lo que no constituye ninguna carga mayor de trabajo. 8. Se rechaza la inducción antes del ingreso a la carrera, porque sería habilitante La inducción NO es habilitante, es apoyo para la inmersión laboral y para la certificación. Preparar al docente novel en el ejercicio de educar y para la certificación no son acciones que se contrapongan, porque la

4 docencia. certificación está enfocada en las habilidades y conocimientos aplicados propios del ejercicio de la El mentor no estará preocupado de ayudar al docente principiante a preparar una prueba o un portafolio, sino en ayudarlo a insertarse de manera adecuada en la comunidad educativa a la que llega y en guiarlo y retroalimentarlo para que se vaya nutriendo profesionalmente de esa experiencia, del contacto con sus colegas, del conocimiento de docentes con mayor trayectoria, del trabajo en el aula, de la relación con los directivos, etc. Es toda esta experiencia acumulada la que se mide en la Certificación, entendiendo siempre que se trata de un profesional que recién se integra al ejercicio laboral. 10. La inducción no reconoce las necesidades de la escuela donde trabaja el principiante. Esto no es así; el mentor deberá conocer la escuela y ser de un establecimiento similar. Además, la formación pertinente a la realidad de cada territorio o establecimiento, el trabajo colaborativo y el aprendizaje colectivo serán también promovidos por otras vías y/o programas específicos (como por ejemplo, a través de los convenios con instituciones formadoras de profesores) 11. El proyecto nada dice de la jubilación No decimos nada de jubilación porque hay que esperar las conclusiones dé la Comisión Previsional. 12. El aumento de la remuneración inicial no es suficiente Para una jornada de 37 horas -que es el promedio de horas contratadas en el sistema- el salario mínimo llega a 800 mil pesos, siendo que hoy es de menor a 600 mil (590 mil aprox.) Para una jornada de 44 horas, el salario inicial será de pesos, actualmente es de cerca de 637 mil. 13. El aumento de horas no lectivas no es suficiente El compromiso es aumentar gradualmente las horas no lectivas hasta llegar a un 35% el año 2018, lo que permitirá que haya nuevos espacios

5 pruebas, etc. para hacer posible una mejor formación en servicio de los maestros, para preparar sus clases, corregir Además, esta proporción de horas lectivas no lectivas permitirá que muchos docentes sean contratados por más horas para cubrir las horas de aula que deberán dejar aquellos que tienen hoy sobre 40 horas de contrato. Aumentar aún más las horas no lectivas implicaría tener que contratar más docentes, aumentar la infraestructura y, por ende, destinar mayores recursos, con los cuales hoy el país no cuenta. 14. La reducción del número de alumnos por aula es una grave omisión en el proyecto. Es necesario avanzar con más cuidado en una medida como esta, por ello no se ha incorporado en esta ley. En primer lugar, el efecto combinado de esta medida con el aumento de las horas no lectivas de los maestros podría generar problemas de escasez de infraestructura y profesores en el sistema. Debido a que en Chile todavía el número de alumnos está por sobre la media de los países de la OCDE, el gobierno buscará alternativas de política para ir promoviendo la reducción del número de estudiantes en las salas (Según los datos de la OCDE del año 2014, el promedio de estudiantes por sala en Chile es de 31,8, mientras que el promedio de la OCDE es de 24,1). 15. A través de este proyecto el gobierno insiste en no producir cambios en la formación docente, permitiendo que continúe entregando libertad a cada institución formadora para establecer las mallas curriculares (Efectivamente el proyecto de ley no busca intervenir en las mallas curriculares de la formación inicial de los docentes) El, a partir del año 2015, ha comenzado a trabajar en la generación de convenios de desempeño con las universidades que dictan carreras de pedagogía. A través de estos acuerdos -que consideran recursos por más de millones de pesos (2015)- se buscará actualizar metodologías y currículos, aumentar la

6 investigación pedagógica, y sobre todo, vincular de manera mucho más estrecha la formación inicial de los maestros con los establecimientos educacionales y la realidad del aula.