ASUNTO: Alegaciones al EIA Parque Eólico Castillo entre Cantabria y Palencia. Expte: IGE 02/11

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1 Área de Industria y Energía Delegación del Gobierno en Cantabria Astillero 11 de junio de 2012 ASUNTO: Alegaciones al EIA Parque Eólico Castillo entre Cantabria y Palencia. Expte: IGE 02/11 D. Felipe González Sánchez, con D.N.I. nº G, actuando en nombre y representación de la Sociedad Española de Ornitología (SEO/BirdLife), inscrita en el Registro de Asociaciones con el nº 3.943, y con domicilio en Melquiades Biencinto, 34 de Madrid Ante V.I. comparece y, EXPONE: PRIMERO Que con fecha 14 de mayo de 2012 se recibe en SEO/BirdLife el expediente correspondiente al Estudio de Impacto Ambiental del Parque Eólico Castillo entre Cantabria y Palencia con número de expediente IGE 02/11. SEGUNDO Que la Sociedad Española de Ornitología (SEO/BirdLife) desea formular en relación al mencionado proyecto las siguientes ALEGACIONES 1. SOBRE EL EIA Queremos destacar la calidad y rigor del EIA presentado, que refleja con detalle los valores naturales y paisajísticos de la zona afectada por el proyecto así como los

2 impactos que se determinarán no sólo por los aerogeneradores sino también por las infraestructuras asociadas y la línea eléctrica de evacuación. 2. SOBRE LAS CONCLUSIONES DEL EIA Sin embargo no estamos de acuerdo con las conclusiones del EIA. El EIA deja claro los impactos que se generarán y los detalla rigurosamente. Destacamos por su gravedad los referentes a las aves rapaces que son las más susceptibles tal y como queda de manifiesto en la siguiente figura. Mapa que muestra el uso de la zona por las seis especies de rapaces detectadas. Como se observa todas se verían afectadas por alguno de los aerogeneradores. Según el estudio: Como conclusión, se espera que la incidencia potencial del emplazamiento del Parque Eólico de Castillo se concrete únicamente durante la fase de funcionamiento en el posible efecto negativo que tenga sobre el Buitre Leonado, el Cernícalo Vulgar. El resto de las especies detectadas en el emplazamiento durante el período en que se desarrolló este estudio no se caracterizan por su especial susceptibilidad al choque con los aerogeneradores.

3 A la vista del mapa, la zona de instalación se ubica en medio del territorio de varias especies de rapaces muy susceptibles al choque con aerogeneradores como son el Alimoche, Águila culebrera, Aguililla calzada, Gavilán, Buitre leonado, Busardo ratonero y Cernícalo vulgar. Todas ellas por su carácter sedentario, bien porque nidifican en la zona o la usan como lugar de campeo habitual, son aún más susceptibles al choque con estas infraestructuras. 3.- SOBRE EL EFECTO SINÉRGICO CON OTROS PARQUES EN LA ZONA SUR DE CANTABRIA. Existen en un radio de 10km alrededor del monte Castillo al menos siete parques eólicos: Parque Eólico Pical, Parque Eólico Requilajo, Parque Eólico Matasalces, Parque Eólico Monte Hijedo, Parque Eólico Bernorio, Parque Eólico Fuente Soto y Parque Eólico La Lora I. El área comprendida entre el sur de Cantabria y el norte de Palencia y Burgos es una de las zonas de mayor riqueza de rapaces de España, y algunos de los parques instalados en áreas adyacentes ya han dado muestras de su virulencia sobre las aves rapaces. En el P.E de la Lora I, en una sola mañana de muestrea realizada en mayo de 2008, localizamos diez rapaces muertas: 5 buitres, tres milanos negros, un aguilucho cenizo y una rapaz sin identificar (ver foto adjunta). A falta de estudios más rigurosos sobre mortalidad en este conjunto de parques del norte de Palencia, no creemos conveniente la instalación de más infraestructuras eólicas en esta zona. Hallazgo de rapaces colisionadas en el PE de la Lora (Foto: SEO/BirdLife)

4 Mapa que muestra los diez parques eólicos situados alrededor del PE Castillo.

5 4.- ELEVADO IMPACTO AMBIENTAL SOBRE LOS VALORES NATURALES DE LA ZONA Y SU ENTORNO. El estudio denominado Estrategia ambiental para el aprovechamiento de la energía eólica en Cantabria GENERCAN, Universidad de Cantabria, SEO/Birdlife de Junio 2009, desestimó por la presencia de varias especies de rapaces, el emplazamiento denominado C5 (ver mapa adjunto), coincidente en parte con el emplazamiento del parque eólico Castillo proyectado, y el C.1, situado un poco más al sur. El PE Castillo se pretende ubicar en una localización descartada por su interés para las aves en el estudio realizado por la Universidad de Cantabria. mayúsculos desde diversos aspectos. Además y tal como muestra el extenso EIA la zona acumula valores Presencia de numerosos espacios naturales protegidos En este sentido, presenta una coincidencia territorial con la IBA nº 22 Sierras de Peña Labra y del Cordel, además la propuesta de ubicación de los aerogeneradores se encuentra cercana en un radio de 15 Km a los siguientes espacios protegidos: 1. IBA Sierras de Peña Labra y del Cordel 2. IBA Embalse del Ebro 3. IBA Humada Peña Amaya 4. IBA Hoces del Alto Ebro y Rudrón 5. ZEPA Sierra de Híjar 6. LIC Río Camesa 7. LIC Valles Altos del Nansa y Saja y Alto Campoo 8. LIC Río y Embalse del Ebro 9. LIC Covalagua 10. LIC Las Tuerces 11. ZEPA y LIC Fuentes Carrionas y Fuente Cobre Montaña Palentina 12. ZEPA y LIC Humada Peña Amaya 13. ZEPA y LIC Embalse del Ebro 14. Parque Natural Fuentes Carrionas y Fuente Cobre Montaña Palentina

6 15. Espacio Natural Las Tuerces (Plan De Espacios Naturales) 16. Espacio Natural Covalagua (Plan De Espacios Naturales) Por alguna razón que se nos escapa la masa forestal del monte Castillo ha quedado fuera de una figura de protección. El proyecto de referencia se instala en medio de importantes hábitats naturales, como son los parajes referidos a los valles del sur de Cantabria. Como se aprecia en los mapas y las fotos casi todo el área lo forman sierras agrestes poco humanizadas, que contiene varios tipos de hábitats, por ejemplo de alimentación, para rapaces de filiación mediterránea, caso de Aguilucho cenizo y Culebrera europea, de filiación cosmopolita Milano negro- ya que este tipo de áreas rasas presenta alta abundancia y diversidad de aves terrestres, roedores y reptiles de herbazal, turbera y prados, presas habituales. Además la frondosidad del monte ofrece lugar de nidificación sobresaliente para numerosas especies de aves. Estos parajes aún no figuran como IBA (Área Importante para las Aves) pero si está aprobada la propuesta de IBA que desde la delegación territorial de SEO/BirdLife se ha realizado recientemente y que será presentada oficialmente en este año La inclusión de esta zona en la IBA nº 22 Sierras de Peña Labra y del Cordel. Su designación se fundamenta en base a la importante población de rapaces forestales

7 como el Milano Negro, Culebrera Europea, Abejero Europeo y Alcotán. También y como pone de manifiesto el propio EIA es zona habitual de campeo de Alimoche y Buitre. Fuerte impacto paisajístico Las fotos del EIA de las pags. 217 al 222 muestran que este parque es una aberración desde el punto de vista del paisaje, visible a gran distancia. El cordal boscoso alrededor del monte Castillo sobre Candenosa, Hormiguera y Valdeprado del Río conforman una unidad paisajística y ambiental muy vulnerable a la instalación de una megainfraestructura como la que se proyecta. Consideramos que este tipo de espacios deberían quedar excluidos de una infraestructura tan aparatosa como la que se pretende y que fragmentaría innecesariamente la masa forestal, afectando gravemente al corredor del oso pardo hacia los valles del sur de Cantabria. Consideramos que el cruce por estas zonas supone un serio impacto ambiental en cuanto que supone abrir vías de acceso por estas masas forestales así como la apertura de calles por debajo de las líneas, lo que se traduce en la fragmentación de las masas forestales y la indudable merma en su calidad ecológica a todo lo cual se une el hecho de que en los últimos años SEO/BirdLife en colaboración con otros grupos conservacionistas de la zona como Asociación Arcera, viene realizando estudios de avifauna y hábitat en diferentes parajes de la zona afectada en los cuales se está comprobando que la riqueza ecológica de los mismos es significativamente superior a la estimada en la valoración técnica que sirvió para definir la lista propuesta de espacios denominados Lugares de Interés Comunitario en Cantabria para la Red Natura Por este motivo no se entiende porque no están catalogados estos montes como RN2000. Además, de llevarse a cabo este proyecto, su impacto se sumaría al de los más de cincuenta parques eólicos ya en funcionamiento en la divisoria entre Castilla y León y Cantabria.

8 Foto que muestra la magnitud de la masa forestal, su naturalidad y fragilidad. Estos montes están situados junto a la autovia A-67 y son la zona de expansión natural del oso pardo desde los montes de Campoo hacia los bosques de Valderredible. Riesgo para la avifauna Según el EIA: en las visitas realizadas durante el periodo de estudio (mayo setiembre 2011) se han obtenido 239 registros de aves, con un total de 577 ejemplares de 49 especies diferentes. Lo más relevante en relación con la avifauna establecida en el ámbito de influencia del Parque Eólico de El Castillo, es la existencia en el área de estudio de Buitre leonado, Alimoche Común, Busardo Ratonero, el Milano Real, el Cernícalo Vulgar, el Águila Culebrera y el Gavilán Común. Todas estas rapaces son especies consideradas susceptibles a la colisión contra aerogeneradores, las más sensibles son el Buitre Leonado, el Milano Real y el Cernícalo Vulgar. 5.- GRAVE AFECCION A ESPECIES PROTEGIDAS: EL ALIMOCHE, MILANO REAL. La zona del parque eólico y su línea de evacuación supone una gran afección a especies incluidas en el Catálogo regional de especies amenazadas de Cantabria(Decreto 120/2008, de 4 de diciembre. Catálogo Regional de Especies Amenazadas de Cantabria, BOC 249, de 26 de diciembre 2008). Tal como describe el EIA, en el ámbito delimitado se localizan Buitre leonado, Alimoche Común, Busardo Ratonero, el Milano Real, el Cernícalo Vulgar, el Águila Culebrera y el Gavilán Común, a lo que habría que añadir Aguililla calzada, Alcotán, y Aguilucho cenizo especies registradas en el transcurso de los censos de rapaces

9 forestales realizados por SEO/BirdLife en los años 2009 y Este hecho por sí sólo debería ser suficiente para desestimar este parque eólico. Mapa que muestra como la afección a la avifauna será alto. ALIMOCHE (Neophron percnopterus) 2 zona de presencia habitual. El Alimoche se encuentra catalogado como Vulnerable en el Catálogo Regional de Especies Amenazadas de Cantabria (Decreto 120/2008, BOC 26/12/2008). Y, a su vez, también está catalogado por el nuevo Catálogo Español de Especies Amenazadas en la categoría de Vulnerable, aprobado por Real Decreto 139/2011, de 4 de febrero, para el desarrollo del Listado de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial y del Catálogo Español de Especies Amenazadas (BOE nº 43 de 23 de febrero de 2011). Las pastizales con abundante presencia de ganado extensivo tanto bovino como ovino, caprino y caballar, de los pueblos de Hormiguera, Sotillo-San Vitores y Matarrepudio, son zona de presencia habitual, de alimentación y campeo del ALIMOCHE, por lo que podrían verse afectadas las poblaciones nidificantes próximas de Las Loras y Los Cañones del Ebro, que se desplazan a estos lugares a alimentarse.

10 La presencia de estos lugares de alimentación han sido criterio para su inclusión como áreas de exclusión eólica en la Propuesta de zonificación en Cantabria de áreas de exclusión eólica en relación con la Biodiversidad, realizada por la FNyH (Fundación Naturaleza y Hombre), Febrero 2011, en cumplimiento de las Recomendaciones y y de la Resolución de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN). Los aerogeneradores y tendidos eléctricos aéreos suponen un peligro importante para las aves, especialmente para ejemplares jóvenes que, por su inexperiencia en el vuelo y en la elección de posaderos adecuados, corren un mayor riesgo de colisión. El MILANO REAL (Milvus milvus). EN PELIGRO DE EXTINCIÓN. Tanto en la zona de ubicación del parque como de su línea de evacuación se hallan presentes ejemplares invernantes que encuentran en las zonas abiertas de pastos, matorrales y cultivos de secano lugares de caza y campeo. En la zona de ubicación del Parque eólico Castillo se hallan presentes las siguientes especies catalogadas como VULNERABLES según el antedicho catálogo: La catalogación de una especie, subespecie o población como vulnerable, exigirá la aprobación de un Plan de Recuperación, y en su caso, de la protección de su hábitat. AGUILUCHO CENIZO (Circus pygargus) 1y2 En el EIA no aparecen las parejas nidificantes afectadas tanto por el parque eólico como su área de evacuación se hallan al menos 7 territorios de cría seguros en Candenosa, San Cristobal del Monte, Villanueva de Henares, Quintanas de Hormiguera; tampoco aparecen las afectadas en Hormiguera, Sotillo-San Vitores por el tendido eléctrico hasta la estación transformadora de Mataporquera. Para llevar a cabo una evaluación adecuada sobre la afección a las poblaciones de esta especie, se deberían conocer previamente las ubicaciones de parques eólicos en la zona B y colindantes A y C de Cantabria. En estas zonas radica, según nuestros datos, el 80% de su población nidificante en Cantabria, por lo que la masificación de proyectos, podría llegar a afectar seriamente a su población, no sólo por colisión directa, sino también por la pérdida de sus hábitats de cría, alimentación y campeo.

11 El estudio denominado Estrategia ambiental para el aprovechamiento de la energía eólica en Cantabria GENERCAN, Universidad de Cantabria, SEO/Birdlife Junio 2009, desestimó por la presencia de esta especie el emplazamiento C5 (ver mapa adjunto), coincidente en parte con el emplazamiento del parque eólico Castillo proyectado, y el C.1, situado un poco más al sur. Del mismo modo, sería necesario conocer previamente mejor sus poblaciones la aprobación del plan de conservación preceptivo según el Catálogo de Especies Amenazadas de Cantabria y de la protección de su hábitat. AGUILUCHO PÁLIDO (Circus cyaneus) 1,2 Se vería afectada sobre todo la población invernante en las zonas abiertas del pueblo de CANDENOSA y Hormiguera por donde atraviesa el tendido de evacuación. El EIA que abarca desde mayo a septiembre de 2011, no ha podido por lo tanto detectar estas poblaciones invernantes. En el área de estudio se hallan 2 territorios de cría seguros, pero lo más reseñable en esta especie es el importante número de ejemplares invernantes que ocupa el mismo hábitat que el aguilucho cenizo: zonas de pastos, matorrales y cultivos. En conclusión, NO PUEDE evaluarse adecuadamente la afección sobre las poblaciones de las especies de AVES VULNERABLES incluidas en el catálogo de Especies Amenazadas de Cantabria por no conocerse el resto de ubicaciones de parques eólicos en la zona B y limítrofes A y C de Cantabria, ni los proyectos limítrofes y supracomunitarios provenientes desde Castilla y León.

12 6-. DEBE TENERSE EN CUENTA LA ALTERNATIVA CERO. Consideramos desde SEO/BirdLife que la ubicación que se propone es la más inadecuada para el planteamiento de abastecer de energías renovables al sistema energético español. Es necesario recordar que si existen repercusiones negativas en un espacio natural o afecciones serias a especies protegidas, si existen alternativas geográficas o del tipo de proyecto que eviten el impacto sobre estos espacios o especies no se pueden autorizar dichos proyectos salvo que se acuda a un régimen de excepciones. La única forma de acogerse a este régimen de excepciones es si el proyecto debe realizarse por razones imperiosas de interés público de primer orden, incluidas razones de índole social o económica. En este caso deberán adoptarse todas las medidas que sean necesarias para compensar el impacto sobre el espacio y garantizar la coherencia global de Natura Además, deberá informarse a la Comisión Europea de las medidas compensatorias que haya adoptado. Pero las medidas son más restrictivas aún en aquellos espacios que alberguen un tipo de hábitat natural y/o una especie prioritarios (las aves con estado de conservación desfavorable incluidas en el Anexo I de la Directiva Aves son consideradas prioritarias a estos efectos), en los cuales únicamente se podrán alegar consideraciones relacionadas con la salud humana y la seguridad pública, o relativas a consecuencias positivas de primordial importancia para el medio ambiente, o bien, previa consulta a la Comisión, otras razones de interés público de primer orden. SEO/BirdLife considera que el objetivo del proyecto de referencia no puede acogerse a ninguna de las excepciones contempladas en el artículo 6 de la Directiva Hábitat, de modo que su ejecución supondría una clara vulneración de esta Directiva. Por todo lo anterior, SOLICITO que tenga por hechas las presentes alegaciones en tiempo y forma, y conforme a lo expresado se desestime el proyecto y se estudie otra ubicación que no afecte a las zonas mencionadas, rogándole unir el escrito al proyecto de referencia y que se tenga en cuenta al dictar la oportuna resolución. Felipe González Sánchez Delegado Territorial