LA RESPONSABILIDAD CIVIL EN ESPAÑA Y SU ASEGURAMIENTO. Eduardo Pavelek

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1 LA RESPONSABILIDAD CIVIL EN ESPAÑA Y SU ASEGURAMIENTO Eduardo Pavelek

2 INTRODUCCION DE INSPIRACION FRANCESA, SE CODIFICA EN REGLA GENERAL : IMPUTACION POR CULPA. EVOLUCION OBETIVADORA HACIA LOS AÑOS : Responsabilidad objetivada por riesgo. Responsabilidad objetiva en leyes especiales RETORNO A CRITERIOS CULPABILISTICOS Eduardo Pavelek - FUNDACION MAPFRE 2

EVOLUCION OBETIVADORA HACIA LOS AÑOS 60-70 : Responsabilidad objetivada

3 TIPOLOGIA Y JURISDICIONES ILÍCITO PENAL : jurisdicción penal preferente. ILICITO CIVIL : jurisdicción civil ( responsabilidad extracontractual y contractual ) ILICITO LABORAL : jurisdicción ió social. RESPONSABILIDAD AAPP Y OTRAS: jurisdicción contenciosa. RESPONSABILIDAD EN EL AMBITO MILITAR. Eduardo Pavelek - FUNDACION MAPFRE 3

contractual ) ILICITO LABORAL : jurisdicción ió social.

4 RC POR ILICITO PENAL REGULACION MUCHO MAS DETALLADA EN EL CODIGO PENAL. Toda persona criminalmente responsable de un delito o falta lo es también civilmente si del hecho se derivaren daños o perjuicios. Son también responsables civilmente, en defecto de los que lo sean criminalmente ( RC SUBSIDIARIA): - Las personas naturales o jurídicas dedicadas a cualquier género de industria o comercio, por los delitos o faltas que hayan cometido sus empleados o dependientes, representantes o gestores en el desempeño de sus obligaciones o servicios. Eduardo Pavelek - FUNDACION MAPFRE 4

Son también responsables civilmente, en defecto de los que lo sean criminalmente ( RC SUBSIDIARIA): - Las personas naturales o jurídicas

5 EL SEGURO DE RC EN EL CODIGO PENAL Los aseguradores que hubieren asumido el riesgo de las responsabilidades pecuniarias derivadas del uso o explotación de cualquier bien, empresa, industria o actividad, cuando, como consecuencia de un hecho previsto en este Código, se produzca el evento que determine el riesgo asegurado, serán responsables civiles directos hasta el límite de la indemnización legalmente establecida o convencionalmente pactada, sin perjuicio del derecho de repetición contra quien corresponda. Eduardo Pavelek - FUNDACION MAPFRE 5

produzca el evento que determine el riesgo asegurado, serán responsables civiles directos hasta el límite de la indemnización legalmente

6 RC POR ILICITO CIVIL RC EXTRACONTRACTUAL: IMPUTACION SUBJETIVA POR CULPA : frente a la línea marcada por la objetivación, existe otra que rechaza muy decididamente la aplicabilidad en este ámbito de la responsabilidad por riesgo y exige la prueba tanto del nexo causal como de la culpa IMPUTACION OBJETIVA : mediante criterios extraídos de la interpretación de la esencia y función del tipo de injusto, se pueda afirmar desde el punto de vista jurídico penal, que un resultado es objetivamente atribuible, imputable, a una acción. (vid.xiol RIOS Posición actual del Tribunal Supremo ante los pleitos de daños.derecho DE DAÑOS.SEPIN.2011) Eduardo Pavelek - FUNDACION MAPFRE 6

extraídos de la interpretación de la esencia y función del tipo de injusto, se pueda afirmar desde el punto de vista jurídico penal, que un resultado es objetivamente

7 RESPONSABILIDAD POR RIESGO la jurisprudencia de esta Sala viene declarando que el riesgo por sí solo, al margen de cualquier otro factor, no es fuente única de la responsabilidad establecida en los artículos 1902 y 1903 y que [...] la aplicación de la doctrina del riesgo en el ámbito de la responsabilidad civil exige que el daño derive de una actividad peligrosa que implique un riesgo considerablemente anormal Eduardo Pavelek - FUNDACION MAPFRE 7

8 RESPONSABILIDAD OBJETIVA CUALIFICADA Consiste en aquella situación en la que concurre o se produce una valoración objetiva de una cosa o servicio de conformidad con lo que el usuario tiene derecho a esperar. el hecho de regentar un negocio abierto al público, no puede considerarse en sí mismo una actividad creadora de riesgo, tanto dentro como fuera del mismo, y que, aunque así fuera, la jurisprudencia no ha llegado al extremo de erigir el riesgo como criterio de responsabilidad, como tampoco acepta una supuesta objetivación de la responsabilidad civil que no se adecua a los principios i i que informansuregulación ió positiva ni la inversión de la carga de la prueba, limitada en la actualidad a supuestos legalmente tasados [...]. Eduardo Pavelek - FUNDACION MAPFRE 8

el hecho de regentar un negocio abierto al público, no puede considerarse en sí mismo una actividad creadora de riesgo, tanto dentro como fuera del mismo, y que, aunque así fuera, la

9 RC EN LEYES ESPECIALES BASADAS EN LA OBJETIVACION DE LA RESPONSABILIDAD : CON SEGURO OBLIGATORIO SIN SEGURO OBLIGATORIO SIN REFERENCIA A CRITERIOS DE IMPUTACION ESPECIFICOS : OTRAS NORMAS QUE ABORDAN CUESTIONES DE RESPONSABILIDAD CIVIL Eduardo Pavelek - FUNDACION MAPFRE 9

REFERENCIA A CRITERIOS DE IMPUTACION ESPECIFICOS : OTRAS NORMAS QUE

10 NORMAS CON SEGURO OBLIGATORIO Ley 122/1962 de uso y circulación de vehículos a motor ( actualizada por RDL 8/2004, texto refundido de la Ley sobre responsabilidad civil y seguro en la circulación de vehículos a motor.) Ley 25/1964 de Energía Nuclear ( actualizada por Ley 12/2011,, sobre responsabilidad civil por daños nucleares o producidos por materiales radiactivos) Ley 48/1960, de 21 de julio, sobre Navegación Aérea. LEY 1/1.970, de caza Ley 26/1984, General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios.( Actualizada en Real Decreto Legislativo 1/2007 ) Ley 16/1987 de Ordenación de los Transportes Terrestres. Ley 26/2007 de "Responsabilidad Medioambiental" Ley 27/1992, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante. CONVENIOS INTERNACIONALES EN MATERIA DE CONTAMINACION MARINA Eduardo Pavelek - FUNDACION MAPFRE 10

) Ley 25/1964 de Energía Nuclear ( actualizada por Ley 12/2011,, sobre responsabilidad civil por daños nucleares o producidos por materiales radiactivos) Ley 48/1960, de 21 de julio, sobre Navegación

11 OTRAS DISPOSICIONES CON SEGURO OBLIGATORIO Ley 19/1988, de 12 de julio, de Auditoría de Cuentas, modificada por Real Decreto Legislativo 1/2011. Ley 10/1990 del Deporte. Ley 23/1992, de 30 de julio, de Seguridad Privada. Ley 22/1994, de 6 de julio, de responsabilidad civil por los daños causados por productos defectuosos, modificada por RDL 1/2007. RDL 1/2007 de servicios prestados a consumidores. Ley 21/1995, de 6 de julio, reguladora de los viajes combinados, modificada d porrdl1/2007. Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenación de la Edificación Ley 2/2007, de 15 de marzo, de sociedades profesionales. RD 223/2004 de 6 febrero de ensayos clínicos con medicamentos Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados. RDL 8/2012, de contratos de aprovechamiento por turno de bienes de uso turístico, de adquisición de productos vacacionales de larga duración, de reventa y de intercambio. Eduardo Pavelek - FUNDACION MAPFRE 11

RDL 1/2007 de servicios prestados a consumidores. Ley 21/1995, de 6 de julio, reguladora de los viajes combinados, modificada d porrdl1/2007.

12 LEYES ESPECIALES DE RESPONSABILIDAD CIVIL Ley Orgánica 1/1982, de 5 de mayo, de Protección Civil del Derecho al Honor, a la Intimidad Personal y Familiar y a la Propia Imagen. Real Decreto Legislativo 1/1996, Texto Refundido de la Ley de Propiedad Intelectual, modificado por LEY 23/2006 Ley 11/1986, de Patentes de Invención y Modelos de utilidad. Ley 34/1988, General de publicidad, modificada por la Ley 29/2009 Ley Orgánica 15/1999, de Protección de Datos de Carácter Personal. Ley 17/2001, de Marcas. Ley 34/2002, de servicios de la sociedad de la información y de comercio electrónico. Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal. Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia. RDL 1/2010, Ley de Sociedades de Capital. Eduardo Pavelek - FUNDACION MAPFRE 12

Ley 34/1988, General de publicidad, modificada por la Ley 29/2009 Ley Orgánica 15/1999, de Protección de Datos de Carácter Personal. Ley 17/2001, de Marcas.

13 OTRAS DISPOSICIONES ESPECIFICAS LeyL 40/2002 reguladora del contrato t deaparcamiento devehículos. Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común Real Decreto Legislativo 3/2011, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. Ley 31/1995, de Prevención de Riesgos Laborales. Ley Orgánica 5/2000, reguladora de la responsabilidad penal de los menores. Ley 3/2005, de información sanitaria y autonomía del paciente. Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial. Eduardo Pavelek - FUNDACION MAPFRE 13

3/2011, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. Ley 31/1995, de Prevención de Riesgos Laborales.

14 RESPONSABILIDAD CIVIL AUTOMOVILISTICA DOBLE NATURALEZA : Objetiva por el riesgo creado por la conducción en el ámbito del hecho de la circulación para daños personales, excepto culpa de la victima iti y FM Culposa en el caso de daños materiales. CON SEGURO OBLIGATORIO : 70 m por siniestro para daños personales 15 m por siniestro para daños materiales. APLICACIÓN INEXCUSABLE DE UN SISTEMA VALORATIVO : EL BAREMO Eduardo Pavelek - FUNDACION MAPFRE 14

15 RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL NATURALEZA : DIRECTA, OBJETIVA, IMPERSONAL, UNITARIA, DE REPARACION INTEGRAL. BASADA EN LA RELACION DE CAUSALIDAD por el funcionamiento de los servicios públicos PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. JURISDICION CONTENCIOSA-ADMINISTRATIVAADMINISTRATIVA Y QUE ADEMÁS, SE ASEGURA. Eduardo Pavelek - FUNDACION MAPFRE 15

BASADA EN LA RELACION DE CAUSALIDAD por el funcionamiento de los servicios públicos

16 RESPONSABILIDAD AMBIENTAL 1) NO SE TRATA DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL CLÁSICA POR DAÑOS TRADICIONALES 2) SE REFIERE A LOS DAÑOS AMBIENTALES ESPECÍFICOS 3) ES UNA RESPONSABILIDAD SIN VÍCTIMAS Y ADEMÁS NO DINERARIA 4) SÓLO SE APLICA A LOS DAÑOS AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS 5) SE DECANTA HACIA EL DERECHO ADMINISTRATIVO 6) RÉGIMEN OBJETIVO PARA ACTIVIDADES DE RIESGO (ANEXO III) 7) RESPONSABILIDAD CANALIZADA E ILIMITADA HACIA EL OPERADOR DE LA INSTALACIÓN 8) TRATAMIENTO ESPECÍFICO PARA LOS CASOS DE INTERVENCIÓN DE TERCEROS O PLURALIDAD DE RESPONSABLES (RESPONSABILIDAD MANCOMUNADA) 9) PROTAGONISMO DE LAS ADMINISTRACIONES 10) OBLIGACIÓN DE ESTABLECER GARANTÍAS FINANCIERAS 11) ELABORACION DE UNA METODOLOGIA DE ANALISIS DE RIESGOS Y VALORACION DE DAÑOS DAÑOS.. 9 de 30

RESPONSABILIDAD CANALIZADA E ILIMITADA HACIA EL OPERADOR DE LA INSTALACIÓN 8) TRATAMIENTO ESPECÍFICO PARA LOS CASOS DE INTERVENCIÓN DE TERCEROS O PLURALIDAD DE RESPONSABLES (RESPONSABILIDAD

17 REPONSABILILIDAD CIVIL POR ACCIDENTE DE TRABAJO Doble jurisdicción : penal y laboral. Sistema objetivado : la deuda de seguridad del empresario. Compatible con otras prestaciones sociales. Computable:deducción d de las cuantías sociales. Asegurada por entidades privadas. Exigible a otras personas distintas del empresario. Eduardo Pavelek - FUNDACION MAPFRE 17

Compatible con otras prestaciones sociales.

18 PROBLEMATICA SOBRE EL SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL CLAUSULAS LIMITATIVAS Y DELIMITADORAS. INTERPRETACION DEL CONTRATO DE SEGURO DE RC : LA REGLA GENERAL. "CLAIMS MADE". ACCION DIRECTA CONTRA EL ASEGURADOR. INOPONIBILIDAD DEL DOLO. ASEGURAMIENTO DE SANCIONES. Eduardo Pavelek - FUNDACION MAPFRE 18

INTERPRETACION DEL CONTRATO DE SEGURO DE RC : LA REGLA GENERAL.

19 DESARROLLO (LATENCIA) MANIFESTACIÓN FORMULACIÓN ARREGLO HECHO O ACONTECIMIENTO MANIFESTACIÓN AVISO LIQUIDACIÓN ACTO (DISCOVERY) (RECLAMACIÓN) OCURRENCIA ASEGURADOR REASEGURADOR 23/11/01 13:13 Eduardo Pavelek - FUNDACION MAPFRE 19

ACTO (DISCOVERY) (RECLAMACIÓN) OCURRENCIA ASEGURADOR

20 CONCLUSIONES EL INSTITUTO DE LA REPONSABILIDAD CIVIL COMO MANIFESTACION PARADIGMATICA DEL RIESGO DE CAMBIO QUE NO SE PUEDE ENTENDIDO PLENAMENTE AL MARGEN DEL SEGURO EN UN PROCESO QUE SE RETROALIMENTA Y, AL MISMO TIEMPO, CONDUCE A UNA GRAN PARADOJA : ser responsable y no responder Eduardo Pavelek - FUNDACION MAPFRE 20

MARGEN DEL SEGURO EN UN PROCESO QUE SE RETROALIMENTA Y, AL MISMO TIEMPO,

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