La minería en Arequipa Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A. Ricardo Burgos Macedo

Transcripción

1 La minería en Arequipa Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A. Ricardo Burgos Macedo Introducción El presente Informe muestra un panorama general de la actividad minera en Arequipa aquí se enfatiza la descripción y análisis de las dos empresas más importantes de la región, tanto por el volumen de producción total, como por el valor de la misma, estas son: Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A; y Cia. Buenaventura S.A.A, de las cuales, la primera mencionada produce y exporta concentrado de cobre y cátodos de cobre, molibdeno y oro; la segunda empresa minera extrae y exporta oro y plata principalmente y en menor medida cobre. Dos de las 5 empresas mineras más rentables de la Gran Minería que exportan 4 de los 6 metales más importantes de Arequipa por los ingresos que proporcionan por Canon Minero a los Gobiernos Locales y el Gobierno Regional de Arequipa. Así mismo, da a conocer la participación porcentual y ubicación de la actividad minera del departamento con respecto al volumen de producción total de la minería en el país. El grado de concesión minera alcanzada en su territorio (casi 43 %); se indica en los proyectos de inversión de corto y mediano plazo, su ubicación geográfica, montos de inversión y metal a producir o explorar. Así también, señala el crecimiento y descenso de los

2 precios internacionales de los minerales, el vaivén en los volúmenes de producción de los metales que exportamos, como también el flujo y reflujo en el Valor de la Producción de minerales desde el año 2004 hasta el primer semestre del año De otro lado, se indica el estado financiero de las 2 empresas mineras: Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A; y Cia Minera Buenaventura desde el año 2004 hasta el primer semestre del año Se menciona las transferencias de canon, sobrecanon, regalías y participaciones al departamento de Arequipa; el estimado de las regalías no pagadas por las empresas mineras Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A; Minas Arirahua S.A; e Inversiones Mineras del Sur. Finalmente, se da a conocer cómo se ha implementado el Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo (PSPSMP) desde el año 2006 al 2011 en el departamento aportado por 9 empresas mineras aportantes indicando los montos depositados, comprometidos y ejecutados en los fondos: locales, regionales y globalmente; los proyectos de inversión ejecutados o por ejecutarse o que se vienen ejecutando en la actualidad, enfatizando el análisis en el desempeño del Óbolo Minero de Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A, por ser la empresa con mayor monto aportante depositado, pero también la que más se demora en gastar y la que incumple con la normatividad legal que la regula al finalizar el programa en Junio del 2011 durante los 5 años de ejecución. El Informe termina con conclusiones y recomendaciones a considerar por las consecuencias que traería el seguir la lógica extractivista minera de implementarse las inversiones proyectadas que si bien incrementaría el Canon y la Regalía minera, pero por otro lado perdería sostenibilidad el departamento de Arequipa en el corto y mediano plazo. La minería en el departamento de Arequipa Según el reporte del sistema integrado de información de comercio exterior, el Perú en el año 2011 exportó US $ 4,523 millones de dólares USA, y los minerales representaron el 89 % de lo exportado. El cobre, el oro, la plata, el zinc, el plomo y el molibdeno, son los principales minerales que produce (volumen de producción) y exporta Arequipa. Destacando el Cu y sus derivados con mayor cifra de venta: US$ 1,993 millones de dólares. Las cuatro principales empresas mineras polimetálicas en Arequipa son: Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A produce cobre, oro y Molibdeno; Cia. Minas Buenaventura S.A.A produce oro y plata; Cia. Minera Ares S.A.C, produce plata, plomo y zinc; y Minera Bateas S.A.C produce plomo y Zinc. Volumen de producción de las principales empresas mineras en Arequipa años Sociedad Minera Cerro Verde en el año 2011 produjo el 99.5 % de la

3 producción total de Cu del departamento menos 35 % de lo que produjo el año 2010 que fue 312,336 TM. Mineras Bateas S.A.C es la segunda empresa productora de Cu, en el año 2011 produjo 711 TM. Es decir, menos 13 % de lo que produjo el año 2010 que fue 819 TM. Minera Titán del Perú S.A. es la tercera empresa productora de Cu en el año 2011 produjo 443 TM que aumento su producción en 35 % respecto al año 2010 que produjo 329 TM. Minera Titán del Perú S.A es la segunda empresa productora de Oro, en el año 2011 produjo 1,517 gramos finos que representó el 8 % de la producción total del departamento. Y significó 16.5 % más que lo producido el año 2010 que fue de 1,302 gramos finos, año en que inició sus operaciones. Este aumento de su producción, se debe a su Planta Belén de Cianuración ubicada en el distrito de Chala, provincia de Caravelí desplaza a la empresa Minera Ares S.A. al tercer lugar, luego de muchos años de ser el segundo productor de Au. Esta última empresa minera en el año 2011 produjo 1,452 gramos finos esto es, 19.8 % menos de lo producido el año 2010 que fue de 1,811 gramos finos representó En año 2011 la producción departamental de Au fue de 17,453 Grs. finos que representó una disminución de menos 0.1 % respecto a la producción del año 2010 que fue de 17,478 grs. finos. La Cia Minera Ares S.A.C es la principal productora de plata (Ag) en el departamento. En el año 2011produjo el % (209,523 kgs. finos del total de la producción de este metal; y en el año 2010 produjo el % (286,061) tuvo un descenso de producción de menos 27 % respecto al año Minera Bateas S.A.C es la segunda productora de Ag. En el año 2011 produjo el % (66,562 kgs. finos) del total de la producción departamental, aumentando en un 8% respecto al año 2010 que fue el % (61,436 kgs. finos) del total departamental. La empresa Anaytica Mineral Services S.A.C, es el tercer productor de Ag, en el año 2011 representó el 2.16 % (6,363 kgs. finos) del total de la producción departamental; que significó un crecimiento de 251 % respecto al año 2010 que fue de kgs. finos, y ocupo el cuarto lugar. Su gran crecimiento en la producción desplazó a Cia. Buenaventura S.A.A, al cuarto lugar con 4,694 kgs. finos. En el año 2011 la producción total de Au en el departamento fue de 293,589 kgs. finos disminuyendo en menos 18 % respecto al año 2010 cuya producción fue de 357,874 kgs. finos.

4 En el primer semestre del año 2012 Sociedad Minera Cerro Verde disminuyó su producción en un 16 % respecto al primer semestre del año 2011 debido a que en el primer trimestre disminuyó la ley de mineral de Cu extraído, y las lluvias intensas que se dio en Arequipa dificultaron sus operaciones; y en el segundo trimestre decreció la producción de cátodos de Cu, por una menor solución enriquecida de Cu (PSL). En el primer semestre del año 2012 la producción total de Cu en el departamento fue de 137,073 TM y es menor en menos 15 % respecto al primer semestre del año 2011, que fue de 161,893 TM. De igual modo en ese mismo periodo la producción departamental de oro decreció en menos 10 % respecto a la producción total del primer semestre del año Debido a que Cia. Buenaventura que es el primer productor de este metal con más del 55 % tuvo una huelga de sus trabajadores de 15 días por aumento de remuneraciones en sus Unidades de Producción: Orcopampa y Porocota; y también decreció la Ley de éste metal. La producción departamental de plata disminuyó en menos 1 % respecto al producción total del primer semestre del año Debido a que la producción de la Cia Ares decreció en menos 4 %. Los principales metales que exportan son: el cobre (Cu), el oro (Au), la plata (Ag), el Molibdeno (Mo), el plomo (Pb), y el zinc (Zn). Es indudable que Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A. es de lejos la principal empresa minera en Arequipa, le sigue en importancia Cia. Buenaventura S.A.A. y en tercer lugar Cia. Ares SAC. Lo que hay que relevar es que no se sabe si Sociedad Minera Cerro Verde registra ante el Ministerio de Energía y Minas los volúmenes de producción de oro que contienen los Concentrados de Cu, y los refinados de Cátodos de Cobre. Esto es de trascendental importancia, dado que tampoco se sabe si pagan el impuesto a la renta por dicho metal, que tiene que ver con el canon minero y la regalía minera que percibe Arequipa. Esto debe investigarse de inmediato porque son recursos necesarios para la inversión regional y las inversiones de los gobiernos locales que dependen fundamentalmente de eta fuente de financiamiento. De otro lado, en el año 2006 el valor de la producción minera del departamento participa con el 6 % del valor de la producción nacional minera, llegando su participación al 15 % el año 2011; y es el año 2007, el punto de despegue llegando a casi duplicar el valor de la producción del año Ello se debe principalmente al alza creciente de los precios internacionales de los metales que exportan. Pequeña y Micro Minería Artesanal, Concesiones, y Proyectos Mineros. En Arequipa al año 2011 existen acreditados 555 pequeños mineros artesanales (PMA); y 573 pequeños productores mineros (PPM). Y ocupa el

5 5to lugar en concesiones mineras, el % de su territorio esta concesionado a las empresas mineras de todo tamaño (el 1er lugar lo ocupa el Departamento de Moquegua con el % de su territorio). El año 2011 el pago por los derechos de concesiones fue de S/ ,000 nuevos soles y entre Enero y Mayo del 2012 fue de S/. 5`607,000 nuevos soles. Las inversiones mineras en Arequipa el año 2011 ascendieron a US $ 475` millones de dólares USA ocupando el sexto lugar comparado con otros Departamentos. Y entre Enero y Mayo del año 2012, se ubica en el quinto lugar a nivel nacional, con una inversión de US $ 262`3 millones de dólares USA. De los cuales US $ 187`2 millones de dólares USA fue inversión de Sociedad Minera Cero Verde S.A.A, en equipamiento y en otros rubros no especificados constituyendo el 71 % del total de la inversión minera en el departamento1 El Informe de Agosto 2012 del MEM da a conocer que en la inversión minera nacional para los próximos años, Arequipa participa con US$ 7,853` millones de dólares USA (14.66 %) considerando sólo la inversión de 3 empresas mineras La empresa Southern Copper Corporation presentará un nuevo Estudio de Impacto Ambiental (EIA) con el cual espera obtener la Licencia Social para el inicio de operaciones del proyecto Tía María programada para el año La empresa Sociedad Minera Cerro Verde informó que entre enero y junio del 2012 invirtió en gasto de capital US$ 252` millones de dólares USA y en el año 2011 US$ 52.3 millones de dólares USA en la expansión de operaciones de la unidad de producción Cerro Verde y la expansión 4B. En el segundo semestre del año 2011 culminó el estudio de factibilidad para la expansión de la planta concentradora, y en las instalaciones de lixiviación para procesar más concentrado de Cu. Y anuncian que en la ampliación de la capacidad de su planta de procesamiento de concentrado invertirán US$ 4,000`millones de dólares USA lo que les permitirá aumentar el volumen de procesamiento de 120,000TM/día a 360,000TM/día incrementando a 3 veces la producción anual actual, esto es, a 600 millones de libras de cobre (Cu), y 15 millones de libras de molibdeno (Mo) desde el año El accionista mayoritario de Sociedad Minera Cerro S.A.A. (Freeport Mc Mor Ran Copper & Gold) espera que la ampliación los ubique en el 5to lugar de productores de Cu del mundo. En Diciembre del año 2011 la empresa minera presentó su EIA de Cerro Verde II, y espera la respuesta del MEM. De ser positiva iniciarían las obras de expansión en et segundo semestre de año 2012.

6 De otro lado, el 19 de Julio del 2012 la empresa minera recibió el contrato de garantías y medidas de promoción a la inversión, suscrito con el gobierno del Perú en el marco de la Ley General de Minería, en conexión a la inversión en la expansión de la unidad de producción Cerro Verde, cuya aprobación final está supeditada a la aprobación de los permisos gubernamentales necesarios y la aprobación del directorio de la sociedad. El contrato goza de estabilidad jurídica por 15 años, del que sólo se sabe que entraría en vigencia a partir del 01 de enero del año 2014; y que por su firma pagarán dos puntos porcentuales más de impuesto a la renta (ir), pero se desconoce si le valdrá para no pagar regalías como sucede actualmente. Cabe recordar aquí, que la empresa minera anteriormente (el 13 de Febrero de 1998 en el Gobierno de Presidente Alberto Fujimori firmó un Contrato similar con el Estado peruano, el cual se inició el 01 de Enero del año 1999 fecha en que acreditó la inversión y lo aprobó, el que se extiende por 15 años (Contrato Reinversión de Utilidades), hasta el 1ero de Enero del año 2014 en que finaliza su vigencia, y recién el año 2015 supuestamente aportaría el pago de Regalías del año decimos supuestamente por dos cosas; primero, por lo dicho párrafos arriba: la suscripción del nuevo contrato por igual tiempo, y que se inicia precisamente cuando fenece el anterior contrato de garantías. de allí que es indispensable conocer el contenido del nuevo contrato. Y segundo, porque no se sabe si el Estado peruano se desistiría de continuar la controversia en el tribunal fiscal del ministerio de economía y finanzas sobre el pago de regalías por el proyecto sulfuros primarios, que fue posterior al contrato de garantía, pero que la empresa minera afirma que forma parte de su proyecto inicial de lixiviación del año se desconoce si el tribunal fiscal emitió su fallo, y si éste se hará público. Las otras dos empresas mineras que aún gozan de las políticas de fomento a la minería (depreciaciones aceleradas; devolución anticipada del igv; y reinversiones de utilidades) que siguió el gobierno del presidente Alan García Pérez son: Minera Bateas S.A.C, cuyo contrato se inicia el 21 de agosto del año 2006 y se extiende durante 10 años hasta el 21 de agosto del Y la tercera es, la Cia. Minera Ares que se acoge nuevamente a un nuevo contrato de garantías (ya antes había gozado de éste beneficio durante 10 años) que se inicia el 01 de setiembre del 2006 y finaliza el 01 de enero del año 2016.para invertir en la ampliación de la producción del asiento minero arcata (distrito de Cayarani, provincia de Condesuyos) de oro (Au) plata (Ag) zinc (Zn) y plomo (Pb) finos con una molienda de 30 mil toneladas mensuales. Finalmente, la empresa minera Jinzhao Mining Perú, subsidiaria de Nanjinzhao Group Co. Ltd. Invertirá hasta el año 2013 US$ 15.1 millones de dólares USA para realizar 135 perforaciones en el yacimiento, como parte de sus trabajos de exploración.

7 Según información del MEM los levantamientos de la empresa Río Tinto, Cardero Resources y el Ministerio de Mina y Geólogo de Shandong, se estima que el volumen de hierro es de 3 mil millones de tm, la ley promedio es %, con existencia de 3,470;mil tm de cu, toneladas de oro, toneladas de plata, toneladas de cobalto, millones de toneladas de azufre total. la empresa tiene programado culminar el estudio de factibilidad a finales de éste año. Del Proyecto Zafranal, de la Minera Aqm Copper Perú S.A.C. no hay información. Igualmente ocurre sobre con Junefields Company Limites y su proyecto Cercana sólo se sabe que es una empresa China. Finalmente, sobre el Proyecto Pampa Pongo de la empresa minera Nanjinzhao Group Co. Ltd. de propiedad de la República Popular China, de hectáreas de extensión, En setiembre del 2011 inició perforaciones en sus 8 concesiones cuya extensión es de 8,000 has. Lo cual se hará hasta setiembre del año Sociedad Minera Cerro Verde al acogerse y firmar el contrato de garantías y promoción de la inversión (reinversión de utilidades) el 13 de febrero del año 1998; y el gobierno de Alejandro Toledo Manrique aprobar el plan de inversión de la empresa minera a través de la Resolución Ministerial MEM/DGEM, de fecha 09/12/2004 para la expansión de los sulfuros primarios, con la cual la junta de accionistas de la empresa capitalizó las utilidades no distribuidas de US$ 830`millones de dólares USA, y aumentó así su capital social de: US$ 180`millones de dólares USA a US$ 989` millones de dólares USA, incrementando el valor nominal de las acciones de US$ 0.54 ctvs de dólares USA a US$ 2.83 dólares Esto es, aumento el valor de su patrimonio; y dejó de pagar aproximadamente US$ 240`millones de dólares americanos de impuesto a la Renta (IR) entre los años Lo que implicó una disminución considerable en los recursos del Canon minero para Arequipa. Los ingresos fiscales del año 2011 se calcularon según el nuevo esquema tributario las normas internacionales de información financiera (NIIF), A partir del año 2011 ha cambiado los principios y metodología contable generalmente aceptada PGGA con los cuales las empresas mineras presentaban su reporte del estado financiero a la superintendencia de mercados de valores SMV (ex CONASEV) El Estado Peruano ha adoptado las normas internacionales de información financiera (NIIF) para este fin. cuya características son las siguientes: a) El pago es trimestral; b) El momento pagado es deducible como gasto para efectos del impuesto a la renta;

8 c) La SUNAT, es el organismo encargado de la recaudación, fiscalización y control de la adecuada aplicación de la norma; y d) Lo recaudado se transfiere al gobierno nacional. La empresa Cerro Verde empezó a abonar el gravamen especial minero al estado, que se aplica con una tasa que varía entre el 4 % y el % de la utilidad operativa de la empresa minera. según el informe financiero del IV trimestre del año 2011 de la empresa Cerro Verde, su primer aporte al gravamen minero fue de US$ 13`612 dólares americanos. NOTA: 1) El valor de la producción minera se obtiene de multiplicar el volumen de producción de concentrado de Cu. mensual de la empresa, que reporta al ministerio de energía y minas, con el precio mensual de exportación del metal, que lo da el banco central de reserva del Perú. 2) El Monto total de regalía que adeudan las empresas mineras no incluye la tasa de interés moratorio década año que fija la SUNAT, el cual se acumula y agrega al monto impago, y es la nueva base para calcular los intereses del año siguiente al Ni incluye la sanción del 10 % anual del monto total adeudado actualizado con el interés acumulado al 31 de Diciembre de cada año que se suma. Por consiguiente, el monto total de regalía minera impago de las empresa mineras aumentaría. El Tribunal Constitucional al declarar su sentencia constitucional la ley ley de regalías mineras dice textualmente en el art. 2º de la Ley mencionada: La regalía minera es la contraprestación económica que los titulares de las concesiones mineras pagan al Estado por la explotación de los recursos minerales metálicos y no metálicos. Esta indicando que no es un tributo si no una compensación económica por la extracción u explotación del mineral. Por ende, el Tribunal Constitucional señala su pago al Estado. Además, el pago de la Regalía Minera se sustenta en la Resolución del Tribunal Constitucional de fecha 05/04/2005, que a continuación señalo: EXP. N PI/TC LIMA JOSÉ MIGUEL MORALES DASSO; Y MÁS DE 5,000 CIUDADANOS RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Lima, 05 de abril de 2005 VISTA

9 La sentencia expedida por este Tribunal Constitucional recaída en el Expediente N HC/TC (José Miguel Morales Dasso), de fecha 1 de abril de 2005; y, ATENDIENDO A Que el artículo 121 de la Ley N.º 28237, Código Procesal Constitucional, faculta a este Colegiado para que, de oficio, subsane cualquier error material u omisión en que hubiese incurrido. Por esta consideración, el Tribunal Constitucional, en uso de las facultades que le otorga su Ley Orgánica, RESUELVE SUBSANAR de oficio el fundamento 113º de la sentencia de vista el que queda redactado como sigue: 113. Por consiguiente, la Ley de Regalía Minera es de cumplimiento obligatorio a partir del día siguiente de su publicación en el diario oficial El Peruano, conforme se establece en los artículos III del Título Preliminar del Código Civil y 103º (reformado) y 109º de la Constitución, entendiéndose que su espectro normativo incluye a todos aquellos que ya tenían concesiones vigentes, de modo que les será exigible su pago SS. Alva Orlandini, García Toma, Gonzales Ojeda, Vergara Gotelli, Landa Arroyo. Actualmente existe una controversia que se está ventilando en el Tribunal Fiscal del Ministerio de Economía y Finanzas sobre el pago de regalías mineras por el proyecto: Sulfuros Primarios, ya que la Ley Ley de Regalías Mineras de fecha 03/06/2004 fue posterior a la firma del Contrato de Garantías, pero que la empresa sostiene que forma parte de su proyecto inicial de Lixiviación que data de Se desconoce cuando el Tribunal Fiscal emitirá su Fallo, y si éste será público. El Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo (PSMP) El Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo (PSMP) conocido como Óbolo Minero regulado por el D.S EM; y el D.S EM, concluyó su última aportación el 30 de Abril del año empresas mineras han firmado Convenios del PSMP con el Estado peruano. Existen 69 Fondos Locales, y 43 Fondos Regionales. Y son 18 los Departamentos beneficiados: Ancash, Apurímac, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Cuzco, Huancavelica, Huánuco, Ica, Junín, Lambayeque, La Libertad, Lima, Callao, Tacna, Moquegua, Pasco, y Puno.

10 A Junio del año 2011, los fondos transferidos de los años fiscales 2006 al 2010 suman en total S/. 2,285`206,403 Nuevos Soles, de dicho monto se entregó S/. 16'6. Millones de Nuevos Soles a la Comisión de la Verdad y la Reconciliación (CVR) para las reparaciones colectivas fijadas por ella. Quedando un monto disponible de S/. 2,268.6 millones de nuevos soles. Los cuales deben ser utilizados hasta que se agoten. De acuerdo al D.S EM, el 30 % de los Fondos del Óbolo Minero debe destinarse prioritariamente a proyectos de Nutrición, Educación, y Salud. Si bien el D.S EM de Junio 2010 amplía la inversión a proyectos de infraestructura básica en energía eléctrica (sin precisar limites) esta se debe dar sin afectar la prioridad y porcentaje fijado inicialmente en la norma legal anterior. El D.S EM permite a las empresas mineras destinar la inversión a otros lugares donde no actúa siempre que haya cubierto los requerimientos de infraestructura básica en la zona donde actúa. Lo cual no se cumple. Ya que éstas vienen invirtiendo en otras zonas sin cubrir las necesidades de infraestructura en las zonas donde realizan sus actividades. Su aporte de Óbolo Minero desde el Año: 2007 a Junio 2011 fue: S/. 420'198,000 Nuevos Soles que representa el 3.78 % de sus Utilidades obtenidas entre los Años: 2006 al Las Utilidades de la Empresa Buenaventura desde el Año: fue: S/. 1,298`039,000 N. Soles. Y su aporte de Óbolo Minero desde el Año: 2007 a Junio 2011 fue: S/.12`082,000 Nuevos Soles que representa el 0.93 % de sus Utilidades obtenidas entre los Años: 2006 al A nivel nacional el Óbolo Minero recaudó S/. 2,285'206.3 (9.19 %) cifra pequeña comparado con las enormes Utilidades obtenidas por las empresas mineras: S/. 24,851Millones de Soles, durante los 5 años en que se aplicó, y ha finalizado su última aportación el 30/04/2011. En Arequipa ni siquiera llega a los S/. 500'000,000 Nuevos Soles, previstos como mínimo en el tiempo de su vigencia. Los grandes beneficiados fueron como siempre las empresas mineras y el perjudicado fue el pueblo. El Saldo Total del dinero depositado por empresa y consolidado, desde el año 2007 a Junio 2011 de 4 de las 5 empresas mineras que actúan en Arequipa es grande: S/. 348'988, que representa el 78.8 % del Monto Global Depositado: S/. 442`958,276 Nuevos Soles. Debido a los bajos Montos Globales Comprometidos por empresa anualmente, y es lenta la ejecución de los proyectos programados, de allí su poco avance (hay proyectos prioritarios no ejecutados con fuertes montos de inversión). Lo cual debe cambiar. De seguir así, la inversión y ejecución de los proyectos podría durar otros 5 años más, hasta acabar el dinero depositado. La Empresa Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A es la mayor aportante del Óbolo minero de las 9 empresas que actúan en Arequipa, y éste es de: S/. 420`198, Nuevos Soles que representa el % del Total de los Montos

11 Depositados desde el año 2007 a Junio del 2011, pero es la penúltima en la ejecución del monto comprometido. Le sigue en aportación la empresa Southern Copper Corporation aunque no se sabe la cifra depositada, se deduce que lo es, por el monto comprometido: S/. 21`320, pero es la antepenúltima en ejecución del monto comprometido, su inversión esta localizada exclusivamente en la provincia de Islay S/. 15`345, Nuevos Soles, en particular en los distritos de Deán Valdivia, y Cocachacra, y al Gobierno Regional S/. 5`975, Nuevos Soles evidentemente para conseguir la ansiada Licencia Social de aceptación a su Proyecto: Tía María, y explica el débil compromiso del Gobierno Regional a los pueblos de Islay en su conflicto con ésta empresa. El tercer mayor aportante es la Cía. Minera Buenaventura S.A.A con S/. 12'082, Nuevos Soles, y es el tercero en ejecución del monto comprometido; el cuarto mayor aportante es la Cía. Minera Ares S.A con S/. 8'235, Nuevos Soles, y es la segunda en ejecución del monto comprometido (lo sobrepaso); el quinto mayor aportante es la empresa Xtrata Tintaya con S/. 2'000, Nuevos Soles pero es la última en ejecutar el monto comprometido (S/. 14,000) en la carretera de Imata (Arequipa) que la une con Cuzco; y el sexto en orden de aporte la Cía. Minera Bateas con S/. 1'276, Nuevos Soles, y el cuarto en ejecutar el monto comprometido. La empresa Celemín S.A.C, es la que menos aporta de todas las empresas (S/. 717,276) pero es la primera en el orden de ejecución del monto comprometido. Las demás empresas restantes si bien aportan un poco más que Celemín y sus montos no son significativos comparadas con las otras no varían mucho entre si, ni en el orden de ejecución de los montos comprometidos. Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A viene ejecutando proyectos a favor de entidades privadas, Si bien los Fondos son privados no responden al destino de interés público del Óbolo Minero por lo que no puede invertirse en beneficio de intereses privados o para otros fines distinto a lo lo señalado por el D.S EM; y el D.S EM, y por lo cual debe de intervenir de oficio la Contraloría General de la República y el Ministerio Público. Los casos más emblemáticos son las obras realizadas a la Iglesia Católica, al Centro de Convenciones del Colegio de Abogados de Arequipa y la Federación Departamental de Trabajadores de Arequipa. Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A,, arbitrariamente ha financiado con el dinero del Óbolo Minero los estudios de Preinversión y de Inversión, y la construcción de la Planta de Agua Potable La Tomilla II, ejecutada por el Consorcio Alto Cayma (conformada por las empresas BEFESA, Graña y Montero; y Aguas de Sevilla) por el monto de S/ 259'915, Nuevos Soles (87.1 Millones de dólares USA) cuando su compromiso con el Comité de Lucha en el año 2006 fue realizarla con su dinero, antes de que se de el Óbolo Minero. Esta arbitrariedad de la empresa minera ocurre con el consentimiento de las Autoridades Locales y el Gobierno Regional,. Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A debe responder por qué no cumple con invertir prioritariamente en la ejecución de proyectos, destinados a combatir

12 la desnutrición, la mejora de la Educación y la Salud, en no menos del 30 % y después en infraestructura de d, agua y saneamiento, electricidad, generación de empleo en la Mypes y Pymes, etc, de acuerdo a lo regulado por el D.S EM; y el D.S EM, normas que incumple impunemente. Los S/. 75'000,0000 Nuevos Soles del Fondo del Óbolo Minero de los años fiscales 2009 y 2010 que solicita en transferencia el Gobierno Regional a la Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A, que financia su aporte al Fideicomiso para la construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de la Ciudad de Arequipa con Código SNIP Nº 93988, es improcedente ya queel D.S EM, del 21/12/2006 que reguló el Óbolo Minero (aporte del 3.75 % de las utilidades netas anuales de las empresas mineras), indica que son las Asociaciones Civiles formadas por las empresas mineras las que financian las inversiones programadas y éstas las ejecutan a través de terceros privados (operadores). Conclusiones La actividad minera extractiva es la que mayor recurso provee a Arequipa, y por la cual la hace dependiente e insegura en el tiempo, ya que depende principalmente del vaivén de los precios internacionales, y de la demanda externa; principalmente de la Republica China. Lo que obliga a invertir los recursos del Canon Sobre canon y Participaciones, y las Regalías Mineras en actividades productivas que den valor agregado a los minerales, y a las demás actividades extractivas de forma permanente.. De continuar incrementándose las concesiones mineras; y poner en ejecución los 18 proyectos mineros metálicos existentes y programados como inversión estimada de 50 mil millones de dólares USA en los próximos 10 años - incluidos los proyectos de minerales no metálicos, y especiales-, que junto con la Ampliación de Cerro Verde II traería consecuencias imprevisibles para el desarrollo sostenible de Arequipa porque afectaría el ecosistema en los lugares en donde se localizan y actuarían. Dado que requeriría abundante agua, y energía eléctrica, las cuales son escasas en el departamento que es una extensión del desierto de Tacama (Chile). Además, de generar problemas de contaminación ambiental, y de salud pública, con el consiguiente conflicto social de las poblaciones afectadas por su cercanía a las áreas de explotación. El actual modelo de concesión de terrenos y de decisión en la suscripción de los Contratos de Garantías y Promoción de la Inversión (Reinversión de Utilidades) que efectúa PROINVERSIÓN, y el Gobierno Nacional, diseñado en el Gobierno de Alberto Fujimorí no considera los Planes de Zonificación Económica y Ecológica, los Planes de Ordenamiento Territorial, ni los Planes de Desarrollo Concertado de los Gobiernos Locales, ni de los Gobiernos Regionales. Y por lo cual generan conflictos sociales y desenlaces funestos en vidas humanas.

13 Esta Omisión de planeamiento en la gestión del desarrollo departamental y el desenvolvimiento de la actividad minera se agrava en el caso de Arequipa, ya que no cuenta con dichos Planes y a pesar de ello, se sigue promoviendo la inversión minera, y las Concesiones a las empresas mineras de todo tipo y tamaño. Lo que hace previsible que surjan conflictos sociales en el Departamento. Como por ej. Entre la población de Arequipa y Sociedad Minera cerro Verde, similar a la que ocurrió hace poco entre la población del valle de Tambo, con la empresa Southern Copper Corporation. Sociedad Minera Cerro Verde es la empresa minera más rentable del Departamento de Arequipa, no obstante que en el primer semestre del año 2012 tuvo como Utilidad Neta US$ 406'144, cifra menor en 43 % respecto al primer semestre del año 2011 que fue de US$ 709'345, millones de dólares USA,, ello se debió a la disminución de su producción total a 138,055 TMF- 16 % respecto a la producción total del primer semestre del año 2011 que fue de 163,988 TMF; y a la caída de los precios internacionales del Cu en 14 % en promedio, lo que genero una disminución en sus Ventas de - 29 % comparado con el primer semestre del año 2011, y también decreció su Utilidad Operativa a US $ 632'124, millones de dólares USA esto es, en 38 % respecto del primer semestre del año 2011 que fue de US $ 1, 484`881, millones de dólares USA. Lo que trajo como consecuencia un menor pago a la Renta US $ 223'366, millones de dólares USA es decir 28 % respecto al primer semestre del año 2011 que fue de 309`527, millones de dólares USA. Las cuatro principales empresas mineras polimetálicas de Arequipa por su volumen y valor del total de la producción departamental tradicionalmente, y en el primer semestre del año 2012 son: Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A produce el % del cobre, oro (no se sabe) y el 100 % del Molibdeno; Cia. Minas Buenaventura S.A.A produce el % del oro y el 1.20 % de plata; Cia. Minera Ares S.A.C, produce el % de plata, el 13.84% del plomo, el % del zinc, y el 8.35 % del oro; y Minera Bateas S.A.C produce el 6 % del oro, el % del plomo, el % Zinc, y el 2.26 % del Cobre, Lo que hace que los 6 principales metales por el valor total de su producción departamental son: el Cobre, el Oro, la Plata, el Molibdeno, el Plomo, y el Zinc. En ese orden. Igualmente sucede en el orden de importancia de las empresas mineras por el Valor Total de la producción minera departamental tanto histórica como en el primer semestre del año 2012: Sociedad Minera Cerro Verde participó con US $ 1, 105` millones de dólares USA (63 %), le sigue Cia. Buenaventura con US$ 250` millones de dólares USA (14 %); le sucede en el tercer lugar la Cia, Ares S.A.C con US$ 150` millones de dólares USA (9 %); el cuarto lugar lo ocupa Minera Bateas S.A.C, con 55 millones (3 %). La Sentencia del Tribunal Constitucional recaída en el Expediente PI/TC sobre la Constitucionalidad de la Ley Ley de Regalía Minera publicada en El Peruano del 24/06/2004, obliga a las empresas mineras sin excepción pagar la Regalía Minera al Estado. Y la empresa Cerro Verde S.A.A, y la Cia. Ares S.A.C deben de hacerlo desde que entró en vigencia el D.S EF Reglamento de la Ley de Regalía Minera, Modificada por

14 la Ley el 16/11/2004, hasta la entrada en vigencia del D.S EM, del 21/12/2006 que reguló el Óbolo Minero. Y aún no lo hacen. Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A hasta ahora no cumple con invertir prioritariamente en la ejecución de proyectos, destinados a combatir la desnutrición, la mejora de la Educación y la Salud, en no menos del 30 % tal como lo señala el D.S EM, del 21/12/2006 y lo reitera el D.S EM de Junio del 2010 que regula el Óbolo Minero. La Planta de Tratamiento de Agua Potable la Tomilla II, y los estudios de pre inversión, y el expediente técnico de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales en Pampa La Escalerilla en el Cono Norte lo financia Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A, pero lo hace indebidamente con dinero del Óbolo Minero, que se le deduce como otros gastos operativos de la empresa minera antes del cálculo del Impuesto a la Renta, lo cual no contempla las normas que regulan el Óbolo Minero, por lo que la deducción efectuada fue un acto irregular de la SUNAT ya que dicha deducción se aplica al dinero distinto al del Óbolo Minero. Y al no serlo, La irregularidad significó un menor CANON MINERO para Arequipa de S/ , Nuevos Soles Recomendaciones El Congreso de la República debe elaborar y aprobar una Ley que sancione a las Entidades del Estado y nivel de Gobierno que no difunda en su Portal Web los Convenios y Contratos y Addendas suscritos suscritas con las Empresas Privadas y/o Empresas y Entidades del Estado exceptuando los de Seguridad y Defensa Nacional. De igual modo deben hacerlo los Portales Web de las empresas privadas que suscribieron los Convenios y/o Contrato y Addenda con alguna Entidad del Estado y nivel de gobierno. La Comisión de Minería Petróleo y Energía del Congreso de la República, debe fiscalizar y exigir que Se difunda en los Portal Electrónico Web de PROINVERSIÓN, la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM); y del Ministerio de Energía y Minas (MINEM) los Contratos y Addendas suscritos entre el Estado Peruano y Sociedad Minera Cerro Verde S.A A; y de las demás empresas mineras. De igual modo deben hacerlo las Empresas Mineras en sus Portales Web. Así también se difunda los Estudios de Impacto Ambiental aprobados para la ejecución de los proyectos de inversión de todo tipo. Al ser la transparencia en la gestión una política de Estado del Acuerdo Nacional. ir de las Entidades del Estado de todo nivel de Gobierno, y Descentralizado los Contratos y Addendas suscritos por el Estado Peruano con las Empresas Privadas exceptuando los de Seguridad y Defensa Nacional. La Comisión de Minería Petróleo y Energía del Congreso de la República, debe fiscalizar y exigir que el Ministerio de Energía y Minas cumpla con exigir y sancionar administrativa y económicamente a las empresas mineras que no

15 cumplió con invertir cada año fiscal no menos del 30 % del Óbolo Minero a Nutrición, Salud y Educación. En particular a Sociedad Minera Cerro Verde por reiterar cada año las normas que regulan el Óbolo Minero. Igualmente, debe fiscalizar y exigir que el Ministerio de Energía y Minas sancione administrativa y económicamente a las empresas mineras que no han elaborado ni difundido los estudios de evaluación del impacto de medio término y al final de los proyectos ejecutados con recursos del Óbolo Minero. Así también, debe fiscalizar y exigir que el Ministerio de Energía y Minas sancione administrativa y económicamente a las empresas mineras que no publique ni difunda en su Portal Electrónico Web, Información sobre la Acreditación de los pagos realizados por las Empresas Mineras a los Fondos Local y al Fondo Regional, que permita saber si los aportes de dichas empresas corresponden al porcentaje establecido por las normas que regulan el Óbolo Minero. De igual modo, debe fiscalizar y exigir que el Ministerio de Energía y Minas sancione administrativa y económicamente a las empresas mineras que no han constituido el Fondo Local y/o Regional, como son por ej. Las empresas mineras Perú Bar, Bateas (Arequipa) y Doe Run no cuenta con Fondo Local, y la empresa minera Poderosa no cuenta con el Fondo Regional. O que en algunos casos, los Fondos no incluyan los miembros completos en las Comisiones Técnicas de Coordinación (CTC) por parte de las empresas mineras. Como son: Aruntani, Poderosa, Los Queñuales, Xtrata Tintaya, Sta. Luisa, Perú Bar, Pan Américan Silver; Raura, Arasi, etc. Finalmente debe Fiscalizar y exigir que la SUNAT efectúe el cobro por el no pago de Regalías mineras de: Sociedad Minera Cerro Verde, Minas Arirahua S.A. e Inversiones Mineras del Sur, desde Junio 2004 a Diciembre 2006, más las multas y moras a la actualidad. Debiera presentarse la iniciativa de Ley que renueve la vigencia del Óbolo Minero por otros5 años más, ante la disminución de los precios internacionales de los metales de exportación, debido a la crisis recesiva a que ingresó la economía mundial éste año.y el decrecimiento de las rentas del Estado, y los ingresos que percibirían por Canon y Regalías Mineras en los próximos años los Gobiernos Regionales y las Municipalidades del país que dependen de éstos recursos para sus inversiones. Ricardo Burgos Macedo jrburgosm@yahoo.com Celular: /Telf